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1、XX县20XX年综合治税工作实施方案为了进一步整顿和规范税收秩序，强化税收征管，增强纳税意识，营造公平、有序的税收环境，努力实现各项税收应收尽收，促进财税收入稳定增长，根据中华人民共和国税收征收管理办法XX省税收保障办法等法律法规和文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想认真落实全县经济工作会议精神，充分发挥综合治税成员单位在税收征管中的作用，坚持依法治税，优化税收环境,全面提高税收征管质量与效率，增加财政收入，保障XX县经济建设资金需求。二、工作目标充分利用综合治税平台，加强基础税源调查和涉税数据比对，着力解决涉税信息渠道不畅、税源控管不到位的问题,治理税收征管薄弱环节；创新征管
2、机制，实现税收征管方式由注重征收管理向注重税源管理转变，形成信息支撑、齐抓共管的综合治税新格局，促进公共财政预算收入稳步增长。三、主要任务（一）开展契税缴纳补贴政策实施工作（时间安排：1月1日-3月31日）。针对房地产开发行业销售不开具或者晚开具发票，买房户无法及时办理不动产权证，造成税款无法及时缴纳入库问题，开展契税缴纳补贴政策实施工作。由房地产所在地政府深入宣传补贴政策，达到买房户人人皆知，通过契税缴纳，带动开发商销售申报增长，促进房地产税收的同步增长。（责任单位：县税务局；配合单位：有关乡镇办事处、县自然资源局、县住建局）（二）开展城镇土地使用税及房产税清查工作（时间安排：3月1日-6月
3、30日）。鉴于我县2018年重新调整县城、镇区域规划后，部分企业对城镇土地使用税及房产税政策认识不到位，不及时如实申报城镇土地使用税及房产税的情况,在全县范围内开展相关税种政策普及宣传活动，澄清2018年5月份以来应税土地及房产，全面清缴入库。（责任单位：县税务局；配合单位：各乡镇办事处）（三）开展印花税清收工作（时间安排：4月1日-6月30日）。国税、地税合并以来，针对业务整合后企业申报印花税不及时的情况，逐户核查2018年以来企业印花税缴纳情况，澄清计税依据，依法追缴欠缴税款。（责任单位：县税务局；配合单位：各乡镇办事处）（四）开展房地产行业专项评估工作（时间安排：3月1日-12月30日）
4、。一是对在建房地产企业进行纳税评估。与县住建部门协作，定期取得房地产开发相关信息，加强房地产业综合控管。检查有关合同协议和批准文件，掌握开发项目的总体情况，将相关数据进行比对，查证涉税问题。对预收账款未及时申报纳税及隐瞒销售收入造成的少缴税款,督导其彻底清缴。二是对纳入问题楼盘的房地产企业进行纳税评估，清缴契税。（责任单位：县税务局；配合单位：县自然资源局、县住建局）（五）开展规范建筑业税收征管工作（时间安排：1月1日-12月31日）。以贯彻规范XX县投资项目施工企业税收管理的若干意见为契机，县综合治税办牵头，税务局具体实施，项目单位配合，定期召开联席会议，多部门联动,从项目规划到项目落地实施
5、，督促外地施工企业在XX县成立独立核算的分公司、子公司，全程加强工程项目信息及时传送，掌握施工进度，加强税收征管，堵塞税收外流。各成员单位要指定具体分管副职及具体经办人负责此项工作，确保工作落实到位。（责任单位：县税务局；配合单位：县住建局、各项目管理单位）（六）继续开展青华路两侧商住楼税收专项清理行动（时间安排：1月1日-12月31日）。按照县委、县政府对青华路两侧开发的总体要求，充分利用从住建、国土等部门获取的土地开发信息，通过普查登记，全面掌握土地使用人、房屋所有人的购置、建设、交易信息，经有关部门核实后,理清产权所有人，清缴各项税赛，办理不动产证件，维护产权所有人的合法权益。（责任单位
6、：县税务局；配合单位：娟城办事处、县自然资源局、县住建局、县人防办）（七）持续开展耕地占用税清收工作（时间安排：1月1日-12月31日）。继续对全县范围内非法占地、临时占地、少批多占等占用耕地行为征收耕地占用税，重点清理根据国家有关规定批准减征、免征耕地占用税后改变土地、耕地用途的行为。（责任单位：县税务局；配合单位：各乡镇办政府、县自然资源局）（八）持续开展发票摇奖活动（时间安排：1月1日-12月31日）。今年，宣传部门要按照两月开展一期的要求举办发票摇奖活动，创造性的开展好发票摇奖活动，不仅要办好节目，更要进一步提升宣传效果，扩大影响面，动员更多群众参加发票摇奖活动。税务部门要满足供应大型
7、商场、个体户的发票需求，规范发票开具行为，重点打击不开票行为，营造所有消费都要开具发票的氛围，力促发票摇奖活动的更大成功。（责任单位：县融媒体中心；配合单位：县税务局）四、保障措施（一）提高认识，强化责任担当。各乡镇、街道办及经开区管委会和综合治税成员单位要充分认识当前财税收入形势的严峻性和任务的艰巨性，把组织收入工作作为一项重要的政治任务，把综合治税工作作为实现增收的核心举措,进一步增强做好今年综合治税工作的责任感和紧迫感。采取切实有效措施，推动全县综合治税工作顺利开展，确保实现首季“开门红”、半年“双过半”、全年“满堂红”。（二）加强协作，营造良好氛围。综合治税办公室要充分发挥职能作用，强
8、化统筹协调和督促指导，税务部门要严格执法，加强税收征管。全县各级各部门要按照协同治税、综合治税的要求，积极配合税务部门抓好税收征缴工作，必要时司法部门要及时介入，坚决打击各类偷逃税行为，努力形成相互协调、密切配合的良好氛围。（三）转变作风，提高征管水平。要盯住重点工作、突出问题和薄弱环节，积极研究谋划，不断提高征管水平。各责任单位要认真落实工作责任机制，明确税收分析和专项工作责任人、工作目标、工作措施、完成时限，全面抓好落实。税务部门要集中力量，有计划有步骤的组织开展税收征缴专项行动。（四）严格纪律，严厉追究问责。税务征管人员要遵纪守法，严于律己，守住“底线”，不碰“红线”，坚决杜绝吃拿卡要等现象，杜绝人情税、关系税。要严格问责，对造成工作被动、形成不良影响的部门和单位发现一起查处一起,绝不姑息。
