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1、XX市直机关单位党建目标管理实施办法为了更好地贯彻落实党的十jiu大精神,建设以学习型、服务型、创新型为主的“三型”执政党，切实增强党的基层组织的凝聚力、执行力、战斗力，充分调动广大党员的工作积极性和创造性，进一步加强基层党组织建设和党建目标管理，把市直机关单位党建工作提升到新的水平，形成制度化、规范化、科学化的管理机制，特制订本实施办法。一、指导思想以“转型跨越、和谐发展”为主题，围绕全面推进市直机关单位党的思想、组织、作风和制度建设，积极开展以创建“三型”党组织、争当“优秀共产党员”为主要内容的党建目标管理工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证党的路线方针政策的贯
2、彻落实，促进各单位工作任务的完成，为推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会作出贡献。二、实施范围和对象XX市直机关工委所辖的市直党政机关、事企业单位、中省驻榆单位和驻绥、神工委所辖的各基层党组织。三、”先进党组织”、“优秀共产党员”标准1、“先进党组织”考核标准加强组织领导，落实创建要求。一是思想重视，把创建“三型”党组织活动作为加强基层党组织建设的重要抓手，纳入党建年度计划，有相应的活动组织机构、清晰的责任主体和丰富的活动内容。坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，各级党组织作用发挥突出，党员对创建“三型”党组织活动有完整准确的认识。二是创建工作有方案计划，活动推进过程有台帐记录、有检查推
3、进，年终有考核、有总结。三是深化创建“三型”党组织的内涵，把创建活动融入部门的年度工作之中，落实创建工作经费，保证活动时间，积极做好宣传和信息报送工作。(1)积极创建“学习型党组织”，提升党员队伍素质，推进“书香XX”建设。一是认识深刻，氛围浓厚。牢固树立工作学习化、学习工作化的新理念，文化基础设施和阅读阵地完备，坚持开展各种类型的主题读书活动，形成处处是学习之所、时时是学习之机、人人是学习之人的氛围。二是规划科学，内容明确。党员干部要坚持“三会一课”制度，有长远的学习规划和年度读书计划，有明确的学习内容。中心组学习、党员干部学习制度健全，对学习笔记、写体会文章和心得交流有明确具体的要求。三是
4、形式多样，方法灵活。坚持以集体学习与个人自学相结合为主，积极拓展知识竞赛、理论测试、学习演讲、体会交流等多形式学习，重视开放式学习。四是机制创新，运作规范。建立督学、评学、考学、奖学机制，形成保障读书学习的长效机制。五是方法多样,效果显著。建立一支素质优良、规模适度、结构合理、作用突出的党员队伍。(2)积极创建“服务型党组织”，注重群众反映，促进社会和谐。一是充分发挥党组织的战斗堡垒作用。班子健全、职责明确、分工合理、尽职尽责，发扬民主、决策科学。二是充分发挥共产党员先锋模范作用。党员干部走在前、干在前，遇事首先想着群众，党组织和党员干部改变以自我为中心的思维，把领导意图的实现同服务人民群众结
5、合起来、统一起来，在群众中有良好的形象。三是充分发挥党员领导干部的表率作用。做到为民务实清廉，明确领导干部“我是谁、为了谁、依靠谁”的观念。一切为了群众，真心服务群众,在群众中起到引导、带动作用。四是党建工作有计划、总结，活动经常、记录完整，发展党员严格把关、保证质量，按时足额交纳党费，及时准确搞好党员年报，建好党员信息库。五是基层党组织宗旨意识树得牢，工作作风实，在群众中的满意度达到85%以上。服务群众效率提高，为群众办实事办好事成效明显，人民群众得到实惠。(3)积极创建“创新型党组织”，加强领导班子建设,推动科学发展。一是思想解放，创新意识增强。突破“就党建抓党建”的旧框框，把科学发展作为
6、谋划和检验党建工作的出发点和根本标准。二是联系实际，创新主题突出。工作有新思路、新规划、新载体，积极开展“创新工作成果”评选活动，对创新成果进行评比奖励，及时推广总结。三是与时俱进，落实创新举措。党建工作与行政业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。四是认真履行机关单位党组织教育、管理、保证、监督的职能，全面完成各项工作任务。五是领导班子团结协作，求真务实，勇于创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。六是完善工作机制，加强基层党组织制度建设。各项制度建立健全，做到用制度管人、管事、管权、管钱，制度执行落实到位，工作运行顺畅有序。七是党的组织和党的工作全覆盖，组织设置优化，活动方式创新,基层党组
7、织和共产党员的先锋模范作用发挥好。2、“优秀共产党员”考核标准(1)带头学习提高，学习优等。带头参加集体学习，个人自学坚持不懈；勤记勤写笔记，系统全面完成政治理论和业务知识学习任务；学用结合，成效显著；认真践行科学发展观，带头解放思想，理想信念坚定，政权意识、大局意识、宗旨意识、发展意识牢固，能力素养得到明显提升。(2)带头弘扬正气，品德优秀。坚决拥护党的路线、方针、政策，模范执行党组织的决定、决议，自觉维护党内团结，注重思想道德修养，为人正派，处事公道。积极参加各类群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义新风尚；遵守社会公德和职业道德，生活方式健康文明，引领群众提高文化生活质量，在发展社会事业、
8、推动社会文明进步中带头建功立业。(3)带头服务群众，作风优良。能够密切联系群众，“双带”能力强，在推动工作、促进发展、服务群众中表现突出；想群众所想，急群众所急，主动结对帮扶，发挥引领作用，真正为群众办实事、解难题。思想解放、实事求是，深入基层、调查研究，艰苦奋斗、勤俭节约，勤政廉洁、严于律已，立党为公、执政为民。(4)带头遵纪守法，工作优质。正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律；善于开展群众工作,主动化解各类矛盾纠纷，在维护社会稳定、构建和谐社会中发挥积极作用；工作细致，服务周到，办事高效，质量优良。(5)带头争创佳绩，成绩优异。具有强烈的事业心和责任感，立足本职岗位，带头创
9、新转型，爱岗敬业，无私奉献；敢于创新创优，勇于争创一流，求真务实，真抓实干,在推动机关单位创新转型、科学发展中成绩显著。对组织布置的各项工作任务按时完成，成效显著，领导认可，群众满意。四、实施程序和考评办法1、各级党组织要结合本实施办法，联系实际制订和完善本部门(单位)的深化党建目标管理实施办法，并注重抓好落实。2、实行层层负责、逐级考评的办法。市直机关工委考评各基层党委、党总支、独立党支部和驻绥、神工委；基层党委、党总支考评所属党支部；党支部考评党员；驻绥、神工委考评所属党组织。3、考评时间。各党组织每年要组织一次自查考评，市直机关工委每年不定时进行检查或抽查，每两年全面考评验收一次（35月
10、份），“七一”总结通报、表彰奖励。4、考评方法及分类。考评实行百分制。对党组织的考评，主要采取听汇报、看资料、问情况、访群众、搞测评、打分数和作讲评。考评中以看资料（各种文件、记录、数据）、搞测评为主要依据，按照考评标准逐项打分。对违反国家计划生育政策、发生社会治安综合治理案件、出现安全生产责任事故的实行一票否决。考评分在85分（含85分）以上的为一类党组织；考评分在65分（含65分）不满85为二类党组织；考评分在65分以下的为三类党组织。党组织得分在90分（含90分）以上，具有评先受奖资格;党组织得分95分以上，具有评选“三型”党组织资格。优秀党务工作者，原则上在一类党组织中评选产生。对共产
11、党员的考评，由所在党组织依据市直机关单位共产党员考评规则表进行。考评分在90分（含90分）以上的具备评选“优秀共产党员”资格；考评分在80分（含80分）以上的为合格党员；考评分在60分（含60分）以上不满80分的为基本合格党员；考评分在60分以下的为不合格党员。五、奖惩各党组织每年都要在本系统或本单位内进行创建“三型”党组织、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”评选活动，其奖励办法和本部门、本单位年终总结其它奖项同等对待。对三类党组织，要公开通报批评，并责令限期整改。过去是文明单位、最佳单位或“模范机关”的，建议有关部门取消其称号。对不合格党员要按照党内有关规定进行处置。六、目标管理的说明和要
12、求1、目标管理实施办法中“主要目标”栏中的有关内容及要求，依照市直机关工委当年工作要点和有关文件精神确定。2、对党委、总支建制的机关单位，除考评其完成目标管理所列内容外，还要抽查一定比例的下属党支部。党委、总支得分按70%折算，下属支部得分按30%折算。市直驻绥、神工单位分别由绥、神工委负责考评。3、凡出现扣分的，从本项标准分中扣除，直至扣完为止，超出部分不再从其他项目中扣除。出现一票否决的，本项考核内容不得分，取消评先受奖资格。4、建立健全三种考勤登记薄（党日活动考勤薄、学习考勤薄、党费交纳登记薄），四个会议记录（委员会议记录、党员大会记录、理论学习记录、目标管理工作记录）。每年要将党建目标
13、管理实施过程中形成的各种文件、资料和数据整理归档。5、把机关单位的业务工作和企业的生产经营完成情况列入目标管理，充分体现了“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的指导思想。因此，一是部门党组书记和各行政主要负责同志要重视党建目标管理工作，并提供必要的人力、物力和财力，主动帮助和支持党组织负责人开展工作。二是党组织不仅要认真执行党章中规定的八条基本任务，还要积极协助行政负责人完成工作任务，并对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。三是申报文明单位或“模范机关”的必须是一类党组织。6、加强领导，狠抓落实。一是各党组织的一把手要亲自抓，党委、总支和支部都要指定一名负责同志具体抓，切实做到党建目标工作机构、领导、安排、检查、经费、场所六到位，防止目标管理工作流于形式。二是各党组织要注重调查研究，认真总结经验，积极探索机关党建工作的新路子,提高目标管理的新水平。三是党建目标的实施和考评，必须逐项逐条按照评分标准和考评办法进行实施和考评，实事求是，严肃认真，严禁弄虚作假。发现弄虚作假现象，不论考评分数高低，一律取消升类和评先受奖资格。
