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1、XX镇2022年档荒耕地治理和规模化流转工作方案为全面做好2022年我镇摞荒耕地治理和规模化流转工作，制定本工作方案。一、总体要求进一步压实全镇各村（社区）保护耕地的主体责任，坚决遏制耕地“非农化”、严防耕地“非粮化”，杜绝耕地”摞荒化”，充分发挥农村集体经济组织作用，以“横向到边，纵向到底”的耕地保护责任覆盖目标，认真落实镇、行政村田长制，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护工作，形成各村（社区）、各部门密切合作、分工负责，齐抓共管的耕地保护长效机制，确保粮食安全，促进农业增收、农民增收和农村经济发展。二、目标任务2022年，确保XX村、XX村、XX社区等X个粮食生产保护区无摞荒耕地现象
2、，全镇摞荒耕地治理年达80%以上，创立至少1个连片50亩以上的摞荒耕地治理和流转示范点，耕地经营权流转须在县、镇两级农村产权流转交易机构流转交易。三、工作步骤（一）准备安排（2月17日前）。成立由镇长为组长，分管领导为副组长，有关单位负责的同志为成员的工作专班,学习研究政策措施，摸清全镇范围永久基本农田、确权承包地谬荒情况，制定全镇摞荒耕地治理和规模化流转工作方案。（二）摸底调查（2月170-24日前）。以村（社区）为单位深入各生产队召开2022年落实“田长制”暨春耕生产工作会议。开展摞荒地摸底排查，对确权承包地、永久基本农田等因栽植苗木、非法取土等造成耕作层破坏和摞荒的,详细登记相关信息，建
3、立摞荒地信息台账，并将调查汇总情况在2月24日之前上报镇摞荒地专项整治领导小组办公室。（三）集中整治（2月24日月30日前）.各村（社区）在边排查摸清底数的基础上，边组织因地制宜开展专项整治工作，摞荒地要优先种植粮食作物，抓抢农时复垦播种，做到应种尽种。每周五前将摞荒地整治情况汇总上报至镇摞荒地专项整治领导小组办公室，汇总审核后上报县农业农村局。（四）自查总结（12月1日-12月31日）。各村（社区）对摞荒地整治工作进行全面自查，形成自查报告，上报镇摞荒地专项整治领导小组办公室。对工作滞后，存在问题较大的村，要作书面情况说明。四、工作措施（一）加强宣传动员。各村（社区）充分利用各种宣传载体，加
4、大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想方设法将政策宣传到位，提高群众知晓率，提升群众对摞荒土地复垦复耕的支持力度。（二）深入调查研究。各村（社区）全面开展摞荒地摸底排查，对确权承包地、永久基本农田等因栽植苗木、非法取土等造成耕作层破坏和摞荒的，要做到一户一户查、一块一块查，对每一块违规开展经营活动、耕地遭到破坏及摞荒地的承包户、位置、面积、类型等信息进行逐一登记造册,要确保不落一户、不漏一块，并及时上报镇摞荒地专项整治领导小组办公室。（三）完善流转机制。认真分析耕地摞荒原因，对自然条件恶劣、耕作条件差、无水灌溉等原因造成的耕地摞荒进行分
5、类施策，因地制宜种植水稻、玉米、红薯、蔬菜、其他粮食作物等。确保“应耕尽耕，应种尽种“。积极引导农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体有序扩大土地流转面积，按照依法、自愿、有偿原则，将农户弃种的耕地流转到农民专业合作社、家庭农场，开展适度规模经营，有效利用谬荒耕地。鼓励培育以农机合作社为主的农业社会化服务组织，探索开展生产托管服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。（四）完善基础设施。加大资金投入，根据实际情况开展“小田变大田”，“旱改水，坡改梯”工作，以便于机械作业和农田灌溉，推进适度规模经营，加大摞荒弃耕耕地的复垦复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。五、组织保障（一）严格
6、落实责任。提高思想认识，认真研究谋划,加强组织领导，主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、包村领导具体抓，压实工作责任，强化工作措施，建立健全保障机制，全力落实摞荒耕地复垦复耕工作。（二）强化盯办落实。各村（社区）要认真履行第一责任人职责，镇谬荒地专项整治领导小组办公室每月进行督促检查，针对短板弱项，每季度制定推进措施并组织实施。附件：1.XX镇摞荒耕地治理工作专班2. XX镇非农化、非粮化、摞荒化工作宣传标语3. 2022年XX镇村村民小组耕地摞荒情况摸底登记表附件1XX镇樗荒耕地治理工作专班组长：XX副组长：XX成员：XX各村（社区）支书（主任）附件2XX镇关于非农化、非粮化、宿荒化宣传标语1、耕地只是承包，不是分田到户。2、多种粮，保稳定，促发展。3、承包耕地，就要种田，天经地义。4、耕地连续摞荒两年以上的，收回承包地5、严格保护基本农田，确保国家粮食安全6、建立“田长制”，实行土地全方位、全覆盖、全天候监管。7、坚决落实“田长制”，违法建筑必查，违法占地必究。8、加强“田长制”巡查，严格土地监管、严肃土地执法、维护规划权威。9、严格落实土地监管“田长制”，遏制乱占耕地现象。10、严格实行“田长制”网格化管理，管好用好土地资源。1h实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。12、发挥基层党组织作用，将土地监管延伸到“最后一公里”。
