《节水型社会建设巩固提升（取用水监测计量标准化管理服务）招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《节水型社会建设巩固提升（取用水监测计量标准化管理服务）招标文件.docx（45页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、节水型社会建设巩固提升（取用水监测计量标准化管理服务）公开招标采购文件第早J干招J木j2j1第二章采购需求4第三章投标人须知6一、前附表6*、1*贝U9、10四、投标文件的编制11五、开标14六、评标15七、定标16八、合同授予16第四章评标办法17第五章嘉善县政府采购合同21第六章投标文件格式29第一章公开招标采购公告项目概况节水型社会建设巩固提升（取用水监测计量标准化管理服务）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年5月30日14点00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HZZX-2023-G27项目名称：节水型社会建设巩固提升
2、（取用水监测计量标准化管理服务）预算金额：40.00万元最高限价（如有）：40.00万元采购需求（概述）:新建自备水取水户计量监测设施、改建自备水取水户计量监测设施、开展自备水取水计量监测设施维护等。备注：政府采购计划编号：善财采确20231594号、善财采确20231595号合同履行期限：服务期限为一年（自合同签订之日起），新改建取水户计量监测设施工期为3个月。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府
3、采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业：服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函。（三）本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2023年5月30日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台https:WWW方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年5月3014:00（北京时间）投标地点（网址）：
4、请登录政采云投标客户端投标开标时间：2023年5月30日14:00开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供
5、应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出
6、答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（WwW）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”-一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目
7、，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以顺丰快递方式递交备份投标文件1份（光盘或U盘上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项目名称以及法定
8、代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电子光盘或U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至嘉兴市宏泽招标咨询有限公司，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章【送达地址：；快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至采购代理机构联系人邮箱（。如供应商选择快递费到付，采购代理机构将拒签。】投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件
9、的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章采购需求编号：HZZX-2023-G27采购单位名称：嘉善县水利局项目名称：节水型社会建设巩固提升（取用水监测计量标准化管理服务）一、采购内容1 .新建自备
10、水取水户计量监测设施根据浙江省取水计量监测设施建设技术导则要求，结合嘉善县实际情况，新建35家自备取水户企业的取水实施监测服务（投标供应商自行考虑提供服务期限内取用水监测计量标准化管理服务所产生的计量装置和监测设施，及取水监测数据查看平台等一切费用）并负责接入浙江省水资源平台，具体根据企业状况以实际为准。2 .改建自备水取水户计量监测设施根据浙江省取水计量监测设施建设技术导则要求，对己到使用年限或者不满足相关要求的计量监测设施予以改建，为保证取水计量监测设施数据的准确性，更新改建现有监测设施遥测终端6套（更新改建的遥测终端要求符合取水监测设备应符合水资源传输规约SZY206-2016.符合SZ
11、Y205-2016和SZY203-2016检测依据并具备水利部认可的定点检测机构检验合格证书的产品，且具备无线电发射设备型号核准证），并确保浙江省水资源平台数据完整，具体以实际为准。3 .开展自备水取水计量监测设施维护运维技术服务单位落实专人负责对县域范围内的所有取用水监测站点的新建、安装、运维工作。利用取水监测数字化应用每日开展计量监测点运行情况例行检查，检查内容应包括日取水量趋势、数据上报质量、监测点运行情况等。出现故障后，普通通信、电源故障等需在24小时内响应并排除，设备更换需在48小时内响应并完成，并按实际情况提交取用水故障（提交）处理记录单）。日常维护具体工作、资料整编等具体要求，按
12、浙江省取水实时监控系统运行维护实施细则执行。二、35家自备取水户计量监测设施配置及参数要求如下（供应商自行考虑监测设施及计量装置的配置数量）1.取水计量器具取水计量器具类型包括电磁流量计、超声波流量计、机械水表等，应符合GB/T28714和SL365等相关规定，具有省级人民政府计量行政部门批准的中华人民共和国计量器具型式批准证书的厂家生产并经过检定合格的产品，具体如下：（1）电磁流量计电磁流量计应具有自动计算累积水量及显示平均流速、流量、累积水量的功能。应具有RS485输出端口；测量精度应优于或等于0.5级；可靠性在满足正常维护条件MTBF225000ho应按JJG1033和JB/T9248计
13、量检定合格。（2）超声波流量计超声波流量计应同样具有自动计算累积水量及显示平均流速、流量、累积水量的功能。应具有RS485输出端口；测量精度应优于或等于2级；管径不限；可靠性在满足正常维护条件下接触式MTBF25000h外夹式可靠度R（t）应大于0.99o应按JJG1030和HJ/T366计量检定合格。（3）机械水表机械水表应具有自动计量水量的功能。应具有采集传感器以脉冲输出；测量精度应优于或等于2级；适用管径小于150mm。可靠性在满足正常使用条件下电子装置的MTBFe4000ho应按JJG162和CJ/T224计量检定合格。2 .取用水监测计量建设和维护项目要求如下取水监测设备应符合水资源
14、传输规约SZY206-2016符合SZY205-2016和SZY203-2016检测依据并具备水利部认可的定点检测机构检验合格证书的产品，且具备无线电发射设备型号核准证；具体如下：遥测终端基本功能：采用4G全网通网络通讯模块；配有DI采集（脉冲量/开关量）不少于6路；Al采集（模拟量）不少于2路4-20mA;配有RS485接口；数据存储时间（常规2路DI+1路AI）：48天上；上发间隔：1分钟天（可调）；具备液晶屏；（含SlM数据卡）。3 .取水监测设施应配备控制箱取水监测设备应配备标准的控制箱，如遇自备取水户企业现场无电源等情况，投标供应商因自行考虑使用太阳能供电等方式解决现场的监测终端及仪
15、器仪表的供电问题，确保数据上传稳定。具体可按实际情况酌情调整（须经采购人确认）。注：本次提供的服务，采购人不提供现场勘查，投标供应商如有需要现场勘查，自行考虑勘查过程中的一切费用，及勘查相关安全措施等，勘查过程如发生安全事故，与采购人无关。实际有新增的投标人自行承担相关费用支出，结算不作调整。中标单位新改建取水计量监测设施应开展前期勘查，并按要求填写现场勘查表，并于完工后10日内，提交相应安装、接收记录等材料。三、服务期限4 务期限为一年（自合同签订之日起），新改建取水户计量监测设施工期为3个月。四、成果要求服务期满后10日内，提交2023年度取用水监测计量建设和维护情况总结报告。第三章投标人
16、须知一、前附表序号内容要求1项目名称节水型社会建设巩固提升（取用水监测计量标准化管理服务）2采购数量及单位详见采购需求3投标报价及费用L本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4现场踏勘投标人自行踏勘。5投标文件组成本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）投标人于“政采云”上提供电子投标文件。（2）将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份。（光盘或U盘上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电子光盘或U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至嘉兴市宏
17、泽招标咨询有限公司，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：）6上传电子投标文件时间2023年5月30日14：00前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。7开标地点嘉善县罗星街道乔克国贸中心2-1408室开标。投标人无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时小时内（2023年5月30日14：30前）投标可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。8评标办法及评分标准综合评分法，详见采购文件第四章。9中标公告及中标通知书中标供应商确定之
18、日起2个工作日内，中标公告发布于浙江政府采购网（http:ZfC）,中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。10签订合同中标通知书发出后30天内。序号内容要求11合同公告本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于浙江政府采购网（http:ZfCg.czt.zj.gov,cn）,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。12本项目预算本项目预算价为人民币40.00万元，采购上限价为人民币40.00万元，超采购上限价的投标文件无效。13履约保证金的收取及退还本项目不设置履约保证金。14采购资金来源财政资金15付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作
19、日内预付合同总价的40%；余款在完成所有新改建取水户计量监测设施安装并通过验收后付清。16招标代理服务费本项目招标代理服务费由中标单位支付。本项目为服务招标,招标代理服务费按国家收费标准下浮25%收取，投标人须按以下招标代理取费依据自行计算招标代理服务费并考虑在投标报价中，结算时不得以此理由向招标人提出索赔。招标代理服务费须在领取中标通知书时，由中标单位支付给招标代理机构。招标代理服务费收费标准参照关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号），服务类型为服务招标，具体如下：中标金额（万元）费率攵费基准价100以下1.5%100-5000.8%500-10
20、000.45%注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的4格；2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。代理费交纳方式：可以是汇款或转账形式；收款人名称：注：请注明款项用途及项目名称，以便收款人确认。17投标文件有效期90天18注册及招标文件的获取详见第一章招标采购公告第三条规定。19信用记录根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站序号内容要求()、中国政府采购网(WWW),以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。20解释本采购文件的解释权属于招标采购单位。二、总则（一）适用范
21、围本采购文件适用于节水型社会建设巩固提升（取用水监测计量标准化管理服务）的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. 招标采购单位系指嘉善县水利局。2. 代理机构系指嘉兴市宏泽招标咨询有限公司。3. “投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。4. “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7. “书面
22、形式”包括信函、传真、电报等。8. 系指实质性要求条款。（H）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目若要分包须征得采购人书面同意。（八）特别说明：1 .采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件
23、规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2 .投
24、标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七
25、个工作口内，以书面形式向招标采购单位提出质疑,并提供相应的资料，且需对质疑内容的真实性承担责任，否则，被质疑人可不予接受。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对质疑期限的计算，按下列规定：（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作口内以书面形式向招标采购单位提出质疑；（2）投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑（公告期限届满后获取采购文件的，应于公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出）；（3）投标人如认为采购过程使自身的合法权
26、益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑；（4）投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限届满之口起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向嘉善县财政局投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式（格式见范本），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。三、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文
27、件由以下部份组成：1 .采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传于浙江省政府采购网网站（http:ZfC）。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人必须自行下载。）（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，澄清或者修改的内容可能影响投
28、标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人未通过本机构，不
29、得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。四、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。在电子投标文件中所有需要加盖公章的均采用CA签章。（一）投标文件的组成投标文件由资信商务及技术文件及投标报价文件两部份组成。1.资信商务及技术文件：Ll资信及商务文件（1）资格文件：符合合格投标人资格要求的证明材料（格式见第六章）；（2）投标声明书（格式见第六章）；（3）诚信承诺书（格式见第六章）；（4）法定代表人授权委托书（格式见第六章）；（5）投标人基本情况表（格式见第六章）；（6）同类项目业绩表（格式见第六章）；（7）
30、同类项目业绩证明材料（如有）；（8）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。1.2技术文件：（1）对项目的理解；（2）项目的工作思路及技术路线；（3）运维服务方案；（4）项目进度安排；（5）质量保障;（6）项目组织实施方案；（7）项目负责人简历表（格式见第六章）；（8）项目其他实施人员一览表（格式见第六章）；（9）服务承诺；（10）投标人根据评标办法及采购需求需要提供的其他资料。2.投标报价文件：（1）投标函（格式见第六章）；（2）开标一览表（格式见第六章）；（3）投标报价明细表（格式自拟）；（4）投标人需要说明的其他事项。注：法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人
31、签名（或盖章）并加盖CA公章；诚信承诺书、投标函、开标一览表、投标人基本情况表、同类项目业绩表、项目负责人简历表、项目其他实施人员一览表、残疾人福利性单位声明函必须由法定代表人或授权代表签名（或盖章）并加盖CA公章；中小企业声明函必须加盖CA公章；签章不齐的视同未提供。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民
32、币元），否则视同未响应。（）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成项目所需人工费、材料费、设备费、交通费、设备维护费、管理费、税费、利润、招标代理服务费等全部费用。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期Al.自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。3 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的不能修改投标文件。5 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应
33、保持有效。（五）投标文件的递交电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https:/service.ZC#/knowledges/CWIEtGWBFdiHXINd613m6IMVAGOBFdiHXINdQ8Na）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。L投标人应于2023年5月3014：00前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件,逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。6 .代理机构在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。投标文件解密开标时间后半小时内（2023年5月30日14:30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目
34、采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2023年5月30日14:30前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年5月30日14:00前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（光盘或U盘上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电子光盘或U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至嘉兴市宏泽招标咨询有限公司，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：，如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为
35、替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。7 .投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。（六）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）
36、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行,并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标
37、委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。2 .未通过资格审查、资信商务及技术文件符合性审查、技术评审、报价评审的投标文件均被视为无效，具体详见第四章评标办法第二条评标程序。3 .被拒绝的投标文件为无效。五、开标（一）采购代理机构职责采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：1 .核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2 .宣布评标纪律；3 .公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4 .组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组
38、长；5 .在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6 .根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；7 .维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8 .核对评标结果，有政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；9 .处理与评标有关的其他事项。（二）本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件
39、和准时在线上参加开标。（）电子开评标及评审程序1 .投标截止时间后的半小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）；2 .采购人或代理机构对投标人的资格审查文件和评标委员会对投标人的资信商务及技术响应文件进行评审；3 .评标委员会对报价文件进行评审；4 .在系统上公布评审结果。六、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1 .审查、评价投标
40、文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3 .对投标文件进行比较和评价；4 .确定中标候选人名单；5 .向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。具体评标程序详见第四章评标办法。（四）错误修正投标文
41、件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5 .客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价，经投标人法定代表人或其授权的代表确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）澄清问题的形式1 .为有助于投标文件的审
42、查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第（四）条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2 .如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须
43、遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，并由相关监督管理部门进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人
44、应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。（二）采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之口起2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。八、合同授予（一）签订合同1 .中标人应自接到中标通知书后天内与采购人签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。（二）履约保证金1 .本项目不设置履约保证金。2 .签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则按实际损失赔偿给采购单位。第四章评标
45、办法节水型社会建设巩固提升（取用水监测计量标准化管理服务）评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于节水型社会建设巩固提升（取用水监测计量标准化管理服务）政府采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为IOO分，其中价格分20分、技术资信商务分80分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选供应商资格按评标总分由高到低顺序排列，评标总分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评标总分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合得分排名第一的供应商为第一成交候选供应商，综合得分排名第二
46、的供应商为第二成交候选供应商，其他供应商的成交候选资格依此类推，评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。二、评标程序（一）采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。资格证明材料不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的，投标文件将被视为无效。（二）评标委员会对资信商务及技术文件进行符合性审查、技术评审，对报价文件进行报价评审。L在资信商务及技术文件符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务及技术文件中出现报价的；（3）资信商务及技术文件无法定代表人或授权代表签字（或盖章），或
