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1、重点排放企业废气监督及二嗯英监测等采购项目公开招标文件目录第一部分采购公告3第二部分投标资料表6第三部分供应商须知8第四部分评标办法及标准19第五部分采购内容及要求22第六部分拟签订的合同文本24第七部分格式与表格26第一部分采购公告项目概况：.重点排放企业废气监督及二嗯英监测等采购项目的潜在供应商应在“政府采购云平台”（）获取采购文件，并于20必年06月Ol日14点00分（北京时间）前递交投标文件。二？项目基本情沃项目编号：ZXZB2023-120项目名称：重点排放企业废气监督及二嗯英监测等采购项目预算金额（元）：540000最高限价（元）：540000采购需求：标项名称：重点排放企业废气监
2、督及二嗯英监测等采购项目数量：1预算金额（元）：540000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：重点排放企业废气及降尘、底泥的监测、臭气浓度监测、二嗯英监测，废气现场采样时，企业工况正常，并作好现场记录。合同履约期限：签订合同之日起计12个月。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并满足以下要求：1. 1供应商不得为被“信用中国”网站（WWv.C）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
3、一合同项下的政府采购活动，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3、本项目的特定资格要求：具有有效期内的CMA计量认证证书，且证书附表中包含颗粒物、恶臭（或臭气浓度）、降尘、底泥或污泥或土壤检测重金属（类别即可）、二嗯英类检测范围。三、获取采购文件：1、获取时间：公告发布之日起至2023年06月01日14时00分止。2、获取方式：供应商在政采云后台”获取采购文件”点击下载，未点击“获取采购文件”的供应商投标将被拒绝。如未注册，请登陆浙江政府采购网O”上进行供应商注册申请。附件里的采购文件仅供阅览使用
4、，点击“获取采购文件”为依法获取采购文件的方式，没有点击“获取采购文件”的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。采购文件免费获取。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、提交投标文件截止时间：2023年06月01口14点00分（北京时间）；2、投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：政采云平台（WWW）在线提交；（2）现场递交备份投标文件（以U盘存储的电子备份投标文件）：；3、开标时间：2023年06月01口14点00分（北京时间）；4、开标地点（网址）：政府采购云平台（WwW）。五、公告期限自本公告发布之口起5个工作日。六、其他补充事宜（一）供应商认为采购文件使自己的权益
5、受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（二）落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2018141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于调整优
6、化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。（三）投标与开标注意事项：1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2、标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、投标文件制作：3.1应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3.2供应商通过政府采购云平台电子投标
7、工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。3.3以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。4、备份投标文件递交时需提供供应商的法定代表人或授权代表的联系方式（手机号），并确保开标期间该联系方式的畅通。5、本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取采购文件，未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。6、供应商应于投标截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台,未上传电子投标文件，视为供应商放
8、弃投标。7、采购代理机构将在采购文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台WWW,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后30分钟内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行评标。(四)重要提示：参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网()”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法(浙财采监字(20
9、0928号)和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”；本次政府采购活动有关信息在“宁波公共资源交易网北仑区分网()”和“浙江政府采购网()”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在竞标人。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二部分投标资料表序号内容12经批准的本次招标方式：公开招标3供应商的资格要求：详见采购文件第一部分4资格审查：本项目采用资格后审。5本次采购的商务条款1、服务期限：签订合同之日起计12个月；2、服务地点：采购人指定地点；3、付款方式：合同签订生效并具备实施条件后7个工作日内，凭成交供应商开具的发票及预付款等额保函预付合同总价的40%,待项目完成并经采购人确认后
10、支付剩余款项；（说明：预付款保函应由银行、保险公司等机构出具且与预付款同等金额）4、是否为专门面向中小企业的采购项目：否；5、履约保证金：本项目无需履约保证金。6投标报价：1、本项目最高限价：超过限价的作无效标处理；2、投标报价：报价包括完成人工费、材料费、耗材、管理费、保险费、利润、规费、税金、风险、培训、试运行、验收等所发生等全部费用；3、其中人员基本工资不得低于宁波市政府相关部门最新发布的宁波市最低劳动工资。供应商应考虑潜在的市场风险及政策风险，在合同履行期间如遇法定基本工资上调等政策性因素的情况，合同价均不作调整；4、不论中标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。7投标
11、有效期：开标之日起90日历天；8投标文件组成与份数：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。（3）注：中标供应商领取中标通知书前补交纸质投标文件为电子投标文件的打印件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）3份，并加盖公章。9中小企业信用融资投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行中请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。10采购公告与中标公告发
12、布网站：本次政府采购活动有关信息同时在“宁波公共资源交易网北仑区分网（）”和“浙江政府采购网（）”上发布。内容招标服务费：1、招标代理费取费参照如下“服务招标”，按照中标通知书确定的中标总金额计算，向成交供应商收取中标服务费：11费i中标金短（万益i服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000.UU.0.01%0.01%0.01%与本次投标相关的款项都
13、汇入以下账户：开户银行账号：户名：2、成交供应商应在接到采购代理机构通知后5个工作日内向采购代理机构支付招标服务费；3、因预成交供应商原因导致本次采购失败的，预成交供应商依旧按本条约定向代理机构支付服务费。商原因导致本次采购失败的，预成交供应商依旧按本条约定向代理机构支付服务费。第三部分供应商须知一、说明1、项目概况Ll采购人的项目(载明在投标资料表中)已经招标行政管理部门批准。采购人委托宁波中翔工程管理咨询有限公司代理本次招标工作。有关采购人、采购代理机构的名称、联系人、电话、传真等信息载明在投标资料表中。L2经批准的本次招标方式载明在投标资料表中。二、供应商2、合格的供应商1 .1供应商应
14、该是符合投标资料表的报名条件，符合、承认并承诺履行本采购文件各项要求的中国境内企业或组织。2 .2参加本次投标活动的供应商应具备以下条件，并遵守国家有关的法律、法令和条例的规定：(1)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(2)具有履行合同要求提供服务所必须的设备、人员和专业技术能力；(3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；(4)参加本次投标活动之前三年内经营活动无重大违法纪录；(5)满足采购人为获得满意服务供应而提出的其他要求。(见投标资料表中要求)(6)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标活动；3、供应商代表若供应商为中国境内企业或组
15、织必须为该企业或组织的人员，若供应商为自然人必须为中国合法公民。4、投标费用不论招标的结果如何，供应商自行承担其参加本次投标有关的全部费用。5、特别说明(针对货物招标)：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。三、采购文件6、采购文件的构成采购文件含有以下部分，文本条款装订成册。内容如
16、下：第一部分采购公告第二部分投标资料表第三部分供应商须知第四部分评标办法及标准第五部分采购内容及要求第六部分拟签订的合同文本第七部分格式与表格供应商应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求递交投标文件和资料导致的风险由供应商承担。7、质疑与投诉1.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（注：供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑）。潜在供应商的书面质疑或澄清要求均应加盖单位公章，署明日期。供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法
17、律法规及规范性文件有明确规定的除外。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标监督管理部门投诉。1.2 对于受理的质疑，采购代理机构将以书面形式或其他适当方式进行答疑，必要时将书面答复发送所有取得本采购文件的供应商。若采购代理机构所作的答疑不引起采购文件相应条款的实质性改变，则不应视作对采购文件的修正或更正。1.3 采购代理机构发送的答疑文件是采购文件的组成部分，对供应商具有约束力。7. 4未尽事宜，见政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）。8、采购文件的澄清与修改8.1采购人或者采购代理机构可以对已发出
18、的采购文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变招标标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8. 2采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。8. 3采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件
19、与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。8. 4采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。9、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。10、关于知识产权10.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张
20、，该责任应由供应商承担。10.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。10. 3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。四、投标文件11、投标文件的组成ILl投标文件分为资格证明文件、报价文件、技术商务文件三部分：资格证明文件包含但不限于以下文件:（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书（复印件加盖单位公章）；（2）供应商的投标截止时间前6个月内任意1个月的财务报表复印件加盖供应
21、商公章；（3）供应商的投标截止时间前6个月内任意1个月缴纳税收的凭据证明材料复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；（4）供应商的投标截止时间前6个月内任意1个月缴纳社会保险的凭据证明或企业社保缴纳证明材料复印件（加盖公章）或缴纳社会保险证明材料（复印件加盖公章），如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金（复印件加盖公章）；（5）合格供应商的承诺函（格式见附件）；（6）具有有效期内的CMA计量认证证书，且证书附表中包含颗粒物、恶臭（或臭气浓度）、降尘、底泥或污泥或土壤检测重金属（类别即可）、二嗨英类检测范围。注：采购人或采购代理机构在资格审查时
22、，通过“信用中国”网站（WWW）、中国政府采购网（WWW）等渠道查询供应商在投标截止日之前的信用记录并保存。供应商若被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的，则否决其投标。若开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书发出前对成交供应商进行查询，如成交供应商为失信被执行人的，则取消中标资格。报价文件包含但不限于以下文件*（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（6）中小企业声明函（格式见附件）；（7）残疾人福利单位声明函（如有，格式见附件）。技术商务文件包含但不限于以下文件:（1）法定代表人授权书；（2）技术、
23、商务条款偏离表（格式见附件）（3）实施方案（供应商自制，参考采购文件提出的评分办法及采购要求）；（4）拟派项目实施人员情况表（主要人员一览表）（格式见附件）；（5）类似业绩表，附业绩合同复印件（如有，格式见附件）；（6）评分标准或采购文件要求提供的其他技术商务材料。11. 2本次招标对投标文件组成要求，表述在投标资料表中。12、投标报价12. 1供应商应全面充分了解本招标项目的全部内容及要求以及服务现场的基本条件，按照投标资料表规定与要求报价，并包含服务过程中可能涉及的所有费用。12.2投标报价只有一个，而且一经开标，投标价不得变更。如果出现有两个及以上的报价又未声明以哪一报价方案为主，则投标
24、将被拒绝。投标声明应载明在“开标一览表”中，供开标时唱出。未经唱出的投标声明在评标时不作考虑。12.3投标报价中有关单价在中标后及合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被作无效投标处理。12. 4除非采购文件在投标资料表中对授予合同的数量增减有约定，投标报价在开标以后直至合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标,将被作无效投标处理。13、投标文件编写13. 1投标文件应字迹清晰，表述准确、完整、详细，并按统一格式填写，装订成册。开标一览表系开标仪式上唱标的内容，应按格式完整填写。投标文件因字迹潦草或表
25、达不清楚所引起的后果由供应商负责。13. 2投标语言：中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。供应商在响应采购文件“采购内容及要求”时应作详细叙述。13. 3投标文件中所使用的计量单位，除非本采购文件“采购内容及要求”有特殊要求，应采用国家法定计量单位。14、投标文件的有效期14. 1投标文件应在投标资料表规定的投标有效期内保持有效。有效期短于规定期限的，将导致投标无效而被拒绝。14. 2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应采购人的要求，采购代理机构可要求供应商延长投标文件的有效期，这种要求的提出和供应商的答复都应以书面（含传真）的形式进行。
26、供应商若拒绝接受延期要求，撤回其投标，而同意延长有效期的供应商也不会被要求或允许修改其投标文件。14. 3成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。五、投标文件的递交15、投标文件的签署及装订15.1对本采购文件相关部分提供的各种文件、表格、格式，供应商应按采购文件要求填写、签署和加盖公章。15. 2投标文件必须按采购文件规定的格式加盖公章、法定代表人签字（或盖章或电子章）、投标代表人签字（或盖章或电子章）。15. 3投标文件应按各组成部分内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利阅读评审。16. 4投标文件的份数本项目实行网上电子投标。（1）上传到政府采购云平台的电
27、子投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。15.5电子投标文件应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。15. 6电子备份投标文件应保证同上传至政府采购云平台的电子投标文件内容相一致。15. 7纸质版投标文件（中标单位提供3份）投标文件应按采购文件要求由资格证明文件、技术商务文件和报价文件三部分组成。三部分分别编制并单独装订成册。16、投标文件的密封、标记和递送16. 1以U盘存储的电子备份投标文件用分带密封后递交。17. 3投标文件的包装封面上应注明供
28、应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件/资格证明文件/技术商务文件/报价文件）、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。18. 4未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。19. 5供应商在投标截止时间之前，可以对己提交的电子备份投标文件和纸质备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。20. 6供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完
29、成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。17、投标在采购文件投标资料表中规定的投标截止时间前，投标文件必须将电子投标文件上传至政府采购云平台WWW,未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。并在投标截止时间前将电子档备份投标文件送至指定的投标地点。在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。18、投标文件的修改和撤回21. 1投标文件递交以后，在投标截止时间之前，供应商可以要求修改或撤回已上传的电子档投标文件。22. 2在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行修改。六、开标19、开标准备23. 1采购代理机构将组织各供应商法定代表人或其授权代表（如
30、有）分别登记、签到，无关人员不得进入现场。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。24. 2采购代理机构接收投标文件并登记，各供应商法定代表人或其授权代表（如有）对投标文件的递交记录情况进行签字确认。25. 3采购代理机构宣布开标，介绍开标现场的人员情况（如有），宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织各供应商法定代表人或其授权代表签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。20、开标程序：20.1 电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子加密投标文件进行在线解密，在线解密电子加密投标文件时间为开
31、标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启己解密供应商的“资格证明文件、技术商务文件、报价文件”并做开标记录；（3）在政府采购云平台公布评审结果。（4）开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子加密投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全
32、时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。（3）未开启的备份投标文件可以退还。（4）供应商上传政采云平台的Pdf版本电子加密投标文件内容与政采云系统中供应商填写的内容不一致的，经评标委员会审查，应以电子加密投标文件中的内容为准。七、评标和定标2
33、1、评标委员会21.1受采购人的委托，采购代理机构根据有关的法律法规组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评审专家将在开标日之前在评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。21.2评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑供应商在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。21.3评标委员会将核对投标价格和服务内容，对发现的价格计算错误按下述原则处理：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；(2)投标文件的大写金额和小
34、写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知第20条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。21.4评标委员会根据采购文件的评标办法及在投标资料表和招标内容和要求中所列的具体标准，对投标文件进行评审和比较。22、澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清
35、、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23、评标办法1.1 1本项目采用综合评分法。本次招标采用的评标方法具体说明载明在采购文件“评标办法”部分中。23. 2综合评分法：投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。24、评标程序和原则24. 1评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进行。24.2初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入澄清有关问题及后续的评标程序
36、。(1)资格性审查：依据法律法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构对其资格证明文件齐全性和有效性等方面进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查：依据采购文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的要求作出实质性响应。24.3澄清有关问题：按第22条规定进行。24.4比较与评价：24.4.1技术商务评价：按照采购文件的要求和评标标准对照投标文件的响应进行技术商务评价，评定其偏差程度，并计算其相应的技术商务评分分值。24.4.2综合评价：对经过技术商务评价的投标，按评标标准规定的评价办法进行综合评价,并按以下原则进行评审
37、计算：综合评分法的最终得分计算：综合得分=报价得分+技术商务评审得分综合评价结束，按照上述第23条规定，列出进入最终评审各供应商排序次序。24. 5推荐中标候选人：按25条规定推荐中标候选人。25、推荐中标候选人评标委员会根据各有效供应商的综合得分由高到低排定顺序，推荐本项目的中标候选人。26、招标方式转换公开招标数额标准以上的招标项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除招标任务取消情形外，按照以下方式处理：24.1 采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；24.2 采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定
38、，需要采用其他招标方式招标的，采购人依法报监管部门批准。27、评标过程的监控与保密27. 1本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。28. 2开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。28、确定成交供应商、评标结果公示与质疑28.1 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定成交供应商，采购人在收到评
39、标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为成交供应商。29. 2代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。28.3供应商若对评标结果有异议，可在中标公告期限届满之日起按相关规定向采购人提出书面质疑，质疑书应该有质疑人名称、地址、公章、法定代表人（负责人）签名盖章、联系人姓名、联系电话、传真以及被质疑人名称及联系方式，被质疑招标项目名称、编号及招标内容，具体的质疑事项及事实依据，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关
40、证据材料，提出质疑的日期，否则视为无效质疑。本采购代理机构将受采购人委托在收到质疑文件之口起7个工作日内书面答复。不受理无效的任何质疑。八、无效投标认定29、实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。30. 1在资格审查时，不具备采购文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效。31. 2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按采购文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足采购文件要求的；（3）明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标注“”的条款发生实质性偏离的；（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）委
41、托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的；（6）投标文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）：（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签署、盖章的；（9）不同供应商的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标的。（10）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。32. 3在技术商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效
42、：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。33. 4在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）未采用采购文件要求的报价形式报价的；（3）投标报价具有选择性的；（4）如果供应商的报价明显低于其他有效供应商投标报价，评标委员会认为有可能影响产品质量或者不能诚信履约要求其在评标现场合理的时间内提
43、供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；（5）投标报价中出现重大缺项、漏项或被评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，且供应商不能证明其报价合理性的；（6）采购文件规定的其他无效情形。29. 5被拒绝的投标文件为无效。九、授予合同30、数量变更采购人在授予合同时具有变更数量的权力，可以在采购文件投标资料表中规定的合同金额变更范围内，变更招标的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。31、中标通知1. .1在发布中标公告的同时本采购代理机构向成交供应商发出中标通知书，向其他供应商发出招标结果通知书，中标通知书对采购人和成交供应商
44、具有同等法律效力。31. 2成交供应商按规定与采购人签订合同，中标通知书是合同的组成部分。32、签订合同32. 1成交供应商在本采购代理机构发出中标通知书的30日内，应与采购人按照采购文件和成交供应商的投标文件的约定内容签订书面合同。否则，采购人可按本须知第25条的规定处理，撤销其中标资格并按本须知规定另选成交供应商或重新招标。33. 2采购文件、成交供应商的投标文件及在评标过程中提交的澄清文件均应作为合同附件。33、履约保证金/十、履约验收34、采购人负责对中标供应商的履约行为进行验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。十一、招标
45、服务费用35、招标服务费成交供应商应向本采购代理机构支付招标服务费。招标服务费的收费依据及相关规定载明在采购文件投标资料表中。十二、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）36、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：36.1、 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；36.2、 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；36.3、 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国
46、劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。37、中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。38、采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的
