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1、在2023年全市”三夏“生产暨夏粮收购、秸秆禁烧工作推进会议上的讲话同志们：刚才，我们共同收听了省、*市“三夏”生产暨夏粮收购工作电视电话会议，省市领导对相关工作作出了具体部署、提出了明确要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好“三夏”生产、夏粮收购、秸秆禁烧工作，再讲几点意见。一是抓好麦田管理。最近几天是促灌浆、增粒重的关键时期，麦田管理工作的成效直接影响粮食产量。要加强技术指导。农业、农技部门要组织技术人员进村入户，采取现场指导方式，帮助村民解决夏季麦田管理问题，增强灌浆强度，增加千粒重，努力提高单产。要防范病虫害。抓好病虫害监测预报，发挥机防专业队和农民专业化防治组织的作用，
2、扎实开展“一喷三防”，推行统防统治，加快进度，确保防效。要密切关注天气变化。气象部门要加强监测预报和信息传递，相关部门和各镇要及早制定防灾减灾预案，做好可能出现的的应对准备，积极防范干热风、强降雨、大风等各种气象灾害，确保夏粮丰产丰收。二是抓好机收会战。要强化农机调度。农机部门要完善农机跨区作业和应急抢收工作方案，根据农机数量、收获进度，及时发布作业信息，把农机调配到位，确保夏粮颗粒归仓。要发挥农机合作组织作用。充分发挥农机合作组织在装备、信息、技术、管理等方面的优势，鼓励开展订单作业、承包作业、一条龙作业等农机服务，提高机收组织化程度。要搞好服务保障。农业农村、公安、农机、交通、气象、中石化
3、、中石油等部门，要各司其职、各负其责、密切配合，切实做好机手培训、农机检修、道路疏通、油品供应、气象信息等服务保障工作，凝聚工作合力，打好机收会战。三是抓好夏种夏管。夏播是秋粮生产的基础，是确保全年粮食生产任务完成的关键环节。要确保播种面积。各镇、街道要对照签订的目标责任书，采取有力举措，切实调动农民种粮积极性，加快播种进度，组织农民抢时早播。尤其是大豆玉米带状复合种植、大豆单产提升和白芝麻种植面积任务，要落实到户到田，切实把稳定粮食面积和产量的任务落到实处。要优化种植结构。在抓好秋粮生产、保证粮食安全的基础上，把上级文件精神、本地发展现状、市场价格导向等方面结合起来，统筹考虑，因地制宜调整调
4、优秋作物种植结构，进一步提高供给效率，为乡村振兴提供不竭动力。要加强田间管理。要坚持种子落地、“管”字上马，用好换茬有利时机，加强种子、农药、化肥等农资供应保障和农机调配，加强田间管理，加大农技指导和宣传引导力度，多措并举抓夏管，做到早管细管，奋力夺取全年粮食丰收。四是抓好夏粮收购。维护粮食市场平稳运行，切实保护种粮农民切身利益。发挥企业主体作用。相关部门要指导企业以市场化方式和手段谋划推进夏粮收购工作，围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，扎实做好收购仓容准备、资金筹措、人员培训等各项工作，及时发现并协调解决问题，为夏粮收购提供有利条件。严格执行收购政策。要严格执行质价标准，落实好
5、最低价收购政策，不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食。要合理布设收购网点，及时公布有关信息，做好收购准备工作。持续优化收粮服务。指导收储库点落实价格上榜、标准上墙、样品上台等要求，必要时早开门、晚收秤，延长收购时间。指导粮食收储企业改善仓储设施条件，应用先进、适用技术和装备，规范仓储管理，提高粮食储存保管水平。五是抓好秸秆禁烧。持续保持严抓严管的工作态势，确保实现“零火点”。要加强宣传引导。采取媒体宣传、车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅、印发通告、发放明白卡等多种宣传形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的好处，提高群众认知水平和参与意识，营造秸秆禁烧的浓厚氛围。要加强监测巡查。严禁火种
6、进地，严密监测布控，严格巡查巡防，镇村处置队伍要配备旋耕机等大型灭火器具，人防技防相结合，确保火情发现快、信息传递快、有效处置快。要注重疏堵结合。加大秸秆禁烧和综合利用的政策、资金和技术投入，围绕市场主体，加强各类项目的实施和新技术推广应用，不断提高夏季秸秆综合利用水平，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。要强化责任落实。压实属地管理责任和相关部门监管责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任人员抓落实，确保责任落实到基层、压力传导到末端。市里成立督查组，深入田间地头明查暗访，对失职渎职的，依纪依规严肃进行处理。六是守住安全底线。越是关键时期，越要绷紧安全这根弦，汲取教训，夯实责任，坚决守牢
7、安全生产底线。要加强工作统筹。把安全生产贯穿“三夏”工作全过程，修订应急预案，加强应急演练，提高应对突发情况的能力。要抓好农机安全。加强农机的检查检修和计划调度，防范无牌无证、超速超载、酒后驾驶、违法载人等违法违规行为。要确保农资安全。市场监管部门要开展农资生产、使用和经营及农产品质量安全专项大检查行动，净化农资市场，确保农产品质量安全。我就讲这么多，谢谢大家。在全市“三夏”生产暨夏粮收购、秸秆禁烧工作电视电话会议上的讲话同志们：再过一个多周，我市从南到北将陆续进入“三夏”大忙时节。粮食安全、秸秆禁烧工作都是党政同责。市委、市政府召开这次会议，主要是深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实全
8、国“三夏”生产视频调度暨小麦机收工作部署会、全省这次会议精神，分析研判今年夏粮生产形势，统筹安排部署“三夏”生产暨夏粮收购、秸秆禁烧等工作。刚才，XXX宣读了关于切实做好2022年夏季秸秆禁烧和综合利用工作的通知，XX县、XX区分别围绕夏种及大豆玉米带状复合种植、秸秆禁烧工作，作了经验介绍，讲得都很好，各地要认真学习借鉴。市交通运输局、市农机中心分别对农业机械用车道路保通、机收组织和机收减损工作进行了部署，请各级各部门抓好贯彻落实。一会儿，XX书记还要作重要讲话，我先就工作讲几点意见。一、全力备战“三夏”生产，确保收好麦种好秋今年以来，面对播种期土壤湿度大、冬前苗情偏弱、病虫害发生流行、春季干
9、旱少雨、新冠疫情等不利因素，全市积极实施科技壮苗、虫口夺粮、防灾减灾等行动，促进了苗情转化升级，将条锈病控制在点片发生、赤霉病未大面积流行状态。目前，全市小麦整体长势较好，丰收基础扎实，麦收前如果不出现大的自然灾害，今年夏粮有望再夺丰收。现在距离麦收还有一个多周，XX作为全省农业大市、小麦生产主产区，能否做好“三夏”工作，事关国家粮食安全和全市经济社会发展，事关乡村振兴战略实施。各级各部门一定要认真落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，进一步提升政治站位，切实增强责任感、紧迫感，着力强化全省第一粮食生产大市的责任担当，牢牢扛稳粮食安全重任，全力做好今年的“三夏”工作。二、集中全力，统筹兼
10、顾抓好“三夏”工作农业农村工作事务繁、事项多，务必要求大家统筹兼顾，明确阶段性工作的重点，集中全力完成重点工作任务。1、是收种工作。在突出抓好抢收种、保进度的同时，注重工作协调，化解用机、用水、用路等常规性矛盾，特别是上下游、村与村、组与组、散户与大户之间的矛盾。2、是秸秆禁烧工作。在做好宣传的基础上，重点抓好巡逻督查、切断源头火点，严防第一把火，严惩第一把火。各村居要把区域划定到责任人，严明工作纪律。镇巡逻督查组，要做到督查不间断，督查不留情，考核不和牌。3、是防汛防旱工作。要从思想上立足有灾意识，认真抓好防灾抗灾的准备，重点是排灌泵站检测、险工患段查补、防汛物资备足备齐、防灾抗灾预案排细靠
11、实。4、是示范镇创建工作。今年是我市粮食全程机械化示范镇创建年，不仅要确立创必成的信心，关键是以水稻机插秧为重点的示范核心区、示范片点的培植，各村居要按照农业条线对接的要求，切实抓好示范创建工作。三、强化领导，明确责任督查“四夏”工作。1、强化组织推进。市已明确了镇干部联系村分工，各村居主要负责同志作为第一责任人，要加强组织协调，完善“三夏”、禁烧、防汛等重点工作责任追究机制，将任务分解到具体责任人。形成一级抓一级的组织网络，一级对一级负责的责任网络。刚才市已与各村居签订了禁烧责任状，过去讲过，责任状一签，责任上肩。2、强化协调服务。市农口部门要义不容辞的做好“三夏”协调服务工作。农推中心：要
12、切实抓好秋季粮食生产结构布局、新品种、新技术、新模式的推广应用，侧重抓好水稻机插秧覆盖面，培植镇村示范区、片、方，以示范推进全程粮食机械化示范镇创建工作，确保创必成；农机站：要认真抓好夏收机械组织和切碎装置监督，做好农机监理、安全宣传，配合搞好机电泵站检查维护等服务工作；水务站：要做好夏种用水调度和矛盾协调工作，制定好防汛防旱工作预案，超前做好排灌机电泵站的检测工作，确保拉得出、打得响，要求全镇所有泵站全部检测，检测过程要形成记录，需要整改的及时下发通知书限期整改，并回访检测；禁烧和环保办：要组织好巡逻督查工作，按照南北片两部车辆，协调好上车人员、督查责任，从明天起镇巡逻车既要督查着火点、也要
13、跟踪督查已焚烧的斑痕,做到见灰必查、见火必处。农经中心：要组织好统筹代办费的收缴工作，做好各村居夏季禁烧保证金代收代管，兼顾抓好土地流转平台交易工作。3、强化督查考核。“三夏”工是综合性农村工作，镇已制定了夏季秸秆禁烧、禁抛与综合利用工作考核奖惩办法，实行硬奖硬罚，奖罚分明，对夏收、夏种进度、粮食全程机械化创建、示范核心片方培植等四项工作由农推中心牵头制定阶段性专项考核办法，防汛防旱工作由水务站牵头进行阶段性考核，各村居也要制定相对应的阶段性考核意见，形成责任明确、压力传递的工作效应。同志们，做好今年“三夏”和秸秆禁烧、综合利用工作，任务艰巨，责任重大。希望各村居、相关部门迅速行动起来，强化组
14、织领导，周密部署安排，努力夺取“三夏”工作的全胜。在全市“三夏”生产工作会议上的讲话一、准确把握形势，切实增强做好“三夏”工作的责任感和紧迫感去秋今春，我市遭遇了百年不遇的特大干旱。面对严重的旱情，全市上下在上级领导的关心、部队官兵的支援和社会各界的参与下，不等不靠，及早部署，全民发动，尽快行动，把解决群众临时性饮水困难问题作为首要任务，把抗旱保苗保春播摆在农业生产的优先位置，把应急工程水源建设作为重要举措，积极有效地开展了抗旱工作，最大限度地降低了旱情带来的损失。从目前的情况看，小麦普遍籽粒饱满，整个生产形势好于预期，有望达到高产麦田能增产、中产麦田保持平、山区麦田少减产的目标。根据现状测算
15、，全市548.1万亩小麦，比去年增加14.2万亩，预计单产384.8公斤，比去年减少9.8公斤，预计总产210.9万吨。这一好的形势，主要得益于以下几个因素。一是去秋小麦播种基础好，适时麦面积大。去秋，我市小麦播种抓得早，坚持抢埔播种、无堵抗旱造埔播种，既保证了小麦播种面积，又确保了小麦播种质量。全市适播期小麦达431万亩，占麦田总面积的78.6%,同比增加30多万亩。平原主产区小麦播种面积达353.8万亩，占麦田总面积的64.5%,为夺取夏粮丰收奠定了基础。二是抗旱保麦促春管政策措施落实好，小麦旱情损失降到了最低限度。旱情发生后，市里第一时间把中央、省财政拨付我市的9450万元抗旱浇水补助、
16、抗旱服务队补助和弱苗补助等资金，及时、足额拨付到县区，并积极筹集资金3060万元用于抗旱补助，极大地调动了广大农民抗旱积极性。并且抗旱条件较好，去年我们提前完成了水库除险加固任务，及早蓄上了水，为抗旱用水提供了保障。全市508万亩受旱麦田，冬前抗旱浇水面积达396万亩，占受旱麦田的78%,一定程度上缓解了小麦旱情，并切实加强分类指导，对大部分无水浇条件的麦田进行了划锄、镇压和喷施抗旱剂，努力提高抗旱保麦效果。今春，我市抓住小麦返青前的有利时机，突击麦田浇水、划锄、追肥，大大降低了干旱危害程度。三是今春关键时期降水和气候对小麦生产发挥了重要作用。小麦返青期，我市2月26日至3月1日普降雨雪，平均
17、雨量达27.6毫米，长达半年的小麦旱情得到了有效缓解，促进了春季小麦苗情转化升级、返青生长。小麦起身、拔节阶段，气温低、回升慢，大大增加了小麦亩穗数和穗粒数。小麦灌浆期，光照充足，无干热风影响，加之5月上、中旬，全市又平均降水达69.7毫米，特别是对小麦灌浆成熟、增加千粒重，起到了至关重要的作用。但是，我市今年“三夏”生产也还面临着复杂形势。一是小麦平均单产有所下降。由于秋、冬、春连旱，小麦苗情长势较差，加之旱冻叠加，对小麦亩穗数的增加影响很大。同时，我市山丘麦田面积大，抗御自然灾害的能力差，基本是靠天吃饭，严重影响了我市小麦均衡增产。二是小麦成熟期比较集中。今年，因严重干旱等因素，整个小麦收
18、获期有所推迟，后期小麦成熟将比较集中，遭遇“烂场雨”等不利气候影响的机率增加，并对下茬作物抢时播种带来困难。这就要求我们必须加快抢收抢种进度，在尽快把成熟的小麦抢到手、真正做到颗粒归仓的同时，千方百计把夏播作物种足、种好、管好，争取秋季作物有个好收成，确保全年粮食稳定增产。三是小麦桔杆焚烧屡禁不止。近年来，我市每年都出台小麦禁烧文件，并加大财政补贴力度，为小麦联合收割机免费安装桔秆切碎还田装置，大力推广小麦秸秆切碎还田技术。但从去年的情况看，小麦秸秆焚烧现象仍然时有发生。市政府要求，今年要在这个问题上下其功夫、拿硬措施，坚决杜绝秸秆焚烧现象。市里督导组从今天开始到各县区开展督导，请各县区按照全
19、市小麦秸秆切碎还田和禁烧专题会议的要求，落实好各项工作措施，配合督导组抓好小麦秸秆禁烧工作。“三夏”生产即将展开，各级各有关部门要站在经济社会发展全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，立足“早”字、坚持“抗”字、突出“快”字，狠抓“好”字，立即行动，抢收抢种，力争“三夏”生产首战告捷，为全年粮食丰产丰收打下坚实基础。二、把握工作重点，全力打好“三夏”生产攻坚战“三夏”期间是各种自然灾害的多发季节。能否把成熟的小麦抢到手，事关社会稳定大局。各级各有关部门要把握工作重点，抓住“三夏”生产的“牛鼻子”，争取工作主动。（一）突出机械作业，切实加快夏收进度。实践证明，充分发挥农业机械作用，是加快夏收进度
20、的关键。各级各有关部门要充分发挥农机在小麦收获中的主力军作用，精心组织，周密安排，全力以赴搞好小麦机收会战，加快小麦收获进度。一要强化农机具调度。切实加大对三夏跨区机收工作的指挥调度力度，随时掌握气象、交通、油料供应、收获进度等方面的情况，合理调配机具车辆，确保不误农时。二要强化农机合作组织服务。充分调动农机合作社等服务组织的积极性，大力推行农机跨区作业、“一条龙”作业、订单作业、套餐式服务等多种作业形式，最大限度地发挥机械作用。三要强化农机后勤服务。组织农机技术服务队伍，做好“三包”、售后、技术巡回指导等服务。充分发挥农机跨区作业接待服务站的作用，做好机手接待、机具调度、作业安排、油料供应等
21、配套服务工作，保证作业机械的正常运转。四要加大帮扶力度。充分考虑外出务工人员、种粮大户以及五保户、困难户的实际问题，及时了解他们的夏收情况，通过开展互助联合、组织帮收、调配农业机械等措施，尽快帮助他们适时收获小麦，防止出现因延时抢收造成的损失，促进夏收工作平衡发展。（二）强化安全生产，确保“三夏”生产顺利。各级各有关部门要始终把安全生产摆在首位，切实维护“三夏”生产秩序，确保不出问题。要突出抓好农机牌证管理，组织开展麦收安全生产检查，严格查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人、不安装防护装等行为，最大限度地预防和减少农机事故，特别是重特大农机事故的发生。要针对“三夏”气温高、小麦秸杆多的情况，加强防
22、火安全教育，增强防火意识，落实防火安全措施，严禁场间吸烟。要加强道路巡查，严禁乱拦机、乱收费和殴打、敲诈、抢劫收割机手等违法犯罪行为。要加强社会治安管理，重点做好加油站点、机收现场等部位的安全防范工作，防止群体事件发生。同时，要密切关注天气变化情况，做好小麦防阴雨、防霉烂的各项准备，严防小麦发芽、霉变。（三）立足调整结构，种足种好夏播作物。夏季是农业增收的大好时节，也是实现全年农业增产、增效的关键时期。各级各有关部门要在抓好夏收工作的同时，引导广大农民以结构调整为重点，以抢时早播为突破口，搞好夏播作物的种植，确保不误农时。一要大力开展秋粮增产活动。抓好大田作物适期早播，种足种好粮食作物，并落实
23、好科技增产措施。二要努力扩大种植面积。充分利用田边、地及、沟旁、荒山、荒坡等空闲地带，大搞“十边”种植，突出小杂粮、金银花、中药材等生产，拓展农民增收空间。三要着力抓好夏季生产和管理。瓜菜要坚持露地栽培和利用冬春大棚、防雨棚栽培一齐发展的原则，努力扩大夏季蔬菜面积。果品生产要以果园管理为中心，大力推广苹果套袋技术，努力提高果品产量和质量，增强市场竞争能力，提高产品附加值。四要重视和加强优质农产品基地建设。要在做好常规工作的基础上，根据优质农产品基地建设规划，抓住三夏农业生产腾茬换季的时机，进一步扩大优质农产品生产规模，逐步做大做强农产品品牌，确保高标准、高质量地建设好优质农产品生产基地。（四）
24、实施高产创建，落实各项配套措施。开展粮油高产创建活动，是科技增产的重要途径，也是促进大面积均衡增产的重大举措。今年，国家加大了粮油高产创建力度，我市有9个县分别承担了小麦、玉米、水稻和马铃薯高产创建任务。在此基础上，郑城县泉源乡、苍山县兰陵镇又承担了国家粮食整建制高产创建任务。各项目县区、乡镇一定要高度重视，成立高产创建领导和技术指导组织，分管农业的领导要亲自挂帅，组织协调有关单位，围绕高产创建目标，明确任务，落实责任，力争取得好的成效。各县区都要大力开展高产创建活动，狠抓示范样板，真正把高产创建示范点建成分管领导的指挥田、样板田，并在不同的时期，通过组织参观学习，带动高产栽培配套技术的推广应
25、用。凡是高产创建示范点，都要按照国家、省、市的要求，建档立卡，树立标牌，规范管理。同时，要整合农业项目，集中资金、集中科技手段用于高产创建示范点，使其发挥最大效益。在投入上，中央财政专门安排了高产创建补助资金，省、市也都专门安排了高产创建资金预算，各县区要拿出一定的资金专项用于高产创建工作，确保全市高产创建在粮食增产中发挥更好作用。（五）推行秸秆还田，严禁焚烧小麦秸秆。一是搞好舆论宣传。要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，广泛宣传小麦秸杆切碎还田和禁烧的政策、常识和好处，大力宣传小麦秸杆切碎还田和禁烧的经济、社会、生态效益，真正让农民群众知其理、懂其义、明其利，提高应用小麦秸秆切碎还田技术的
26、自觉性，逐步形成自觉利用秸秆的良好氛围。二是搞好技术培训与服务。要组织生产厂家做好技术培训，努力做到每一位购买农户都能够熟练掌握使用技术，并在售后服务上，随叫随到，上门服务，真正做到让购买农户安装放心、维修省心、使用安心。要依托装备齐全、作业能力强的农机专业合作社，发挥其辐射带动作用，积极开展网格化订单作业，努力扩大小麦机收和秸秆切碎还田面积。要搞好外来机械的接机工作，准备足够数量的小麦秸秆切碎还田装置，以优惠价格为他们安装，确保每台进田作业的机械都装有秸秆切碎还田装置。三是制订优惠政策。对安装切碎装置的联合收获机要免收年检费用，农机购置补贴政策要优先向小麦秸秆切碎还田机购买和使用者倾斜，要把
27、麦收加油卡、跨区作业证等的发放与秸秆切碎还田机的安装有机结合起来，规范小麦作业市场，确保小麦桔秆切碎还田。四是强化监督管理。要层层落实小麦秸秆禁烧责任制，并实行巡回检查和奖惩制度，重点督查示范区、桔秆焚烧易发地区、城乡结合部和高速公路及交通干道两侧等重点区域，禁止在道路两侧、田间地头、村庄内外存放秸秆，严禁随意焚烧。三、加强组织领导，确保“三夏”生产顺利进行各级各有关部门要把“三夏”生产作为当前农业农村工作的中心任务来抓，加强组织领导，强化检查督导，实行县包乡、乡包村、脱产干部包重点区域的“三夏”生产工作责任制，并建立24小时值班制度，做到层层有人抓，事事有人管。各县区分管负责同志要详细掌握各
28、地“三夏”生产情况，并及时发现、协调解决存在的问题。农业、农机等部门要加强小麦机收会战和夏种、夏管等工作的技术指导和服务工作。气象部门要加强天气预测分析，及时发布气象信息，对冰雹等灾害性天气进行紧急通知，搞好防灾减灾工作。电力部门要合理运筹，科学调度，尽最大可能保证“三夏”生产用电。石油公司要搞好农用柴油的调运和供应，保证“三夏”生产用油。供销、物价部门要密切关注农业生产资料的市场供求和价格动态，及时调剂余缺，保证供应。农业、工商、质监等部门要认真开展农资市场检查，严厉打击制售假冒伪劣农资产品等不法行为，严防坑农、害农事件发生，确保农民用上放心农资。金融部门要加强调度，解决好“三夏”生产和夏粮收购信贷资金。粮食部门要针对夏粮收购工作时间比较集中、任务量较大的情况，多替农民着想，为农民售粮提供方便。交通运输部门要为夏收的联合收割机和有关车辆提供通行便利。公安部门要切实维护好道路交通和治安秩序，加强对作业联合收割机的疏导，严厉打击车匪路霸，确保道路畅通。环保部门要加大检查力度，严厉查处桔秆焚烧行为。监察、审计等部门要加大执法力度，为“三夏”工作顺利开展创造良好环境。宣传部门要开辟“三夏”专栏，加大宣传力度，营造良好氛围。其他有关部门要群策群力，共同做好“三夏”服务工作，确保“三夏”农业生产的顺利开展。
