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1、区文化广电和旅游局领导干部安全生产责任制清单为进一步贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”等要求，根据市文广旅局关于印发XX市文化和旅游行业安全生产专项整治实施方案的通知(X(2019)X号)、区委区政府关于修订XX区党政领导干部安全生产责任清单的通知等文件精神,我局制定了XX区文化广电和旅游局领导干部安全生产责任制清单，内容如下：S局党组领导责任深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府及上级文化行政主管部门关于安全生产工作决策部署；树牢新发展理念特别是安全发展理念，牢固树立发展
2、决不能以牺牲安全为代价的红线意识，在总揽文化旅游发展全局中坚持底线思维、强化安全生产工作；按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”等要求，推动落实领导干部安全生产责任制，制定主要负责人和班子成员安全生产职责任务清单并推动落实；持续推进安全生产领域改革发展重点任务，健全完善安全生产体制机制，明确各科室和单位安全生产职责任务，消除监管盲区漏点；定期召开专题会议分析研判安全生产形势、部署安全生产工作、研究防范化解重大安全风险、解决安全生产领域重大问题、推动重大事故隐患整改落实；落实市文化广电和旅游局和区安委会年度安全生产重点工作任务。二、局主要领导及班子成员责任(一)XXX(党
3、组书记、局长)(安全管理工作领导小组组长)：为区文化广电和旅游局安全管理工作第一责任人，负全面领导责任。1.安全责任对全区文化和旅游安全生产监督管理工作负全面领导责任：(1)全面落实上级党委政府及文化行政主管部门关于安全生产的决策部署和指示精神，认真贯彻安全生产方针政策、法律法规，组织落实安全生产领域改革发展措施。(2)领导局安全生产领导小组工作，组织制定局领导班子成员安全生产责任清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度，建立健全安全生产责任体系，统筹协调安全生产工作。(3)把安全生产纳入局党组议事日程，局党组会议每半年至少1次听取安全生产工作情况汇报，及时研究安全生产重要事项、解决安全生产重大
4、问题。(4)树立安全发展理念，强化安全生产宣传教育，将安全生产方针政策和法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，每年至少组织1次安全生产专题学习。(5)加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障安全监管必需的人员编制、经费、车辆、设施设备等，组织设立安全生产专项资金，加强高素质专业化安全监管队伍建设;组织开展文化和旅游系统安全生产巡查、考核等工作，巡查考核结果作为年度综合考核的重要内容以及领导干部考核、奖惩、使用的重要参考；推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制；依法指导和组织协调文化和旅游行业生产安全事故应急救援和调查处理工作。（6）对局领导班子其他成员安全履职情况进行监督，对其安全
5、生产工作负直接领导责任。2.主要任务：（1）每半年至少1次听取安全生产工作情况汇报（2）每年至少组织1次安全生产专题学习。（3）每季度至少开展1次安全生产检查。（4）每年保障安全生产经费投入。（5）将履行安全生产工作职责情况列入年度述职报告内容。（二）XX（党组成员、副局长）1.安全责任负责党务、意识形态、网络安全、党风廉政、目标管理、政务公开、政府热线、信访稳定、财务管理、向上争取、统战、招商引资、企业服务、人力资源和社会保障、职称评聘、创新创优、机关事务、为民办实事、全面深化改革、全面规划修编等工作；负责旅游项目资金申报、争取及管理工作；负责旅游规划、景区创建、乡村旅游、全域旅游，组织旅游
6、形象宣传和推介活动；负责文化产业及文化产业项目资金申报、争取及管理工作；负责广播电视、青年、妇联、残联、工会、计划生育等相关工作；负责业务条线内“互联网+”工作；指导联系单位办公室、广播电视科、文旅产业科及文工团的安全管理工作。(1)组织分管领域、科室和单位贯彻执行上级党委政府及文化和旅游行政主管部门关于安全生产的决策部署、方针政策及法律法规。(2)组织分管领域、科室和单位健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。(3)指导分管领域、科室和单位把安全生产工作纳入年度工作计划，从财务审计、招商引资、目标管理等方面加强和支持安全生产工作。(4)统筹
7、推进分管领域、科室和单位安全生产工作，及时组织分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。(5)组织开展分管领域、科室和单位安全生产专项整治、目标管理、应急管理等工作，组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制建设，依法组织查处违法违规生产经营行为。(6)对分管领域、业务科室及局属单位主要负责人和联络员安全履职情况进行监督，对其安全生产工作负直接领导责任。2.主要任务(1)每季度至少1次听取分管领域、科室和单位安全生产工作情况汇报。(2)每季度至少对分管领域开展1次安全生产检查。(3)每月至少对分管局属单位开展1次安全生产检查。(4)每月至少对分管领域、业务科室及局属单位主要负责人和联络员安全
8、履职情况开展1次安全监督检查。(5)将履行安全生产工作职责情况列入年度述职报告内容。(5) XX(党组成员、副局长)1 .安全责任负责乡村振兴、人武双拥、行政审批工作；负责文化类项目资金申报、争取及管理工作；负责文化艺术、基层文广站(中心)建设、非物质文化遗产保护、文化志和年鉴编撰工作；负责联系镇(街道)文广站及书协、音协、体协、画院等社会团体；负责业务条线内“互联网+”工作；负责指导联系单位公共文化科、文化馆及图书馆的安全管理工作。(1)组织分管领域、科室和单位贯彻执行上级党委政府及文化行政主管部门关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规。(2)组织分管领域、科室和单位健全和落实安
9、全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。(3)指导分管领域、科室和单位把安全生产工作纳入年度工作计划。(4)统筹推进分管领域、科室和单位安全生产工作，及时组织分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。(5)组织开展分管领域、科室和单位安全生产专项整治、目标管理、应急管理等工作，组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制建设，依法组织查处违法违规生产经营行为。(6)对分管领域、业务科室及局属单位主要负责人和联络员安全履职情况进行监督，对其安全生产工作负直接领导责任。2.主要任务(1)每季度至少1次听取分管领域、科室和单位安全生产工作情况汇报。(2)每季度
10、至少对分管领域开展1次安全生产检查。(3)每月至少对分管局属单位开展1次安全生产检查。(4)每月至少对分管领域、业务科室及局属单位主要负责人和联络员安全履职情况开展1次安全监督检查。(5)将履行安全生产工作职责情况列入年度述职报告内容。(四)XX(副局长)1.安全责任负责安全生产、“三进三帮”、科普、人大建议、政协提案的办理等工作；负责业务条线内“互联网+”工作，负综合协调分管领导责任。负责协助党组书记、局长具体抓好全区文化广电和旅游行业安全管理的各项工作，负责对行业安全管理工作进行协调、指导、督促，确保全区行业管理工作的各项制度、措施落到实处；并负责分管领域和指导联系单位安全生产监督管理科的
11、安全管理工作，其主要职责：(1)组织分管领域、科室和单位贯彻执行上级党委政府及文化行政主管部门关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规。(2)组织分管领域、科室和单位健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。(3)指导分管领域、科室和单位把安全生产工作纳入年度工作计划。(4)统筹推进分管领域、科室和单位安全生产工作，及时组织分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。(5)组织开展分管领域、科室和单位安全生产专项整治、目标管理、应急管理等工作，组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制建设，依法组织查处违法违规生产经营行为。(6)对分
12、管领域、业务科室及局属单位主要负责人和联络员安全履职情况进行监督，对其安全生产工作负直接领导责任。2.主要任务：(1)每季度至少1次听取分管领域、科室和单位安全生产工作情况汇报。(2)每季度至少对分管领域开展1次安全生产检查。(3)每月至少对分管局属单位开展1次安全生产检查。(4)每月至少对分管领域、业务科室及局属单位主要负责人和联络员安全履职情况开展1次安全监督检查。(5)将履行安全生产工作职责情况列入年度述职报告内容。(五)XX(党组成员、文化市场综合执法大队大队长)1.安全责任负责政法综治及平安法治建设、质量兴区、营商环境、依法行政、扫黄打非、文化市场执法；负责爱国卫生及卫生城市创建、文
13、明城市创建、城市建设及长效管理、疫情防控等相关工作；负责业务条线内“互联网+”工作；指导联系单位文化市场综合执法大队的安全管理工作。(1)组织分管领域、科室和单位贯彻执行上级党委政府及文化和旅游行政主管部门关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规。(2)组织分管领域、科室和单位健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。(3)指导分管领域、科室和单位把安全生产工作纳入年度工作计划。(4)统筹推进分管领域、科室和单位安全生产工作，及时组织分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。(5)组织开展分管领域、科室和单位安全生产专项整治、目标管理、
14、应急管理等工作，组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制建设，依法组织查处违法违规生产经营行为。(6)对分管领域、业务科室及局属单位主要负责人和联络员安全履职情况进行监督，对其安全生产工作负直接领导责任。(六)XX(张纯如纪念馆馆长、博物馆馆长)负责文物保护、大运河文化带建设、生态环保等工作;负责业务条线内“互联网+”工作。指导联系单位文物科、XXX纪念馆、博物馆的安全管理工作。(I)组织分管领域、科室和单位贯彻执行上级党委政府及文化和旅游行政主管部门关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规。(2)组织分管领域、科室和单位健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安
15、排部署、同时组织实施、同时监督检查。(3)指导分管领域、科室和单位把安全生产工作纳入年度工作计划。(4)统筹推进分管领域、科室和单位安全生产工作，及时组织分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。(5)组织开展分管领域、科室和单位安全生产专项整治、目标管理、应急管理等工作，组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制建设，依法组织查处违法违规生产经营行为。(6)对分管领域、业务科室和联络员安全履职情况进行监督，对其安全生产工作负直接领导责任。局领导班子成员安全生产责任清单内容随着其工作分工相应调整，具体以局领导班子成员分工文件为准，同时做好过渡期内安全生产各项工作，确保安全工作有序、形势平稳。
16、三、各职能科室安全管理工作主要职责（一）安全生产监督管理科1 .负责全区文化广电和旅游行业安全管理的综合协调和监督管理；2 .指导、督促、检查全区文化广电和旅游行业贯彻执行国家、省、XX市、XX区制定的涉及安全管理工作的各项法律法规的情况；3 .负责组织、实施安全管理教育和宣传工作，督促相关科室抓好安全管理工作；4 .负责组织、协调局机关及区文化市场综合执法大队联合检查、督查工作；5 .负责本科室的安全管理工作和牵头组织活动的安全管理工作。（二）办公室1.负责局直属单位的安全管理工作，完成局领导交办的安全检查、督查任务；6 .负责局机关安全工作的组织实施；7 .负责本科室的安全管理工作和牵头组
17、织活动的安全管理工作；8 .负责局机关应急值班安排；9 .完成局领导交办的安全检查、督查工作。（三）公共文化科1.负责监督指导图书馆、博物馆（纪念馆）、文化馆（站）等文化单位和重大文化活动、基层重大群众文化活动的安全管理；2 .指导、督促娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出场所以及文化场所执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查；3 .按照“管业务必须管安全”要求，细化职责清单，制定监管措施，按照统一部署，扎实组织开展安全生产各项检查行动；4 .加大行业安全隐患排查力度，及时对发现的问题进行“回头看”，确保隐患清单闭环管理；5 .完成局领导交办的安全检查、督查工作。（四）广播电视科1
18、.负责广播电视安全播出的监督管理，指导全区广播电视有线、无线传输设施和电台、电视台等重点单位安全保护工作；2 .负责广播电视领域安全生产工作，广播电视重点基础设施安全管理；3 .组织广播电视机构开展安全生产宣传教育，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督；4 .完成局领导交办的安全检查、督查工作。（五）文物科1 .负责文物保护单位管理使用单位安全管理工作；2 .负责本科室的安全管理工作和牵头组织活动的安全管理工作；3 ,完成局领导交办的安全检查、督查工作。（六）文旅产业科1 .负责全区A级景区（点）、旅游度假区、自驾游基地、星级乡村旅游点等安全监管工
19、作，组织开展旅游安全专项检查；2 .指导督促辖区内国家级旅游景区、旅行社、乡村旅游点安全工作，落实安全生产主体责任，组织安全培训不少以1次，负责辖区内旅游活动等相关安全工作，加强对旅游演艺项目中安全工作的指导督促；3 .指导旅行社严格落实游客责任险，确保投保率达100%；加强境外旅游安全监管；4 .按照“管业务必须管安全”要求，细化职责清单，制定监管措施，按照统一部署，扎实组织开展安全生产各项检查行动；5 .加大行业安全隐患排查力度，及时对发现的问题进行“回头看”，确保隐患清单闭环管理；6 .完成局领导交办的安全检查、督查工作。（七）各下属单位负责本单位安全管理工作及牵头组织活动的安全管理工作
20、，完成局领导交办的安全检查任务。四、工作制度（一）会议制度1.党组定期议安制度。局党组至少每半年组织开展一次安全管理工作专题研究，分析研判全区文化广电和旅游行业安全形势，查找存在问题，研究制定具体措施。2 .安全管理工作例会制度。每半年召开一次安全管理工作例会，参加人员为分管安全工作的局领导、安全生产监督管理科、办公室、公共文化科、广播电视科、文物科、文旅产业科和各下属单位负责人。会议主要传达学习安全生产有关法律法规和文件精神，总结安全工作开展情况，对存在的重大问题，研究解决的措施和办法，安排部署下一阶段的安全工作。3 .安全管理专题会议制度。根据安全形势变化和工作需要适时组织召开安全管理工作
21、专题会议。（二）安全管理工作督查、检查制度各职能业务科室要结合“双随机一公开”、各类创建和专项整治活动，每月至少组织1次以上分管领域的安全管理督查、检查。（三）隐患治理及重大隐患督办制度在日常检查督查中督促企业加强隐患排查和整改，发现重大隐患整改难度较大时，及时报局安全管理工作领导小组办公室，由局安全管理工作领导小组办公室牵头督办；特别重大隐患要及时报区安委会，请区安委会办公室挂牌联合督办。（四）约谈制度对各文化旅游企（事）业单位发生一次死亡1人事故、一年内发生1起亡人事故、重大事故隐患未按要求完成整改、发生瞒报谎报且造成影响的一般事故以及其他需要约谈等情形之一的，由安全管理工作领导小组组长或
22、副组长约谈企（事）业单位主要负责人。（五）应急管理制度加强应急管理工作，及时修订、完善应急预案，加强应急演练。加强值班、值守工作，重要节假日严格落实领导带班和值班人员24小时值班制度。发生安全事故后，必须立即采取措施妥善处理，将有关情况及时报告局安全管理工作领导小组办公室和有关部门，涉及分管安全管理工作的责任人必须时刻保持联系畅通，并按应急预案等级组织救援和处置。（六）安全管理教育培训制度根据形势要求及时开展各级安全管理会议精神和各级领导有关安全管理工作方面的讲话、指示批示精神及安全管理、事故预防、应急管理等知识学习。局机关及职能科室每年至少组织开展1次行业管理教育和培训活动。（七）工作（信息）报告制度各下属单位和各职能科室按照省市区安委会、消委会等各级工作要求，建立月报、半年和全年报告制度，每月月底前将开展的安全检查、隐患治理等工作信息报安全生产监督管理科。（八）安全管理工作考核制度实行“一票否决制”，严格执行年度安全生产目标责任书的有关条款及考核办法。对发生安全管理责任事故以及较大以上安全事故的单位、科室和个人不得参与先进评比,年终考核不得评为优秀；对没有完成安全管理工作任务给予通报批评，并视情况给予责任人行政处分。
