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1、宁夏回族自治区智慧园区建设指南（2023年）宁夏回族自治区工业和信息化厅2023年5月目录2. 总体目标-33. 建设,思、路-44.建设原则-54.1. 系统规划、统筹推进-54. 2.数智融合、开放创新-54. 3.政府引导、园区主体-51 .4.标准引领、梯度培育-55 .总体建设架构-65. 1.总体业务架构-65.1.1. 自治区级智慧园区综合管理服务平台-75.1.2. 地市级智慧园区综合管理服务平台-75.1.3.园区级智慧园区综合管理服务平台-85.2.总体技术架构-86.建设内容及要求-106.1.基础设施层-106.1.1.基础设施-106.1.2.通信网-116.1.3,
2、服务器资源-136.2.环境层-146.3.平台服务层-156.3.1.数据支撑-166.3.2.服务支持-186.4.智慧应用层-196.4.1.运行监测-196.4.2.能源管理-206.4.3.生态环境-206.4.4.招商引资-216.4.5.应急安全-226.4.6.企业服务-236.4.7.项目服务-256.4.8.智慧共享-256.4.9.政务管理-252626292929292929303030313132323232333435363737383941426.4.10.产业协同6.4.11.智慧园区指挥调度一张图6.4.12.终端呈现层6.5.信息安全体系建设6.5.1.网络
3、信息安全管理6.5.2.态势感知安全系统6.5.3.信息安全防护系统6.5.4.网络信息安全风险评估7.运营管理7.1.智能运营中心7.2.运营架构7.3.组织机制7.3.1.组织设立7.3.2.机制保障7.4.运营服务7.4.1.政务服务7.4.2.招商服务7.4.3.增值服务7.4.4.物业服务7.4.5.系统运维8.保障体系9.推进实施9.1.建设进度安排9.2.竣工验收流程附则1：术语定义附则2：参考依据1.附件：智慧园区建设成果评估体系1 .总则2020年6月，习近平总书记在宁夏考察时强调，宁夏要“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区“，为宁夏赋予了时代使命、注入了强大动力、提
4、供了重大机遇。对全区开发区在生态环境保护和产业转型升级方面提出了新的更高的要求。自治区关于促进开发区体制机制改革和高质量发展的实施意见（宁党办发2021）93号）、自治区开发区总体发展“十四五”规划、开发区整合优化和改革创新实施方案（宁党办发201882号）均明确提出建设区、市、开发区三级联动的统一管理平台和打通开发区内各部门间的应用服务平台的要求，提升创新要素集聚和综合配套能力，有效提升开发区管理服务水平，降低企业生产经营成本，推动一三产业数字化、网络化、智能化水平显著提升，建成一批国家级、自治区级智慧园区试点示范。近年来，自治区政府各部门分别建设了很多服务于工业经济领域的信息化平台，但均相
5、对孤立运行，形成大量信息孤岛，未进行综合集成和数据湖建设，不能对数据进行有效整合和价值挖掘，无法对工业经济决策、宏观调控形成强有力支撑。当前，受管理体制、人才储备、技术实力、资金投入等因素影响，缺乏统一的规划布局，开发区层面重复建设、多头建设、低水平建设和重建设轻管理等问题仍然突出；数据不兼容、数据治理滞后、系统整合难、业务协同差、安全隐患多；数据资源开放程度低，要素供给和保障能力单一，多点联动的一体化管理服务体系难以形成。按照“试点探索、分步实施、政府引导、市场参与、整合资源、协同发展、创新驱动、力求实效”的原则，结合“双控”“双碳”“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”“四大改造”等地
6、方相关政策，加快实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，推动大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等新一代数字信息技术与园区基础设施、产业发展、管理服务深度融合,激发园区发展新动能，增强园区管理能力、服务能力、集聚能力引领智慧园区创新升级，全面提升全区园区发展水平，为全区经济高质量发展提供支撑。宁夏回族自治区工信厅组织编制了宁夏回族自治区智慧园区建设指南，以此指导五市工业和信息化部门、开发区开展智慧园区建设工作。本指南适用于宁夏回族自治区区级智慧园区综合管理服务平台、智慧园区地市级大脑、宁夏回族自治区工业园区名录中所有园区的智慧园区的规划、设计、建设、运维、服务、保障及评价活动。
7、本指南在实施、应用过程中，各单位如有修改、补充的意见和建议，请反馈至宁夏回族自治区工信厅园区处，以便今后进一步修订参考。2 .总体目标按照自治区开发区总体发展“十四五”规划提出加快开发区智能化升级，为打造一批国家级智慧园区试点示范的要求，以智能化设施、智慧化应用、智能化模块为载体，以经济运行预测预警为核心，以先行指标数据算力为保障，构建“1个区级核心平台-5市工业大脑-24个开发区”架构体系的自治区智慧园区综合管理服务平台Q平台建立统一的组织管理协调架构、区级监管指挥平台和对内对外综合服务体系，实现全区范围管理决策、公共服务、环境保护、节能降耗等全方位的信息化和智能化，实现园区管理精细化、标准
8、化、规范化、科学化，强化管理体系和治理能力现代化。平台在园区落地应用，建立全区工业经济管理体系、工业企业、生产性服务业企业、要素资源保障部门和企业广泛参与的，能够为企业赋能增效的智慧园区生态，实现开发区各类生产生活要素互通与协同，提升跨行业、跨专业、跨部门的数据资源治理水平，全面推进产业数字化、数字产业化，加快数字技术和开发区深度融合，努力将全区24家开发区打造成引领产业发展，推动自主创新，促进招商引资，集聚集约发展的创新型智慧园区。满足国家、自治区对开发区数字化管理、智能化提升的指示要求，满足开发区、工业企业多维度现实需求。3 .建设思路自治区考虑全区智慧工业园区建设进度，减少投资成本，避免
9、重复和无序建设，按照“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理”原则，采取“统建+自建+引导”模式，推进智慧工业园区建设。软件建设方面，在多次调研、论证基础上，引导规范统一建设经济运行“招商引资”“应急安全”“生态环境”“能源管理”“政务服务”“项目管理”“产业协同”“企业服务”“智慧共享”部署到全区各工业园区。各园区按自愿原则选择平台后续运维服务，园区可选择自行运维，也可选择平台商运维，以宁夏回族自治区政务外网与信创云资源为支撑，向全区各智慧园区提供资源，用于平台业务部署和数据采集处理与应用。硬件建设方面，依据园区规模、产业类型、入驻企业等因素考量，分类对每个园区进行了智慧化硬件建设造价评估，
10、按照评估造价总额给予一定比例补贴。4 .建设原则4.1. 系统规划、统筹推进强化智慧园区建设顶层设计，在充分系统谋划、突出重点，强化全自治区资源统筹协调，深化各地市、各园区协同联动，绘制一张蓝图、减少重复建设，形成全自治区智慧园区建设“一盘棋”。4.2. 数智融合、开放创新坚持以两化融合为主攻方向，深化数据赋能，将新一代信息技术深度融合应用作为园区产业优化、提质挖潜、降本增效的主要手段，基于平台实现各类要素资源集聚、开放、共享，打造形成开放合作、优势互补、互利共赢的园区产业生态。4.3. 政府引导、园区主体突出政府政策和资金对智慧园区建设的引导、鼓励、扶持作用，强化市场的决定性作用和园区的主体
11、地位，鼓励国家级科研机构、专业领域优质企业等多方力量参与智慧园区建设、运营、筹资和管理，以项目为牵引充分调动社会各方参与的积极性和主动性Q4.4. 标准引领、梯度培育围绕信息基础设施、业务支撑体系、园区管理平台等开展标准体系建设，提高全区智慧园区建设的前瞻性和指导性。开展智慧园区建设分级评价，强化示范引领，打造一批特色突出、水平领先的智慧园区样板，以评促建推进自治区智慧园区建设迈上新台阶。5 .总体建设架构5.1. 总体业务架构宁夏智慧园区综合管理服务平台信息系统采用“1+5+24”自治区一地市一园区三级架构。“1”是1个自治区级智慧园区综合管理服务中心，“5”是5个地市级工业大脑，“24”是
12、24个园区的子系统，通过“1+5+24”信息系统总体架构，建立技术标准统一、资源汇聚融合、系统综合集成、精准服务产业的集数字化、网络化、智能化于一体的智慧园区。宁夏智慧园区综合管理服务平台系统以自治区信创云为基础，采用云计算架构构建，采用“自治区一地市一园区”三级部署模式。智慧园区信息系统全面部署在云端，分级部署自治区级主节点、地市级分节点、园区级基本节点。宁夏工业大数据综合管理与应用系统、宁夏企业公共服务平台、宁夏回族自治区电力需求侧管理平台、重点领域工业互联网赋能与公共服务揭榜平台等已有平台通过外网实现与自治区工业和信息化厅、地市工业和信息化局、园区管委会网络中心数据交互。智慧园区信息系统
13、各节点通过已建设外网与自治区工业和信息化厅、地市工业和信息化局、园区管委会网络中心进行数据交互。（宁夏智慧园区综合管理服务平台业务参考框架见图1）图1宁夏智慧园区综合管理服务平台业务参考框架5.L1.自治区级智慧园区综合管理服务平台运行监测 ,招商引资, 项目管理 , 政务管理, 产业服务介介。介介智慧园区信息系统各地级市智慧 园区信息系统自治区级智慧园区综合管理服务平台需要打通多个已建设平台、信息系统之间的数据资源，以实现集成化服务。系统通过与全区工业大数据平台、电力需求侧平台、168平台、重点领域工业互联网赋能与公共服务揭榜平台，以及各地市级智慧园区信息系统对接，以满足自治区对智慧园区管理
14、的需求。（自治区级智慧园区综合管理服务平台功能架构图见图2）功能模块数据交换数据库图2自治区级智慧园区综合管理服务平台功能架构图5.L2,地市级智慧园区综合管理服务平台各地市工业和信息化局牵头，开展地市级智慧园区综合管理服务平台，全面整合和汇聚本地市产业发展、政务服务等各类数据资源，并与自治区级信息系统进行数据对接，实现数据融通共享。地市级智慧园区综合管理服务平台信息系统需要与园区级智慧园区信息系统数据打通。各个园区通过数据交换系统将数据交换到信创云，再通过信创云与地市级智慧园区信息进行交互。（地市级智慧园区综合管理服务平台功能架构见图3）。功能块数据交换数据库图3地市级智慧园区综合管理服务平
15、台功能架构5.1.3.园区级智慧园区综合管理服务平台各开发区管委会牵头，开展园区级智慧园区综合管理服务平台建设，通过云、通信网及感知终端等基础设施的部署，实现园区各类人员、设备、环境等数据的全面获取。为了更加便捷地管理数据，同时为了节约信创云存储成本，园区级智慧园区信息系统采用混合部署方式，将安防管理、物业管理及应急响应等模块相关的信息数据采用本地化部署的方式进行管理；环境保护、能耗管理、商务管理、金融服务、人才招聘、产业分析及项目管理等模块采用云化模式管理，所有模块与地市级信息系统进行数据对接，实现数据融通共享，实现与其它园区及地市级信息系统的联动。5.2.总体技术架构智慧园区综合管理服务平
16、台信息系统主要分为基础层、数据环境层、平台层、应用服务层、展示层。基础层主要涉及支撑园区信息系统顺利运行的软硬件基础设施，包括终端、通信网络、服务器资源基础设施；环境层主要涉及信息系统运行的环境，主要涉及操作系统、数据库、中间件等；平台层主要涉及提供跨平台应用框架和底层通用服务，为各个应用系统的运行、开发与部署提供支撑作用的基础平台，包括数据支撑、服务支撑、接口等；应用层主要涉及利用支撑平台提供的环境与服务实现各种应用系统的业务逻辑处理和信息服务，包括政务管理、运行监测、产业协同、企业服务等各类应用。（宁夏智慧园区综合管理服务平台总体架构见图4）。S?M器T宁,，密区第含现务平M._ _ 或至
17、全 M安全图4宁夏智慧园区综合管理服务平台总体架构图6.建设内容及要求6.1. 基础设施层6.L1.基础设施A指挥中心园区应选取适宜场所建设智能运营中心，主要建设内容包括装饰装修、大屏、配套音视频设备等。装饰装修宜本着降本增效原则，以满足运营中心功能需求为基础，避免铺张浪费、豪华装修。显示大屏推荐选用具备CCC认证的主流厂家LED显示屏，像素间距不大于1. 25mmoA移动端园区开发的移动端应用应适配市面主流手机型号及操作系统，包括但不限于:(1)操作系统：HarmonyS2.O及以上，Android6.0及以上，IoSl2及以上;(2)网络制式适配：应支持接入电信运营商4G、5G网络，以及W
18、i-Fi热点接入。APC端园区开发的PC端及WEB端应满足如下要求：(I)WindoWS端应用应该支持WINlO及以上操作系统；(2)WEB端应支持主流浏览器，包括但不限于IE浏览器、EDGE浏览器、ChrOnIe浏览器、FirefoX浏览器;(3)多媒体应用应该支持HTML5技术。A感知端感知端包括摄像头、RFID及传感器，应满足如下要求(1)摄像头应达到108OP及以上清晰度要求；(2)摄像头监控范围应覆盖园区内所有交通路口、高危生产区域及贵重设备摆放区域；(3)RFID标签物理特性应该满足IS0/IEC14443识别卡无触点集成电路卡一一PICC第一部分物理特性的相关要求；信号接口应满足
19、IS0/IEC15693识别卡无触点的集成电路卡附近式卡中标准接口的相关要求；(4)传感器应满足园区检测点安全性、准确性、可靠性、可扩展性、容错性等相关要求。6.L2.通信网网络传输层应充分考虑超前布局，利用当前成熟的网络组网技术及最新的5G信息通信技术，为后期连续广域覆盖、热点高容量、低功耗大连接、低时延高可靠等应用场景提供应用支撑，建设绿色、高效、可靠的通信网络。61.2.1,园区内部专用通信网建设A有线通信网有线通信网主要应以光纤为主，包含自建光纤和租用运营商裸光纤两种建设方式，实现光纤入企、千兆接入，企业平均接入带宽达到100MbPS及以上，提供高速、安全、优质的宽带网络服务。光纤网络
20、建设应合理实用，适度超前。从通信主机房到主要光交接点光缆应不小于24芯，推荐采用48芯或以上，建议优先考虑园区主干光缆网络成环。主要建筑或接入点密集的建筑接入光缆应不少于12芯，推荐采用不同路由方向的冗余接入。建筑物内推荐采用全光网络接入，保证光纤到楼层，建议优先选用PoN组网方式。骨干光纤网络应支持IPv6双栈，加快IPv4网络向IPv6网络基础设施过渡改造。A无线通信网无线网络系统规划应满足移动通信信号在建筑室外、办公区域和室内公共区域等全覆盖的要求，为物联设备感知、园区企业及人员日常办公沟通提供大带宽、低延迟、广覆盖的无线网络，包含无线公共网络、Wi-Fi网络、无线专网三类。(1)无线公
21、共网络园区公共区域和企业办公场所、厂房等重点区域应实现公众移动通信信号全覆盖，鼓励覆盖地下车库和电梯等区域。园区室外公共区域无线信号强度应不低于TOodbnI。园区应配合开展网络测试工作，提升无线通信网络覆盖质量。鼓励园区建设5G基站，引导园区企业参与5G应用试点。(2)Wi-Fi网络园区应结合公共区域Wi-Fi建设要求，在园区公共区域和办公楼宇等重点区域开展免费Wi-Fi建设。园区出入口、食堂、商业区、管委会大楼、主要办公楼宇等重点区域的Wi-Fi无线信号强度应不低于-3Odbnb园区室外公共区域无线信号强度应不低于-40dbm0建议优先选用最新Wi-Fi6等技术进行建设。(3)无线专网园区
22、可酌情建设无线专网，以开展视频集群对讲、移动巡检、移动作业监控等应用，建议优先选用业界成熟cLTE技术进行建设，通过无线电管理委员会申请无线电专用频率。A园区感知网园区感知网应能够根据需要，感知园区环境或者特殊物质，比如气体感知、光线感知、温湿度感知、人体感知等等Q通过搜集模拟信号，转化成数字信号，给中央处理器处理，最终结果形成气体浓度参数、光线强度参数、范围内是否有人探测、温度湿度数据等等，显示并汇总给园区感知处理平台使用。园区感知网建设应采用最新物联网技术，通过传感器、摄像机、手持终端等，实现对园区安全生产、环境管理、应急管理、封闭管理、能源管理、园区办公、公共服务等各类型信息的感知、采集
23、和控制，并将感知数据安全可靠地传输至数字平台。6.122园区外部通信网建设园区外部网络建设应包含互联网接入、政务专网接入、信创云计算中心接入等方面的内容，园区可以根据自身具体情况进行选择接入，建议优先选用当地主流运营商网络租用相关服务Q6.1.3.服务器资源数据中心基础设施建设应满足园区信息化系统需求，包含但不限于：机房建设、服务器(集群)、存储系统、网络设备及网络安全设施、辅助设施、基础软件和信息安全防护体系建立等方面内容。园区也可利用各地市已建信创云平台，实现对基础设施资源的统一调度和整合管理，为智慧园区建设提供高稳定、高可靠、高可用的云资源服务。A服务器服务器应该满足GB/T9813.3
24、-2017计算机通用规范第3部分：服务器中技术要求相关描述，并应该满足以下要求：(1)服务器硬件水平应在满足园区使用需求前提下适度提高，以维持园区的可扩展性；(2)服务器的网络接口应支持负载均衡、冗余功能；(3)应支持对服务器进行与操作系统无关的远程开机、关机和重新启动等操作；(4)应支持创建或删除公有云或私有云接入。A云主机云主机应满足YD/T3764.7-2021云计算服务客户信任体系能力要求第7部分:物理云主机中云计算服务指标真实性能力要求的相关要求，并应满足以下要求：(1)应支持创建、销毁虚拟机；(2)应支持启动、关闭虚拟机；(3)应支持VNC远程连接；(4)应支持变更虚拟机CPU核数
25、和内存；(5)应验证虚拟机所在物理节点发生故障时，是否可在其他节点启动。A云存储云存储应具备自动精简、断点续传、存储空间弹性扩展等功能，并应该满足以下要求：(1)应支持创建虚拟卷；(2)应支持挂载虚拟卷；(3)应支持多种格式的内容数据存储；(4)同一条记录可容纳一个或多个内容数据；(5)可以在不同存储介质间转移(6)应支持块存储、文件存储、对象存储中的任意一种；(7)数据存储载体的安全应符合GB/T22239-2019网络安全等级保护基本要求中的等级保护三级的要求。62环境层A操作系统操作应满足GB/T33780.4-2021基于云计算的电子政务公共平台技术规范第4部分：操作系统中功能要求的相
26、关内容，并应同时应满足以下要求：(1)宜优先考虑使用国产化操作系统；(2)系统应提供多种内核同步机制，包括但不限于CPU独立变量、原子操作、内存栅栏、信号量、自旋转、读拷贝更新(ReU)；(3)系统应具备一定的可扩展性，支持虚拟机、容器、集群支持能力；(4)系统应支持单机、集群环境下的高可用能力；(5)系统应支持关系型数据库软件，支持二维表格模型数据的存储和管理，支持采用结构化查询语言对数据库进行操作，支持关系数据库的事务特性；(6)系统应支持HnP和HTTPS协议的WEB服务。A数据库平台应支持SQLSerVer、MySqI等主流数据库，宜优先考虑使用国产化数据库,同时应满足以下要求：(1)
27、数据命名不得使用数据库保留关键字以及PHP/JAVA等语言的关键字；(2)数据库名称长度不得多于8个字符，表、字段、索引等名称不得多于30个字符；(3)表格在设计上应采用UTF8字符集；(4)数据应符合数据库规定的编码类型；(5)结构化数据应统一存入数据库中，半结构化数据应转换成结构化数据统一存入数据库中，非结构化数据应将文件基本属性、存储路径等信息以结构化数据存入数据库中；(6)数据库应支持一次批量同步多条记录。A中间件中间件应满足GB/T30883-2014信息技术数据集成中间件中数据集成中间件基本功能要求和非功能要求部分的内容，同时应该满足以下要求：(1)应具备一定的先进性，可以满足宁夏
28、回族自治区未来的发展需求；(2)正式版发布时间应在5年以上，有较多复杂生产环境的应用案例；(3)应具备一定的容灾能力(比如支持集群、副本等)；(4)应为完全开源，便于进行二次开发；(5)应支持通过水平扩展、复杂均衡来提高性能。1. 3.平台服务层园区宜优先建设数据业务中台为智慧应用系统提供统一、共享、融合的云计算、大数据、物联网、视频云、人工智能、集成服务、应用服务等支撑能力，功能模块宜从实际业务应用规划出发按需选用，具备扩展性、前瞻性。6. 3.L数据支撑应能完成感知数据、基础数据、业务数据等多元异构数据的采集、抽取、清洗、转换和装载入库，建立数据资源目录，提供统一数据访问接口。A数据采集数
29、据采集相关技术及质量应满足GB/T36625.3-2021智慧城市数据融合第3部分：数据采集规范中数据采集技术和数据采集质量控制相关内容。A数据存储数据资源存储应支持结构化数据库存储、非结构化数据库存储和文件系统存储三种方式，满足对海量异构数据的分布式存储。非结构化数据应满足GB/T32909-2016非结构化数据表示规范相关要求，文件系统应满足GB/T36450.5-2021信息技术存储管理第5部分：文件系统相关要求。A数据交换智慧园区数据交换系统，负责园区不同平台之间数据的传输、交换及格式转换。数据交换系统由交换桥接子系统、前置交换子系统、交换传输子系统、交换管理子系统组成。数据交换系统如
30、图6所示。管理层交换管理子系统交换传输子系统应用层宁 JIZIk 数据综合管理与应用系统业务信息库宁夏企业公共 服务平台I交换信息历西点领域工业 互联网赋能与 公共服务报榜附交换子系统I交换信息库I交交信息库治侧台 自求平业务信息库业务信息麻r图6数据交换系统示意图A交换桥接子系统交换桥接子系统应符合GB/T21062.2-2007政务信息资源交换体系第2部分:技术要求中交换桥接子系统中的相关要求，并应满足以下要求：(1)交换桥接子系统应该支持多种网络环境下的桥接，包括物理隔离和逻辑隔离下的桥接接入；(2)交换桥接子系统应提供多种接入模式，包括：业务信息库+交换共享信息库模式、虚拟业务信息库+
31、交换共享信息库模式、文件+交换共享信息库模式、集中交换模式；(3)交换桥接子系统应提供桥接管理和监控平台，对桥接系统进行管理和监控，并提供桥接数据的统计报表，支持中心统一的桥接管理；(4)交换桥接子系统应支持各类主流音频视频文件。A前置交换子系统前置交换子系统应符合GB/T21062.2-2007政务信息资源交换体系第2部分:技术要求中前置交换子系统中的相关要求。A交换传输子系统交换传输子系统应符合GB/T21062.2-2007政务信息资源交换体系第2部分:技术要求中交换传输子系统中的相关要求，并应支持HTTP协议。A交换管理子系统交换管理子系统应符合GB/T21062.2-2007政务信息
32、资源交换体系第2部分:技术要求中交换管理子系统的相关要求，并应满足以下要求：(1)交换管理子系统应具有对已交换和待交换的任务进行管理、监控和查询的功能；(2)交换管理子系统应具有对交换监控及各前置机运行日志进行查询及下载操作的功能。A数据分析数据分析应符合GB/T37721-2019信息技术大数据分析系统功能要求数据分析模块功能要求部分的相关要求。并应满足以下要求：应支持分类回归、聚类分析、关联分析、时序模型、结构优化等数据分析方法；应支持饼图、环形图、条形图、折线图、面积图、直方图、雷达图、箱型图、地形图等主要统计图形的生成与输出；应具备较高的响应速度以保证使用单位第一时间获得数据；应支持数
33、据分析用户的权限管理，支持不同层级用户使用数据。6. 3.2.服务支持应能提供统一用户权限管理、统一信息发布、统一信息服务、统一日志服务等，能对基础设施进行统一认证管理、统一权限管理、统一接入管理等操作，对各类应用服务进行流程定制化管理，通过平台记录和控制机制实现各应用系统数据共享和业务协同，通过信息交换服务实现基础设施和各类应用、服务之间的数据交换。平台应具备支撑上层应用开发、运行的支撑能力，实现包括但不限于以下服务功能：(1)统一身份认证：应具备单点登录能力，实现一次登录即完成对智慧园区信息系统所有应用、所集成所有关联平台的登录认证操作和访问。(2)统一用户管理：平台用户分为管理用户和用户
34、。按照用户的不同，平台应具备统一用户管理的能力，通过统一用户管理和认证体系，对不同用户实现不同管理，要求如下：/平台管理用户主要是平台建设和管理主体；/终端用户是园区内通过智慧园区信息系统获取信息和服务的企业Q(3)统一工作流引擎：应通过统一流程引擎实现对智慧园区信息系统内部所有工作流程的集中管理和统一办理，提供可视化流程设计、流程管理等功能。(4)统一自定义表单：应实现对集约化平台内所有基于表单形式的应用(如企业申请、意见反馈、咨询投诉、调查征询等)，提供统一表单可视化设计、表单解析、表单管理等功能。(5)统一权限管理：应具备统一权限管理能力，提供角色管理功能，实现对服务的访问控制和机构的服
35、务授权。通过对各类操作权限、数据权限设置和组织机构设置紧密配合来实现业务分工以及业务权限管理。(6)统一任务管理：应实现对智慧园区信息系统各类定期任务计划(如定期监测、定期统计分析、定期监测、定期归档）等统一维护和管理。6.4.智慧应用层本次智慧园区建设共规划了十大应用模块，重点在运行监测、能源管控、智慧共享、政务管理、产业协同等应用，在建设过程中，保证设计科学合理、数据安全可信，边建设、边完善、边提升。6.4.1.运行监测A经济运行指标换算通过电力数据建立算法模型，预测研判区域经济运行、开发区经济运行、重点行业经济运行以及“双碳”“双控”、中小企业发展活力等。通过大数据手段监测重点工业品价格
36、、重点原材料价格等内容。A经济运行指标体系类别监测指标项单位最低更新频率指标解释经济监测企业从业人员数人季度企业从业人员数。企业总产值元月企业当年累计实现产值。企业出口交货值元月企业当年累计实现出口交货值。企业总注册资本规模元年度企业总体注册资金规模。企业营业收入元月企业一定时间内营业收入统计。企业利润总额元月企业规定时间内的利润总额。企业纳税总额元月企业规定时间内纳税资金规模统计。企业研发费用元季度企业科技研发费用投入总额。企业固定资产投资额元.季度企业当年累计固定资产投资总额。重点工业品价格元.月重点工业品当月均价重点原材料价格元.月重点原材料当月均价A经济运行指标填报按照本指南规定的经济
37、运行指标填报系统，辅助经济运行监测系统，园区企业通过经济运行指标填报系统进行相应数据填报，用以监测各园区发展情况，从而辅助园区经济运行动态分析研判。6.4.2.能源管理园区应建立能耗监测系统，对园区内企业用户的能耗进行管理，主要从水、电、两个方面进行管理，可通过NBToT网络，也可通过当地电力局或者企业电力监测设备获取，通过水表、电表接入采集设备，通过监控能耗数据，实时掌握耗能状态情况；通过能耗趋势分析，有效追溯用能过程；通过能耗数据查询，有效利用能耗数据，精准实施能耗监测、能耗定额及报警管理，进一步能耗数据挖掘，多角度辅助决策，协助园区节能降耗。主要包括能耗概览、能耗监测、园区能耗管理、园区
38、能耗分析、移动端能耗管理。A能耗实时监测对园区内各能耗点进行分类、分层、分区域精细化计量和采集。A能耗统计分析对企业的水电气等各类能源的实时计量数据，按日、周、旬、月、季度进行统计分析，并形成能源消耗量、发生量、回收量的专题报告。6.4.3.生态环境园区应建立环境监测网络，在园区内的各监测点安置在线废气/水分析仪、在线地表水质分析仪、自动水质留样器、IC卡排污总量控制仪、在线固体废弃物分析仪及传输终端等智能设备对重点企业废气及废水排放源、排污总量、核与辐射、固体废物、大气、地表水、土壤环境、地下水环境等进行实时监测。全面掌握园区重点行业、重点企业污染整治情况，实现对园区环境质量的综合分析和预警
39、，促进生态环境监测网络信息共享。A建立企业环保档案管理加强企业环保档案管理，将相关企业基本概况、工艺流程、排放污染物、环评、日常监察、行政处罚、信访举报、企业环境事故等各项监管内容收集整理归档，实现各类污染源“一源一档”管理。A危险废物管理实现危险废物的基础信息及业务信息进行采集、分析和汇总，并利用地理信息、视频监控等技术，实现对危险废物生产、临时存储、转移运输、处置跟踪的全过程管控。A污染源实时自动监控完善重点污染源水污染物、大气污染物自动监控系统的建设、管理和运行维护管理制度。A环境风险监控预警体系建设明确危险单元、风险源、主要危险物质、环境影响途径、可能受影响的环境敏感目标等内容，确定重
40、点监控因子和监控点位，构建“点、线、面”相结合的监测网络。发生突发环境事件时，根据“点、线、面”三级预警体系数据，结合气象部门提供的风向、风速或者河流流速等信息，测算污染物扩散范围，便于进行疏散、撤离等工作。6.4.4.招商引资园区应建立以“让客商少跑腿、让数据多跑路”为核心理念，通过建设信息获取、资源匹配、项目推进、统计分析等功能为一体的综合性招商引资服务模块，着力解决招商便利化、资源信息化、工作标准化等难题，高效配置开发区招商要素资源，实现精准招商及联动服务，优化营商环境。A资产概览园区3维倾斜摄影，全景漫游，标注显示园区建筑面积，目前招商楼栋、招商面积及产业分布情况。用户浏览视图列表，可
41、进入企业信息、园区发布招商信息的详细查看，详细信息有载体信息及租赁信息，内容包括信息图片（多张图片轮播）、招商基本信息、配套情况、3D浏览等内容。A楼栋管理包括房源面积、位置、价格、平面图上传、有无租赁、负责人、生产设备信息、区域位置、能源供应信息。可运用信息化手段，通过三维倾斜摄影在线展示园区察看园区楼栋分布情况。A房源管理后平台将自动生成房源入住信息数据库。可运用信息化手段，通过GIS在线展示园区查看区域内房源分布情况。土地管理土地管理用于对土地地籍、使用对象、土地资产、土地利用状态、面积、四周描述等信息的管理。也可运用信息化手段，通过3维倾斜摄影在线展示园区查看空余土地分布情况A租赁管理
42、按照企业规模提供不同入驻申请入口，填写入驻申请材料，包含企业基础信息填写、资质上传、产品名称、员工人数等。6.4.5.应急安全智慧园区综合管理服务系统，围绕园区在环保和安全方面的业务需要，对园区进行24小时不间断监测预警、污染溯源。系统利用互联网+、物联网、云计算、3维倾斜摄影等技术手段，开展污染源、水、环境质量、土壤、应急、危废、安全生产及能耗等综合管控，构建“安环能一水气土一空天地”一体化环境监测网络，实现点线面全方位监管QA园区基础信息管理全基础管理用于对园区安全生产相关基础信息登记录入和维护管理，主要内容包含安全基础信息管理、安全生产行政许可管理、装置开停车和大检修管理、第三方单位管理
43、和执法管理。A建立园区基础信息库包含但不限于园区规划、园区安全管理体系、“禁限控”目录、园区内化工企业基本情况以及“两重点一重大”、从业人员、值班值守、企业事故事件等信息。支持信息维护和快速查询，以及相关数据多维度统计分析和可视化展示。6.4.6.企业服务系统汇集自治区科技创新券、小微企业服务补贴券、自治区工业APP补贴券以及宁夏企业公共服务平台（168平台）的政策性的平台，推进科技资源开放共享，为园区企业降低创新创业成本，激发企业创新创业活力，提升智能制造能力，助力企业数字化转型Q同时对各类申报平台的汇总，让企业不在申报项目的路上走丢。A信息服务信息服务有效利用专业数字化技术手段，建设政策信
44、息库，方便中小企业查询各项政策信息。同时，结合平台的企业数据库，实现政策的精准推送服务。打破政策信息孤岛，让企业早知晓、早享受好政策QA人才服务企业可以在线获知活动信息，在线报名，实时统计报名情况；企业可向园区提出人才需求，园区经过汇总统计，根据企业需求定制大型人才招聘会。A培训服务根据园区产业布局和规划及其企事业单位需求，用市场化手段配置培训资源定位于打造涵盖企业中高低三个层面的全面培训体系。企业可向园区提出人才培训需求，园区经过汇总统计，根据企业需求定制相应的培训课程建立园区培训课程资料库，形成园区无形的知识财富。A金融服务平台能向企业提供全面的金融服务，为企业、金融服务机构、投资机构搭建
45、信息互通渠道，促进银企对接，解决企业遇到的“融资难”问题。金融服务主要由服务需求、投资机构、金融服务机构、金融产品等部分组成。A财税服务平台能向企业提供财务顾问、财务规划、财务账务梳理、财务流程外包、财务整体托管服务平台等，服务类型多样，具体根据委托方需求而提供智能化财税管理解决方案。A物业管理平台能向企业提供针对物业日常的工作进行信息化管理包含人员管理、办公区管理、合同管理、入驻企业管理等同时为办公区提供故障报修功能，对物业工作的全流程进行信息化，物业工作可追溯可查询可审核。A法律服务平台能向企业提供入驻生产经营、商业活动等有关的各种法律法规信息进行发布管理，用户通过浏览查看并对照自身情况获
46、取相应的解决方法参考组建专业的律师团队为用户提供全方位的法律服务。并在相互交流的过程中发掘用户的需求，并为其提供相应的法律服务。A专家服务平台能向园区企业提供服务的各领域专家信息发布到系统中进行分类展示，包括经济专家、产业发展专家、法律专家、企业管理专家、金融专家、科学技术专家等，通过信息中公开的联系方式与相应的专家进行沟通交流咨询，专家也可以根据实际情况提供进一步的指导服务。A项目申报平台能向企业提供“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的企业申请认定，并可扩展企业其他相关申报。支持在园区的平台在线审批、实时查看，对接168服务平台，完成项目申报全流程管理。提供科技等项目申报功能，在系统中首先完成科技、技术项目的申报过程，通过项目申报的科技项目，在系统中进行立项处理，完成科技项目计划任务书（合同）的签订后与相应的合同信息建立关联。A党建服务平台能向企业党建服务，打破以往党内交流封闭和自循环，实现党建工作的移动化、透明化、在线化等，提高对群众的服务水平，提高党的执行能力，提高党的方针政策的宣传能力。6.4.7.项目服务园区应建立项目全流程管理按项目流转和审批流程进行全周期管理。灵活设置项目阶段灵活设置项目阶段名称及事项，项目所
