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1、XX市工业和信息化局20XX年工作总结和20XX年工作安排20XX年，面对复杂多变的内外部环境和不断加大的经济下行压力，市工业和信息化局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,深化落实“巩固、增强、提升、畅通八字方针，紧扣工业和信息化事业高质量发展主题，统筹推进工业稳增长、促转型、调结构、提质效，全市工业和信息化发展势头总体保持平稳。全市规模以上工业总产值完成XXXX亿元，增长X%；规模以上工业增加值增长X%；规模以下工业总产值增长X%；规模以上企业利润总额增长-X%；工业投资增长X%；电信业务总量增长XX%;互联网、软件和相关服务业营业收入增长xx%O（一）聚焦首要任务，凝心聚力稳增长。一是抓好运
2、行分析。围绕市委、市政府下达的年度预期目标任务，以稳增长、提质量、增效益为中心，把握重点区域、行业和企业运行态势，及时掌握运行中出现的新特点、新趋势和新问题，对XX户重点企业运行态势进行监测分析，摸清下规、停减产企业家底，运行研判质量和监测预警能力不断提升。二是精准帮扶解困。建立完善挂钩帮扶、驻点帮扶工作机制，X个由市领导牵头的帮扶工作组结对帮扶XXX余户重点工业企业和停减产企业，按月跟进帮扶进度，对帮扶过程中企业反映的困难问题进行跟踪督办；局内18个稳增长促投资帮扶驻点工作队，每月赴县（市）区、开发（园）区开展现场帮扶工作，帮助协调解决影响企业生产经营的重大问题，指导企业提质增效，督促各项政
3、策落地见效。（二）聚焦后劲增强,凝心聚力扩投资。强化项目全流程服务，落实项目经理人制、包保责任制、定期会办制、现场办公制，制定包保推进重大建设项目、在统项目协调服务工作方案，强化对重点项目的会办、督办、查办，确保每个月都有新开工、新入库项目。XX新能源汽车首车下线，XX测试基地项目试运营，XX绿色能源产业园、紫光芯云产业园、XX药业生物医药基地、氮化稼微波功率器件建设等重大项目顺利开工建设。协调争取电网、电信运营商投资数据认返XX市。全市统计在库工业和信息化项目共XXX项，较年初新增入统XXX项。围绕提高装备水平、优化产品结构、推进智能制造、加快两化融合，组织实施新一轮技术进步重点项目XXX项
4、，完成投资XXX亿元。（三）聚焦载体建设，凝心聚力强园区。制定出台园区改革和创新发展实施意见，推动园区管理体制机制改革创新，推进园区高质量发展。XX高新区社会事务移交属地承接，管委会集中精力抓经济管理与服务。推动园区产业集群集聚发展，XX高新区、XX经开区、XX经开区、XX信息产业园等5家园区培育的X个产业基地获首批授牌省级新型工业化产业示范基地，涵盖生物医药、装备制造、电子信息和精细磷化工4类产业。园区开发建设深入推进，基础配套能力逐步提升，继续抓好环保督察整改提升，园区污水处理设施正常运行。全市园区完成主营业务收入XXXX亿元，完成基础设施投资XXX亿元，新增入园规模以上企业XX户，规模以
5、上工业增加值增长X%,高于全市0.4个百分点，占全市规模以上工业增加值的82.5%o（四）聚焦主体培育，凝心聚力活民营。制定出台促进民营经济高质量发展实施意见，完善市级领导挂钩联系民营企业制度，XX位市级领导挂钩联系XX户重点民营企业。开展“专精特新”小巨人企业、成长型中小企业和民营小巨人企业培育，XX科技、XX制药等XX户企业上榜工信部第一批“专精特新”小巨人名单，XXXX等XX户企业上榜省IOO户民营小巨人企业名单，新增XX户省级成长型中小企业、占全省新增户数的36.3沆继续推进“园助企贷”，帮助园区企业获得XX亿元银行贷款；建立企业融资需求库，向合作银行推荐贷款企业，实现中小微企业贷款风
6、险补偿金贷款XX亿元，给予微型企业贷款贴息XXXX万元。推进企业上市三年行动，建立上市后备企业资源库，注册在我市的XX户企业列为省拟上市“金种子”企业。全市民营经济完成增加值XXXX亿元，增长x%,高于GDP增速0.2个百分点。民营经济增加值对GDP的贡献率为40.5%,拉动GDP增长2.6个百分点。（五）聚焦绿色制造，凝心聚力促转型。及时修订XX市节约能源条例，并经省、市人大常委会审议批准于X月X日公布施行。实施“百千万”重点用能单位节能行动，对XXX户企业开展重大工业节能监察，支持企业开展能效“领跑者”行动，XX公司成为全国XX行业能效“领跑者”,X户企业成为省工业企业能效”领跑者”，推进
7、高耗能行业节能技术进步，一批节能技术应用项目入选省节能技术典型案例。全市规模以上工业综合能源消费量下降4.9%,万元工业增加值能耗下降9.3%。推进落后产能淘汰退出和化解过剩产能，全市圆满完成省下达淘汰落后产能和压减过剩产能任务，淘汰落后产能硫酸X万吨、造纸X万吨、铝材X万吨、焦化X万吨，退出过剩行业电解铝产能X万吨。推进绿色制造体系建设，XX区、XX区成功入列国家工业资源综合利用基地名单（第二批）；XX高新区入列国家级绿色园区示范名单，XX公司入列国家绿色供应链管理示范企业，XX等3家企业入列国家级绿色工厂示范名单；XX余户企业通过自愿性清洁生产审核评估、X户企业通过省清洁生产合格企业验收。
8、XX评为全国质量标杆企业、进入2018年度中国机械工业百强第XX位。新增企业技术中心国家级X家、省级XX家、市级XX家，省级服务型制造示范X家，工业设计中心X家。XX等5家企业评为省绿色食品10强企业，XX等3家企业评为省绿色食品20佳创新企业。扎实推进煤炭行业供给侧结构性改革去产能，XX、XX煤矿完成市级关闭验收，退出产能XX万吨。（六）聚焦动能培育，凝心聚力促融合。完成XX市数字经济“1+4”顶层设计（数字经济规划和区块链研究、数字经济统计指标体系研究、数字经济公共服务平台建设研究、数字经济发展政策研究），启动大数据立法工作。省数字经济开发区落地XX信息产业园，颁布XX市政务信息资源共享管
9、理办法，推进重点行业大数据开放开发利用，举办首届XX数字经济合作论坛、健康医疗大数据产业发展峰会。加快推进信息基础设施和网络安全建设，新增互联网建设项目XX项，其中，宽带接入网能力提升工程XX项；骨干网、城域网能力提升工程X项；宽带应用基础设施工程4项；网络安全专项建设工程1项。XX市公共区域免费Wi-Fi项目正式投入使用，共完成XXX个重点公共区域的建设,部署了xxxx个AP热点。部署完成xx、XX等6个区域的SG体验点和二环内xxxx个SG基站。完成领导移动决策支持信息平台、政务信息资源共享交换平台（一期）即将建设投入使用；市民云及公共数据库（一期）即将启动项目建设。（七）聚焦安全管理，凝
10、心聚力保平安。认真落实部门监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展民爆物品、易制爆危险化学品、消防安全专项整治，严打重处“四超、三非、三违”行为，排查发现隐患问题XXX条，并督促主业及时整改到位。组织开展工信系统查大风险防大事故百日行动和安全生产隐患大排查大整治活动，形成民爆行业防范化解安全生产重大风险分析报告,建立安全风险管控责任清单、重点监管对象清单、高风险单位监管责任清单。强化煤矿安全生产检查，开展安全执法检查X次,查出安全事故隐患XXX条，下达执法文书XXX份，煤矿安全生产连续5年实现“零”死亡。核发无线电台执照XXX份，办理注销设台单位X家，组织开展专项执法活动X次，出动人员XX人次
11、,车辆XX辆次，成功查处“黑广播”XX起，没收设备XX台（套）。成功保障XX国际马拉松、商洽会、中华龙舟大赛（XX站）等大型活动及抗震救灾、护林防火等突发自然灾害的通信畅通。（八）聚焦商营环境，凝心聚力优服务。全力做好清欠民营中小企业账款工作，制定清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案，组织召开清欠工作推进会，清理拖欠民营企业中小企业账款清偿进度位列全省第一。积极推进简政放权，工业和信息化领域固定资产投资项目节能审查工作全部完成委托下放。积极推进“容缺审批”,“无线电频率使用许可”和“无线电台（站）的设置、使用审批”两项审批事项纳入全市容缺审批事项清单，与“企业、事业单位、社会团体等投资建设
12、的煤矿投资项目核准”“煤矿建设项目设计审批”一并纳入“XX市政务服务网上办事平台”“一部手机办事通”在线受理，实现行政审批事项“最多跑一次”。牵头制定XX市进一步优化电力接入营商环境实施方案（试行）报市政府印发执行，是全省首个出台优化电力营商环境的政策文件。方案要求，低压用户接入供电方案和外线工程设计不超过3天、外线接入审批时限不超过5天、电网企业电气施工不超过3天。方案实施后，我市22项用电业务都可在互联网、APP、公众号、一部手机办事通等线上办理，用电业务“一次不用跑”，线上办电率达100%,低压报装平均受理时间0.5个工作日。20XX年全市营商环境一期和二期第三方评价，“获得电力”在22
13、个指标指标中两次位列前三进入红榜。（九）聚焦主题教育,凝心聚力强党建。认真贯彻落实党中央、省委和市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，聚焦主题、紧扣主线，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，聚焦”理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标，抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、专项整治等重点措施，在市委主题教育办和市委第九指导组的具体指导下，周密部署、精心组织，统筹推进、狠抓落实，推动主题教育达到了预期目的，取得了显著成效。深入推进“基层党建创新提质年”各项重点任务，基层基础不断夯实，深入推进原“三会一社”所属
14、企业9个基层党组织软弱涣散专项整治，全部完成整顿提升;组织机关事业单位和原“三会一社”企业300余名党员开展4期“万名党员进党校”培训暨企业党支部书记轮训班；机关第三支部、第四支部、技校党支部和140家企业党组织完成规范化达标创建并被授予“三星级”，机关党委成功创建市级行政中心党建示范带第二批党建品牌一联企连心惠企先锋，机关第二党支部成功创建“市级行政中心党建示范带第二批党建示范点”；20XX年共发展党员7名，对2014年5月以来局机关和企业党组织发展的44名党员开展发展党员违规违纪问题专项整治。把“党要管党、从严治党”落到实处，把“转作风、强服务、抓落实”作为重点，切实擦亮服务企业工信底色，
15、打造机关作风建设和党风廉政建设“新常态二全面落实从严治党主体责任和监督责任，巩固拓展作风建设和落实中央“八项规定”精神成果，持续开展“四风”问题专项整治，全面开展扫黑除恶专项斗争和扫黑除恶专项斗争“治乱”专项行动。强化党员教育培训，开展提醒性谈话和诫勉谈话XX人次；强化纪律作风专项监督检查，组织开展扶贫领域腐败和纪律作风监督检查X次。积极办理市纪委监委、驻局纪检组交办的案件，给予局机关干部问责X人、行政处分X人、党纪处分X人。加强干部队伍建设，完成7名正科级、15名副科级干部选拔任用，完成公务员职级套转；围绕智慧城市基础建设、工业高质量发展等热点领域举办领导干部讲座1期、工信大讲堂2期、工信处
16、长讲堂8期。加大贫困村通信基础设施建设，XX、XX、XX三个县所辖XX个乡镇XXX个深度贫困村通信网络100%覆盖；调剂安排25万元、协调物资10万元支持XX区5个贫困村改善人居环境。二、主要问题及短板在取得一些成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市工业和信息化发展任重道远，尤其是工业投资、工业增加值等主要指标完成情况不理想，与市委、市政府的要求还存在较大差距。主要表现在：一是主要行业下行压力加大。20XX年，4个新兴产业对全市规模以上工业增加值增长贡献率为x%,传统产业单边支撑作用强劲，4个重点传统工业产业及其它传统产业贡献率高达xx%o以XX和XX为主的资源型工业比重超过xx%,工业增长靠X
17、X靠XX靠XX的格局短期内难以改变。二是重点投资未转化为工业增量。装备制造业投资占制造业投资比重从2015年的XX%提升到2018年的XX%,与之相反，装备制造业占规模以上工业增加值比重从2015年的x%下降到2018年的x%,投入和产出不成正比。截至目前，XX新能源项目、XX项目尚未正式投产。三是工业和信息化投资后续支撑不足。随着XX、XX等百亿元以上大项目竣工或即将竣工，已开工建设的百亿元项目出现断档，目前在库项目50亿元以上只有XX项目和XX绿色能源产业园项目。经梳理，20XX年全市工业和信息化固定资产投资项目共XXX个，20XX年计划投资XXX亿元，加上省级劈分的xx、xxxx等建设投
18、资，预计全年仅可完成投资XXX亿元左右。四是区建设融资困难，建设乏力。多数县区财政薄弱，对园区建设资金长期“供血不足二难以预算安排更多资金支持园区建设。加之政策调整从银行融资难度加大，部分园区水、电、路、气等配套设施建设滞后，不能满足项目落地需求。全市工业产业布局集中度还不高，产业链不长，配套层次低，招商引资缺乏统筹机制，土地等要素成本偏高。三、20XX年工作安排20XX年，是收官“十三五”、谋划“十四五”的关键一年。形势特殊、任务特殊，面临既要稳增长又要去产能、既要减税费又要保民生、既要抓发展又要抓环保等多重任务，需要高度统筹稳增长、调结构、促转型，把市委、市政府既定的思路和举措落实落地落细
19、见成效，推动工业和信息化高质量发展。初步思路是:以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实国家“制造强国”“网络强国”“数字中国”战略,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，以提升质量、做大总量为目标，以培育壮大新兴产业为突破口，以工业化和信息化深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，深入推动数字产业化和产业数字化，促进新旧动能接续转换，努力构建以新兴产业为先导、传统产业为支柱、生产性服务业与制造业协调发展的现代工业产业新体系，为高质量建设区域性国际中心城市提供有力支撑。（一）下好谋篇布局这盘棋，高质量完成“十四五”顶层设计。采取政府组织、部门协作、机构支撑、专家咨询、
20、公众参与、综合衔接、分级发布”的方式，择优选取高水平研究机构完成制造业高质量发展、先进制造业集群培育、优化提升工业和信息化固定资产投资效能、提高工业能效对策研究等重大课题研究，筑牢“十四五”工业和信息化领域顶层设计基础。加强信息沟通、数据交换、成果共享，高质量编制“十四五”工业发展、信息化发展、产业布局3个部门规划，生物医药、新能源汽车、新材料、信息、先进装备制造等重点产业行动计划，军民融合、民营经济、无线电事业、工业绿色发展等若干专项规划，实现XX市“十四五”工业和信息化领域顶层设计全覆盖。（二）守住稳增长这条底线，确保工业经济平稳运行。把稳增长放在更加突出的位置，妥善处理好稳增长和去杠杆、
21、去产能、环保监管的关系，保持张弛有度，保持适当节奏，坚持问题导向，创新思路举措，针对重点区域、重点行业、重点企业、重点项目，精心组织，深入开展产销对接，帮助企业扩大市场，引导企业与电商融合发展，引导企业融入国际国内一流企业供应链；对需求不足的行业，指导企业采用供应链管理新模式，通过抱团取暖，形成链式竞争优势，帮助企业扩大市场占有率，切实提升稳增长实际效果。盘活XX、电力、XX和冶金等存量，解决好停产半停产企业的困难问题，稳住工业经济增长的基本面；突出抓好XX新能源、XX等重点项目的投产达产纳统入规工作，切实筑牢工业稳增长的增量支撑。强化对工业生产、投资及重点项目的督导力度，继续抓好企业用电、用
22、气等生产要素协调，支持企业降本增效。完善规模以上工业企业运行监测机制，提升运行监测的时效性和准确性；高度关注行业重点企业运行情况，超前做好形势预判，及时发现重大问题、苗头性问题，及时协调解决。（三）严守土地环保两条红线，优化调整工业空间布局。产业空间布局是资源配置的一种重要方式，而区域资源禀赋则是产业空间集聚的重要基础。支持省级工业园区依据当地经济发展水平、产业基础、可供用地和环境承载力等，调整总体规划面积和四至范围，合理确定产业发展、公共服务、居住和生态用地比例，合理设置产业发展区、管理服务区及商业、教育、居住配套区等功能分区，统筹推进产城融合和新型城镇化建设。原则上，国家级开发区按照两个主
23、导产业、两个辅助产业“2+2”模式，省级工业园区按照一个主导产业、两个辅助产业“1+2”模式进行产业定位，实现差异化发展，避免同质化竞争，促进区域协作和产业集聚。各园区根据全市工业产业布局规划，聚焦主导产业，编制园区产业发展规划和招商指导口录，推动产业链招商和专业化招商，加快“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”建设步伐,（四）把握供给侧结构性改革这条主线，推进制造业高质量发展。狠抓传统产业存量变革，以“设备换芯、生产换线、机器换人”为抓手，瞄准“高端化、绿色化、智能化、融合化”方向,推动传统产业智能化改造、绿色化发展，依法依规淘汰落后产能。加快实施新一轮技术改造，推动传统产业存量变革，大力推
24、进绿色化改造、工业节能诊断及节能监察，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和安全水平，使传统产业从产业链中低端向中高端迈进。狠抓新兴产业突破崛起，以增量、大力发展新兴产业为重点，瞄准国际先进水平和国家支持的重点领域，超前谋划由前沿科技带动、具有重大引领作用的新兴产业和项目，在电子信息、新能源汽车及智能制造装备、生物医药、新材料等领域，培育2-3个高成长性的战略性新兴产业集群。资本驱动产业培育，设立XX市产业发展股权投资基金，重点支持新能源汽车、生物医药、新材料、电子信息等新兴产业发展。抓好工业和信息化投资项目的策划、储备等前期工作，围绕提升产品层次和竞争优势、弥补延伸产业链条等关键环节，开展主
25、导产业龙头招商、重点企业以商招商、股权投资基金招商、重点产业补链招商等，做好战略性新兴产业、传统优势产业转型升级项目的引入。清理“僵尸企业”“僵尸项目”，探索收回土地利用指标和环境容量等措施,确保好钢用在刀刃上。（五）扭住创新驱动这个核心，筑牢制造业创新发展支撑。强化企业技术创新主体地位，加强对外合作和消化吸收，支持企业提升创新能力，继续推进企业创新平台建设，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新体系。加快培育省级以上单项冠军和服务型制造示范，依托各级企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心等创新载体，引导企业加大研发投入,突破一批制约产业发展的关键核心技术，进一步提升关键
26、技术控制力、产业集群带动力、产业链条整合力。加强制造业协同创新，支持龙头企业牵头组建制造业创新中心等重大科创平台。加快“三化”改造试点示范项目建设，引导工业企业开展数字化改造、网络化改造向、智能化改造。以提升重点行业、龙头企业、主要产品的技术水平为核心，对企业生产工艺、技术装备、管理控制流程进行智能化改造，提高关键技术和装备水平，扩大现有优势,拓展市场领域，全面提升产业层次。（六）把握融合发展这个趋势，大力培育新经济新业态。推动资源数字化、数字产业化、产业数字化，加快推进“互联网+”,“机器人+”“标准化+”“大数据+”等在制造业领域的融合应用，建设一批智能工厂、数字化车间和智能化生产线。鼓励
27、骨干企业在生产经营中应用大数据技术，鼓励企业上云，发展工业互联网,推动大数据、互联网、人工智能与实体经济深度融合，推进研发设计、数据管理、工程服务等制造资源的开放共享。夯实信息网络基础设施，协调通信运营商预留SG移动通信基础设施建设位置和空间，推动市政公共资源开放共享和资源整合利用，启动SG网络区域性示点，20XX年主城区内SG基站建设达到5000个。依托智慧城市、刷脸工程、一部手机游云南等示范应用，有效汇集各类数据资源，推动数据共享开放，引进培育一批云计算、人工智能、区块链、移动互联网、SG通信等骨干企业，加快建设SG产业园、数字经济产业园，争取省区块链中心落地XX,促进电子政务、跨境贸易、
28、住房租赁、智慧康养等领域率先实现区块链示范应用场景落地。（七）盯住务实服务这个关键，激发市场主体活力。实施大企业培育行动，聚焦优势产业、优质企业，从每个主导产业中分别优选一批龙头企业进行重点培育扶持，对培育对象在政策资源、要素保障、奖励力度等方面加大倾斜，集中资源打造一批大企业集团，使之成为拉动我市工业增长的中坚力量。实施中小企业培育行动，鼓励企业攀高附强、高位嫁接，围绕龙头企业完善和延伸产业链，加快引进培育一批中小配套企业，筛选100户以上成长性好、产值在500-2000万元之间的企业作为“小升规”重点培育对象，尽快培育成规模以上企业；推进企业上市三年计划,实施“个转企、小升规、规改股、股上市”行动，做好进入程序、符合条件中小企业的上市、挂牌培育协调服务，形成上市培育梯队，推动形成“顶天立地”大企业、“铺天盖地”中小企业相得益彰发展的生动局面。健全企业帮扶机制，加强政策引导服务,积极主动帮助企业破解难题，帮助企业规划经营战略、开拓销售市场、推进自主创新，推动企业开足马力、增产增收。建立“企声通道”，完善企业诉求、办理和反馈机制，坦荡真诚同企业家接触交往，构建“清”“亲”新型政商关系。积极搭建“政银企”合作平台，加强政银企合作、银园合作，按季组织银企、银园对接活动，畅通金融支持实体经济传导机制，帮助企业拓宽融资渠道，筹措项目资金。
