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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动 实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至 上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，XX省教育厅关于开展全省教育系统 重大安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的通知，为 深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年 河南安阳” 11 21”特别重大火灾、湖南长沙29”特别重 大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进 和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。 结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方
2、案。具 体方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立 安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季” 意识，推动安全工作党政领导责任、部门监管责任和我校主体 责任全面落实。集中精力、人力、物力全面开展攻坚行动，做 到横向到边、纵向到底，对各类事故隐患“零容忍”，对存在 事故隐患不整改的行为严格责任，有效预防各类安全事故，为 我校营造良好稳定的安全环境。二、组织领导成立工寤查大整治攻坚工作领导小组，负责指导监督大排 查大整治攻坚工作方案完善和具体实施，确保取得实效。组长：XXX副组长:XXX成员:XXX领导小组下设办公室，办公室设在保卫部办公室。办公室主任
3、：XXX （兼）三、攻坚行动范围和重点严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的 总要求，对我校各个部门开展全覆盖式的攻坚行动。重点在八 个领域开展排查整治。（一）人防物防技防。安全管理机构，专兼职保卫人员和 必要的防卫性器械、通讯设备的配备情况；门卫值班制度，外 来人员、车辆登记以及学生出入等安全管理和安全检查制度, 严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险 物品带入校园情况；校园重点部位安防系统建设，入侵报警装 置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设情况; 学校周边减速带、警示标志等，学校门口隔离栏、升
4、降柱等硬 质防冲撞设施设置建设情况，乡镇农村校园围墙等物防设施建 设情况，是否实行封闭管理。（二）消防安全。组织开展电气火灾综合治理、高层建筑 防火综合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞 疏散通道、安全出口等问题情况；违规用火用电取暖、电动自 行车违规停放充电等问题情况。消防设施、器材及基本的灭火 救援装备配备及检测维修情况；消防安全责任制落实情况；按 照要求开展消防安全教育及演练情况。（三）校车及交通安全。校车安全管理工作协调机制建立, 工作开展，作用发挥情况；校车服务方案制定和实施情况；相 关部门共同做好校车安全管理工作情况，在校车许可、安全监 管工作中职责履行情况；学生上下学
5、交通安全教育、驾驶员、 随车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部门做好学校 周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施 的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施是否齐全，是否 合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。（四）食品安全及疾病防控。学校食堂是否达到安全标准; 校园内副食品店、超市和餐饮点是否符合食品安全标准；学校 食品安全管理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加工、销 售等各环节操作程序是否规范；加强对学校食堂从业人员的教 育与管理情况；落实传染病防控及报告制度情况。（五）教学教育设施和教学活动。校舍、围墙、体育等教 学教育设施定期排查情况，是否使用D级危房。实习、实践活
6、 动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、 应急预案等落实情况，大型学生活动的审批情况。（六）危险化学品。开展危化品综合治理情况；实验室危 险爆炸品（如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝镂类化学品等） 规范安全管理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、 废弃物处置等环节情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、 通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。（七）特种设备安全情况。锅炉、电梯、压力容器、管道 以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理情况，特种 设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落 实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况, 安全管理人员、检
7、测人员和作业人员的安全教育和技能培训情 况等。（A）校园周边环境治理。校园周边治安、交通秩序、出 版物市场、住宿场所、食品安全秩序情况；城市学校重点时段 落实护学岗情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打非工作 开展情况等。四、时间安排和工作步骤攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工 作法进行，始终抓好自查自改、部门监管、安全问责和长效机 制建设四项重点工作，分3个阶段实施。（一）动员部署阶段（2019年1月9日至2019年1月15 日）。1 .各部门分别制定攻坚行动工作方案，对相关工作进行安 排部署，广泛进行动员。2 .保卫部对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单， 限期整改。3
8、 .按管理职能分别明确攻坚行动分包联系责任，落实到具 体人员。4 .广泛进行宣传报道，营造浓厚氛围。（二）排查整治阶段（2023年5月XX日至2023年6月 20 日）。L组织各部门开展自查，做到“七查七看”：查工作部署, 看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级管理人 员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患整改，看 已发现的隐患是否进行整改，或按“五落实”（落实责任、措 施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；查建章立制，建 立健全符合本部门实际的安全工作“三项制度”（安全责任制、 安全管理制度、安全操作规程）；查制度执行，看是否严格执 行操作规程和制度；查隐患上报，看是否按
9、规定要求向有关部 门如实上报隐患；查隐患台账，看是否建立日常隐患排查整治 工作台账并及时更新完善。2 .保卫部对攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督办、，逐 项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。3 .保卫部组织开展组不定期检查，全面推动攻坚行动各项 工作落实。4 .保卫部对发现的重大隐患按照“五落实”要求进行整治。5 .校党委对安全工作存在非法违法行为、重大问题隐患、 责任追究情况、事故查处情况在全校范围进行公示。（三）工作总结阶段（2023年6月21日至6月30日）。L对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救 措施，登记入账，限期整改到位。6 .对攻坚行动进行总结，完善各项制度
10、，健全风险管控和 隐患排查整治长效机制。四、有关要求（一）强化监管责任。要把落实党政领导责任、部门监管 责任贯穿攻坚行动全过程。各部门要认真制定排查整治工作方 案，按照XX师范大学新联学年度消防工作目标责任保证书、 XX师范大学新联学年度综合治理工作目标责任保证书和 河南师范大学新联学院有关规定，逐项明确排查整治重点内容 和工作措施。根据管理职责，逐级建立涵盖本部门的隐患排查 整治工作台账。（二）落实主体责任。所有部门要按照“七查七看”的要 求，对包括安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风 险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排查整治 工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要
11、求、措施、责 任和完成时限；建立风险管控清单，逐项明确辩识部位、存在 风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任 人等内容；建立隐患治理清单，将发现的各类隐患全部登记入 册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复 查结果、责任部门和责任人等内容，上报保卫部；建立学校内 部追责问责清单，对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训 责任不到位的部门和人员严格追责。（三）全面督促隐患整改。要督促各部门对排查出的隐患 制定整改方案，做到“五落实整改完成后及时销号并上报, 确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度，对重大隐患 实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。
12、 学校要认真落实举报奖励制度，通过多种形式向师生公开举报 电话或信箱，对师生举报的隐患及时进行核查，隐患查实的要 对有关部门和人员进行追责问责，向举报人兑现奖励并切实履 行保密义务。（四）层层压实分包联系责任。严格按照“党政同责、一 岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全”和属地管理原则，落实攻坚行动领导 分包联系责任，实现隐患排查整治分包联系全覆盖。攻坚行动 期间，各部门主要负责人要结合实际亲自研究攻坚行动方案, 细化实施方案，严禁照抄照搬上级方案；主要负责人每月至少 带队暗查暗访或督促检查1次，其他负责人不少于2次。（五）严格安全责任追究。要按照“隐
13、患就是事故、发现 就要处理”原则，依据XX师范大学新联学年度消防工作目 标责任保证书、XX师范大学新联学年度综合治理工作目 标责任保证书和XX师范大学新联学院消防安全管理规定 等有关规定，对攻坚行动中发现的隐患按照严重程度、整改情 况，追究相关部门及责任人的责任。对隐患排查整治工作不力 的部门及责任人，从严追究相关责任。因隐患排查整治不到位 造成安全事故的，按照有关法律、法规，依据事故原因和性质， 对存在失职渎职行为的部门和人员严肃追究责任并纳入年终 考评。0（六）建立健全长效机制。加快安全监管权力清单和责任 清单制定工作，健全安全标准，完善应急管理机制。加快建立 全行业、全岗位、全覆盖的安全
14、风险分级管控和隐患排查治理 双重预防体系。全市煤矿2023年开展重大事故隐患专项排查 整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至 上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善22”特 别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火灾、 湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全 面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生 产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如 下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求（一）指导思
15、想。以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深刻领会“两个一百年”奋斗目标的丰富内涵，全 面贯彻中、省关于安全生产工作的决策部署，牢固树立红线意 识和新安全发展理念，以遏制煤矿重特大事故为目标，以落实 各重点产煤县市区政府主体责任、市直行业管理部门监管责任 为主线，以灾害治理为重点，以淘汰退出为关键，以整治打击 为主要手段，坚持政府推动、部门联动、企业主动，有效防范 重大灾害风险，坚决制止违法违规生产建设行为，实现我市煤 炭行业安全、健康发展。（二）工作目标。在全市煤矿安全“体检”和安全生产大检查的基础上，结 合煤矿百日安全整治行动，集中用3个月时间，打击曝光“一 超三假”
16、煤矿，通过技术改造淘汰炮采等落后采煤方法，清理 规范综合治理项目，合理处置资源枯竭矿井，推动建立科学规 范的民爆物品供应管理机制，提出采空区大面积悬顶问题的科 学治理方案，建立健全全市煤矿安全生产监管长效机制。二、整治内容及任务分工（一）打击“一超三假”等非法采矿行为。重点打击遏制 超层越界开采、“黑口子”、“黑煤窑”，打击假图纸、假密 闭、布置假工作面行为。1 .前一阶段查出的涉嫌超层越界开采问题线索，一个月内 必须结案；2 .地测机构每季度对地方煤矿井下实测全覆盖，出具规范 图纸，每季度交换一次煤矿三图（采掘工程平面图、井上下对 照图、通风系统图）；3 .密闭墙构筑质量符合标准，台账资料符
17、合规范。牵头单位：市国土资源局配合单位：市能源局、市公安局，XX煤监分局责任单位：各重点产煤县市区政府（二）淘汰炮采等落后采煤工艺。对全市开采设计中批准 使用炮采炮掘工艺煤矿逐一进行摸底调查，提出分类名单及处 置意见。1具备机械化开采条件的，三年内完成机械化改造；2 .资源枯竭或暂不适宜机械化改造的，确定科学、有序退 出方案；3 .机械化改造逾期未完成且无正当理由或拒不实施机械 化改造的，立即停产整顿，依法关闭退出；4 .对布置非壁式工作面回采、前进式开采的，立即责令无 限期停产整顿，直至完成正规采煤方法改造。牵头单位：市能源局配合单位：市国土资源局，XX煤监分局责任单位：各重点产煤县市区政府
18、（三）严管综合治理项目。按照市委常委会2023年XX 号会议纪要和2023年市政府第XX次市长办公会议纪要精神, 坚持谁开发、谁治理、谁负责的原则，由各产煤县市区政府负 责，按生态治理标准，分项目分批分类研判处置。市国土资源 局、市能源局、市公安局、市环保局、市水务局、市林业局等 部门严格监管。L即日起，停止审批新的综合治理项目；5 .目前已开工的综合治理项目分批分类重新评估论证治 理方案；6 .已审批未开工的综合治理项目暂不批准施工；7 .综合治理项目要明确一个治理主体和一个监管主体，严 格落实主体责任；8 .设计单位、施工单位、监理单位必须具备矿山地质灾害 治理相应资质；9 .环保、土地、
19、水利、林业等手续及环保设施必须符合要 求；10 ,治理主体工程结束的要立即回填、恢复地表植被。责任单位：各重点产煤县市区政府（四）处置资源枯竭矿井。严厉打击资源濒临枯竭矿井超 层越界盗采资源、违规回收煤柱等行为。L对资源濒临枯竭矿井逐一划定可采范围、核定剩余可采 储量、确定剩余开采年限；11 根据剩余资源储量等提出分类处置名单；12 综合运用财政、金融等政策措施，提出关闭退出、兼并 重组、产能指标置换等分类处置方案；13 实行储量按月核减管控制度，落实储量核减管控盯防责 任。牵头单位：市国土资源局配合单位：市能源局、市发改委责任单位：各重点产煤县市区政府。（五）治理采空区大面积悬顶。整治采空区
20、隔离措施不可 靠、密闭墙构筑不规范、隐蔽致灾因素掌握不清、预防大面积 冒顶巡查队伍未建立、不按规定留设煤柱等行为。1 .存在房柱式开采等非正规采煤方法矿井，一律停产停工 整顿；2 .XX区开采影响范围内存在水源保护地，目前采用保水 采煤方法的，强制推广使用充填开采；3 .煤矿建立预防采空区大面积冒顶巡查巡检机制；4 .充分运用采空区普查成果，研究制定全市统一的采空悬 顶区治理方案。牵头单位：市能源局配合单位：市国土资源局，XX煤监分局责任单位：各重点产煤县市区政府（六）巩固深化煤矿民爆物品安全管理。进一步规范民爆 物品安全管理，加强井下民爆物品使用监管，健全完善审批供 应机制，完成实时视频监控
21、系统建设任务。1 .对煤矿民爆物品安全管理进行全面排查整治，严格落实 煤矿民爆物品购买、运输、储存、领用、发放、使用、清退等 末端环节管控措施；2 .进一步加强煤矿井下民爆物品使用监管，健全完善民爆 物品井下使用、清退等环节监督管理办法，严防使用非法爆炸物品；3 .进一步优化煤矿民爆物品审批供应，推动建立“以县为 主、审批便捷、供应规范、用途合法、用量准确、服务优化” 的煤矿民爆物品管理机制；4 .全面完成爆破作业现场视频监管信息系统建设任务，并 将视频监控信息分别接入市、县两级公安机关和公安派出所， 实行24小时不间断监测，着力加强民爆物品运输、储存、使 用等重点环节的管控；5 ,依法严厉打
22、击煤矿使用非法爆炸物品违法犯罪行为。牵头单位：市公安局配合单位：市能源局、市国土资源局责任单位：各重点产煤县市区政府上述六项整治的实施方案由各牵头单位负责制定，方案应 明确整治目标、具体措施、时间安排、工作保障等内容。三、时间安排从即日起至2018年2月15日。四、工作要求（一）加强组织领导。市政府成立全市煤矿安全生产隐患 专项整治行动领导小组，由市长XX任组长，市委常委、常务 副市长XX,副市长、市公安局局长XX任副组长，市政府分管 副秘书长，市安监局、市国土资源局、市能源局、XX煤监分 局、市公安局、市发改委、市环保局、市水务局、市林业局、 市工商局、市供电局、市国税局、市地税局和各重点产
23、煤县市 区政府主要负责人为成员，领导小组办公室设在市能源局。各 专项整治组分别由牵头单位主要负责人任组长，配合单位分管 领导任副组长，制定整治方案，落实督查责任。各重点产煤市 县区政府要成立专项整治领导小组，结合实际，制定具体整治 方案，落实整治工作责任。（二）加大执法力度。各级各部门单位要充分用足用好现 有煤炭、矿产资源、安全生产等法律法规，用法治思维和法治 手段，精准有效打击一批重大违法违规行为。对重大违法违规 行为涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关，不得“以罚代刑”。（三）强化协调配合。各牵头单位与配合单位要强化协调 配合，形成执法联动、信息互通机制。整治过程中，对责令停 产停工的煤矿和综合
24、治理项目，要函告煤炭、公安、供电、工 商等部门，落实停供煤票、停供民爆物品、限制供电、吊销执 照等措施。（四）畅通举报渠道。充分利用煤矿事故和重大隐患举报 奖励制度，调动职工、群众举报煤矿超层越界、违法违规生产、“黑口子”、“黑煤窑”、违规使用民爆物品等重大问题的积 极性，多途径掌握问题和隐患线索。联系电话：市能源局：XXX； XX煤监分局：XXX；市公安局：XXX；市国土资源局：XXXo（五）加强信息报送。各牵头单位、各重点产煤县市区政 府要确定一名联系人。各牵头单位、各重点产煤县市区政府于11月20日前将整治方案、联系人名单报领导小组办公室（市 能源局），并每月报送整治工作进展情况。整治行
25、动结束后各 牵头单位、各重点产煤县市区政府要专题向市政府汇报。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至 上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，为了认真贯彻落实集团公司关于切 实加强油品储运装卸安全生产工作的通知、油田公司转发 集团公司关于切实加强油田储运装卸安全生产工作的紧急通 知文件要求，从事故中吸取教训，举一反三，确保我厂安全 生产平稳运行。厂安全会决定即日起在全厂范围内开展油品储 运装卸专项安全隐患排查整治活动，现将重大安全隐患专项治 理活
26、动治理如下：一、活动时间2023年XX月XX日至2023年XX月XX日。二、组织领导组长：XX厂长副组长：XX副厂级领导成员：厂安委会全体成员领导小组办公室设在厂安委会办公室，安全环保质监科负 责人兼任办公室主任。三、活动步骤本次活动分为三个阶段进行。（-）隐患排查阶段（2023年XX月XX日至XX月XX日） 各单位要认真组织开展本次油品储运装卸专项安全隐患排查 整治活动，依据厂安委会制定的专项整治方案及检查表，制定 本单位的专项隐患排查整治方案，从车、人、工艺、设备、附 件、制度、执行和管理等多方面检查确认，做到检查不留盲区 和死角，不走过场。厂安委会也将组织督察组对隐患排查开展 情况进行督
27、查。（-）整改上报阶段（2023年XX月XX日至XX月XX日） 各单位对检查出的隐患和问题，建立清单，逐项落实整改责任 人、措施、期限，限期限时整改，防止发生事故。并于XX月 18日前，将本次安全隐患排查整治行动总结电子版本通过OA 系统（经单位领导签发）发送到厂安委会处。（三）汇总整理阶段（2023年XX月XX日至XX月XX日） 厂安委会对各单位上报的安全隐患总结，进行认真汇总、梳理。四、排查重点1、含水原油、净化原油、汽油、柴油，主要存在联合站、 小片集输点、集油点、采油井场（高架罐、高台罐和地埋罐） 等场所。重点检查进出站、人员、车辆、场所、装卸设施、装卸作业、加油操作等；2、液化石油气
28、，涉及个别单位液化石油气库房。重点检 查运输车辆、存储容器、使用等；3、化工产品、化学药剂，主要是化学助剂、化学药品， 涉及化验中心以及各单位化学品库房、化验室等。重点检查装 卸、存储、使用等。五、工作要求1、高度重视，落实责任。各单位主要领导要亲自安排、 带队进行“地毯式”隐患排查。厂安委会督察组将对各单位安 全检查情况进行复查。2、自查自纠，落实到位。本次隐患检查要按照“谁检查、 谁负责”原则，明确检查人员隐患排查责任，做到排查不走过 场，不留死角，对排查出的每个隐患都要明确整改人员、措施、 期限，限期限时整改。对确实难以整改的必须采取有力防范措 施，落实专人监护，并报厂安委会备案。3、严
29、格责任追究。对隐患排查治理重视不够、组织不力 的单位和个人进行通报，对隐患排查治理不到位的要进行倒查 追究，对因此而发生事故的要从严从重追究责任人。安全事故隐患“大排查、大整治”攻坚行动 实施方案为认真落实党的十九大精神和省委九届五次全会精神，巩 固深化安全生产大检查和百日攻坚行动成果，确保安全生产形 势持续稳定好转，根据省“两办”关于印发全省安全生产 事故隐患大排查大整治攻坚行动方案的通知和市政府办公 厅关于印发安全事故隐患“大排查 大整治”攻坚行动实施 方案的通知要求，区政府决定，从即日起至2023年3月底， 在全区组织开展安全事故隐患“大排查、大整治”攻坚行动（以 下简称攻坚行动）。特制
30、定实施方案如下：一、总体目标以实现“零事故、零死亡”为最高追求目标，强化“隐患 就是事故、发现就要处理”意识，按照“党政同责、一岗双责、 失职追责”和“三个必须”的总要求，在全区所有行业领域、 所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式的事故隐患大 排查大整治，进一步夯实企业安全基础，提升安全管理水平, 规范安全生产法治秩序，推动建立隐患排查整治和隐患责任追 究长效机制，最大限度地减少安全事故，促进全区安全生产形 势持续稳定好转。二、整治内容（一）共性内容（重点整治10方面行为）1 .无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设 的；关闭取缔后又擅自进行生产经营建设的，应关未关或关闭 不到
31、位的；2 .停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；3 .瞒报、谎报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定 期限予以整治的；4 ,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；5 .未按规定频次、范围、内容进行隐患排查的，对隐患整 改复查不到位的；6 .应持证而未持证上岗的；一线从业人员未经安全培训上 岗作业的；违反法律法规规定非法用工的；7 .安全生产责任制、规章制度、作业规程不完善，生产经 营建设现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;8 .安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、 劳动防护用品配备不符合规定要求的；重大基础设施
32、建设安全 管理制度不完善、安全防范措施落实不到位的；9 .应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不 及时，以及自救装备器材配备不足、使用培训不够的；10 .锅炉房、配电室、易燃易爆生产储存装置与库室和进 行爆破、焊接、吊装、进入受限空间等危险性较大作业时，未 落实专门安全防控措施、安排安全管理人员和技术人员现场盯 防的。（二）重点行业领域专项内容在全面排查整治各类安全隐患的基础上，突出以下重点行 业：危险化学品和烟花爆竹：突出检查“两重点一重大”和风 险等级为C级的危险化学品企业、油气储存、烟花爆竹经营单 位和场所设施，突出危险化学品企业罐区、受限空间和动火作 业和烟花爆竹经营的安全生
33、产和职业健康隐患排查。工业行业：冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草、 家电及电子信息产品制造等工业企业，重点检查融熔金属、密 闭空间、煤气管道、涉爆粉尘等关键生产部位，仓储和重大危 险源（点），排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、 机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和职业健康隐 患。建设施工：重点对建筑施工工程、玻璃幕墙、危旧房屋等 进行安全检查，严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨 度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、职业 健康、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的 安全管理及“以包代管”行为等。人员密集场所：重点检查所有车站、地铁、大型城
34、市综合 体、商贸流通和商贸服务企业、旅游景点、医院、学校等人员 密集场所，严查巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等 制度是否建立健全并严格落实，旅游景点、宗教活动场所、文 体活动场所等是否建立人流量监测预警机制，学校的校舍、实 验室、机房、食堂、校车等是否达到安全要求，大型群众性活 动是否经过审批、是否制定安保方案和预案，商贸流通和商贸 服务企业、占路经营的市场在防火、防人员踩踏、燃气液化气 使用和交通安全方面是否存在隐患等。城乡公共设施：重点检查城市供水、供电、供热、供气、 渣土堆场等公共基础设施，严查供水、供电、供热、供气建设 是否合法合规；供水使用液氯安全防范措施是否到位；供热锅 炉
35、、压力管道等是否达到安全使用条件，使用燃气场所和设备 是否符合安全标准；渣土堆场防坍塌、防滑坡措施是否到位; 供气管线防占压、防施工破坏等措施是否到位。特别要注重农 村“气代煤、电代煤”安全监管工作。消防重点单位、特种设备：突出对消防安全网格化防控体 系、高层建筑、电气火灾防控等进行排查检查；对锅炉、压力 容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专 用机动车辆、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全进行排 查检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、 持假证作业等行为。其他行业领域主管部门要结合本行业领域、本单位实际, 针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开
36、 展隐患排查整治工作。三、职责分工（一）各级党委、政府对本行政区域内攻坚行动负总责。（二）各级安监机构负责本级攻坚行动的总体组织协调、 调度督导、编发信息，并按时上报有关情况。（三）各党政机关、社会团体对本单位、直属部门的办公 场所、职工食堂用电、用气等隐患排查整治工作全面负责。（四）区政府有关部门根据承担的安全监管职责，分别牵 头组织相关行业领域的排查整治工作。L安监局：牵头组织危险化学品、烟花爆竹生产、冶金有 色建材、职业健康、粉尘涉爆等行业领域检查执法与整治行动。2 .住建局：牵头负责建筑施工领域和区域内燃气安全整治; 规划、国土、执法等部门按有关规定，对职责范围内的建设项 目施工活动依
37、法履行相应责任。3 .公安分局：牵头负责对非法生产、经营、运输、燃放、 进出口烟花爆竹的，违规跨省运输黑火药、引火线以及将烟花 爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的，非法生产、经营、运 输、使用爆炸物品的行为进行查处。4 .消防大队：牵头负责消防安全领域排查整治行动，督促 各社会单位的主管部门履行相应的消防安全监管责任。5 .执法局：牵头负责城乡公共设施的安全整治；负责本辖 区内燃气使用单位（涉及燃气的居民小区）的整治。6 .市场监督管理局：牵头负责供热锅炉、压力管道及其他 特种设备领域的整治，督促各社会单位的主管部门履行相应的 特种设备安全监管责任。7 .文教局、卫计局、农业局、民政局、商务局
38、、工信局、 市场中心：分别牵头负责本行业系统内的排查整治工作。上述牵头部门要分别制定出具体实施方案，并于12月10 日前报区安委办。其他部门也应按照各自承担的职责，制定本 行业系统工作方案，做好职责范围内排查整治工作。（五）相关职能部门加强协调配合1 .市场监管部门要配合有关部门依法查处取缔未经安全 生产（经营）许可的企业，对有关部门撤销许可的企业，要依 法督促其办理变更经营范围或注销登记。2 .宣传等部门要组织协调新闻媒体做好专项行动的宣传 报道和舆论引导工作。3 .公安部门要加强打击力度，要加强与行政执法部门和行 业管理部门的工作联系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介 入，并依法移送检察机
39、关提起公诉；对暴力抗法行为要严厉打 击。四、方法步骤此次集中行动从即日开始，到2023年3月底结束，根据 网格化管理职责分工，按照“属地组织、企业自查、行业监察、 综合督导”的方式组织推进，大体分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（即日起至12月15日）L各乡（街道）、园区和各有关部门根据攻坚行动总体部 署要求，结合实际制定具体实施方案，分解落实责任；负有安 全监管职责的部门制定执法检查计划，确定执法检查重点企业 名单，周密安排部署。2 .根据网格化监管责任分工，明确各企业隐患大排查大整 治包联责任，落实到具体人员；以“安全提示卡”形式，迅速 将有关要求传达到所监管的企事业单位，搞好宣传发动。3
40、 .督促所监管的企事业单位，制定具体实施计划，做好本 单位全体从业人员的动员教育和有针对性的警示培训工作。4 .各乡（街道）、园区和各有关部门制定企业基本情况 清单、隐患排查整治清单（一般隐患和重大隐患单独建 账，企业发现重大隐患需上报）、案件查办清单、违法 企业处罚清单、追责问责清单“五个清单”，表样见附 件。5 .积极利用新闻媒体进行宣传报道，广泛宣传隐患大排查 大整治攻坚行动的重大意义和相关要求，营造浓厚氛围；设立 群众举报电话，广泛进行动员。（二）集中整治阶段（2022年12月16日至2023年2月 底）1 .各企事业单位对本单位生产经营各环节进行全面的隐 患自查自改活动，对政府部门挂
41、牌督办的重大隐患，按照整改 措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并 持续做好常态化的隐患排查治理。要做到“八查八看”：查工 作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实；查责任落 实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职 尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治 责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按“五 落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了 符合本单位实际的安全生产“三项制度”；查制度执行，看是 否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规 定要求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按照 标准规范对
42、本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查 整治。2 .各乡（街道）、园区组织对本辖区内生产经营单位进行 拉网式排查，要强化“打非治违”，结合一区三边及拆违专项 行动。攻坚行动期间，对高危行业、人员聚集场所、重大危险 源单位每月至少检查一次，对一般行业企业至少检查两次，其 他生产经营单位和农村、社区至少排查一次。3 .各行业领域主管部门对企业隐患排查情况进行检查，组 织专项执法、联合执法对违法违规行为进行查处。重点检查企 业隐患大排查大整治主体责任落实情况，是否按“八查八看” 要求进行了排查，落实了 “五落实”整改要求，并对检查情况 全部如实记录，建立台账；对所有重大隐患全部明确整改包联 责
43、任人，逐条交办，挂牌督办。4 .区委、区政府对攻坚行动开展情况组织综合督查，对工 作不力的实施责任追究。（三）巩固深化阶段（2023年3月1日至3月31日）1 .对发现的重大隐患整改情况进行检查验收，对完成整改 的及时销号，对检查验收情况形成台账备查。2 .对隐患大排查大整治工作开展“回头看”，对攻坚行动 效果进行核查。3 .对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点 督查，对己停产整顿或关闭取缔企业逐一复查，巩固专项行动 成果。4 .各乡（街道）、园区和各有关部门对开展专项行动情况 进行全面总结，进一步完善相关制度措施，建立健全长效工作 机制。五、有关要求（一）高度重视,加强领导。此次
44、攻坚行动是贯彻落实省、 市安全生产工作安排部署，有效预防重特大生产安全事故的重 要举措，是当前安全生产工作的首要任务。各乡（街道）、园 区和各有关部门要充分认识此次攻坚行动的重要意义，采取坚 决有力的措施，扎实细致推动工作落实。区政府成立以贾瑞生 区长为组长的安全事故隐患“大排查大整治”攻坚行动领导小 组，各乡（街道）、园区也要成立相应组织机构，切实加强攻 坚行动的组织领导。攻坚行动期间，各乡（街道）、园区和各 有关部门主要负责人每月至少带队暗查暗访或督导检查1次, 其他负责人不少于2次。（二）细化责任，严密组织。各乡（街道）、园区和各有 关部门，要建立各阶段重点工作台账，逐项明确各阶段重点工
45、 作的具体目标、要求、任务、责任和完成时限，把各项工作分 线、分片、分点落实到具体单位、具体人员。要落实领导包联 责任制，区领导包乡力、乡办领导包村。所有重点高危企业由 党委、政府负责人联合包保；其他企业都要明确包联责任人, 实现隐患排查整治责任包联全覆盖。（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报 刊、网络、短信、微信等媒介，加强对攻坚行动的宣传力度， 在全社会营造浓厚的舆论氛围，最大限度动员广大群众参与到 活动中来。同时，要设立举报电话，鼓励广大群众对重大安全 隐患和非法违法行为进行举报。（四）强化问责，严格考核。按照“隐患就是事故、发现 就要处理”原则，对隐患大排查大整治攻坚行动
46、中发现的隐患, 按照严重程度、整改情况，依据相关规定追究相关企业及责任 人的责任。区安委会要将大排查大整治攻坚行动纳入对各乡 （街道）、园区和各有关部门安全生产考核内容，加大安全生 产考核和责任追究力度。对工作重视不够、责任不落实、措施 不到位、重点任务未完成的相关责任人要及时进行约谈，导致 事故发生的，要同时将相关情况通报上级组织、人事部门，作 为干部选拔任用、评优评先的重要依据，严格实行安全生产“一 票否决”。（五）及时报告，定期反馈。各乡（街道）、园区和各有 关部门，要指定专人负责数据统计和信息收集报送工作，并按 以下要求及时将数据和信息报至区安委办。1. 12月10日前，报信息报送负责
47、人员名单和联系方式。2.12月10日前，报工作方案、工作台账和动员部署情况 （内容包括成立领导小组、召开动员会和领导包联情况等）。3 .每周五，统计报送隐患大排查大整治情况汇总表隐 患大排查大整治重大隐患排查整治清单隐患大排查大整治 案件查办清单隐患大排查大整治违法企业处罚清单隐 患大排查大整治追责问责清单（具体内容及要求见附件，全 部为累计情况）及工作小结。4 .每月至少报送3条工作信息，1条典型案例（尽量有完 整文字材料和图片、视频等资料）。5.2023年3月31日前,报攻坚行动工作总结。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批
48、示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至 上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特 别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火灾、 湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。现将工 作方案如下：为全面排查餐饮服务环节食品安全隐患，防范发生系统性 风险，切实保障公众饮食安全。为进一步加强公司安全管理, 全面落实安全隐患排查工作要求，有效遏制公司安全事故的发 生，促进公司的稳定，依据关于进一步加强企业安全生产工 作的通知，结合我公司产经营实际，特制订以下工作方案。一、指导思想认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 全面落实公司安全责任制，进一步排查治理影响公司安全的事 故隐患和薄弱环节，以治理重大安全隐患，防范重大安全事故 和责任安全事故为目标，切实保障广大人民群众的生命财产安 全。二、工作目标全面排查事故隐患，狠抓隐
