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1、近日，中办、国办通知要求“深入学习浙江千村示范、 万村整治工程经验，扎实推进农村人居环境整治工作、 这是对浙江省委、省政府深入践行“绿水青山就是金山银山” 理念，始终把全面推进农村人居环境整治放在实施乡村振兴 战略突出位置的充分肯定。百尺竿头，浙江如何更进一步？ 关键在于健全城乡融合发展体制机制，结合大花园建设，不 断深化“千万工程”。一、“传统村落”与“美丽乡村”和谐共荣，营造“天 人合一”的宜居环境传统村落保存相对完好的地区，往往也是农村发展相对 落后的地区。传统村落的保护和发展，可以说是美丽乡村建 设最大的短板、最好的抓手和最亮的样板。要通过科学规划， 加强村落传统格局和历史风貌整体保护
2、，坚持“最少、最自 然、最不经意的人工干预”原则，把田园、山水、村落作为 一个有机整体来统一规划、保护和建设，处理好“老人”与， 新人”，即原住民和新居民；“老房”与“新房”，即古建筑 和新建筑；“老村”与“新村”，即传统村落保护与新农村建 设这三对关系。结合“多规合一”，统筹考虑村镇区划调整、 基础设施建设、生态环境整治、各类农房改造等各方面的规 划建设，并与美丽乡村建设、乡村产业发展等相关规划进行有效衔接和统一，对古树名木进行全面普查、挂牌保护，对 河流水系、生态湿地、水利设施进行优化提升，开展标志性 入口、街区景观建设等，将传统村落的保护和发展融入我省 大花园建设和美丽乡村发展之中。同时
3、，崇尚居敬行简的生 活方式，结合“一村万树”行动计划，充分利用边角地、废 弃地、荒山地、拆违地、庭院地等“见缝插绿”，深入推进 乡村“厕所革命”和“垃圾革命”，营造亲近自然、回归自 然的乡村生活氛围。二、“绿水青山”与“金山银山”互促共进，发展“亮 点纷呈”的美丽经济以“两山”理念为指引，从建设美丽乡村向经营美丽乡 村转变，努力把优美的生态环境转化为富民强村的现实生产 力，增强美丽乡村建设的内在动力和活力。结合农业供给侧 结构性改革，以美丽乡村为底本、以生态环境为支撑、以乡 土民俗风情文化为依托，植入生态高效农业、民宿休闲度假、 乡村文化旅游、健康养生养老等业态，通过产销直供、消费 体验和个人
4、定制等新型营销方式，推动农村一、二、三产融 合发展，形成美丽乡村与美丽经济互促共进的新机制。同时, 重视乡土景观资源与体验活动有机结合，充分发掘各地的陶 瓷、布艺、木艺等乡村艺术文化，推出农事体验、茶文化、 手工业作坊、民俗风情、影视基地等乡村旅游产品。吸引更 多社会资本参与美丽乡村建设，利用工商资本带来的创新理 念、信息资源、先进文化，促进文创产业、教研基地、影视 基地、医养结合等一些新业态在乡村的蓬勃兴起。支持景宁、 苍南等地少数民族特色乡村发展民族文化特色旅游。在开化、 淳安、遂昌等森林覆盖率高、生态环境好、适宜养生养老的 村落，探索建设一批中医药养生、康复护理等健康养老服务 小镇。三、
5、“传统农耕”与“现代文明”和衷共济，激活“乡 愁文化”的要素基因把文化为魂的理念贯穿于美丽乡村建设始终，既注重传 承和弘扬传统农耕文化和优秀民俗文化，又注重推进社会主 义先进文化建设。鼓励传统农耕文明的活态传承，积极推进 美丽乡村和村镇生态文明建设，聚焦浙江文化主题及地域特 色文化，对传统艺术、地方民俗、人文典故、地域风情等非 物质文化遗产，通过文字、图画、摄影、摄像等方式进行记 录整理、建档立库。结合微信、电商等新的传播、销售手段， 积极引导优质工商资本介入，加大对非物质文化遗产的传承 力度。依托乡土特色、田园风光和传统村落的历史风貌，特 别是有代表性的古民居、祠堂、文化礼堂等文化建筑，建立
6、 传统文化研究示范点或科研教学基地。结合城乡一体化进程, 在区位条件好、设施完善的美丽乡村试点“共享农庄”，使 美丽乡村既成为农民生产生活的美好家园，也成为市民养生 养老的幸福乐园，形成全社会共建共享美丽乡村的新格局。 积极鼓励“资本下乡”，通过公建民营、民建公助、购买服 务、PPP、以奖代补等多种方式，促进民营企业参与农村人 居环境综合整治行动，投资“四好农村路”等基础设施建设 和管理。加强政策设计与宣传，鼓励规划师、摄影师、美术 家、文化创意者等专业人士与原住村民、修复工匠等的加强 沟通，共同传播“乡愁文化”，共塑传统村落新的文化记忆 和地方精神，构建新“乡村共同体工四、“村规民约”与“现
7、代治理”同频共振，建设“和 谐文明”的善治乡村坚持以基层党建促美丽乡村建设，全力构建法治、德治、 自治“三位一体”新型农村社会治理模式。结合农村文化礼 堂建设，发挥祖训家规、乡规民约、家风门风的教化作用， 结合牌匾楹联等，将社会主义核心价值观融入乡村的道路、 公园、河岸的建设之中。依法组织村民会议或者村民代表会 议将美丽乡村建设事宜纳入村规民约。积极构建村民、村两 委、企业以及社会组织等协同参与的议事机构，强化协商治 理。加快推进我省传统村落保护发展的立法工作，对传统村 落建筑、生态环境、非物质文化遗产等方面进行规范，明确 传统村落保护的范围和标准，划定保护职责分工。结合农村 数字化转型，建立
8、美丽乡村建设动态监测数据系统，对村镇 规划建设实施情况实施动态监测。搭建乡贤参事会、乡贤智 囊团、乡贤慈善基金会等多种平台，鼓励引导外出创业的企 业家、知识分子、海外华侨和退休领导干部等返乡创业，参 与美丽乡村建设。完善志愿者参与机制，将部分传统村落作 为志愿者服务的试点基地，鼓励社会大众积极投身于传统村 落保护工作。在部分村镇率先探索自然资产管理考核机制， 将林地、水域、湿地等进行统一确权登记，把资源消耗、环 境损害等体现生态文明建设状况的指标，纳入相关考核体系。 结合基层治理“四个平台”建设，理顺横向工作机制，把乡 镇一级的交通管理、市场监管职能向农村延伸，建设服务臻 美的善治乡村。“千村
9、示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推 动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村 的面貌，为浙江城乡融合发展和推动美丽中国建设提供了科 学指引。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中 央农力、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千 村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工 作的报告，全面深入总结浙江省20年推动“千万工程”的 坚守与实践，提出了 7个方面的经验，为我们进一步做好农 村人居环境整治工作指明了路径、提供了动力。实现共同富裕，最艰巨繁重的任务仍然在农村，而乡村 振兴是实现这一目标的必经之路
10、。进入新时代，振兴乡村不 仅要巩固拓展脱贫攻坚成果，而且要以更有力的举措探索乡 村治理新模式、新路径，完善基层治理体系，促进农村产业 升级，推动中国式现代化的乡村实践迈出坚实步伐。强化党建引领，提升治理效能。“办好农村的事情，实 现乡村振兴，关键在党”。村党组织、村民自治组织、村集 体经济组织等农村基层组织是党和政府联系村民群众的纽 带，也是实施乡村振兴战略的“主心骨”。完善村级组织建 设，就是要始终坚持党的全面领导，并将其贯彻落实到“千万工程”实践的全过程各方面。因此，要充分发挥党组织的 引领作用，以“党建统领+基层治理”打通基层治理“最后 一公里”，通过党员示范岗、党员包干区、党群志愿服务
11、等 载体推动村庄网格智治，着力将党的组织优势转化为提升治 理能效的行动优势，统筹推进“141 ”基层治理模式，逐步 形成支部推动、党员行动、村民互动的乡村治理新格局。优化人居环境，打造美丽乡村。“人不负青山，青山定 不负人J“千万工程”以整治村居环境为抓手，开展城乡绿 化美化行动，将大量的传统村庄改造为宜居宜业的现代化新 农村，持续推动改善人居环境和公共服务，为村庄未来发展 擦亮了 “金名片二由此可见，建设美丽乡村，既要多措并 举打好污染防治攻坚战，更要因地制宜不断创新生态治理模 式，积极探索市场化生态补偿机制。合理布局村级公共服务 设施，顺应生态旅游与绿色消费需求的同时提升村民生活品 质，推
12、动全域“绿色共富”转型步伐，拓宽乡村产业发展空 间，切实增强群众的幸福感和获得感。立足特色产业，共筑金山银山。“绿山青山就是金山银 山。”深入践行“千万工程”，不仅要化“绿水青山”为“金 山银山”，还要因地制宜、因“村”制宜打造特色产业作为 发展突破口，扎实推动共同富裕。一方面，乡村应立足本地 实际情况，依托具有地方特色的生态文化禀赋，通过地理标 识、品牌开发、IP运作等方式，创新探索满足消费者差异化 需求的产品运营模式，打好乡村产业“特色牌，另一方面, 要借助数字经济智慧产业搭建“桥头堡”，积极培育拓展乡 村新兴业态，通过文创直播、农村电商打破产业发展区域协 作壁垒，吸引各类人才返乡就业创业
13、，扎实推动经济结构向 高质量发展转型，筑起造福万千村民的“金山银山二“百里不同风，十里不同俗。“我国乡村数量众多，地 域广博，不同地区气候条件、地形地貌、经济水平、风俗文 化等千差万别。浙江“千万工程”造就万千各具特色、各美 其美的宜居乡村，其中重要的一条经验就是始终坚持因地制 宜，分类指导。习近平总书记就推广浙江“千万工程”经验作出重要指 示，特别强调农村环境整治要“因地制宜，精准施策”。学 习浙江经验，就要牢牢把握这一要求的精髓，不简单照搬城 镇规划，不搞“一刀切”，区别不同情况，科学准确地把握 乡村的多样性，让各具特色的现代版“富春山居图”浮现于 广袤的农村大地。要坚持规划引领、科学建设
14、。好的村庄规划是凝固的艺 术、历史的画卷。浙江改善农村人居环境工作就是先搞规划、 后搞建设，科学绘制蓝图。各级政府要像重视城镇规划一样 重视乡村规划，要从实际出发，实用性与艺术性相统一，历 史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹, 专业人员参与与充分听取农民意见相一致。要树立全域一盘 棋的规划理念，城乡一体、因村制宜编制规划，更要下气力 执行规划，不能把规划搞成墙上挂挂的规划，切实发挥规划 引领发展、指导建设、优化布局的作用。要坚持尊重实际、精准施策。扎实推进农村人居环境整 治，要注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承 受度、农民接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，
15、 不提超越发展阶段的目标。我国各省、各市甚至各县农村情 况都不一样，各地农村人居环境整治的内容可以各有侧重， 不能不顾体型一个尺码裁衣。条件比较好的地区，建设整治 内容可以丰富一些，建设标准也可以适当高一些。中西部一 般地区要瞄准农民群众感受最强烈的问题，集中解决垃圾处 理和改水改厕等突出短板。贫困地区要以干净整洁作为基本 目标，做好环境整治这件惠民实事。要坚持遵循规律、突出特点。农村人居承担传承中华农 耕文明的使命，重在与自然的协调，既要考虑生活便利，也 要考虑生产需要。要突出地域和民族特点，本着对历史负责 的态度，保护好历史文化村落，坚持保护建筑、保持肌理、 保存风貌、保全文化、保有生活，
16、发掘继承创新雅俗共赏、 兼容并蓄的乡土文化，留住乡愁记忆。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。 只要我们能做到一切从实际出发，统筹兼顾、科学发展、劾 力同心，必能走出一条适合各地农村特点的环境整治之路, 绘就一幅各美其美、美美与共的亮丽乡村图景。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平总 书记对生态问题的深刻关切、对发展问题的深入思考、对“三 农”工作的远见卓识；充分体现了习近平总书记作为人民领 袖深厚的民生情怀和强烈的责任担当、作为伟大改革家的巨 大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立足 本职
17、工作，就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转化为 自身解决问题、促进工作、推动*高质量发展的实践行动 谈以下三点认识：一、强化学习教育，为建设科学发展新科提供精神力量一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习宣 传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二 十大精神作为重中之重，坚持不懈地用党的理论创新成果武 装头脑、指导实践。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明 反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是 发展理念的变革、发展方式的转变。只有不断学习才能提高 修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制度、科技等方面 进行创新。我镇严格落实“第一议题”制度，通过开展党委 理论学习
18、中心组会，按照“学理论，转观念，出思路，干实事”的思路，认真组织学习上级重要会议精神，同时结合新 形势新任务，及时组织学习党的路线方针政策，将理论学习 与贯彻落实上级重要工作部署相结合，积极开展调研，在城 镇规划、基础设施建设、特色产业发展等方面推进思路创新, 提高领导和决策服务水平。各村委扎实推进“三会一课”等 举措将学习教育常态化制度化，通过“学习强国”等APP平 台开展理论学习，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治始 终坚持正确的政治道路和政治方向，站稳正确的政治立场, 不管在任何时候、任何情况下，都能保持政治上的清醒和坚 定，经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训，提升服务质量与水
19、平。把 政治思想学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注重实 用性，强调针对性，把握灵活性，增强学习效果。通过学习， 提高了机关干部的理论政策水平，转变了工作作风，提升了 服务质量和水平，形成干事创业的良好局面。一方面邀请上 级单位、知名专家、学者来基层开展专题讲座，有针对性地 解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和思想认识问题，另 一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体，要用好网络教 育培训平台，做好村干部的培训，增强村干部服务村民的意 识和能力，让党的政策更好的落实，为基层群众解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新*夯实群众基础 “千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚 为民情怀
20、。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村 生产生活条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农 民有更多获得感、幸福感、安全感。一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。习 近平同志在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展 多种形式的文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生 活需求。乡村文化振兴作为乡村振兴的关键组成部分，是非 常重要的乡村振兴的文化软实力，要通过扎实开展形式多样 的群众文化活动，建立乡村公共文化服务体系，深入推进文 化下乡，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，孕 育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识，推进农村移风易 俗，深化文明村镇创建。二是积极开展新时代
21、文明实践活动，将为村民办好事实 事落到实处。面对时代之需、使命所系、群众所盼，我镇坚 持因地制宜，创新体制机制，注重培育特色，在组织体系、 阵地建设、活动内容、动力机制、工作保障等方面积极探索 实践把志愿服务活动同将“我们的节日”“我为群众办实事” 等实践活动相结合，形成良好的社会风尚，以更好地宣传群 众、教育群众、服务群众，持续用力，久久为功，奏响*文 明实践新旋律。三、加大宣传力度，为构建美丽开放新*营造良好氛围 一是扎实开展社会宣传工作。在*公众号平台大力宣传 我镇相关政务信息，及时将党委、政府经济社会发展的重大 部署、重点工作、重大项目的落实及为民办实事的情况进行 刊登，营造聚精会神搞
22、建设、一心一意谋发展的良好氛围， 为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。二是高度重视信息员队伍建设。制定和完善了考核奖励 办法，进一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积极性, 及时召开宣传信息工作会议，分析青年同志在工作中存在的 问题，积极寻找解决的办法，加强与上级新闻媒体单位的联 系，鼓励大家敢投稿、多投稿、投好稿，努力打造一支思想 好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍。作为新时代的青年干部我们要深刻领会把握习近平总 书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法, 在以学增智中增强敢为担当善为的本领，提高学在深处、谋 在实处的理论素养，增强永不满足、勇立潮头的争先意识, 砥砺勇
23、于担当、敢于斗争的品格精神，锤炼严于律己、清正 勤廉的坚强党性，在*全面推进乡村振兴生动实践中贡献力 量。2003年6月，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程。 随着“千万工程”的深入实施，浙江从“千村示范、万村整 治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”， 乡村面貌发生了翻天覆地的变化，万千美丽乡村成为了世界 认识浙江的一扇扇“重要窗口”。“千万工程”实施二十年来， 其历史经验中蕴含着“千方百计”，为推进中国式现代化提 供了指引。总结“千万工程”中的工作经验，提炼其中的“良 方”“妙计”，出好“实招”，是奋力书写好新时代的“答卷” 的必由之路。一、用好“人民至上”这一 “良方”
24、，把“实现人民对 美好生活的向往”作为出发点和落脚点。坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往， 是马克思唯物史观的基本观点，是马克思政治经济学的根本 立场，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。 从人民群众对人居环境的美好期盼做起，开展“污水革命” “垃圾革命”“厕所革命”，才有了 “清水永康江，清新丽州 城”；结束以“环境为代价的发展路子”，才有了德清县东衡 村“半山半水秀春妆，半乡半市家兴旺，半文半武竞风流， 半耕半读写诗章”的独特韵味。进入新时代，人民群众对于 “美好生活”的向往不断变化，从人居环境提升到和美乡村打造，从15分钟生活圈到智能化生活场景，从提升人均收 入到实
25、现共同富裕“千万工程”始终牢牢站稳人民立场, 铭记服务宗旨，让一项项“民心工程”扎实地建设在了人民 群众的心坎上。二、用好“调查研究”这一 “妙计”，让“体民情察民 意”成为谋事之道、成事之基。习近平同志用118天跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情之后作出了 “千万工程”这一 重大决策。随着世界百年未有之大变局加速演进，新时代将 面临着更加复杂的形势和变化，群众的所需、所盼、所难也 更加多样。实践证明，调查研究是发现问题、找到“发力点” 的必由之路，是找到答案、跳出“瓶颈的不二法门。“知不 足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”调查研究不能 为了追求数量之多“走个过场
26、”，走马观花、囱囤吞枣，只 有在调查研究的过程中，真正在基层扑下身子、脚踏实地, 倾听民意心声，体悟“急难愁盼”，才能密切联系群众，才 能在工作中方向明、思路清，做到“对症下药”“靶向治疗”， 切实提高履职效能。三、出好“真抓实干”这一 “实招”，转“白纸绘蓝图” 为“画卷展成就”。自“千万工程”实施以来，浙江全省上下牢记嘱托，扎 实推进各项工作，二十年来久久为功，才有了农村人均环境 测评持续领跑全国，森林覆盖率超过61%,农村居民人均收 入连续20年稳居全国第一，城乡居民收入比连续十年缩小 等瞩目的成就。“千万工程”带给浙江的深刻改变启示着我 们，要始终保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底
27、，一 任接着一任干，一茬接着一茬抓。不积畦步，无以至千里。 必须锚定目标，真抓实干，不贪一时之功、不图一时之名， 避免“盲目蛮干”“大干快上”，坚持“一张蓝图绘到底”“一 条赛道跑到底”，以“功成不必在我，功成必定有我”的气 度落下历史进程中浓墨重彩的一笔。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中 国特色社会主义思想在中国大地的生动实践。20年来，“千 万工程”助推浙江实现了从“千村示范、万村整治”向“千 村精品、万村美丽”迈进，再向“千村未来、万村共富”的 迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例，我更加深刻领悟 “两个确立”的
28、决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的 重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近 平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，也更加深 刻领悟了总书记对于基层年轻干部的工作要求。结合我的工 作内容，浅析“千万工程”经验案例可以从以下四个方面与 *发展有机结合：一、增强理论学习，强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人 要切实承担“千万工程”领导责任，充分发挥基层党组织的 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战 场，我们应对标对表党中央的部署和要求，时刻坚守人民立 场，强化理论武装。1 .强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度,将党的二十大精
29、神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论 述、重要讲话和指示批示精神纳入镇党委中心组学习安排， 列入党支部“三会一课”、主题党日学习内容，作为各党支 部学习的重要议题。强化镇村学习强国APP学习管理，推动 党员干部认真读原著、学原文、悟原理，以党的创新理论武 装头脑、指导实践。2 .抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台, 发挥“名书记工作室”作用，让有脱贫攻坚经验的领导干部 结合乡村振兴工作，谈谈经验教训，让“干的人”讲清楚“怎 么干”。各村党支部每年要通过集中学习、研讨交流等形式， 全覆盖开展本支部党员的教育培训工作，确保每名党员每年 培训学时在32学时以上。外出流动党员要依托外出流动
30、党 员党支部，定期参加统一集中学习，每半年向村党组织汇报 自身学习、工作开展情况，确保离乡不离党。3 .深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生” 培养工作，持续提高村干部队伍学历水平，对各村后备干部 实行动态管理，优化村“两委”干部年龄、学历结构。围绕 村干部值班、村级重大事项“四议两公开”“三务”公开等 制度执行情况，每月抽查3个村党支部，发现问题限时整改。 依托镇、村两级党群服务中心，积极对接县委党校、县农牧 局等部门单位，广泛开展对村干部、农民的职业培训，建立 培育奖补机制，对农民开展针对性强的生产经营培训教育， 积极培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年。力争2023 年培训农牧
31、民200人次以上。二、忠实服务群众，发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理 念。在建设过程中，注重征询群众意见，引领人人参与美丽 乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。 实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想，急农民 之所急，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补 齐农业农村这块我国现代化建设的短板。L落实联系服务群众制度。结合“党建引领，服务贴心” “我为群众办实事”“党群服务队”工作，各包村镇领导每 月至少深入所包村3次，驻村选调大学生村官每年至少走遍 所驻村常住户1次，切实了解农村群众的所急所盼。发挥好 服务群众微信群作用，确保服务微信群
32、全覆盖，增强常态化 抽查机制，对于群内反映问题要及时落实解决。2.完善议事协商制度。严格执行“四议两公开”制度， 推动村级重大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民 约，组织党员带头实施，带动村民自觉遵守。全面建设村民 议事会、村民理事会等协商载体，开展了群众说事，民情恳 谈，百姓议事，妇女议事的协商活动。在基层公共事务和公 益事业中，广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、 自我监督，激发群众主人翁意识。三、抓好组织建设，健全基层保障L壮大特色经济。积极探索村集体经济新路径，开展农 产品电子商务平台直销活动，拓宽村集体经济农副产品销售 渠道，动员农户参与电商培训，开展线上销售，至少培养1
33、 名网红村书记，使“手机成为新农具，直播成为新农活工 同时，积极争取上级资金，集中改造*村农贸市场，打造网 红直播+农产品销售基地；在东元永村实施“林下养殖+露营” 项目，探索新业态下的村集体经济发展模式；持续探索各村 养殖整合新模式，整合全镇村集体经济肉牛养殖项目，打开 村集体经济抱团取暖的新局面；加快春坤山杂粮油深加工基 地、大图图村餐饮洗浴服务中心、刘三沟民宿项目建设进度， 确保按期营运，及时创收。力争2023年全镇村集体经济经 营性总收益计划达到300万元以上，10个行政村每村集体经 济经营性收益全部达到15万元以上，且超过20万元的村达 到50%以上，形成集体经济收入逐年递增的良好态
34、势。2.深入开展农村基层党建引领网格化治理工作。科学划 分网格，合理确定服务半径。加强专兼职网格员队伍建设， 建好用好“党群连心桥”等平台，实现村网格管理全覆盖。 每年对网格员队伍进行2次培训，充分发挥网格员、网格协 管员在基层社会治理中的作用，严格落实信访值班制度，确 保矛盾发现在基层，化解在基层，做到矛盾不上交。四、建设美丽乡村，助推乡村振兴“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差，根本上反 映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设 到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设。实践证 明，观念一变天地宽。新时代新征程上，要以新发展理念为 统领，立足加快构建新发展格局，加强机制创
35、新、要素集成， 抓好“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生 态良性循环。L推动乡村规划发展。大力开展招商引资，持续优化营 商环境，带动乡村产业发展。稳步推进乡村振兴重点村大庙 村的规划建设，完善乡村公共服务。通过党建引领，大力推 进农村危房改造、厕所革命工作等人居环境建设工作，着力 打造人与自然和谐发展的生态人居环境，为乡村振兴战略打 好头阵。2 .深化乡风文明建设。大力开展乡风文明的宣传教育活 动，用农村群众喜闻乐见的方式开展相关宣传活动。发挥好 “一约四会”作用，结合美丽庭院、勤快人家活动评比，选 树文明户并开展表彰奖励，大力培育文明乡风、良好家风、 淳朴民风，形成文明乡村新风尚
36、。积极引导村民用善行义举 分值兑换积分，充分调动群众“共治”积极性，带动“德治” 新风尚，进一步推动农村公民道德建设和文明乡风落地生根。 每月至少开展1次黑恶势力、村霸等隐患因素排查工作，及 时发现问题及时处理，有效抵制封建迷信活动，大力推进移风易俗。3 .持续推进文明村镇创建活动。以打造“最强党支部” 为契机，深化拓展新时代文明实践站所建设，将东元永村打 造成*新时代文明实践站新的示范点，继续健全志愿服务体 系，做好志愿者网上注册工作，在*村新时代文明实践所成 功经验的基础上，继续推动其余村的打造，形成一村一特色， 深化“我为群众办实事”志愿服务，形成*志愿服务品牌， 推进文明实践志愿服务精
37、准化、常态化开展。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习 近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平 新时代中国特色社会主义思想的科学指引。身处基层工作的 我们不仅要将“千万工程”的经验案例入脑入心，更要结合 自身工作实际，以“*发展、我的使命”的责任感，“时不 我待、只争朝夕”的紧迫感和“滚石上山、不进则退”的危 机感，为*发展建设贡献自己的力量。“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌， 为浙江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索 出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美 丽中国的科学路径。“千万工程”蕴含着习近平新时代中国 特色社会主义思
38、想的世界观和方法论，深入学习“千万工程” 经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千万工程”实践 中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、加快建 设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。一、“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工 程，以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从全省 近4万个建制村中选择1万个左右进行全面整治，把其中 1000个左右的中心村建设成全面小康示范村。2008年，这 一工程扩展到所有村庄整治建设。2010年，浙江绝大多数村 庄的人居环境得到了改善，基本完成全省村庄整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”
39、作为全省生态文 明建设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村 沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划 布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心 美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背 景下，浙江先后印发浙江省深化“千万工程”建设新时代 美丽乡村行动计划（20212025年）关于开展未来乡村建 设的指导意见等政策文件，计划到2025年建设IOOo个以 上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为导 向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡 村”，致力于打造“千村向未来、万村共奔富、城乡促融
40、合、 全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境 整治的示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化 提升，再到乡村振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效地推 动“三农”发展和乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡巨 变，在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、文 化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量，而 且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发展和城 乡之间的融合发展。二、“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论 述的生动体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方 面创新实践，其中蕴含着对
41、乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福 祉作为根本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千 万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境为主 线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022 年，浙江农村居民人均可支配收入达到37565元，连续38 年领跑全国省区。农村生产生活条件的持续改善和农民生活 质量的不断提高，极大增强了广大农民的获得感、幸福感和 安全感。比如，在打造共同富裕示范区过程中，我们看到农 旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业百花齐放，看到新 社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村
42、优先发展。强 国必先强农，农强方能国强。在新发展理念的统领下，浙江 走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富 足的康庄大道。浙江把“绿水青山就是金山银山”的“两山” 理念贯穿于“千万工程”的各项行动，把村庄整治与发展绿 色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相结合，实现了美 丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、全面贯彻 新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业 农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优 先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排，久久 为功解决好发展不平衡不充分的问题。比如，我们看到新时 代的浙江农村，田园变公园、村庄变景区、农房变
43、客房、村 民变股东、资源变资产，“千万工程”给农民带来美丽生态、 美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。 改革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”， 是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个 地市，一个村一个村地仔细考察调研，在充分掌握省情农情 进而分析问题症结基础上作出的决策。20年来，浙江每年召 开最高规格“千万工程”现场会，省市县党政“一把手”悉 数出席，每5年出台相应的实施意见或行动计划，创新制度 供给，稳定财政投入，持续加快推进力度，“千万工程”与 时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土 地和集体产权制度安排进一
44、步健全，农村基本经营制度和农 业支持保护制度进一步完善，促进了新型工业化、信息化、 城镇化和农业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。 城乡融合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统筹城 乡发展的龙头工程，20年来不断创新体制机制，推动人才、 资本、技术等要素有序向农村流动特别是配置到乡村发展的 重点领域和薄弱环节，有效提高了农村集体经济实力和基层 治理能力。浙江城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到 2022年的L 90,低于全国平均水平的2. 45。在全面提升县 城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是 一项系统工程，着力点已深入拓展到了产业发
45、展、基础设施、 公共服务、乡村风貌、基层治理等各个领域。比如，探索以 新时代“枫桥经验”为引领，以数字化改革来完善社会治理 体系，提升工程内涵，助力城乡融合与区域协调发展。三、把握运用科学理论赋能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍 然在农村。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国 宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，未来5年“三 农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现 代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显 了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践 伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践载 体。纵观“千万工程”
46、 20年来的成功实践和迭代升级路径, 可以看到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分调 查研究掌握地情农情的基础上，从战略高度擘画各领域各方 面协同增效的实施蓝图；另一方面，特别强调因地制宜和循 序渐进，根据各地的禀赋能力和资源特色，充分利用市场调 节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞整齐划一。“千 万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不仅形成 了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典 案例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性 认识和实践启示。学习领会“千万工程”的重大意义，有助 于我们学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述“千万工程”的实践也表
47、明，在广大农村地区大幅改善 人居环境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性认 识来看，统筹考虑经济发展与环境保护，把农村环境整治、 乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操作可 复制的经验，获得国际社会普遍认同。2018年9月，“千万 工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法为其他国 家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提供 了中国样本和中国智慧。近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走 访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实 施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 的经验启示。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲 自谋划、亲自
48、部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20 年来深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大工程的成功实施, 来自于当时对浙江省情的深度调查和把握。当前，全党大兴 调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中读懂如何 做好调查研究，推动调查研究工作务实功见实效。调查之初当怀“赤诚心”。习近平总书记指出，“始终同 人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的 根本出发点和落脚点”。“千万工程”实施之初，便着眼于人 民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研，深入了解群 众的所期所盼。民之所望，政之所向。作为党员干部，要坚 持以人民为中心，以问题为导向，扎实做好选题调研，主动 跳出“舒适圈”，走出“玻
49、璃门”，直击基层一线，想尽办法 摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾”的一手材料。 要集思广益，开好“头脑风暴”，瞄准“老大难”，发现影响 最广大人民根本利益的题材，以责无旁贷的勇气，做到“哪 壶不开提哪壶”，始终把群众的利益放在第一位。寻根朔源当切“真症结”。千万工程”是习近平同志到 浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一 个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。天下 难事，必作于易；天下大事，必作于细。作为党员干部，要 传承实事求是的工作作风，锤炼真、深、细的硬本事，多深 入“边舂角落”搞“突然袭击”。要多开“板凳会”，融入“群 众课堂”，以真诚的态度联系群众，紧紧关注群众的“眼色” “脸色”,抓住“民声脉搏”，听懂“弦外之音”,做到心中 有数，不想当然、拍脑袋，在“细枝末节”处下足察实情的 真功夫。改革创新当出“实举措”。明者因时而变，知者随事而 制。“千万工程”实施前
