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1、小学防踩踏安全事件应急预案为确保师生生命安全和正常的教育教学活动，预防学生楼梯踩踏事故的发生，根据本校实际情况，特制定预防学生楼梯踩踏事故应急预案：一、组织机构及其职责学校防止楼梯拥挤踩踏事件应急处置领导小组：组长：副组长：组员：组长工作职责：及时听取事故汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告情况，负责整个事故的应急处置工作。副组长工作职责：1.负责维护事故现场治安秩序；2 .负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门；3 .负责事故应急救援的交通保障工作；4 .负责涉案人员监控工作；5 .负责将事故在第一时间呈报上级有关部门；6 .组织参与事故
2、的现场处置和调查工作。二、防范准备及措施（一）进一步加强学生的安全教育，提高学生的防患意识。1 .结合全国各地关发生在学校的楼梯拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，使学生养成相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成过楼梯和走廊要轻步慢行、靠右走的良好习惯，增强学生安全意识和自救能力。2 .各班级要根据各班的具体情况，利用晨会、班会课等时间对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯靠右行,不拥挤，防止踩踏积压，掌握在遇到危险情况下能自护自救的基本常识。（二）采取切实有效的防范措施，坚决遏制事故发生。1 .明确各部门及老师楼道安全防范的职责。总务处定期和不定期地开展对楼道、楼梯设备设
3、施的专项检查，采取措施，消除安全隐患。教务处要从学生实际出发，一是安排作息时间时，课间要留有足够的时间；二是教师上课时，对学生要求上厕所的应予允许；三是专用教室上课的老师应对学生加强安全、纪律、文明礼让的教育。学生部结合集会对学生加强安全、生命教育，利用广播、板报、网络等宣传媒体向学生明确活动行走的线路及经过的楼道，如：出操、升旗仪式、到专用教室上课、放学、社会实践活动等。向学生强调上下楼梯的速度要适可，前后须保持一定的距离，且须靠右行；对值勤老师、值勤学生的工作加强督查落实。值日老师按要求准时到岗，认真到位，随时注意学生课间活动的安全。学生参加集会、做操及学校组织的集体活动时，必须由班主任或
4、课任教师带队按照规定路线行走；中午、下午放学时必须由最后一节课的老师组织学生排路队出校门。2 .制定学生疏散预案。每位教师对学生上下楼梯故意打闹等不良现象应给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。上课期间，教学楼的所有大小门都要打开，一旦发生紧急情况发生拥挤踩踏，便于及时组织疏散。三、现场处置及救援措施（一）学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，在场教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。（二）一旦发生踩踏，在场老师要马上报告学校领导，领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。（三）对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者,学校要
5、立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。（四）学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。(五)学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。四、事故报告、要求及现场保护(一)报告程序要求。1.事故发生后，有关人员拨打“120”急救电话外，必须立即向学校报告，再由学校在第一时间报。2.学校应在事故发生后的8小时内将应急处理情况书面报告上级教育主管部门。报告内容包括：(1)踩踏事故发生的时间；(2)学校名称、责任人和联系电话；(3)目前的紧急处理措施；(4)报告人和报告时间；3任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或
6、故意破坏事故现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分。(二)事故现场保护。事故发生时，在组织抢救工作的同时，要严格保护事故现场，妥善保存现场重要痕迹、物证。小学突发公共事件应急预案1.总则1.1目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校可能发生的突发公共事件（地震、火灾、群体性活动安全事故、房屋坍塌、自然灾害以及战争、恐怖袭击等），建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保学校师生员工的生命与财产安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本预案。1.2编制依据根据中小学幼儿园突发公共事件应急预案和相关法律、行政法规，结合学校实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于小学（以下
7、简称“学校”）辖内突发公共事件应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1.3.1社会安全类突发事件。包括：校园内外针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会安全的事件等。1.3.2事故灾害事件。包括：学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大安全交通事故，校园水面、冰面溺水事故，大型集体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，重大食物中毒事故，影响学校安全的其它突发灾难事故等。1.3.3自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由此诱发的各
8、种次生灾害等。1.4工作原则1.4.1统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，形成处置突发公共事件的快速反应机制。在区教育主管部门的统一领导下,积极做好学校突发事件的应急处置工作，与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。1.4.2分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，遵循属地管理原则，各处室、服务中心，在领导小组统一领导下，启动应急预案，同时报校长办公室和小组办公室。1.4.3预防为主，及时整改。立足于防范，抓安全隐患排查整改，争取早发现，早报告，早整改，早解决。要把突发公共事件控制在
9、萌芽期，控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。1.4.4系统联动，协同应对。发生突发公共事件的处室负责人要按照领导小组的要求，立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各部门系统联动，协同应对的处置工作格局。事故发生处室负责人和教师应迅速到达现场及相关工作岗位。领导小组成员成立临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工展开抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时可请求街道、区教育主管部门有关领导派员直接参与学校临时现场指挥部的工作。1.4.5区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，及时排除安全隐患，依法办事，
10、维护师生的合法权益。1.4.6加强保障，重在建设。从领导、制度、组织、物质、经费保障和力量部署等方面，全面加强保障措施，增强保障实力，提高工作效率。1.5突发公共事件的级别划定突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（In级）、一般事件（W级）。1.6应急组织指挥体系及职责1.6.1学校突发公共事件应急处置工作领导小组成立由校长任组长，各副校长为副组长，各处室、服务中心负责人、各年级组长为成员的学校突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组的
11、主要职责：负责统一决策、组织、指挥学校各类突发公共事件的应急处置行动，下达应急处置工作任务;负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作；重大问题及时向区教育主管部门请示报告。1.6.2小组办公室及主要职责小组办公室设在学校安保处，日常工作由安保处承担。小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析工作情况,提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结学校处理突发公共事件的经验和做法，推广其他单位的优秀经验和做法；督导、检查各处室、服务中心落实突发公共事件应急处理工作的情况；督促各处室、服务中心根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。1.6.
12、3处置工作小组组成及主要职责针对各类突发公共事件，领导小组下设专项应急处置工作组：(1)社会安全类突发公共事件应急处置工作组。组长由行政副校长担任，副组长由办公室主任担任。成员由行政、教学、后勤等部门负责人组成。工作组办公室设在校长办公室。工作组主要职责为：统一决策、组织、指挥学校涉及社会安全类突发事件的应急处置行动；研究确定事件性质、类型和级别，下达应急处置任务；及时前往事发地配合事发部门现场指挥；督查事发部门的处置工作。(2)事故灾难类突发事件应急处理工作组。组长由后勤副校长担任，副组长由安保处主任担任。工作成员由行政、教学、后勤等部门负责人组成。工作组办公室设在安保处。工作组主要职责为：
13、建立事故灾难类突发事件的预防和监测预制；组织开展防范火灾、交通、建筑物垮塌等事故的应急模拟演练；对学校防范和处理事故灾难类突发事件工作进行督查；收集学校事故灾难类突发事件信息，适时向学校各部门通报，并提出有关对策和措施；对特大灾难事故，在接到报告后，要立即赴现场参与和指导处置，参加安抚慰问和事故调查工作；对师生伤亡情况进行年度分类统计。(3)自然灾害类突发事件应急处理工作组。组长由教学副校长担任，副组长由德育处主任担任。工作组成员由行政、教学、后勤等部门负责人组成。工作组办公室设在德育处。工作组主要职责为：在区自然灾害应急指挥部门的领导下，积极配合相关部门进行应急工作；根据灾害的情况，认真分析
14、对教育系统所产生的影响，及时做出决策；深入现场协调处置，控制事态发展。1.7预防和预制建立完善隐患自查整改机制，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，加强常规数据检测和信息采集，完善快速应急信息系统。1.7.1信息报告(1)信息报送原则A.迅速：发生突发公共事件后，事发处室负责人和发现人要在第一时间内向领导小组报告，不得延报。学校在事发后1小时内报告区教育主管部门。B.准确：信息内容必须客观详实，不得漏报、瞒报、谎报。C.事件情况发生变化后，应及时续报。I).发生各类突发公共事件后，要立即向当地公安等部门报告。(2)信息报送机制A.紧急电话报告系统正常工作时间，电话报告相应工作组办公室(
15、领导小组成员和各办公室电话见附表)。其他时间，电话报告校长办公室或安保处。办公室接到报告后，要立即通知有关科室或工作组办公室负责人。各应急处置工作组办公室接到报告后,要立即电话报告工作组组长、副组长和小组办公室，并按领导小组要求开展工作。同时立即奔赴现场，进一步核实情况。B.紧急文件报送系统突发公共事件电话报告后，有关责任处室应当立即书面正式报领导小组，并按照相关预案和领导小组要求开展工作。重大信息，根据领导小组意见，报告区教育主管部门。(3)应急信息的主要内容A.事件发生的基本情况，包括事件种类、时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；B.事件发生起因分析、性质判断和影响程度
16、评估；C.事发部门已采取的措施；D.校内外公众及媒体等各方面的反应；E.事态发展状态、处置过程和结果；F.需要报送的其他事项。1.7.2信息发布信息发布要严格按照教育主管部门的有关规定执行，做到全面、客观、准确、及时。坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、统一发文、严格把关的原则，做好突发公共事件的信息公布工作。新闻发布工作服从区教育主管部门统一安排。1.8应急预案启动标准特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（In级）发生后，事发处室立即启动相应预案。领导小组立即启动本预案，并将处置情况及时报区教育主管部门。1.9应急保障1.9.1信息保障学校建立健全并
17、落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理运行机制，完善信息传送渠道，确保信息传送渠道的安全畅通。1.9.2物资保障学校建立处置突发公共事件的物资储备，保证物资、器材的完好和可使用性。1.9.3资金保障学校建立应对突发公共事件专项资金，专款专用。1.9.4人员保障学校建立处置突发公共事件应急预备队，预备队主要由安全保卫、医疗卫生和具备应急救援能力的人员组成。1.9.5培训演练保障学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同和快速反应能力。2 .社会安全类突发事件应急处置2.1 针对师生的恐怖袭击事件应急处置程序：2.1.1 获得事件信息的任何人都应当在第一时间向领导小
18、组报告，若事态严重，启动一键报警系统，同时拨打IlO报警，并向当地和区教育主管部门汇报。2.1.2 领导小组立即组织现场人员，建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学校师生，防止事态扩大。2.1.3 实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，引导外部救援人员进入事件现场。2.1.4 集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。2.1.5 现场如有师生受伤，现场处置人员应立即拨打120电话。在救护人员未到达之前，由学校医护人员紧急实施救护，并及时与家长联系。2.1.6 应急处置工作结束后，要积极做好善后工作，保证教学秩序稳
19、定，保证师生情绪稳定。3 .事故灾难类突发事件应急处置3.1 事件等级确认与划分3.1.1特别重大事件（I级）：学校的人员和财产遭受特别重大损害，对教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。3.1.2重大事件（II级）：学校的人员和财产遭受重大损害，对教学秩序产生重大影响的事故灾害。3.1.3较大事件（In级）：对学校的人员和财产造成损害，对教学秩序产生较大影响的事故灾害。3.1.4一般事件（IV级）：对个体造成的损害，对教学秩序产生一定影响的事故灾害。3.2应急处置措施灾难事故发生后，领导小组和有关处室负责人要在第一时间亲临现场，组织开展工作。3.2.1火灾事故处理办法（1）学校突发火灾事故，要立
20、即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时拨打“119”报警，向区教育主管部门报告，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火拯救工作。（2）采取诸如切断煤气、电源等紧急安全措施，避免继发性危害。（3）抢救伤病员，立即向医疗急救部门报告求援。配合医疗机构妥善安置伤病员。（4）解决好学生等受灾人员的安置问题。（5）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。3.2.2房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故处理办法（1）学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌的安全事故，应根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向区教育主管部门报告。（
21、2）迅速采取诸如切断煤气、电源等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。（3）在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病员。3.2.3楼梯间拥挤踩踏事故处理办法（1）加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生。（2）学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发处室负责人和教师要迅速开展现场疏导和救护工作，立即向领导小组报告，拨打“120”救援，并向区教育主管部门报告。(3)领导小组根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，妥善安置伤病员，必要时请求部门支援帮助。(4)迅速通知受伤
22、人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生亲属情绪稳定。3.2.4校园爆炸事故处理办法(1)学校发生爆炸事件后，事件发生处室负责人要组织力量开展抢救工作，并立即向领导小组报告，视情向公安机关和区教育主管部门报告。(2)领导小组要组织人员在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生,切实保护好师生的人身财产安全。(3)如果发现肇事者和直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。(4)认真配合公安机关做好搜寻物证、排查险情，防止继发性爆炸等工作。3.2.5突发危险品污染事故的处理办法(1)学校根据
23、各类危险品的特性制定相应的应急预案。(2)学校因意外因素引起危险品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向环保局和区教育主管部门等有关部门报告，同时设置污染区。(3)提请区教育主管部门，协同有关专业部门组织专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。(4)初步查明情况后，领导小组要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施。(5)对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向区教育主管部门报告，由区教育主
24、管部门、区启动相应应急预案进行处置。(6)对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，领导小组要立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延,并及时报告教育主管部门启动相应应急预案，必要时疏散或组织师生撒离。(7)危险或危害排除后，在区教育主管部门统一安排下，召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。3. 2.6校园恶性交通事故处理办法(1)学校校园发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向区教育主管部门报告。(2)保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。(3)处置工作组协助公安交警部门及时查明事故情况。3. 2.7大型群体
25、活动的公共安全事故处理办法(1)学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫措施。(2)发生重大安全事故，立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即拨打“120”进行伤病员抢救工作。(3)活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害。(4)现场负责人要组织力量疏导、抢救伤病员工作，应在第一时间向当地、公安机关和其它有关部门报告，积极争取区和有关部门的支援帮助，并向区教育主管部门报告。3. 2.8外出集体活动安全事故处理办法(1)外出集体活动必须履行审批手续。(2)建立健全安全
26、工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施。(3)完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息。(4)事件发生后，活动负责人及时向领导小组报告，同时积极开展必要的救助和自救工作。(5)带队领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，积极开展救助。(6)积极争取事故发生地党委、和有关部门的支援帮助。3.2.9突发后勤安全保障事件处理办法(1)学校后勤各部门要做好食堂等重点场所以及供电、供水、供气、供暖和通讯保障部门的突发事件防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全
27、。(2)发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故紧急情况时，领导小组和现场负责人要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。(3)食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。3. 2.10校园周边突发安全事故处理办法(1)积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大；(2)及时向师生员工通报有关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。3.2.11食物中毒安全事故处理办法(1
28、)及时报告。发生食物中毒事故后立即拨打“120”救援，疑似投毒事件要向公安报警。报告内容：时间、地点、单位、中毒人数及死亡人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等，要按相关监管部门的要求采取控制措施。事故发生1小时内向区教育主管部门报告。(2)立即抢救。在第一时间组织人员将中毒者送医院抢救。领导小组及现场负责人应及时通知学生监护人或职工亲属。(3)保护现场。发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时要立即停止制作经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。中毒人员吃剩的食物不能倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，中毒人员的排泄物(呕吐物、大便)要保
29、留，要提供留样食品。(4)配合调查。发生食物中毒时，校长及有关人员要积极配合食品安全监管部门进行食品安全事故调查处理并如实反映相关情况。学校食堂对外承包的，要对食堂承包人员及时控制，便于协助对事故的调查和后续工作的处理。(5)舆情控制。做好新闻媒体的接待工作，安抚和稳定师生、家长情绪，确保不让事态扩大；任何个人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。3.2.12学校突发事故处理中的其他有关注意事项（1）发生灾难事故，领导小组要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。（2）本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞
30、的，应及时向区外事部门报告。（3）凡是发生人员伤亡的，领导小组要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。（4）所有灾难事故发生后，领导小组要考虑可能引发继发性伤害问题，要妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。（5）建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水跑电可能引发继发性灾害。3.3善后与恢复一旦直接的应急任务和生命救助活动结束，工作重点立即从应急转向善后与恢复，及时开展补救和善后工作，在最短时间内恢复学校正常秩序。要做到：（1）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或理赔
31、，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。(2)及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。(3)全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。(4)总结经验教训I。要总结经验，吸取教训，引以为鉴，对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。(5)配合公安机关，做好事故案件侦破调查工作。4.自然灾害类突发事件应急处置4.1 自然灾害类突发事件等级确认与划分4. 1.1I级事件：是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对教学秩
32、序产生重大影响的自然灾害。4. 1.211级事件：是指对学校内的人员和财产造成较大损害，对教学秩序产生严重影响的自然灾害。4 .1.3In级事件：是指对个体造成的损害，对教学秩序产生一定影响的自然灾害。5 .2应急处置措施4. 2.1应急反应：(1)预报后的应急反应根据有关规定，在区、区教育主管部门发布自然灾害预报后，领导小组即可宣布进入预备应急期。预备应急反应主要包括：A.根据区教育主管部门统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况；B.按照教育主管部门统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；C.配合有关部门开展灾情监测工作；1) .配合有关部门积极做好救援、抢救和医疗
33、救助等应急准备工作；E.督促检查抢险救灾的准备工作；F.防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣、避免发生次生灾害，保持社会安定。(2)灾害发生后的应急反应破坏性自然灾害发生后，在区、区教育主管部门的统一部署下，领导小组负责领导全校的应急工作，并根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。A. I级事件的应急反应领导小组在区教育主管部门的领导下，协助组织、指挥校区自然灾害应急工作。领导小组及时了解灾情及各处室、服务中心的运转能力,并根据实际部署工作。各处室、服务中心密切配合学校收集灾情数据，组织开展应急工作，并将灾情和应急情况及时报领导小组。领导小组及时调用（组织）力量开展应急救灾工作。在灾害应急期内
34、，各处室、服务中心及时向领导小组报告灾情和救灾情况。领导小组迅速召开紧急会议，通报灾情；应急处置工作组开始运作，协助上级救灾指挥机构领导、指挥、组织、协调学校的自然灾害应急工作。B. 11级事件的应急反应在区、区教育主管部门的统一领导下，领导小组领导学校的自然灾害应急工作；根据受灾情况，协助有关部门进行紧急救援。各处室、服务中心要迅速向领导小组报告灾情；领导小组根据报送的灾情情况汇总、分析后确定应急工作规模，提出自然灾害趋势评估和应急工作意见与建议报区教育主管部门。自然灾害发生后，各处室、服务中心必须在领导小组统一指挥下，各司其职、通力协作、全力以赴、妥善处理。领导小组根据各处室、服务中心所报
35、告的灾情，启动应急预案，组织实施紧急救援工作；配合有关部门参加抢险救灾的组织、协调工作。c.m级事件的应急反应In级事件发生后，各处室、服务中心负责收集本部门内灾情，并及时报领导小组。在灾害应急期内，及时向领导小组报告灾情和救灾情况。领导小组视灾情确定应急工作规模。4.2.2灾害发生后应急措施的主要内容：领导小组在区教育主管部门的统一指挥下，做好学校的抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：（1）人员抢救与工程抢险（2）医疗救护与卫生防疫协助卫生部门组织力量抢救伤员，并采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。协助有关部门提供所需药品、医疗器械。（3）城市基础设施抢险与应急恢复协助交
36、通部门恢复被毁坏的公路和有关设施。协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施，保障通信畅通。协助电力主管部门恢复被破坏电力设施和系统功能等，保证灾区用电供应。（4）粮食食品物资供应协助有关部门调运食品与物资，保障灾区生活必需品的供应。（5）灾民安置协助民政部门调配救济物品，做好灾民的转移和安置工作。(6)维护社会治安协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。(7)消防协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。(8)次生及衍生灾害防御协助有关部门对学校易于发生次生灾害的设备、设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定情
37、绪，防止衍生灾害的发生。(9)灾害损失评估协助有关部门或会同有关部门开展灾害损失评估。(10)应急资金学校财务处做好应急资金拨款准备。(Il)接受外援协助民政部门接受和安排国际社会提供的紧急救援。(12)宣传报道协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息，介绍灾情，呼吁社会提供援助，提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。(13)涉外事务按有关规定做好外国专家和外国救灾人员的接待工作。4. 3善后和恢复突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点从应急转向善后和恢复，及时开展补救工作，积极做好善后工作，降低自然灾害损失，使学校尽早恢复教学秩序。5.附则5.1 本预案是学校处置突发公共事件
38、应急准备和响应的工作文件，各处室、服务中心要遵照执行，并参照本预案开展应急工作。5. 2在各类突发公共事件的应急处理工作中，对有突出表现的处室和个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任的处室和个人依据有关法律和规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5. 3预案启动实施由领导小组组长决定。所有领导小组成员和相关处室负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。5.4本预案报区教育主管部门小组办公室备案。5. 5本预案由小学制定并负责解释。5. 6本预案自印发之日起实施。校园暴力性侵害应急预案为最大限度地预防伤害师生身心，扰乱教学秩序
39、等暴力性侵害的发生，防患于未然，同时为确保学校发生暴力性侵害时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失，根据学校实标，特制定本方案。一、应急机构的组成学校应急领导小组由校长为组长，成员由学校行政班子成员组成，保卫科兼应急办公室，校长室为应急指挥部。职责如下：(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。(2)充分利用各种渠道进行预防和抵御暴力性侵害的宣传教育，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。(3)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把侵害造成的损失降到最低点。(4)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和
40、促进社会安全稳定。二、应急行动1、全体教职工均为应急行动成员，有预防制止暴力性侵害事故的责任。2、侵害事故发生时第一目击的教职工必须于第一时间向当地派出所及应急领导小组报告，尽可能地制止事态扩大。3、领导小组得悉侵害应急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍到行政楼前或附近集结待命。4、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。5、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项救护工作。6、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至医院抢救。7、加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。8、积极做好广大师生的思想宣传工作，迅速恢
41、复正常教育教学秩序。9、迅速了解和掌握受侵害情况，及时汇总上报。三、其他1、在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。必须在行动中贯彻救人优先,学生优先，妇女优先的行动原则。各年级分管主任负责本年级应急行动，各班班主任负责本班学生应急行动。2、门卫人员严把出入关，严格执行来访人员登记制度，发现可疑人员立即向校领导报告，加强课间、晚间值勤巡逻。3、禁止接送学生的家长随意进入校园，严禁闲杂人员进入校园，学生出入一律凭学生证。4、门卫人员，当日值勤教师加强午间校门口值勤及校园巡视。学校性侵害强制报告制度为深入贯彻落实进一步做好预防未成年学生遭受性侵工作，加强对未成年学生保
42、护，确保校园和谐稳定，根据未成年人保护法教育法以及关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知等文件精神，特制定本工作方案。一、提高认识，加强组织领导少年儿童是民族的未来和希望，是经济发展、社会和谐稳定的重要因素。重视预防少年儿童遭受性侵工作是为了给少年儿童健康成长创造良好的条件和环境，对于广大少年儿童成为德、智、体、美全面发展的中国社会主义事业建设者和XX人，具有重要意义。为加强组织领导，XX学校成立预防性侵未成年学生工作领导小组。领导小组成员名单如下：组长：XX学校校长副组长：XX学校党支部书记、副校长成员：XX及各班班主任。领导小组具体工作
43、内容如下：加强学校法治教育，加强校园周边治安综合治理，加强安全教育和安全管理，加强学校安全工作的检查落实，及时消除安全隐患，对发现的性侵线索和苗头认真核实并及时依法处理。定期对全校学生进行青春期教育、性知识教育、预防性侵教育、防艾教育等。加强青少年心理健康教育，根据学生年龄特点分年级开好主题班会，加强家校联系，成立家长学校，开展家庭教育知识宣传活动，增强学生自我保护意识。加强教职工队伍建设和管理，加强师德教育，完善师德考评制度，对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工,及时依法、依规予以批评教育并报请上级。二、建章立制，形成长效机制1、建立宣传教育制度。宣传教育要提前做好预案，明确内容、时间、
44、活动形式、效果测试方法等，通过宣传教育，筑牢预防性侵的法律和思想防线，增强未成年学生性侵防范意识，提高自我保护能力。2、规范安全管理制度。健全学生请假、销假制度，严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理。严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度。3、建立防控协作制度。建立健全家校预防性侵工作联动机制、学校与司法机关等专业力量协作机制、校园入职前置查询机制、案件办理的协调配合机制等，使预防性侵未成年学生工作形成合力。4、健全强制报告制度。严格按照市关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）文件要求，认真组织学习宣传，完善性侵害未成年学生案件强制报告制度。三、强化教
45、育，增强防范意识将预防性侵害教育作为安全教育的重要内容，在开学后、放假前等重点时段集中开展，纳入对新上岗教职工和新入学学生的培训教育中。通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、校讯通、QQ群、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育，提高师生、家长对性侵害犯罪的认识。通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力，教育学生特别是女学生提高警觉，了解预防性侵犯的知识，知晓什么是性侵害，遭遇性侵害后如何寻求他人帮助。教育学生特别是女学生提高警觉，外出时尽量结伴而行，离家时一定要告诉父母返回时间、和谁在一起、联系方式等，牢记父母电话及报警电话。每学期集中开展1次以上的防性侵教育活
46、动，覆盖到全体学生，通过形式多样、生动活泼的活动，运用各类媒体普及有关知识，有计划、有总结、有过程材料，建立相关档案。四、突出重点，细化管理措施（一）规范日常安全管理工作大力加强“三防”建设。加强人防、物防和技防建设，堵住性侵害事故发生的硬件建设漏洞。完善重点时段和关键部位的安全监管，安装电子监控摄像头如有损坏及时更换。（二）定期开展隐患摸底排查定期全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，重点检查教职工、学生是否有异常情况，特别是要关注班级内学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。（三）切实加强教职员工管理加强对教职员工的品行考核，对品行不良、侮辱学生
47、、影响恶劣的，要及时报告上级部门。严格规范教职工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生、安排事务处理教育教学等有关问题。关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时预防个别教职员工出现的不良行为。（四）密切保持家庭学校联系通过开展家访、召开家长会、举办家长学校等方式，引导家长尽量多安排时间和孩子相处交流，切实履行对孩子的监护责任，特别要做好学生离校后的监管看护教育工作。让家长了解必要的性知识和预防性侵犯知识，并通过适当方式向孩子进行讲解。学校要同家庭随时保持联系，特别要关注留守儿童家庭，及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，及时采取应对措施。学校家长委员会、家长学校要与社区家长学校密切联系，构筑学校、家庭、社区有效衔接的保护网络。（五）妥善处置学生性侵事件学校一旦发现学生遭受性侵害，学校或家长要立即报警,相关人员有义务保护未成年人合法权益，严格保护学生隐私,防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。在征得受害当事方同意的前提下，学校要与共青团、妇联、家庭和医院等积极配合，向被性侵害的学生及其家人提供帮助,及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快
