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1、XX县能源行业安全防范”百日攻坚”专项行动工作方案为认真贯彻落实关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知文件精神,经研究决定。自2022年12月至2023年3月底，在全县能源行业开展安全防范”百日攻坚”专项行动，切实维护能源行业安全稳定，确保人民群众生命财产安全，特制定本工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示和视察XX重要讲话精神，围绕查风险、除隐患、防事故、保平安，着力压实安全责任、加大执法力度、强化风险防控，坚决减少一般事故，坚决防范遏制较大事故，坚决守牢不发
2、生重特大事故底线，确保全省安全生产今年收好官、明年开好局，为全面建设社会主义现代化XX营造安全稳定环境。二、主要任务(一)深度推进安全生产专项整治三年行动落地见效。对照安全生产专项整治三年行动动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升各阶段工作任务清单，进行摸排，掌握各阶段工作任务完成情况，对还未及时完成的工作任务进行挂牌督办，对还在推进的工作任务进行重点攻坚，全面总结安全生产专项整治三年行动工作经验，推动各项工作的落实,确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。（责任单位：县能源安全专委会各成员单位）（二）深度推进应急管理工作“五个全覆盖”落地见效。全面推动能源行业监管责任及企业主体责任落实、应急责
3、任落实、安全风险识别、安全隐患整治、应急宣传培训、应急能力提升全覆盖工作向更全面、更深层次推进，确保应急管理工作“五个全覆盖”落实落细落到位。责任单位：县能源安全专委会各成员单位）（三）深度推进国务院安委会安全生产15条、省安全生产50条、市安全生产80条以及县安全生产82条落地见效。以最严标准、最严要求、最严举措、最严纪律，全面推动各项责任和措施落实，着力抓重点、补短板、强弱项、夯基础，深化安全生产系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。（责任单位：县能源安全专委会各成员单位）（四）深度推进安全风险防范大讨论大实践活动落地见效。紧紧围绕“隐患就是事故，风险就在身边”主题，突出能源行业布局小散
4、远的特点，狠抓生产安全、地质灾害安全、汛期安全等公共领域安全。突出面向企业一线从业人员和广大社会公众，扎实开展安全生产知识“人人学”、安全风险防范“大家谈”、安全风险隐患“随手拍”、安全宣传与实践“双五进”活动，扎实开展安全风险防范大宣传大实践活动，营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。责任单位：县能源安全专委会各成员单位）（五）深度推进安全生产大整治（打非治违）落地见效重点整治在建工程未办理施工许可、质量安全监督手续违规开工的；盲目赶工期、抢进度的；将工程发包、转包给不具有相应资质的单位等行为。占压、圈围油气长输管道及附属设施等违法违规行为；野蛮施工、违章作业造成油气长输管道断裂、泄露的行
5、为；油气长输管道通过地理条件限制区域未落实管道保护方案，盗窃油气等行为。进一步加大非法违法行为和反面典型案例曝光力度，及时交流推广先进典型经验；充分发挥行刑衔接、联合惩戒、警示约谈、媒体曝光等措施作用，督促企业落实安全生产主体责任。责任单位：县住建局、县发改委、县应急管理局、县公安局，油气管道企业）（六）深度推进安全生产大检查落地见效。按照“全覆零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以“查大风险、除大隐患、遏大事故”为主题，全面开展能源行业安全大检查行动，统筹疫情防控和公共安全，全面组织开展企业自查、重难点专项检查和综合督查；着力构建安全生产检查督查工作常态化、制度化的长效机制。责任单位：县能源
6、安全专委会各成员单位）（七）开展重大安全风险管控攻坚。督促企业针对项目类型和特点，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，严格执行“危大工程”专项施工方案编制、审批、交底验收制度，落实企业负责人和项目负责人现场安全监督,确保敏感时段和重要节点全程监督。同时，做好生产场所内特种设备的安全管理，保障安全运行。责任单位：县能源安全专委会各成员单位）（八）开展能源消防安全整治攻坚。加大对能源企业生产场所重点消防部位的监督检查力度，坚持“预防为主、防消结合”的原则，持续做好能源行业重点消防部位日常巡查和火灾隐患治理，进一步强化能源企业消防安全整治。责任单位：县发改委、县工业园区管委会（县九二基地
7、办）、县消防救援大队）（九）开展在建项目“三类事故”专项整治攻坚。针对全县近年来生产安全事故的特点，深入开展预防能源在建项目高处坠落、坍塌、物体打击事故专项整治，重点整治能源在建项目、设备检维修现场安全维护不到位、违章作业和违章指挥等突出问题，遏制“三类事故”多发态势，消除存在的事故隐患。（责任单位：县能源安全专委会各成员单位）（十）开展迎峰度冬安全保供专项整治。督促能源企业落实冬季强降温、降雨、大风和局地冻雨等恶劣天气对设施设备的防范措施，加强设备特巡特维和运维监视，排查消除隐患，确保机组度夏稳定出力；强化电力企业危化品整治、水电站和小散远发电企业安全生产管理、火电厂除尘器隐患排查治理，严控
8、安全风险；落实网络安全管理责任，加强电网调度控制系统等关键信息基础设施保护，进一步强化发电企业监控系统防护能力，严防网络安全事件影响电力安全稳定供应。做好电力应急管理，强化重要保电场所应急电源配置，开展电网大面积停电应急演练，适时修编大面积停电应急预案。责任单位：县发改委、县工信局、县气象局、县水利局、国网XX供电公司、县工业园区管委会（县九二基地办）三、工作步骤从2022年12月至2023年3月，分为3个阶段进行。（一）动员部署（2022年12月上旬）。各成员单位要结合安全生产工作特点，深入分析、全面复盘、细化方案,明确攻坚战任务及责任单位，科学部署推动；采取在线访谈、动员部署会等方式，全面
9、、深入宣传安全防范“百日攻坚”具体内容及相关措施，营造浓厚攻坚氛围。（二）实施攻坚（2022年12月中旬至2023年2月）。各成员单位要围绕攻坚目标任务，强化攻坚措施，狠抓责任落实，有序推进各项目标任务高质、高效完成。要坚持部门联动、系统推进，采取现场办公、集中突破等方式，加大攻坚力度，确保2月底前，辨识出的重大安全风险全面受控、排查出的各类隐患全面“清零”、上级部署的各项工作取得实质成效。（三）总结提升（2023年3月）。各成员单位要加强督促指导，尤其加大对能源行业重点企业指导力度，帮助补短板强弱项，提升安全管理水平，防范各类事故发生。同时要将“百日攻坚”期间好的做法、好的经验、好的成果固化
10、为制度措施，切实提高安全防范能力。四、保障措施（一）压实各方责任。各成员单位要在厘清安全防范“百日攻坚，任务的基础上，进一步压实部门责任，要按照三年行动工作机制，进一步强化各级人员的思想认识和责任意识。同时，要全面落实企业安全生产主体责任，督促企业在安全投入、安全培训、作业人员管理、岗位规章制度、应急救援等方面落实、落细。(二)强化安全督导。各成员单位要根据行业领域和区域特点，结合近期一系列的安全大检查文件要求，对重点区域、企业和设备深入开展安全隐患排查，对查出的各类风险隐患要列出清单、建立台账，督促企业做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，注重整改实效。县能源安全专委会办公室要坚持每月调度，适时开展实地核查，切实推动各项攻坚任务的落实，确保取得实效。(三)加大宣传力度。各成员单位要充分利用传统媒体和新媒体，依靠宣传标语、电子屏、宣传栏，大力宣传安全防范“百”日攻坚”攻坚战目标任务、进展情况；结合安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导各生产经营单位和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；重点宣传推广“百日攻坚”的成功经验、有效措施和重要成果，进一步展现“百日攻坚”的积极成效。
