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1、学校重大安全隐患专项排查整治2023行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照州教育体育局和县安委会统一部署,从即日起在全县教育体育系统开展学校重大安全隐患专项排查整治2023行动，结合全县教育体育系统实际，现制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，深刻吸取近期典型事故教训，做到思想认识要真提高、党政领导要真重视、责任部门要真负责、手段措施要真管用，推进治理模式向事前预防转型，有效防范化解学校重大安全风险,全面排查整治各类风险
2、隐患，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，切实筑牢学校安全防线，最大限度保障师生生命财产安全。二、排查整治重点坚持问题导向，突出重点领域、重点人员、重点部位、重点环节，围绕学生心理问题排查干预、学生涉水安全、校车及校园交通安全、学校消防安全、校园食品安全、校园治安防控、危化品管理、实验实训实习安全、校内建筑与施工安全、特殊学生安全管理等学校安全重点内容，通过全面排查、滚动治理、压茬推进，彻底整治一批学校重大安全风险隐患。（一）学生心理问题排查干预。重点排查：学校是否建立健全学生心理危机预防与干预体系，对心理出现问题学生（因学习压力大而出现心理异常的学生、生活学习中遭受突然打击而出现心理
3、或行为异常的学生、身体出现严重疾病学生、有自杀倾向或自杀未遂史学生、性格严重内向孤僻或行为异常学生、患有严重心理和精神疾病学生、因个人感情受挫出现心理或行为异常学生及谈论过自杀并考虑过自杀方法学生）是否做到底数清，是否建立“一生一策”学生心理成长档案，对重点学生是否落实包保措施，家校衔接是否紧密，对心理高危学生转介救治机制是否建立。（二）学生涉水安全。重点排查：学校是否常态化开展防溺水安全教育，学校对学生教育管理是否做到全覆盖包保,学生对防溺水安全常识是否入脑入心，学校对农村留守儿童和困境儿童是否落实关爱帮扶措施，学校对家长防溺水警示教育是否定期开展，是否提请党委政府对学生防溺水工作进行安排部
4、署，是否组织督查检查。（三）校车及交通安全。重点排查：拼装车、三轮车、农用车等非法接送学生现象是否存在，公安、运政等部门是否定期开展非法接送学生车辆整治，校车是否按审核确认的线路行驶且行经线路无危桥、危险路段，校车是否安装随车视频采集设备且无超速超载问题，上下学高峰时段校门口交通秩序是否有序，校园内交通管理是否安全。（四）学校消防安全。重点排查：学校建筑物或场所是否依法通过消防验收或消防备案，学校消防设施、器材和消防安全标志是否完好有效并定期维保，学校电气线路、管路敷设是否符合国家标准并定期检测维保，学校消防值班人员是否按规定配备，学校防火巡查是否做到定期开展，学校是否存在电动自行车违规停放充
5、电现象，学校电气火灾隐患是否及时整改，学校疏散通道是否畅通，校园燃气使用管理是否严格规范。（五）校园食品安全。重点排查：学校食品安全校长（园长）负责制是否全面落实，学校食品安全管理的制度是否健全并有效落实，食品安全隐患排查是否定期开展，食品采购追溯体系是否建立，饮用水安全管理是否到位，学校食品安全的全过程监管是否落实，校领导陪餐制度是否按规定执行。（六）校园治安防控。重点排查：学校是否按规定配备专职保安和安全管理人员，校园警务室（门卫室）物防设施是否齐备，学校一键式紧急报警装置是否按规定安装并正常使用，学校门口是否设置硬质防冲撞设施，校园视频监控是否实现全覆盖，校园及周边社会治安综合治理是否有
6、力，校园周边易肇事肇祸精神病人是否得到有效管控，“护学岗”是否按要求设立，上下学高峰时段是否落实“三见警”制度，学校安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制是否建立。（七）危险化学品管理。重点排查：实验室安全责任体系是否健全，实验室安全运行机制是否完善，危化品管理使用人员安全管理职责是否明确，实验室安全宣传教育与准入制度是否严格落实，危险化学品的采购、运输、存储、使用、处置等环节是否做到全过程监管并建立分布档案和使用台账，实验室安全定期检查与安全巡查机制是否建立并有效落实，实验室用压力容器、气瓶、生活用锅炉和电梯等特种设备是否向当地特种设备监察机构备案，并依法按期检验并开展安全巡查、特种
7、设备操作人员是否做到全部持证上岗。（八）实验实训实习安全。重点排查：学校实验室安全责任体系、安全管理制度、安全操作规程是否健全，学校对实验室人员及重点岗位人员业务培训是否到位，实验室安全教育及准入制度体系是否健全并落实到位，安全防护设施设备是否合格并处于良好状态；学校是否会同实习单位制定学生实习安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等,实训实习前学校是否对学生进行有针对性的安全教育，学校是否把实训实习过程中“看不到”“想不到”“不知道”等问题纳入视线。（九）特殊学生安全管理。重点排查：学校是否定期开展法治宣传专题讲座，学校对在校不良行为学生、疑似辍学学生是否落实包保责任及家校共育安全监管
8、责任，学校对学生突出问题是否采取闭环管理。（十）建筑与施工安全。重点排查：学校是否定期开展建筑安全状况排查，学校违规使用D级危房等问题是否存在,对低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础沉陷等区域是否采取了防范措施，校园内在建项目施工场所是否严格实行隔离管理，并落实有效的安全管理措施。三、整治措施学校重大安全隐患专项排查整治坚持综合施策、标本兼治，以查漏洞、补短板、促整改为整治目标，把抓安全责任落实贯彻排查整治全过程，把师生安全教育贯穿排查整治全过程，把风险隐患整治与完善防控机制贯彻排查整治全过程,全力构建系统有效的学校安全风险防控体系，着力提升校园安全管理水平。（一）健全校园安全责
9、任体系。全县各级各类学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作要求，全面压实安全责任，健全学校安全工作责任体系和安全管理制度体系，建立学校安全工作清单、问题清单、责任清单，定期开展学校安全风险研判，真正把安全责任落实到每个岗位，落实到每个人，将安全教育与安全管理融入学校日常工作的各个环节。建立安全工作通报和安全责任追究制度，把学校安全工作作为学校考核重要内容。（二）集中开展安全宣传教育。全县各级各类学校要结合本学校实际，集中开展一次实验实训实习安全、交通安全、消防安全、心理健康、食品安全、防踩踏、防溺水、预防毒品、防校园欺凌、防电信网络诈骗等各类安全专题教育，切实
10、增强师生安全意识，掌握安全知识技能。要采取多种方式和途径，建立常态化的安全教育机制，将安全教育贯穿教育教学全过程。同时，要强化应急疏散演练，定期组织应对地震、火灾等应急疏散演练，不断提升师生自救自护能力。（三）深入开展安全风险隐患排查。全县各级各类学校要对照校园安全管理规范要求，对校园开展拉网式安全风险隐患排查，要明确排查项目，细化排查内容，规范排查操作，推动学校安全风险隐患排查治理工作规范化、专业化。要针对当前学校安全工作中的突出问题和薄弱环节，扎实开展覆盖实验室、实训场所、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂等重点场所的安全风险隐患排查整治。要细化责任区域、细化责任人，力戒形式主义，严防走过场。（
11、四）着力消除重大安全风险隐患。全县各级各类学校要结合本学校实际，针对排查出来的风险隐患，按照谁主管、谁负责，谁使用、谁负责的原则，逐一落实整改责任，细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位，坚决将事故风险隐患消灭在萌芽状态。对学校重大安全风险隐患一时难以整改到位的，务必采取必要的防范措施，并提请当地党委政府协调解决。（五）认真组织督导检查。县教育体育局要成立专项整治督导检查组，由局领导带队，采取集中督导、调度帮扶、组织“回头看”等方式对行政区域内学校安全风险专项整治工作情况开展集中检查，重点检查学校安全工作责任落实情况、学校安全制度落实情况、校园安全风险隐患整治情况、长效机制建立情况等，对检查
12、中发现的问题，要做到“一校一档动态管理，责令学校限期整改，台账式销号，确保所有隐患问题排查整改到位，坚决防止因隐患整改不及时引发各类校园安全事故的发生。（六）完善安全风险防控体系。全县各级各类学校要按照人关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见要求，针对影响学校安全的突出问题、难点问题，建立学校安全预警和风险评估制度，健全工作机制，落实相关措施，实行学生安全区域制度，完善校园安全风险防控体系。四、实施步骤全县学校重大安全隐患专项排查整治2023行动分四个阶段进行，从即日起至12月底。（一）动员部署阶段（2023年5月31日前）。县教育体育局、全县各级各类学校召开动员部署会，对学校重大
13、安全隐患专项排查整治进行全面动员部署，结合实际，制定专项整治实施方案，细化职责分工、落实整治任务和措施。（二）隐患排查阶段（2023年6月30日前）。全县各级各类学校要按照整治重点内容和整治措施要求，组织开展形式多样的师生安全教育宣传活动，营造校园安全文化氛围，全力提高师生安全意识。扎实组织开展全面彻底的校园安全风险隐患排查，做到不存在任何一个盲区、不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。将排查出的风险隐患，列出清单、建立台账。县教育体育局要建立本县市所有学校安全风险隐患台账。（三）整改落实阶段（2023年11月30前）。全县各级各类学校对排查出的安全风险隐患，逐一制定整改
14、方案，落实整改措施。县教育体育局组织学校安全风险整治工作检查,督促行政区域内学校严格落实整治措施。针对本县、本学校实际制定系统有效的安全风险防控制度规范，建立完善风险隐患排查整治的长效机制。县教育体育局将不定期组织开展学校安全风险专项整治督导检查。（四）巩固提高阶段（2023年12月31日前）。县教育体育局、各级各类学校全面总结专项整治工作成效，组织开展明查暗访、督查检查，及时总结学校安全风险整治工作先进经验，推动建章立制，构建学校安全风险防控长效机制。五、工作要求（一）提高政治站位。开展学校重大安全隐患专项排查整治2023行动是全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述的重要
15、举措，是深入落实国家、省、州关于安全生产工作要求的具体实践，全县各级各类学校思想上要高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终紧绷校园安全这根弦，行动上要落实见效，迅速进行动员部署,认真开展自检自查，全面总结整治成效，有力有序有效推进各项整治措施落地落实，推动建立健全全县学校重大安全事故隐患排查整治长效机制，严防重大涉校涉生安全事故的发生。（二）聚焦重点任务。全县各级各类学校要聚焦“10项重点”任务，在专项整治行动中严格按照专项行动方案具体要求和标准，做到知道重点、突出重点，更要以点带面推动专项整治行动走深、走实、走细，做到学校安全风险隐患巡查、排查工作常态化。要认真剖析当前本学校安全工作面临
16、的形势和存在的问题，坚持以问题为导向，真正找到校园安全工作的痛点，坚持全面排查与重点整治相结合，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚决消除安全风险隐患，全力防范化解安全风险，确保排查彻底，整治到位。（三）强化督促检查。县人民政府教育督导室将把学校重大安全隐患专项排查整治工作作为年度督查检查重要内容，对工作不力、措施不实、整治效果不好的将进行通报、责令整改。对发生重大涉校涉生安全事故、产生重大影响的校园安全事件及学校安全事故（事件）多发频发的学校，将实行挂牌督办、约谈问责。各乡镇中心小学、初级中学，县属各学校请于2023年5月29日前将专项行动方案及工作部署情况报送至县教育体育局综治安全股，202
17、3年8月15日、12月15日前分别报送阶段工作情况和工作总结。重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会决策部署，结合我省实际，制定本方案。一、总体要求（二:工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主,严格落实安全生产十五条硬措施及我省105作到位了没有、风险隐患消除了没有“，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、铁路、民
18、航、水上交通运输）建筑施工（含隧道施工）消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制重特大生产安全事故发生。条工作举措,绕“责任落实了没有、工（二）细化责任。依据有关法律法规、各部门“三定”规定以及省安委会成员单位安全生产工作任务分工等，省安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，省应急厅牵头负责非
19、煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸；省公安厅牵头负责道路交通；省住房城乡建设厅牵头负责房屋和市政工程建设、燃气、自建房；省交通运输厅牵头负责道路运输、水上交通、城市轨道交通、公路水运工程建设；省农业农村厅牵头负责渔业船舶、农业机械；省水利厅牵头负责水利设施和水利工程建设；省市场监管局牵头负责特种设备；省文化和旅游厅牵头负责文化旅游行业安全；省教育厅牵头负责校园安全；省林业局牵头负责森林防火和火情早期处理等工作；省消防救援总队牵头负责消防；中国铁路上海局合肥铁路办事处牵头负责铁路；民航安徽监管局牵头负责民航;其他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。各级党委
20、政府要加强统一领导部署，根据各地实际进一步明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。(三)工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升;重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，全省安全生产形势持续稳定向
21、好。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各地区、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：1 .研究组织本企业重大事故隐患专项整治。企业主要负责人要贯彻落实生产安全事故隐患排查治理办法，建立事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署开展对标自查自改。要组织细化企业各层级排查整治
22、责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制,发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。要组织建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项整治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全
23、生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他
24、关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织对有限空间作业开展排查整治。吸取近期省内有限空间事故教训，紧盯有限空间事故易发的市政、工贸、化工、煤矿、非煤矿山等领域，聚焦重点部位、重点场所、重点时段，针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训等重点事项，开展全方位风险隐患排查整治。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查
25、，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）,切实提高从业人员应急避险意识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门
26、要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下五项工作：1 .尽快明确细化排查整治标准要求。省安委会各有关成员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动。方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方案中明确本次整治的重点事项，同时
27、要按照安全生产法的要求抓紧制定出台重大事故隐患判定标准。各市、县相关部门可结合本地实际进一步补充完善相关整治内容，通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读。2 .开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法
28、人员发现问题和解决问题的能力水平。3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责的各有关部门要针对企业主要负责人前述五项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报
29、一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。4 .建立倒查机制严格问责问效。各地、各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关地区严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；省安委会办公室将视情进行约谈、通报。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉
30、互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点地区、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。（三）压紧压实党委政府属地责任强化组织领导。各级党委政府牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓
31、,深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下五项工作：1 .牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线二要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要专题学习安全生产十五条硬措施及我省105条工作举措,逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。2 .全面做好排查
32、整治动员部署。要迅速研究制定本地专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领城重大隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。动员各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势推动全社会共同监督。组织开展“安全生产月”“安全生产江淮行”专题活动，丰富“安康杯”竞赛和“安全生产法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式。在各级主流电视媒体及主要门户网站开设安全
33、生产专题栏目，及时宣传专项整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。进一步修订并宣传落实好安全生产举报奖励办法，推动安全生产举报奖励平台升级改造，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。督促有关部门推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度,积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力。5 .严格安全生产督查
34、督办和考核巡查。各地要建立重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层开展督查检查，每半年通报整治进展情况，做到动态掌握、心中有数。各地要把排查整治开展情况作为2023年度考核巡查的重点内容，对存在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的地方，一律不得评为“优秀二三、阶段安排专项整治分四个阶段，各市、各有关部门单位和企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月中旬前）。各地各有关部门制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重
35、点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按规定报告。各级、各有关部门组建专家库，加大重点县、重点企业帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务,完成党政干部和安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全生产月”“安全生产江淮行”活动。（三）精准执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提
36、高（2023年12月）。全面总结专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。各地各有关部门和单位要高度重视专项整治，明确有关负责同志牵头抓总，结合本地区、本行业领域实际情况适当调整完善专项整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项整治取得实效。省安委会办公室建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握各地各部门专项排查整治进展情况（调度表附后），及时协调解决存在的突出问题。请于2023年5月10日前将专项整治方案及动员部署情况报送省安委会办公室，并将贯彻落实情况分别于2023年8月20日、
37、2023年12月20日前报送省安委会办公室。区教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照上级工作决策部署，根据关于进一步落实管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全责任体系的意见（XX委会（2023）X号）、XX区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案等文件要求，结合本系统实际情况，从即日起全区中小学、幼儿园（托育机构）、直属单位及教育培训机构集中开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），制定工作方案如下。一、总体要求以、京平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精
38、神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，持续落实安全生产十五条硬措施市78条工作举措和XX区78条工作举措要求，深刻汲取近期发生的各类重大安全事故教训，全面排查整治本系统内各类安全生产风险隐患。切实落实安全生产主体责任,从根本上消除事故隐患、解决问题，坚决守牢安全生产发展底线，有效防范和坚决遏制校园安全事故发生。二、工作目标全面摸清并动态掌握中小学、幼儿园（托育机构）、直属单位及教育培训机构（以下简称各单位）重大事故隐患底数，提升排查与消除各类风险隐患的质量，进一步筑牢安全防线。建立健全安全生产管理长效机制，压实主体责任,进一步提升各单位隐患排查能力和管理水平。切实维护师生健康、校
39、园安全和社会和谐稳定，确保本系统内不发生重大事故。三、组织领导成立XX区教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动工作小组。区教育局为组长单位，公安XX分局、区生态环境局、区建设管理委、区交通委、区应急管理局、区市场监管局、XX消防支队为成员单位。工作小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由教育局分管领导兼任。专项行动日常组织、协调调度工作由区教育事务服务中心学生事务部承担。四、工作重点教育系统根据已出台的14个重大事故隐患判定标准、中小学、幼儿园安全防范要求关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见校外培训机构设立与管理实施办法3岁以下幼儿托育机构设置标准（试行）等文件
40、，对以下7个方面开展重点排查。（一）安全管理机制建立健全各项安全管理制度，层层落实安全生产责任，切实承担安全生产风险防控主体职责，完善各类安全应急机制，确保责任到位、措施到位、落实到位，始终保持校园安全稳定。专项行动期间，各单位主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展一次检查。组织对易产生重大事故隐患的关键岗位人员落实岗位职责情况进行一次全面检查，严禁聘用和招聘未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确谁招请无证人员，谁负责任的管理制度。牵头单位：区教育局配合单位：区应急管理局责任部门：督导室、基础教育科、学前教育科、成职教科、人事科、区教育资产与
41、财务核算中心、托育服务指导中心、学生事务部（二）安全教育培训教育局将安全生产十五条硬措施和市、区78条工作举措纳入各级中心组学习和干部教育培训内容，通过党委理论中心组学习、专题座谈会等形式，做到班子领导带头学、分管条线融合学、基层单位分头学，进一步压实安全生产责任意识。组织消防、危化品等各级各类安全理论操作培训，进一步提升教职工安全工作能力。充分利用校内外公共安全体验场馆和教室资源，定期开展形式多样、内容丰富的师生安全教育。不断完善学校应急逃生预案，加强应急疏散演练，提高学生自护、自救、防灾、逃生能力。牵头单位：区教育局配合单位：公安XX分局、区交通委、区应急管理局、XX消防支队责任部门：党群
42、工作科、德育科、成职教科、托育服务指导中心、学生事务部（三）消防安全工作各单位以学生和教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中场所为重点，对火源管理、电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实等进行检查。牵头单位：区教育局配合单位：XX消防支队责任部门：督导室、成职教科、教育资产与核算中心、托育服务指导中心、学生事务部（四）危险化学品管理健全学校危化品管理制度，加大学校危险化学品源头治理、过程管控措施的落实力度，推动实验室安全科学、规范和高效管理,实现对实验室安全的全过程、全要素、全方位管理和控制。建立健全危废处置机制，加强实验室化
43、学品废弃处置管理。牵头单位：区教育局配合单位：公安XX分局、区生态环境局、区应急管理局责任部门：督导室、基础教育科、学生事务部（五）建筑施工安全对新建项目和维修项目要建立健全管控措施和管理制度，严格检查督促制度措施落实。紧盯高处坠落、有限空间作业、坍塌等事故多发易发环节，从根本上防范遏制事故发生，有效做好学校办学保障工作。要求施工方配齐配强作业现场应急物资装备，并经常性开展事故应急救援实战演练,不断提升现场从业人员应急避险意识和自身应急救援的科学性、规范性。牵头单位：区教育局配合单位：区建设管理委责任部门：督导室、区教育资产与财务核算中心、各代建单位（六）校车及集体用车安全严格落实校车安全管理
44、条例规定，依法审批校车使用许可，规范发展专用校车。督促指导校车使用单位和校车服务企业严格落实校车安全管理制度，加强对驾乘人员交通安全教育管理。坚决杜绝出现超员、超速、不按审核路线行驶等违法违规行为，坚决杜绝使用“黑车、黑校车接送学生，保障学生生命安全。牵头单位：公安XX分局、区交通委、区教育局责任科室：督导室、学生事务部（七）特种设备管理有特种设备的单位要正确、合理使用，必须经质量监督部门检测后方能使用。定期开展维护检测，做好相关台账记录，落实现场安全防护措施，保证其安全性能，严防发生重大安全事故。牵头单位：区教育局配合单位：区市场监督局责任科室：督导室、区教育资产与财务核算中心、学生事务部五
45、、工作安排本次专项行动工作从即日起至2023年12月底结束，主要分为三个阶段，各单位要根据各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署阶段（2023年5月中旬）区教育局制定印发专项行动方案，细化明确各单位重点排查整治内容，进一步细化责任分工，召开专题会议进行动员部署。组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,传达上级领导批示指示精神，加强专项行动责任意识。（二）集中排查阶段（2023年11月底前）1.各单位自查各单位要对照专项行动方案要求，认真开展风险隐患自查自改，建立重大风险隐患台账，发生重大隐患立即主动上报。原则上在5月底前完成一次由单位主要负责人带队的重大事故隐患排查，之后每季度开展一
46、次。2 .系统内抽查区教育局将结合学校自查整改工作情况，针对前期检查发现的突出风险及隐患，采取“四不两直的方式进行抽查,指导基层学校切实解决安全重难点问题，保障本系统安全稳定。3 .联合专项检查区教育局将联合公安XX分局、生态环境局、建设管理委、交通委、应急管理局、市场监管局、XX消防支队等部门，聚焦校车、危险废物、建筑工地、危险化学品、特种设备、消防等重点领域，开展专项检查工作。严格排查各类安全生产隐患并按规定主动报告，确保重大隐患及时发现、动态清零。4 .部门帮扶指导区教育局将配合公安XX分局、生态环境局、建设管理委、交通委、应急管理局、市场监管局、XX消防支队等部门对各单位重点部位、场所
47、安全隐患治理开展指导帮扶，组织开展好”安全生产月活动。（三）总结提高阶段（2023年12月）全面总结本次专项行动取得的成效，不断完善本系统安全生产制度措施，健全长效工作机制。六、工作要求（一）加强组织领导，层层压实责任进一步压紧压实安全生产党政领导责任和主体责任，建立统筹协调和工作推进机制，全面推动安全生产管理水平。严格问责问效，加强督促检查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。（二）提高思想认识，加强风险研判各单位要充分认清当前安全生产形势，始终保持清醒认识和高度警觉，切实增强工作的责任感和紧迫感
48、，树立安全重于泰山的思想,深入研判本单位安全生产薄弱环节，综合运用每日巡查、每月维保等手段，迅速行动、拉网排查，营造良好的校园安全环境。（三）强化制度建设，提升工作效能要善于总结专项行动的做法和经验，在推进安全生产重大风险隐患排查整治的同时，对专项整治工作中涌现的亮点、典型、特色做法，及时总结经验，形成管理制度，加强和完善本区校园安全风险防控体系，为广大学生的健康成长创造安全的校园环境。开展安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作方案为认真贯彻落实1月9日自治区安全生产电视电话会议精神，深入推进全县文旅行业安全生产责任落实，强化安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，深刻吸取“107”胜利乡火灾亡人事故、“1.08”*公司一般高处坠落生产安全事故和“109”*公司火灾事故教训，坚决防范和遏制各类安全事故发生。根据安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作方案的要求,县文旅局结合行业实际特点，决定从即日起至3月20日在全县范围内开展文化和旅游行业安全生产大检查隐患大排查问题大整治活动。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落实党中央、国务院决策部署和区、市、县工作要求，聚焦全县文化旅游行业重点部门、
