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1、XX镇关于加强新时代红十字会基层组织建设的实施方案红十字会基层组织是红十字会在基层履行法定职责、开展红十字工作的具体组织实施者，承担着直接联系服务群众的重要职能，是中国红十字会组织体系的重要组成部分。为贯彻落实中华人民共和国红十字会法中国红十字会总会关于加强红十字会基层组织建设的指导意见(中红字(2020)19号)，健全红十字基层组织，在全社会大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，更好地服务群众、助力乡村振兴和加强社会治理，推动新时代红十字事业高质量发展，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于群
2、团工作重要论述和红十字事业重要指示精神，加强红十字会基层组织建设，推动红十字会基层组织建起来、活起来、强起来,充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，为建设富饶美丽幸福新XX贡献XX力量。二、基本原则（一）坚持党的领导。把政治性作为红十字会基层组织的灵魂，以党的基层组织建设带动红十字会基层组织建设，切实承担引领会员、志愿者和群众听党话、跟党走、感党恩的政治任务。（二）坚持依法治会。以中华人民共和国红十字会法中国红十字会章程等法律法规为根本遵循，依法依规开展红十字会基层组织建设，健全完善各项规章制度。（三）坚持人民至上。牢固树立以人民为中心的思想，聚焦“三救三献”（
3、应急救援、人道救助、应急救护培训、推动无偿献血、遗体和人体器官捐献、造血干细胞捐献）主责主业，动员更多人道力量，切实改善最易受损群体境况。（四）坚持量质并举。按照“成熟一个、发展一个”“建成一批、巩固一批”的要求，同心同向、聚力同行，不断巩固和扩大红十字事业高质量发展的群众基础。三、工作目标（一）基层组织覆盖面不断拓展。坚持稳中求进，加强分类指导，按照以点带面、因地制宜，巩固与提高相结合的原则，大力发展红十字会基层组织。到2023年9月，镇卫生院、镇中心校建立红十字会基层组织。到2025年，学校、医疗机构、规模企业红十字会基层组织基本覆盖，逐步在有条件的村（社区）建立红十字会。（二）基层组织工
4、作力量不断壮大。形成一批热心红十字事业、具有号召力的基层组织带头人和骨干力量，强化基层红十字会会员、志愿者队伍建设、管理和服务，充分发挥他们在红十字工作中的主体作用。（三）基层组织活力明显增强。基层组织自觉用法治思维和社会化方式推进红十字工作，工作阵地和服务平台建设不断加强，服务效能不断提升，开展活动经常化，服务中心工作、服务基层群众有载体、有项目、有成效。四、组织体系（一）机构设置1.成立XX市XX区XX镇红十字会。镇红十字会在镇党委、政府领导下，在区红十字会业务指导下认真履职。镇红十字会成员名单如下：会长:XX副会长：XX专干：XX2 .逐步建立村（社区）红十字会基层组织。名称统一为“XX
5、市XX区XX镇XX村（社区）红十字会”，归属镇红十字会统一管理。由村（社区）党总支书记担任会长，明确一名村（社区）干部承担具体工作。村（社区）红十字会需建立工作服务站。3 .成立企业红十字会。积极推动规模企业组建红十字会，开展募捐筹资、社会救助等人道主义活动，组建志愿者工作队，参加自然灾害、突发公共事件的救援救助。镇、村（社区）、企业成立红十字会基层组织，应经镇党委批准，报区红十字会备案。红十字会基层组织接受同级党组织的领导和上级红十字会的指导。（二）基本职责1.发展会员、志愿者，宣传普及红十字知识；4 .开展人道主义的救助活动；5 .举办应急救护培训、群众性健康知识普及；6 .其他符合红十字
6、宗旨的活动。（三）制度建设1.会员代表大会、理事会制度。镇、村（社区）红十字会一般每5年召开一次会员（代表）大会，学校、医院红十字会一般每3年召开一次会员（代表）大会，主要任务是总结工作、制定计划、调整班子、表扬先进、公开财务等。理事会主要任务是研究重要活动、人道救助、资金使用等。2 .工作制度。按照中国红十字会章程、中国红十字会会员管理办法、中国红十字志愿服务管理办法、中国红十字会会费管理办法等相关规定，建立健全会员发展与管理、会费缴纳与使用、志愿者招募与管理、“三救三献”核心业务工作制度。3 .财务管理制度。红十字会基层组织依法取得的经费和财产，委托所在镇、村（社区）的财务部门代管，设立明
7、细账目，实施单独核算、财务审核和监督。代管单位不得侵占和挪用红十字会基层组织的经费和财产。4 .会费管理制度。会费的收缴、使用与管理应坚持统筹安排、量入为出、公开透明、接受监督的原则，实行分级管理。个人会员会费，由所属红十字会基层组织收缴。团体会员会费，由批准其为团体会员的红十字会收缴。会费的收缴标准及程序，按照中国红十字会会费管理办法实施。（四）队伍建设把会员、志愿者队伍建设作为一项经常性基础性工作。做好会员发展、会员教育、会员活动、会员服务以及志愿者招募、培训、管理、激励，保障会员行使权利、履行义务，增强会员、志愿者对红十字会的认同感和归属感。（五）阵地和平台建设推进“嵌入式”红十字会阵地
8、建设，与党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、综合文化服务中心、农家书屋等基层公共服务阵地建设相结合，实现共融共建共享。抓好特色平台建设，及时发布红十字人道公益活动、最易受损群体需求等信息，拓宽服务渠道。五、保障措施（一）加强组织领导。镇党委、政府将红十字工作纳入党建、群团工作总体部署，按时间节点完成红十字会基层组织建设目标。按照有专兼职工作人员、有热心红十字事业的带头人、有稳定的会员和志愿者队伍、有规范的管制度、有稳固的服务平台、有红十字特色的活动要求，大力推进红十字会基层组织基本建设，做到建设和管理并举，巩固与提升并重。（二）加强工作对接。镇红十字会要切实加强与区红十字会沟通对接，确
9、保全镇红十字基层组织建设目标任务计划科学、执行到位。要指导村（社区）、学校、医院、企业落实“四有”（工作有计划、有总结，会员、志愿者有登记，临时困难群众有档案，各项活动开展有记录）、“三上墙”（组织机构、工作职责和规章制度上墙）、“两公开”（公开会费收缴情况、公开社会救助情况）的工作标准。（三）强化要素支撑。镇红十字会要积极争取镇党委、政府支持，落实办公活动场所、工作所需的办公设备，以及基本的工作经费保障。积极搭建公益平台和载体，结合“58”世界红十字日、“世界急救日”等纪念日广泛开展各类活动，对优秀会员、志愿者激励褒扬，营造良好社会氛围，推进我镇红十字事业高质量发展。附件：中国红十字会基层组织备案登记表附件中国红十字会基层组织备案登记表单位名称单位性质法人代表职务单位人数基层红十字会组织名称联系电话基层红十字会会长职务办公电话手机号码基层红十字会副会长职务办公电话手机号码负责红十字工作联系人职务办公电话手机号码单位地址备案申请我单位申请加入中国红十字会，自愿成为中国红十字会的一员，我们将遵守中华人民共和国红十字会法，承认中国红十字会章程，认真履行红十字会基层组织的职责。申请备案单位（盖章）年月日备案单位意见（盖章）年月日备注:此表一式两份，待备案单位审核后，本单位存档一份，申请备案单位留存一份。
