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1、XX县科学技术局关于开展党员干部作风整顿持续推进“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动的实施方案为认真落实全县党员干部作风整顿活动部署要求，持续推进“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动，按照县委关于开展党员干部作风整顿持续推进“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动的通知要求，结合科技工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“严真细实快”工作要求，弘扬践行XX精神，以“抓作风促发展”为主题，以全体党员干部为活动对象，聚焦作风大整顿，找问题、抓整改，提效能、促发展，
2、促进全局党员干部进一步严明纪律、转变作风、担当作为、干事创业，为XX科技创新发展“走在前、进位次、提水平”提供坚强保障。二、基本原则深刻领会全市党员干部作风整顿活动“四个坚持”的基本原则：（一）坚持“严真细实快”。把“严真细实快”作为核心要求，贯穿整顿活动全过程、各方面，“严”字当头、“真”上发力、“细”处着手、“实”干为要、“快”捷高效，锻造全面过硬的科技干部队伍。（二）坚持“抓两头、带中间”。将集中整顿活动与党的二十大学习教育结合起来，与“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动结合起来，注重正面引导与反面警示相结合，激励先进、鞭策后进、带动中间，按照“事争一流、唯旗是夺”的要求，推动科技干部
3、作风整体提升。（三）坚持“见人见事见思想”。把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重由事到人，从事看思想、看干部、看作风、看能力，做到触及灵魂、切中要害。（四）坚持与抓好党建相结合。以作风建设为切入点，深入挖掘整改党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严、“关键少数”作用发挥不到位、机关党建“灯下黑”和“两张皮”等方面的突出问题，把“当下改”与“长久立”结合起来，推动形成常态长效，以党的建设全面过硬推动作风建设全面过硬。三、整顿重点统筹抓好市县作风建设的重点，聚焦科技工作目标思路,重点聚焦科技型企业、创新平台、研发投入、科技成果转化、科技人才、专项整治等内容，推动“五项重点”“六大专项整
4、治”与“六大行动”相互促进，实现工作争先进位。深刻查摆作风建设过程中的问题，对照全市党员干部作风整顿活动五个方面的突出问题、“九纠九树”问题查摆整改“回头看”和“六大专项整治“推进过程中的问题，深刻查摆，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不遮掩、不回避、不粉饰，实事求是把问题找准、找全、找实。（一）在思想认识和工作状态方面，重点查摆：政治意识不强，工作站位不高，对中央决策部署和省、市、县委工作要求研究不深入、贯彻不到位。对XX发展漠不关心，安于现状，不负责任，不思进取，既不担当作为尽责，也不贪不占不干，工作能推就推、拈轻怕重，就地“躺平”。业务知识不精，专业能力不足，改革创新意识不
5、牢，缺乏学术思维、精深意识，平时不学习不研究，面对困难问题不想干、不会干、不敢干。工作“等靠要”，一味等政策、等部署、等意见，习惯让上级和领导推着走，推一推动一动，甚至推也不动。（二）在统筹疫情防控和经济社会发展方面，重点查摆：有章不循、有令不行，常态化疫情防控措施落实不到位，搞选择性执行、变通性落实，工作大而化之、敷衍应付，有些环节存在漏洞。落实“三管三必须“不到位，疫情风险排查不细致不全面，上下联动不紧密，平战转换不顺畅，协同不够、执行脱节、质效不高。统筹理念树得不牢，防疫情与抓发展有效兼顾不够，对上级政策资金项目不敏感、不研究，争项目、争政策、争资金缺乏实绩，推进招商引资、重点项目建设、
6、稳经济基本盘措施等缺少硬招、不达预期。（三）在损害营商环境方面，重点查摆：政务服务“中梗阻审批环节多、办事效率低，让企业多头跑、重复跑。习惯以“管理者”自居，对企业反映诉求和问题解决不及时不认真，没有站在企业角度想问题、做决策、搞服务，到企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱扣留、乱用自由裁量权,干扰企业正常生产经营。服务执行上级政策“一刀切”,生搬硬套、简单落实，急功近利、层层加码。利用职务影响，违规干预招投标，违规参与操作中介服务，违规插手征地拆迁，违规插手案件。（四）在漠视群众利益方面，重点查摆：弘扬践行新时代XX精神不够，群众观念淡薄，心理上、情感上与群众有距离，服务意识不强，对群众疾苦漠不关
7、心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益视而不见。存在官僚主义作风，习惯当“官老爷”、摆“官架子”，办理群众诉求不主动不认真，工作态度差，既不热心、也不热情，随意回复、敷衍办理。对群众来信来访不重视、处理不及时、解决不到位，为群众办事时好办的就办、不好办的就缓办，领导不催不办、媒体不曝光不办、群众不闹不办，只做“表面文章”，导致小事拖大、大事拖炸。侵害群众利益，落实上级惠民政策不公开、不公正，优亲厚友、弄虚作假。（五）在违反中央八项规定精神及其实施细则方面，重点查摆：不体谅基层、不尊重基层、不爱惜基层，以钦差大臣、上级领导自居，高高在上、颐指气使、指手画脚，只提要求、压任务，不帮基层解决实际问题。抓
8、落实不考虑基层实际，将上级交办的任务加多、标准拔高、时限压短，甚至有些工作刚部署就检查，要求出经验出成效，徒增基层压力。督导检查过多过滥，多头督导、重复检查，调度频、表格多、材料多，逼着基层“处处留痕”，以上级的官僚主义催生基层的形式主义。顶风违纪破纪，“四风”问题隐形变异，变相收送礼品礼金；吃喝由明变暗，转入私人会所、企业食堂，“不吃公款吃老板”；违规发放津贴补贴或福利，违规配备使用公车，违规操办婚丧喜庆事宜等。（六）在“九纠九树”问题查摆整改“回头看”方面，重点查摆：问题没有找准找全，遮遮掩掩，避重就轻，蜻蜓点水，没有红脸出汗。问题整改不严不实，措施不深不细，被动应付，缺乏有效的监督机制。
9、整改效果转化不明显，一些党员干部仍用老办法、老传统，不能创造性地开展工作。思想麻痹，存在厌战情绪、松劲心态。（七）在“六大专项整治”方面，重点查摆：牵头部门作用发挥不明显，没有聚焦问题症结，站位全县找办法、定措施，整治成效不明显。配合部门不积极、不主动，协作意识不强，没有与牵头部门一起，制定管用有效的工作措施。工作进展不平衡，有的专班迟迟打不开局面，工作被动、考核靠后，影响了群众满意度。四、工作步骤党员干部作风整顿活动自现在起至12月底集中开展，不划阶段、不分环节，之后转入常态化，每年利用2-3个月的时间开展整顿。“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动也要求每年确定一个重点，连续搞几年，进入常
10、态化，推动干部作风持续改变。一是列出问题清单。对照以上七个方面的问题，对照巡视巡察、全面从严治党检查反馈问题，对照“12345”、群众满意度测评、来信来访、舆情监测以及一排底线、年度考核、对标赶超任务完成情况，开展一次问题查摆整改“回头看”活动，通过召开党组织帮促会、问题查摆剖析会等形式，将自己找、领导点与相互帮相结合，切实将问题找准、找实、找全。二是抓实问题整改。对照问题清单，建立整改台账，逐个明确整改目标、整改措施和完成时限，做到即知即改与限期整改相结合，能整改的要立即整改，一时难以整改的要拿出整改计划，通过召开党支部会议等方式进行公开承诺，接受监督。整改情况纳入2022年民主生活会、组织
11、生活会重要内容，推动问题整改常态化。三是务求工作实效。要坚持目标导向、考核导向、结果导向，聚焦“保二争一”的目标任务，全力冲刺四季度，按照“特色工作创品牌、难点工作抓突破、常规工作抓创优”的目标，推动科技工作跨越发展，确保真正以工作实绩检验活动成效。五、工作要求一是强化组织领导。作风整顿活动由局“提境界、勇担当、促跨越”活动领导小组负责统筹协调和组织推进，局活动领导小组办公室负责日常工作推进。主要领导要亲自抓、具体管，站在讲政治、讲大局的高度抓好抓实。分管领导要加强分管领域活动开展的督导指导，确保活动取得实实在在的成效。二是营造浓厚氛围。聚焦作风整顿活动和“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动，进一步加大宣传力度，充分利用微信公众号、宣传栏、宣传标语等多种宣传形式，全面宣传活动开展的工作要求、方式方法和目的意义，宣传科技工作发展的新成就，持续推动整顿活动高质高效开展。三是坚持奖惩挂钩。强化结果运用，将活动开展情况纳入年度综合绩效考核内容，与评先树优、干部任用挂钩。结合“作风建设五星机关”评比活动、每半年组织开展1次“担当作为好干部”评比活动，选树一批优秀先进典型，激励干部担当作为。
