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1、关于四大网络建设发展供销经济的调研报告一、我县供销合作社的发展和现状XX县供销合作社现有直属公司8个,基层供销合作社16个，经营网点600多个，干部职工1500余人。全社经过多年的改革和发展，供销合作社正在从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体，从单纯流通领域供销合作发展成为多领域的全面合作，从单一的组织发展成为向农民提供经济、技术和文化多方面服务的综合服务组织。近年，全社在省、市社的精心指导XX县委、县政府的直接领导下，全系统坚持为农服务的宗旨，全面落实科学发展观，进一步深化企业改革，转换经营机制，实行开放办社，全社经济总量稳步增长。2008年，全系统实现销售总额
2、9.7亿元，实现利润92万元，均比上年同期增长10%o资产状况继续好转，全系统资产总额达到4750万元，所有者权益达到2150万元，上缴各种税费60万元。这些积极而深刻的变化，标志着供销合作社的为农服务正在提高到一个新的水平，供销合作事业正在进入新的发展阶段。网络改造取得较大进展。全系统围绕巩固传统业务积极拓展新业务，着力打造农产品、农资、日用消费品、再生资源回收利用、烟花爆竹等经营网络，积极参与“万村千乡”工程。截至2008年底，全系统共发展连锁、配送网点600多个、配送中心40多个，连锁经营额突破23466万元，农资连锁、日杂烟花、发展食盐等企业获得长足发展，其中县农资连锁公司被总社授予全
3、国农资流通市县销售百强企业（排名71位）。全社以县为中心、基层社为骨干、农村综合服务社和便民超市（农家店）为终端的县乡村三级农村现代流通服务网络建设取得显著成效。职能转换取得重要突破。全社立足于供销合作社的职能定位，创新经营机制，对直属企业由“管企业”向“管资产”转变，逐步实现以出资人身份参与企业管理，积极推进系统行业协会建设，目前，由供销合作社领办的行业协会4个，农村合作经济组织联合会1个，会员200多个，这些行业协会对提高农产品生产的组织化程度，推进农业产业化经营，维护市场秩序起到了积极的推动作用。为农服务水平大幅提高。全社在参与农业产业化经营中致富农民，发展自身，重点培育农业产业化经营产
4、龙头企业，并通过与专业合作社对接，同广大农户结成经济利益共同体。截至2008年底，全系统具有一定规模的龙头企业8个，比较规范的专业合作社23个，各类合作组织有入社农户1050户，带动农户12000户。基层社还积极创办综合服务社135个，庄稼医院23个，为广大农民提供生产、生活等服务。随着服务领域的扩展,许多综合社已成为当地农村商品购销、信息交流、文化娱乐中心,在构建和谐农村社区发挥越来越重要的作用。社有企业经营状况良好。社有企业是供销社服务“三农”的主要载体，是参与农业产业化经营、推进农村流通现代化的主要力量。近年来，供销合作社按照抓大放小的发展思路，对社有企业进行战略性重组，对农资连锁、再生
5、、日杂爆竹等企业实行股份制运作，完善法人治理结构，建立现代企业制度。同时，建立和完善了出资人制度，深化企业劳动、分配、用工等制度改革，强化内部管理。经过改革，焕发了企业的生机与活力，重组改造企业盈利大幅度增长。二、我县供销合作社当前存在的问题和不足供销合作社是一个老、大、难企业，人员负担重，历史遗留问题多，虽然近年做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩,但还存在诸多不足，主要表现在：供销合作社虽已进入联合发展的新阶段，但适应市场经济的新体制尚未全面形成，供销合作社的整体面貌还比较传统落后，社会地位有待提高；开放办社观念转变缓慢；企业发展不平衡；有相当一部分企业无经营性收入;项目推进、盘活资产等
6、方面争取上级政策扶持力度不大等，从而影响了企业的发展。三、我县供销合作社今后的工作和思路当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义新农村建设的发展阶段。党中央、国务院高度重视农业和农村工作,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，采取了一系列的政策和措施加强农业和农村工作。供销合作社的主要阵地在农村，主要服务对象是农民，经过多年的改革发展，有能力也有条件在为“三农”服务中有更大的作为。全社以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七届三中全会和胡锦涛总书记视察我省时重要讲话精神，坚持合作制原则和为农服务方向，全面落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，
7、按照省、市社XX县委、县政府的工作部署，全力推进四大经营服务网络建设，深化企业改革，加快开放办社步伐,提高供销社为农服务的质量和水平，努力实现我县供销社事业又好又快发展，为建设社会主义新农村，促进我县经济平稳较快发展做出新贡献。今年重点做好以下几个方面的工作：围绕一大目标。以围绕十佳进位为目标。今年县社将把创十佳工作作为全社一项重要中心工作来抓，全社上下要围绕这项活动认真做好创十佳工作，尤其是各单位主要负责人要提高认识，作为一件大事来抓，要在前几年的基础上，再抓出成效。今年全社四大网络建设、基层社建设、协会建设、经济实力、特色创新等方面都要有新的突破和新亮点，努力实现县社党委提出六连冠目标，拼
8、争我社在2009年全省供销社系统综合目标十XX县级社排名进位。打牢二个基础。一是夯实基层。目前，全社各项为农服务组织参差不齐，但有的流于形式，没有更好地发挥应有的作用。今年，全社要利用现有人才、设施、经营网络等资源，创新经营机制，建立现代企业制度，采取开放办社、联合办社方式，引进人才、以及投资参股等多种形式重组改造企业，兴办一批有规模带动力强，助农增收效果好的专业合作社和专业市场，积极发挥行业协会的作用，大力发展农村社区综合服务组织，并依托村级组织活动场所建设“五个之家”的要求，建设一批“便民之家”，推行“一村一社、一村两店“，在重点村镇建设社区综合服务中心，在一般行政村建设村级综合服务社，深
9、入推进”“千社千品”富民工程，夯实为农服务基础，增强企业发展活力。同时，全社要把维护稳定、加强基层作风建设，作为基层基础工作重要内容来抓。二是规范管理。今年，全社按照县社新制订的财务、人事管理制度，从严治社，勤俭办社，狠抓开源节流，向管理要效益，严格控制各种费用开支，在费用管理上，实行固定收入管紧，开拓创收放活的办法。同时，着眼我社供销事业发展的需要，推进全社干部人事制度改革，加强后备干部队伍建设，建立和完善用人激励机制，引进专业人才、留住有用人才、重用优秀人才，对政治素质好、懂经营、会管理、有事业心的企业管理人员优先提拔重用，培养出一支能吃苦、善战斗、甘于奉献的供销干部队伍。推进三项工作。一
10、是盘活资产。全社充分利用现有土地、房产、经营等资源，挖掘潜力，进一步盘活社有资产。今年重点抓好基层社临街陈旧店面资产的盘活，全社要在盘活资产上做好文章。通过兴建、改建一批超市、配送中心、培育龙头企业，打造供销社品牌，树立供销社新形象，为农民提供安全消费的场所。二是建强网络。全社通过几年的网络建设，取得了一定成效。今年，全社按照县政府关于推进全县新农村现代流通服务网络工程建设的实施意见XX县社关于全面推进四大网络建设三年规划要求，加速推进网络建设。在农副产品购销网络上，以农产品批发交易市场建设为突破口，大力发展农民专业合作社，今年拟建农产品市场2个，切实解决农产品买难卖难问题；在日用消费品连锁网
11、络上，以巩固发展乡镇超市、村级农家店为重点，扩大连锁配送率，计划兴建和改建三、幽兰、冈上、向塘、蒋巷等6个乡级超市，新增村级连锁农家店一批，并用足用好“农超对接“、家电下乡”等优惠政策，拓展经营领域；在农资连锁经营服务网络上，以抓好申报农资龙头企业为抓手，巩固农资经营网络。今年计划兴建县级农资交易市场1个，南新、向塘、广福乡级超市3个，农资农家店一批；在再生资源回收利用网络上，以围绕“乡村清洁”工程等政策为动向，规范再生资源市场建设,今年要在巩固现有的回收网点基础上，增设一批新绿色加工、回收网点，力争有新的变化；在烟花爆竹经营网络上，以整顿经营市场为契机，进一步规范配送点和零售网点建设，健全安
12、全经营管理机制，扩大配送业务。三是服务“三农”。为“三农”服务是供销社的办社宗旨，全社要在为农服务中找准位置。党中央、国务院高度重视“三农”工作，对供销合作社的工作寄予厚望，党的十七届三中全会与今年中央农村工作会议提出的培育农民新型合作组织、加强农产品批发市场网络建设，加快发展农资连锁经营等方面的工作都与供销合作社密切相关。随着中央启动农村市场、扩大消费需求的强农惠农政策力度在不断加大，供销合作社的发展舞台越来越广阔，对供销合作社的政策支持力度也越来越大，我们要抓住这些发展的良好机遇，发挥供销社在农村经济中桥梁与纽带作用，不断开拓农村市场，搞活农村经济，着力实施新网工程，大力发展专业合作组织，
13、解决农产品买难卖难问题，增强为农服务能力。当前农村春耕备耕在即，搞好农资供应是我们为“三农”服务的重要工作内容，全社要围绕“两保”（保质、保量）、“两优”（优质服务、优惠价格）切实搞好农资供应，确保全县农业粮食增产、农民增收。办好四件实事。目前，全县上下都在抓项目，我们要树立项目就是发展，没有项目企业就没有发展的新意识，全社要在项目上动脑筋、下功夫、做文章，精心筛选出一批项目。全社在推进四大网络建设过程中，要利用项目平台，包装上报，争取政策资金扶持，力争列入国家财政预算补贴项目，发展供销事业，做大做强龙头企业，不断壮大供销社经济实力。今年办好以下四件实事。一是抓好10个项目落实。今年，县社对已
14、确定南新、冈上、三江、向塘、蒋巷、武阳、幽兰等10个基层社资产盘活项目，积极争取县政府、土地、城建部门的政策支持，加大工作力度，力争今年内全部动工。二是做强做大农资连锁企业。今年我们在去年的基础上，继续推进农资连锁配送中心信息网络建设，省里专门拿出100O万元资金扶持农资连锁网络建设，我们要争取此项资金，强化全县农资连锁基础设施。三是搞好烟花爆竹经营。烟花爆竹是政府赋予供销社总经销,我们要运用好这块专营政策，进一步搞活花爆业务。去年我们将烟花爆竹公司从日杂公司中分离出来，今年我们又向县政府请示要求加强烟花爆竹市场管理和“成立烟花爆竹稽查队”，以此来整顿规范全县烟花爆竹市场，堵住外部、搞活内部、扩大配送经营，做强做大花爆龙头企业。四是推进供销（象湖）农副产品交易批发（集贸）市场建设。今年，我社利用上级加大农副产品专业市场建设政策，建议县委、县政府拟在象湖新城配套筹建一个规模较大、功能齐全、现代化程度较高的大型农副产品交易批发市场，占地30亩，建设规模2万平方米，总投资约3000万元，力争列为县政府重大重点建设项目，分步实施、整体推进，今年争取完成项目立项和土地规划。
