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1、交流发言材料：某镇以“党建十”模式引领乡村“五个”振兴镇抓党建促乡村振兴工作情况报告镇抓党建促乡村振兴工作汇报乡村振兴中，基层干部面临的七大困惑某乡党建引领乡村治理工作汇报交流发言材料：某镇以“党建+”模式引领乡村“五个”振兴近年来，*镇始终坚持以抓党建促乡村振兴为抓手，积极贯彻落实县委、县政府的决策部署，科学筹划，精心部署，以实现乡村振兴战略为总体目标，奋力促进产业、人才、文化、生态、组织“五个”振兴，为实现乡村全面振兴打下了坚实的基础。一、党建+产业，筑牢乡村振兴之“基”产业振兴是乡村振兴的物质基础，是解决农村一切问题的前提。*镇因地制宜探索“党建+产业”发展新路子。选准主导产业，充分发挥
2、党支部引领作用，多点发力，做大做强镇“五大”特色产业（乌骨羊、桑蚕、蔬菜、生猪、特色肉牛）。2022年以来，全镇落实村集体经济项目*个，发展特色产业项目*个，*个村（社区）集体经济总收入达*万元，各村（社区）年收入均达*万元以上，其中弄者村的村集体经济收入达50万元以上；强基地、重示范、育大户，创新推行“党支部+（公司）合作社+示范基地+村集体经济+村两委成员+农户”经营模式，成立1个镇级、13个村级桑蚕种养专业合作社，共吸纳社员*户（其中脱贫户*户）。力推“三段式”养蚕法，重点打造*个百亩规模化、标椎化、集约化桑蚕种养示范基地，其中拉仁村弄东桑蚕种养示范基地，种植标准化桑园*亩，配套100O
3、nI3智能化、自动化大蚕房，年养殖蚕*多张，年产*万元，带动*人实现家门口就业，村级集体经济增收*万元；积极探索“跨村联建”党建模式，打造一二三产业融合发展新格局。以弄者村为中心联合周边村，按照“党支部+合作社+养殖户”的管理模式，建成规模化生猪养殖示范基地*个，其中林兰生猪养殖示范基地，年出栏生猪*头，年产值约达*万元；*生猪养殖示范基地，年出栏肉猪*头，猪仔*头，年产值约*万元；弄者肉猪养殖示范基地，年出栏肉猪*头，年产值约*万元，带动了周边*多户农户增收致富，进一步完善了党组织引领下的联农带农利益联结机制，构建规模化、抱团式产业发展新格局。以点带面、以面带全，打造了松仁百亩蔬菜种植示范基
4、地（种植优质蔬菜*多亩）、2个规模化肉牛养殖场、1个乌骨羊养殖示范基地、2个标准化小蚕共育室、培育了*多个小蚕共育大户，进一步夯实了产业发展基础。二、党建+人才，筑牢乡村振兴之“力”人才振兴是乡村振兴的主要动力。*镇牢固树立“人才是第一资源”的发展理念，紧紧抓住人才“选、弓1、育”三个关键点，多措并举，持续发力。一是强化驻村工作队担当。坚持内选、外引、下派、选聘相结合，坚持队伍不撤、投入不减、管理不松、要求不降，在党员干部中选优下派乡村振兴驻村第一书记和工作队员；二是精心引进培育乡贤人才，统筹推进乡土人才建设，注重“内弓I”与“外用”相结合，既深挖本土人才，又紧扣需求广纳贤才。强化人才培养，发
5、展壮大“本土军”队伍，重点从退伍军人、大学毕业生、外出返乡致富能人中深入挖掘，通过“线上+线下”“理论+实操”等培训模式，切实提升队伍能力素质，努力培养更多“土专家”，激活人才振兴“一池春水”。同时，以乡贤人才返乡创业为抓手，大力发展特色产业，通过人才带动让农民增收致富的路子越走越宽。三、党建+文化，筑牢乡村振兴之“魂”文化振兴是乡村振兴的动力。*镇始终坚持党建引领、文化铸魂。一是厚植乡村文化底蕴，完善村规民约，充分利用文艺演出宣传队、乡村大舞台等文化阵地多渠道、多形式宣传移风易俗，培育良好家风、淳朴民风、文明乡风，引导广大群众明礼知耻、崇德向善以乡风文明助推乡村振兴;二是将乡村文化融入到基础
6、设施配套建设中，利用现有资源,建设公共文化场所、打造法治广场、党建长廊等。2022年，利用粤桂协作资金，在松仁村打造别样乡村文化墙，用形象的图画、通俗的语言生动诠释社会主义核心价值观和乡村振兴等时代新要求，将乡村文化融入人居环境提升中，形成独特的文化印记和氛围；三是成立红白理事会、村民自治委员会，广泛听取采纳党员、致富能人、妇女代表、驻村工作队等多方意见，极大地激发了群众踊跃参与乡村治理建言献策的积极性；四是坚持自治、法治、德治“三治融合”，依托新时代文明实践站所推广“好媳妇、好婆婆”评选、“积分制”、“清单制”等，充分发挥群众身边的先进典型示范效应，强化典型宣传，提高群众文化素养。四、党建+
7、生态，筑牢乡村振兴之“形”生态振兴是乡村振兴的关键，良好生态环境是最普惠的民生福祉。*镇积极探索“党建+生态”发展模式，建立党员志愿服务队*个，扎实实施农村人居环境整治五年行动计划，累计开展志愿服务活动*余次；以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升等工作为重点，实施化肥农药减量化行动、加强生活污水收集处理等措施，持续改善城乡人居环境，提高群众的生活质量。截至目前，共开展人居环境整治行动*余次；全面推行林长制、河长制、田长制，扎实开展封山育林、植树造林、天然林保护、水资源保护等工作，为青山增“绿”，为河水留“白”。截止日前，*镇植树新造林*亩，油茶“双千”*亩，油茶低改*亩，积极开展
8、植树造林行动，提高现有森林质量，年内共完成义务植树*余株，植绿增绿为生态建设增添绿色动能。五、党建+组织，筑牢乡村振兴之“本”组织振兴是乡村振兴的根本。*镇不断夯实基层党组织的战斗堡垒作用，着力培养村“两委”干部，持续提升党群服务能力，以组织振兴引领乡村振兴“快步走”。一是选优配强“领头雁坚持需求导向，立足镇实际，优化“两委”班子结构，选出懂农业、爱农村、爱农民、有技术、善经营、会管理、能带动的产业发展带头人，注重把能力强、素质高、有文化的优秀人才吸纳到两委班子中，全镇“两委”班子*人，平均年龄45岁，大专及以上学历*人，“两委”班子的领导力、执行力和战斗力显著提升；二是立足长远，实施农村领头
9、人队伍优化提升行动，采取“走出去”请进来实训”等方式，定期集中对村（社区）党组织书记、驻村第一书记进行培训，实现村干部培训全覆盖，党员先行，带头帮助群众解决实际困难、带领群众创业增收，架起党群“连心桥”，激发群众参与社会治理的热情、推动乡村振兴的内生动力；三是持续扩大村（社区）党支部书记选育渠道，进一步拓宽后备干部选拔渠道，从致富能人和返乡大学生中“选”,从外出务工经商能人中“请”，从除党支部书记之外的现任“两委”班子成员中“培”，多途径夯实党在农村的执政基础储备人才。下一步，*镇将坚持聚力党建责任落实“常态化”，聚力产业发展“规模化”、“生态化”，聚力乡村治理“现代化”，聚力绿色生态“产业化
10、”、聚力人才培养“多元化”，以“党建+”模式全面推进乡村振兴，着力解决老百姓急难愁盼的问题，为全面实现乡村振兴，建设绿色生态秀美*不懈努力奋斗。镇抓党建促乡村振兴工作情况报告尊敬的主任，各位领导：2023年以来，XX镇党委在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕县委四大发展定位和一廊一带两园一基地五大发展平台建设，坚持围绕中心、服务大局，凝心聚力推进XX镇实现高质量发展。现将主要工作落实情况报告如下：一、强化思想引领，夯实“两个维护”思想根基一是坚持以党的创新理论凝心聚魂。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察我省重要讲话
11、精神摆在首位，第一时间组织班子成员集体学习，共组织X次党委会、X次理论中心组、X次全体干部职工会议学习贯彻党的创新理论。今年以来，全镇党组织普遍开展X次以上学习讨论，引导党员干部弘扬忠诚、干净、担当时代风尚，促进基层党的建设全面进步、全面过硬。二是全面落实从严治党责任。镇党委紧紧牵住主体责任这个牛鼻子，始终把从严治党纳入全镇工作总体布局，今年以来共召开X次党委会议,深入研究推进从严治党、党建引领乡村振兴、信访维稳、安全生产等工作。镇党委书记坚持履行第一责任人职责，把忠诚拥护两个维护贯穿于党风廉政建设和作风建设工作全过程，努力团结广大干部职工围绕中心、服务大局。三是深入铸牢中华民族共同体意识。深
12、入推进人大、政协工作和中心工作深度融合，坚持全过程人民民主，全镇共有人大代表X名，政协委员X人，其中党员人大代表X人、党外人大代表X名，努力推动人大代表、政协委员广泛参与到基层社会治理中，打通政协委员联系群众最后一公里。2023年XX镇人大代表团向县X届人大第X次会议提交开设设XX卫生院XX分院、建设XX镇XX村委至XX镇XX村委旅游观光林道等3份建议，积极解决群众愁难急盼问题。二、坚持党的领导，全力抓牢基层党组织建设一是严格规范党组织建设。抓牢抓实三会一课、民主生活会、组织生活会等基本制度的常态化、规范化工作。持续优化基层党组织设置，进一步提升基层党组织从有形覆盖向有效覆盖转化。XX个党支部
13、均开展组织生活会和党员民主评议。二是全面推进抓党建促乡村振兴示范村创建。积极抓好基层党组织带头人的教育培训，X月X日一X日，X个村（社区）书记已参加全国村党组织书记和村委会主任培训班。2022年成功创建七星村抓党建村乡村振兴示范村、2023年计划创建塘其儿村抓党建村乡村振兴示范村。三是严把发展党员关口。通盘考虑下届换届人选问题，优先从村聘用干部、后备干部、网格员中物色优秀人才吸收入党，为党注入新鲜血液。2023年计划吸收预备党员XX名，X预备党员转正。四是坚持以抓党建促乡村振兴。围绕县委四大发展定位和一廊一带两园一基地五大发展平台建设，着力用好X万元驻镇帮镇扶村资金和XX万元省级少数民族发展资
14、金，奋力推进岭南民族特色文旅廊道一连南瑶族瑶族自治县XX镇XX村亚桂岭特色村寨建设项目等重点项目落地见效。三、树立正确导向，着力打造过硬干部队伍一是严格选人用人。认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，严格按照好干部五条标准，大力选拔有激情、想干事，有办法、会干事，作风硬、干成事，守规矩、不出事的党员干部。在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关，对政治上不合格的“一票否决。坚决防止带病提拔、带病上岗。今年以来，我镇共提拔干部X人，做到人岗相适。二是坚持严管厚爱。建立后备干部动态调整机制，及时调整充实后备干部力量，做到后备干部与班子调整同步跟进。完善干部交流机制，共有X名选调
15、生挂职锻炼、驻村锻炼，让干部在工作实践中提升统筹协调、应对复杂局面、解决实际问题、推动改革发展、做好群众工作的能力。三是健全监管机制。坚持组织监督、社会监督和舆论监督相结合，畅通来信来电、网络举报等监督渠道，督促党员干部按本色做人、按角色办事。坚持工作前置，结合开展不作为乱作为专项治理，对干部苗头性倾向性问题及时扯袖子、提领子，使红脸出汗成为常态。四、坚持正风反腐，推动党风政风向好向善一是驰而不息纠治四风。严格执行中央八项规定精神及实施细则要求，坚决打好反四风持久战。持续加大监督检查力度，抓住清明、五一等时间节点，坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索，严查严处顶风违纪问题。
16、二是加强督查督办，严明组织纪律。严格干部职工管理，召开X次全体干部职工会议，明确日常工作和值班值守制度，全面加强对安全生产、森林防灭火及食品安全等重点工作督查力度，今年累计督查X次。今年以来，未发现四风问题。三是坚持力度不减、节奏不变。始终保持反腐倡廉的高压态势，特别是注重源头治理，坚决铲除滋生腐败的土壤。充分运用监督执纪四种形态，加强对党员干部的日常教育管理监督，坚持挺纪在前，突出用好第一种形态,及时提醒函询、批评教育、诫勉谈话，防止小错变成大错。截至4月，镇班子成员对分管镇、村干部开展各类谈话共计XX人次，其中任前谈话XX人次，日常谈话XX人次。下一步，镇党委将以学习贯彻落实党的二十大精神
17、为统领，紧紧围绕县委四大发展定位和1+1+6工作部署，坚持抓党建促乡村振兴，聚焦重大任务落实，不断推动基层党建和中心工作深度融合，全面提升基层治理、加快推进特色产业发展、更好服务群众造福群众。镇抓党建促乡村振兴工作汇报近年来，*镇始终把抓党建促乡村振兴作为基层党建工作的“重头戏”，立足合六同城化区位优势，打好“阵地、角色、产业”三张“关键牌”，奋力开创乡村振兴新局面。一、打好“阵地”牌，建强基层党建“桥头堡”*镇党委不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力，打造乡村振兴坚强堡垒。健全完善“党委书记领衔、包片班子成员领导、村党组织书记领办”制度，基层党务事项实现季谋划、月部署、周调度，加强镇党委对基层
18、党组织建设指导力度，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，确保责任上肩、措施到位、工作提质。镇党委精心组织谋划，激发各党组织争先创优动力，创出高质量的星级党组织。2022年共验收星级以上党组织112个，创评率达84%,*村、*社区、*村获评县四星级党支部，发挥良好示范带头作用。扎实推动党建引领乡村网格治理，提升为民服务的精细度，逐步健全网络队伍、延伸服务群众最后一公里，全镇设立网格党支部62个、网格320个、配备网格员1431名，全年31个村（社区）通过网格治理摸排信息207条，收集民意51条,解决群众反馈事项34件。二、打好“角色”牌，培育农村干部“排头兵”始终坚持把学习贯彻党的二十大精神
19、作为首要政治任务,结合当前重点工作开展宣讲报告会、学习分享会、主题党日活动等一系列特色鲜明、形式多样的活动，用先进理论提高党员干部思想素质。增强基层“头雁”领航力，组织开展村（社区）党组织书记“擂台比武”活动，31个村（社区）书记轮番上阵，相互学习、交流经验，调动村级党员干部干事创业的积极性。大力培养后备力量，完善后备干部考核制度，开展“传帮带”工作，对全镇40名村级后备干部定期开展谈心谈话、进行业务上的指导，帮助年轻干部提升综合素质。做好选调生和驻村工作队的管理，严格落实工作例会、考勤考核、工作督查和请销假等制度，开展经常性走访慰问和座谈交流，帮助解决其工作、生活中遇到的实际困难。三、打好“
20、产业”牌，挺起产业发展“硬脊梁”坚持以“党建+产业”融合发展作为促进村级集体经济发展的“动力源”，大力推进落实村（社区）党组织书记干事创业项目，确保“一村一项目”。因地制宜发展*村油桃种植、*村白鹅特色养殖、*社区稻虾鳖生态共作养殖等特色产业，激起集体经济发展源头活水。在镇党委的见证下，*社区等5个村（社区）与镇域优质企业签订村企联建协议，以乡村振兴为目标、以支部共建为纽带、以产业互助为抓手，有效解决销路难和种养难等问题，实现“支部联合、发展加倍”的良性循环。2022年全镇村级集体经济经营性收入达3442万元，同比增长27%,实现50万元以上经济强村全覆盖，村均收入94.4万元，100万元以上
21、的村（社区）17个，打造出农村美、农民富、农业有特色的美丽*新风貌。乡村振兴中，基层干部面临的七大困惑基层干部的困惑和迷茫主要表现在七个方面。首先，理论学习时间少，政策存在模糊性，理解执行不到位。调研发现，基层干部普遍缺少理论学习的时间和精力,对政策的领会较慢。一位基层干部说，“政策文件白天基本上没有时间看，都是中午休息时抽空看看；白天一般都不可能定下心来看文件，只有晚上才可能坐下来梳理一下”。对政策学习的欠缺常常导致工作中出现困惑和困难,尤其是对一些系统性、纲领性的文件掌握不到位往往导致工作中出现临时性、短视性或“一刀切”的做法。此外，部分制度设计和政策本身存在模糊性，给基层干部带来了理解和
22、执行的难度。例如，基层干部反映，在脱贫攻坚和乡村振兴衔接过程中，在政府部门之间就存在明显的分工模糊和工作交叉的问题。基层干部说，“工作苦不叫压力，协调不同部门以及过程性考核才是压力，必须尽快下达三定方案了，否则名不正言不顺”。其二，政策执行限制多，工作目标有偏差，路径依赖创新难。调研发现，基层干部往往缺乏自主性，存在唯指标论、唯过程论的倾向。一方面，政策限制性大，基层干部很难依据地方情况进行创新探索，工作的目标在一定程度上是“完成上级指令”而非“促进地方发展”。另一方面，严厉的问责机制倒逼执行政策简单化，“一刀切”虽然饱受诟病，但也意味着不会犯错误。一位基层干部说，“基层工作就是宁可不办、办砸
23、，也不能违反程序”。在此理念下，开展工作必然出现路径依赖，因为按照老方法一般不会出错，但同时也必然限制了探索和创新。其三，群众高度依赖政府，群众发动有困难，群众参与不积极。调研发现，群众在乡村很多工作中产生了明显的依赖思想，给基层治理带来了挑战。有基层干部指出，“乡村很多工作是干部干、群众看”。调研显示，农民认为乡村的产业发展、环境治理、乡风文明、治理有效主要靠村干部的比例分别达到37.3%、53.5%、54.6%、76.6%o有村民说，“村里大小事情都要靠干部，没干部什么事都办不成”。点此加群这种依赖性思维反而会加剧群众对集体事务的冷漠，不少农民认为乡村振兴就是要等国家拿钱来振兴农村，导致基
24、层发动群众存在现实困难。此外，群众在网络上看到其他地区的基层服务领先于本地，也会产生不理解或抱怨,给基层的群众工作增添了新的困难。其四，资源配置倒挂，人财权缺乏，基础管理缺乏支撑。调研发现，基层干部都将人、财、权等资源的缺乏视作基层工作面临的主要问题。其五，督导考核频繁，指标空洞化，减负政策落地难。调研发现，督导使得基层干部疲于应付，考核本身反而成为了基层工作的核心目标。一是检查暗访多。不同部门都频繁下基层，但他们一般只检查、不指导。二是过程考核重。现在片面强调工作留痕，不顾基层现实，使基层干部都变成了“表哥表姐”。三是评价体系空泛。一些考核评价的指标体系不仅脱离实际，而且非常繁琐，老百姓无法
25、理解，很难掌握真实情况。四是问责压力大。一票否决的事项过多过杂，属地管理与维稳政策导致畸形治理。一位基层干部指出，“上面下来检查主要是为了挑问题，常常会以少数村民的意见来否定基层工作，而不顾大多数村民的意见”。其六，年轻干部彷徨，扎根基层难，心理落差大。其七，职业认同有危机，缺乏社会认同，基层心声缺乏表达。调研发现，基层干部长期与农村、农民打交道，面对外部世界的冲击，极易产生自我怀疑与自我否定，形成职业认同危机。研究指出，在乡村振兴推进过程中，应深入了解基层干部的期待与困惑，深刻理解他们的行为与认知，通过促进基层治理模式的转型，更好地发挥基层干部在乡村振兴中的作用。研究建议，应加强政策文件的传
26、达宣讲，加强和完善干部培训体系；政策执行应给基层留下一定空间，建立更加合理的容错纠错机制；应转变政府包揽一切的做法，扭转农民等着政府拿钱振兴乡村的思维；资源配置应进一步向基层倾斜，给基层提供更多支持；应破解基层形式主义难题，通过系统性支持，化解基层年轻干部的担忧。某乡党建引领乡村治理工作汇报2022年以来，*市*县*乡坚持党建引领，通过网格服务规范化、矛盾化解联动化、基层治理融合化的“三位一体”治理模式，切实将党的组织优势转化为治理优势，构建乡村治理新格局。一、深化党建引领“三化治理”模式，推动网格服务规范化。一是网格划分扁平化。充分考虑村组地域环境、农户数量等条件因素，以乡党委所在地为中心辐
27、射点，将党小组辐射扁平化建在网格上，全乡15个村合理划定网格56个。二是人员选配多元化。着眼于选优配强网格工作力量，把村（社区）“两委”班子成员、产业大户、致富能手、村民小组长、后备力量等全部纳入网格，截至目前，全乡配备联户长368人、网格员56人。三是工作责任契约化。为推动网格实体化运行，乡党委政府制定联户长、网格员工作职责，通过村党组织与网格员签订契约，进一步推动网格员履职尽责。同时，网格员落实好每日一次走访入户、每月一次民情研判、每季度一次工作汇报、每年一次教育培训“四个一”运行机制，切实打通服务群众“最后一百米”。截至目前，全乡以村为单位建立联户长微信群15个、建立联户连心群17个，联
28、户长、网格员协助村级化解矛盾纠纷83起。二、深化党建引领“三向联动”模式，推动矛盾化解联动化。一是坚持目标导向抓落实。以党建引领提升基层治理效能为目标，创新组织统一领导、统筹资源、统领基层治理的党建引领工作机制，充分调动在党组织统一领导下的人民调解、行政调解、司法调解工作力量，不断提升基层治理工作水平。二是坚持问题导向解难题。以破解基层治理中横向部门分割、各自为政、贯通不畅等难题为目标，将综治、司法等部门力量进行整合，组建综合协调办公室，明确5人具体办公，切实把工作着力点放在解决最突出的矛盾和问题上来。三是坚持结果导向出实效。以建设党组织领导下的和谐善治乡村为目标，推动矛盾纠纷化解在基层，萌芽
29、问题解决在基层。同时，把普法宣传融入文化活动、日常监督检查中，2022年来，开展宣传宣讲17余场次，发放相关宣传资料700余份，开展法律援助5人，提供法律咨询服务80余次，食品安全检查200余次。三、深化党建引领“三治融合”模式，推动基层治理融合化。一是自治为本，提升乡村治理原动力。以自治为先导，全面落实“四议两公开”议事决策机制，同时，在全乡范围内推广任家寨村“村规民约+计分制”管理模式，并结合实际在森林防火、摞荒地整治、秋冬种、纠纷化解等方面工作做出大胆的改革和尝试，真正让“村规民约”成为乡村治理“金钥匙”。二是法治为纲，提升乡村治理约束力。以法治为保障，推广新时代“枫桥经验”，将15个村党支部作为推进基层治理的“桥头堡”，培养“法律明白人”“法治带头人”共计75人。三是德治为先，提升乡村治理感召力。以德治为基础，依托新时代文明实践站，充分发挥红白理事会、道德评议会作用，教育引导群众坚决破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习，组织理论宣讲队、文明风尚队等志愿服务队深入村组开展理论宣传，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。截至目前，*乡志愿服务队开展理论宣传、志愿服务11次覆盖500余人。
