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1、2023学习“浦江经验”心得体会研讨发言材料在20年前，时任浙江省委书记习近平把金华浦江作为领导干部下访接访群众的第一站，在现场解决群众难题，开创了省级领导干部下访接访的先河，“浦江经验”由此形成。历经岁月，常谈常新。近日，XX学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室印发通知，要求进一步贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要指示批示精神，把学习践行“浦江经验”作为主题教育的重要内容，推动行业广大党员干部深学细悟笃行“浦江经验”所蕴含的立场、观点、方法，切实下沉在一线，在走好党的群众路线中解决群众急难愁盼问题，让烟农、零售户、消费者、行业基层职工等切身感受到主题教育的实际成
2、效。以“浦江经验”解基层之难，要有“一竿子插到底”的钻劲。当前行业正在深入开展调查研究，机关干部特别是年轻干部，很多人是从家门到校门、再到机关大门的“三门”干部，迫切需要架起“情感桥梁”、补上“群众课堂”。要坚持实事求是，在“求深、求实、求细、求准、求效”上下功夫，坚持“一竿子插到底”，到烟田、车间、市场和实验室等蹲点调研。虚心向基层学习，聚焦急难愁盼，真正把问题发现出来，把意见反映上来，把经验总结出来，把行业基层的主动性创造性转化为推动行业高质量发展和现代化建设的智慧库、动力源。以“浦江经验”解基层之难，要有敢当“热锅蚂蚁”、敢接“烫手山芋”的韧劲。全面建设社会主义现代化国家的嚓亮号角已经吹
3、响,以推动高质量发展为主题、扎实推进行业现代化建设也已拉开序幕,“发展起来后的问题一点也不比不发展时少”。要对标“浦江经验”,采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见多、工作打不开局面的行业基层单位开展调研，以事不避难、义不逃责的责任担当带头攻坚克难，通过“抓前端、治未病”，及时发现行业高质量发展和现代化建设中的苗头性、倾向性问题，让每一次走下去，都成为对基层工作底座的一次加固夯实。以“浦江经验”解基层之难，要有将实情转化为实策的干劲。调查研究就像“十月怀胎”决策就像“一朝分娩二要建立健全调查研究的长效机制，强化调研成果的综合运用,把调研的成果融入具体工作中。把个体问题和共性问题、局部问题和
4、全局问题结合起来，从深层次的制度机制上找原因,通过解决一个问题带动解决一批问题、一类问题。特别是对于行业基层普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求，以推动行业高质量发展和现代化建设的新成效检验主题教育成果。坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。让我们当好“执行者、行动派、实干家”，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，打通联系服务烟农、零售户、消费者、行业基层职工的“最后一公里”，不断厚植行业发展优势、巩固良好态势，为行业高质量发展和现代化建设“夯基砌墙”“固本强梁二“千万工程”“浦江经验”交流发言心得体会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项
5、重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经验”的精神实质。要站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，通过不断地学习消化、思考领悟，将“千万
6、工程”和“浦江经验好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋大势”，又钻进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”，不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变，观念一变天地宽，只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进发展才能理清思路、把握方向、找准着力点。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的大抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组
7、织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头作用，不断完善党领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的务实作风，聚焦市委确定的各项目标任务，坚持党的领导，坚持领导干部带头，坚持“提品质、出精品、创经典“，坚持一年接着一年干、一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、坚持久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件，切实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千万工程”“浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为民情怀，循着习近平总书记走过的足迹，切身感悟习近平总书记当年擘画的印记和牵挂的心迹，加大
8、研究、阐释、提炼力度，把好的经验做法提炼出来，好的成果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。我们要更加自觉站稳人民立场,强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾集中的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠民生、暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不断增强群众获得感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要谋深谋细，全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在现代化实践中坚持好、运用好贯穿“千万工程”“浦江经验”的所蕴含的战略思维、系统思维、为民情怀、问题导向和务实作风，加快完善统筹协调、督查考核、闭环落实的工作推进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更实举措推动高质量
9、发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经验方面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的工作经验,强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、公共服务短板，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣；要深入实施高效生态农业发展、乡村产业兴旺、基础配套提标改造、强村富民集成改革、乡村治理提能增效“五大行动”，加快打造一批标志性成果，努力绘就乡村振兴、全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经验”方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化信访突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好“送上门来的群众工作”2023年关于开展关于学习浙江“千村示范、万村整治”（“千万工程
10、”）工程经验研讨材料一一绘好富春山居图走出共同奔富路、加快新时代美丽乡村建设的速度近年来，XX市始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着眼“千万工程再深化、共同富裕作示范按照“美丽普惠、数字赋能、未来引领”的格局要求，加速推进新时代美丽乡村迭代升级、未来乡村领跑示范，让现代版的富春山居图、共富共美大画卷在XX大地徐徐展开，让XX乡村成为令人向往的幸福美好家园。一、聚焦亚运“重底色”，绘就富春山居“大画卷”围绕“XX亚运”办会主题，推进人居环境品质大提升，打造全域美丽大花园，以富春山居之美展现XX城市之窗。扮靓人居环境新颜值。持续推进“迎亚运”农村人居环境专项
11、整治行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化污水、垃圾、厕所“三大革命”，推进“三清行动”“三改五园二年初以来，累计清理废弃垃圾5.05万吨、乱堆乱放点47921处、河塘沟渠13314条、田园废弃物7438吨、整治田园棚架围栏10596处Q持续推进美丽乡村扩面提质,如余杭区推进“百路千里美乡村”行动、钱塘区开展“星级美丽乡村”创建、临平区每户补助2.5万元推进全域环境整治，目前全市美丽乡村覆盖率达85%,力争年底实现全覆盖。打造美丽乡村体验点。围绕乡村底色美、江南韵味足、“双创”活力强，在全市培育首批17个美丽乡村国际旅游体验点，作为亚运会对外展示重要窗口。按照“一村一特色、一村一品牌”要求，每
12、年推进30个市级美丽乡村特色村建设，充分展示乡村的精美画卷、独特神韵和创新活力。共绘全域美丽大画卷。积极创建省级新时代美丽乡村共同富裕示范带，每年打造10条市级美丽乡村风景带，并指导各区、县（市）共绘美丽大画卷，如余杭区打造大径山核心样板区和西部访茶寻幽线、中泰慢谷风光线、良渚文化风情线；临平区打造塘栖丁山湖核心圈和运河北片核心圈精品区块；XX县环千岛湖打造美丽乡村精品线。二、聚焦未来“重引领”，打造共富共美“新样板”按照目标领先、指标争先、富民优先、机制率先要求，积极描绘未来乡村新图景，打造乡村共富硬单元。打造未来乡村标杆样板。在全省率先出台未来乡村评价指标体系和建设指南，启动两批共85个（
13、其中省级44个）未来乡村创建，西湖区长康村等5个未来乡村获全省首批命名，探索形成了一批建设成果。如文化赋能提升山水品味的富阳区黄公望村，“茶+艺术”带动村强民富的西湖区长康村。推进未来乡村智慧发展。注重数字技术与未来乡村建设深度融合，推进产业数字化、治理智慧化、生活现代化。如西湖龙井茶数字化管理、临安山核桃特色产业云平台，富阳”富春山居、公望智理”平台，建德“建村钉”“数智草莓”和“数智之江”服务平台，钱塘江东村“红星居”“共富通”等应用场景，让群众感受到了“数智”带来的便利。推动未来乡村全域发展。围绕“三江两岸”黄金线，以“山脉、水脉、文脉、业脉”为轴线，规划建设“龙井茶香、浦阳印迹、径山尽
14、美、运河水乡、钱塘围垦、富春山居、天目叠翠、千岛环湖、新安诗路”等12条市级未来乡村共富引领带。余杭区围绕打造全国“未来乡村实验区”，推进10条未来乡村示范带建设；西湖区全域推进未来乡村建设，让XX全域呈现“绿不断线、景不断链、县域互通”大美风景。三、聚焦富民“重经营。走出美丽蝶变“共富路”坚持政府、社会、市场三方联动，充分激活乡村资源要素，加快农文旅深度融合发展，让乡村既有颜值更有产值。“引凤筑巢”抓经营。持续吸引新农人、新匠人、新头雁，建立多元主体投资、专业团队运营、利益联结紧密的村庄经营模式。如余杭和临平乡村职业经理人、临安乡村运营师（团队）等机制创新，持续激发了乡村内生动力。临安区近两
15、年141家强村公司签约项目总金额达1.77亿元、营收2173余万元，助推270个行政村完成“5030”增收目标，得到农业农村部批示肯定。“深化融合”强产业。大力发展乡村旅游、休闲观光、农事体验、健康养老、电子商务、民宿经济等新产业新业态，如XX区横一村围绕“稻子、柿子、院子”做文章,系统培育生态种养、农业观光、休闲旅游等农文旅产业；建德市之江村发挥“山江田村”资源，壮大四季花海、风光摄影、避暑康养等产业。专门组织全市乡村美丽经济现场推进会，宣传推介XX茶叶公共品牌、特色小吃、乡土特产、乡村露营地、水果采摘园等乡村产品，促进乡村美丽经济发展。“抱团取暖”促发展。积极推广XX“大下姜”乡村振兴联合
16、体模式，带动抱团式、集群式区域高质量协同发展。如余杭区径山镇以3个明星村（小古城村、径山村、前溪村）联动周边村组建共同富裕“乡村新社区”，实现从单村作战到抱团发展；富阳区将全区划分6大联动组团，按照“一区域一品牌”定位，培育打造美丽经济融合发展示范区；临安区天目山镇积极探索村落集群化协同发展，在资源利用、市场引流、品牌打造等方面实施一体化运营。四、聚焦融合“重改革”，打好强村富民“组合拳”大力实施促进农民农村共同富裕行动计划，加快城乡共富步伐,激活强村富民活力，着力创造美好生活。启动开展新一轮区县协作、联乡结村活动，建立“区县协作、联乡结村、镇街结对、村社结对、干群结对”五大协作机制，重点帮扶
17、37个欠发达乡镇。创新开展“百社百企结百村”帮促活动，组建100个新型帮共体，结对帮促西部山区4县100个重点村。扎实推进强村富民乡村集成改革，推广强村公司、飞地抱团、片区组团等模式，启动实施闲置农房激活计划。西部山区4县全部实现“5030”目标，东部地区75%村经营性收入超过100万元。积极促进城乡资源要素双向流动，加快农村基础设施、公共服务标准配套，提升“一老一小”群体供给水平，让乡村更乐居、更乐业、更幸福。如XX区梅林村系统建设美好生活中心，西湖区长康村配套茶园市集、邻里中心，建德市千鹤村打造“鹤家童馆”,增强了农民群众的获得感、幸福感。五、聚焦乡愁“重传承”，激发传统村落“新活力”着力
18、让江南古村落“既见新貌又留古韵”，成为人们“望山见水、记住乡愁”的心灵寄托。让传统村落”活起来:持续加大历史文化（传统）村落保护利用，吸引名人、工匠、创客入驻，实现乡村艺术、创意、文化、产业深度融合。如桐庐县深澳村打造“百匠创客街区”，静谧的古村落成为文艺创客梦里花园。临安区统一赋予龙门秘境古村落群和湍口非遗文化、河桥国漫小镇“天目村落”品牌名称，激活了古村落价值。让乡土文化“传下来:深挖传统习俗、乡土人情、时令特产、特色小吃等老祖宗留下的好东西,持续开展“跟着节气游乡村”系列农耕文化活动，让乡村更具乡土味、乡亲味、乡愁味。如建德新叶村的“二月二龙抬头”、富阳东梓关村的“开渔节”、桐庐江南镇的
19、“江南时节宴”得到传承；临安天目山宝、建德豆腐包、桐庐绣花鞋等品牌持续打响。让家训家规“亮出来:弘扬优秀传统农耕文明，倡导“立家规、传家训、树家风”，把村规民约、家风家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂如XX区欢潭村传承“义仓、义学、义诊、义渡、义葬”五义精神,余杭区小古城村推进“众人的事情，由众人商量”，建德市千鹤村传承“妇女能顶半天千鹤妇女精神，让农民群众更有“精气神”。下一步，XX市将深入学习贯彻党的二十大精神，以满足人民群众对乡村美好生活向往为初心使命，高水平推进新时代美丽乡村建设,高颜值绘就现代版富春山居图，高质量走好强村富民乡村集成改革路,在“两个先行”中奋力开创XX乡村的美好未来，为加快
20、打造世界一流的社会主义现代化国际大都市增添靓亮风景。学习“千万工程”及“浦江经验”专题研讨发言心得今年是“浦江经验”诞生20周年。“浦江经验”是习近平同志在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。20年来，浦江县和浙江各地健全完善并创新发展“浦江经验”，逐步形成了以党的领导为政治灵魂，以人民为中心为核心价值，以逐级兜底化解为方法路径，以助力“两个先行”为目标使命的制度文化体系，不仅有力夯实了浙江改革开放事业的社会稳定基础,也为全国范围内创新推动基层治理现代化贡献了重要的地方经验。“时代是出卷人，我们是
21、答卷人，人民是阅卷人“浦江经验”的诞生和发展，正是我们党在新的赶考之路上深化践行初心使命、主动迎考时代之问、不断交出优异答卷的生动写照。20年前，“浦江经验”创造性回答了转型期浙江基层社会治理如何破解“成长的烦恼“一众难题。20年后的今天，“浦江经验”对于应对基层治理现代化面临的如何提高领导干部化解矛盾纠纷的能力、如何提升党群关系干群关系的水平、如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的等时代新考题依然具有重要的理论和实践指导价值。一、答好如何提高领导干部化解矛盾纠纷能力的考题下访接访群众是检验领导干部化解矛盾纠纷、驾驭复杂问题能力的重要途径。新时代新征程，党的使命任务愈是崇高伟大,面临的困难
22、和挑战就愈为艰巨复杂。体现在基层治理方面，突出表现为社会矛盾纠纷日益增多、基层治理风险和难度日益加大。化解好矛盾纠纷，关键在于领导干部的担当作为。然而实践中，一些领导干部还存在不了解矛盾、不直面矛盾、不会解矛盾等情况，传承发展“浦江经验”就为提高领导干部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论。一方面,运用好“浦江经验”要坚持问题导向，源头化解矛盾。领导干部要大兴调查研究，深入基层了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，变群众上访寻领导为领导下访找群众，直面群众的维权诉求，主动向群众宣传党的政策，真情实意帮助群众分析问题、解决问题，从源头上化解群众越级上访等维稳难题。另一方面，运用好“浦江经验”
23、要坚持系统观念，科学化解矛盾。领导干部要准确识别矛盾纠纷的性质和发展规律，正确把握好一般与特殊、整体与局部、表象与实质的关系，通过系统施治、组合施策解决好一些涉及广、影响大、层次深的复杂问题，避免头痛医头、脚痛医脚，解决老问题又引发新问题。二、答好如何提升党群关系干群关系水平的考题人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论。“浦江经验”就是经由地方实践充分检验行之有效的，服务于人民、造福于人民的科学理论。不仅理论的本身服务于群众的利益，同时理论建立和发展过程也充分体现了走好党的群众路线的时代要求。新时代运用和发展好“浦江经验”，就要牢牢坚持蕴含于这一科学理论之中
24、鲜明的人民性和群众观。新时代运用和发展好“浦江经验”，首先要坚持人民至上的价值本源。要树立信访工作为了人民、服务人民的理念，把发展好、维护好人民的利益作为检验信访工作有效性的根本价值标尺,以勇于自我革命的精神品格和敢于接受人民监督的无私气度把信访工作发展成我们党为人民服务的重要制度工具。新时代运用和发展好“浦江经验”,还要旗帜鲜明地走好群众路线。党的领导核心地位是否稳固，关键要看群众对党是否拥戴支持。要把领导干部下访接访当作党的群众工作的有力抓手，通过帮助群众排忧解难的实际行动，发扬党的优良传统、树立党的光辉形象，畅通组织与基层、政府与社会、干部与群众的沟通渠道，让群众更加信任党组织和广大干部
25、，更加坚定听党话、跟党走的理想信念。三、答好如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的考题党的二十大确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作为我们党的中心任务。实现中国式现代化的宏伟目标，关键在于推动国家治理体系和治理能力的现代化。而基层治理现代化是后者的基础和前提。中国式现代化在其内容实质上，不仅要求续写经济发展的奇迹，也必然要求以基层治理现代化续写社会长期稳定的奇迹。新时代坚持运用和发展好“浦江经验”要以更加有效的理论和制度创新持续推动基层治理现代化，为实现中国式现代化奠定更加坚实的社会稳定基础。一是推动“浦江经验”迭代创新。充分吸收各地发展“浦江经验”好的做法，如浙江全省“民呼我为
26、”互联网政务应用等，创新“浦江经验”的制度和文化结构，丰富新时代“浦江经验”的内容体系。二是推动“浦江经验”推广复制。加强“浦江经验”的总结宣传推广，进一步扩大“浦江经验”的传播度、知晓度和应用范围，通过强化制度规范、标准化建设等手段，促进“浦江经验”在全国各地复制应用。三是推动“浦江经验”研究阐发。要加强对“浦江经验”的历史形成、制度变迁、理论内涵、实践创新、文化价值等重要问题的理论研究，促进形成“浦江经验”与“枫桥经验”“后陈经验”“三治融合经验”等理论融会贯通的基层治理“经验”谱系，为推动实现基层治理现代化夯实理论根基。开展关于对“千万工程”（“千村示范、万村整治”）实施20周年发言材料
27、纵观国外乡村建设历程，在快速工业化时期，各国均出现了“城市大跃进”，农村发展则处于相对滞后的阶段。然而，在工业化后期，农村的发展优势重新凸显，国外均纷纷开展农村的现代化建设，经历了从基础设施建设到关注民生、人文生杰、乡村复兴的过程Q我国乡村建设水平与发达国家相比存在一定差距，国内不同地区的建设水平也良莠不齐。为切实提升我国乡村发展水平，党的十八大明确提出加大农村公共基础设施建设力度，持续改善农村生产生活条件，使得乡村面貌发生巨变。2003年，时任浙江省委书记习近平顺应广大农民的需求和对美好生活的向往亲自谋划和推动实施千村示范、万村整治”工程（以下简称千万工程），提出建设千个全面小康示范村,对万
28、个行政村人居环境进行全面整治，开创新农村建设先河。20n年，浙江把美丽乡村建设作为深化“千万工程”的目标，至2020年底基本实现美丽乡村全覆盖。2021年，浙江在关于高质量推进乡村振兴争创农业农村现代化先行省的意见中明确提出，开展未来乡村建设，坚持数字化与村庄建设深度融合，聚焦“五化十场景”制定指导意见。同年，在全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会上提出，要围绕集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”的建设内容，系统构建党建统领的系列民生场景，建设一批引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的未来乡村。未来乡村始于“千万工程”，与美丽乡村一脉相承，是对美丽乡村建设的
29、迭代升级。一、未来乡村建设的科学依据2021年，浙江作出建设未来乡村这一重大决策部署。未来乡村是以“一统三化九场景”为总体架构，集成推进“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设。未来乡村源于“千万工程”，是新时代浙江推进乡村建设、实现乡村振兴、走向共同富裕的主抓手,具有科学的理论依据和深厚的历史逻辑，符合新时代乡村建设的现实要求。理论依据未来乡村是美丽乡村建设的升级版，是美丽田园、美丽乡村、美丽环境、美丽经济之上叠加的新形态。未来乡村立足乡村资源特色、地域禀赋、产业优势和人文特征等元素，打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷、智慧互联、整体智治、共同富裕的，引领乡
30、村发展方向的生态、生产、生活共同体。建设未来乡村，主要有以下理论依据：坚持以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往，体现了马克思主义唯物史观和党的性质宗旨，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结，更是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。社会发展进入新时代,农民群众对美好生活的需要日益广泛，对人居环境、公共服务、文化生活、社会治理等方面有了更高的期盼。未来乡村建设就是顺应新时代农民群众的对美好生活的新期盼，同时注重把村庄建设的主动权、话语权交给农民自己,尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管，共建美好家园、共享诗画浙江。坚持以系统理念为引领，深刻把握乡村建设发展规律，推进城乡
31、一体化发展。未来乡村建设，是推动农村全面小康的基础工程、统筹城乡发展的龙头工程、优化农村环境的生态工程、造福农民群众的民心工程，解决长期以来发展不平衡不充分的问题。坚持以实事求是为原则，从实际出发，针对高山村、空心村、文化村、城中村、城郊村、中心村等不同类型村庄分类推进。同时也注意把握好政治力度、建设程度、推进速度和财力承受度、农民接受度的关系，不搞“千村一面”和“一刀切”。历史逻辑改革开放以来，中国乡村从城乡二元结构逐渐走向城乡一体化、城乡融合发展，从社会主义新农村建设到美丽乡村建设，再到乡村振兴战略、乡村建设行动，城乡关系、乡村形态不断重塑，从根本上改变了农村面貌，让农民过上了好日子。20
32、年来，以“千万工程”为基础的美丽乡村建设在整治提升乡村人居环境的同时，将自身生态环境优势向产业发展、基层治理、民主法治、乡风文明等领域多元转化，生动体现了“五位一体”总体布局在乡村深度融合、全面推进的实践要求。未来乡村建设是“千万工程”在新时代的守正创新和内容拓展。回顾浙江乡村建设的历程，2003-2010年，为增进广大农民群众的物质、政治、文化利益，改善农村生产生活条件，提高农民生活质量和健康水平，浙江启动实施“千万工程”，广大乡村从脏乱差迈向整洁有序，是以村庄环境整治为重点的“千村示范、万村整治”阶段。20112020年，围绕村容整洁、农民增收、乡风文明等方面开展了美丽乡村建设，进入了“千
33、村精品、万村美丽”阶段。2021年，提出深化“千万工程”高水平建设新时代美丽乡村，全面推进乡村振兴，该阶段以未来乡村建设为重点，开启了“千村未来、万村共富”新阶段，推动乡村从美丽宜居迈向共富共美。2022年，浙江省人民政府印发关于开展未来乡村建设的指导意见等一系列策文件，在全省全面推开未来乡村建设，着力打造浙江乡村“富春山居图”。在“千村示范、万村整治”阶段，以村庄环境整治为重点，广大乡村从脏乱差迈向整洁有序。该过程遵循党委领导、政府主导、农民自愿、因地制宜、规划先行、统筹安排、保护生态、协调发展,以民为本、整体推进，各方支持、密切协作原则，以“环境整洁、村貌美化、设施配套、布局合理”为目标。
34、前期为示范引领阶段，以“环境整洁、村貌美化、设施配套、布局合理为目标，以农村生产、生活、生态三大环境改善，提升文化软实力为重点，从全省近4万个村庄中选择1万个行政村进行全面整治，把其中100O个村建设成全面小康示范村。后期是“千万工程”的整体推进阶段，全面完成全省村庄整治任务。在“千村精品、万村美丽”阶段，以美丽乡村建设为重点，广大乡村从整洁有序迈向美丽宜居。该过以启动实施美丽乡村建设行动计划为标志，开展农村生活污水治理攻坚，推进农村生活垃圾分类处理和历史文化村落保护利用等，着力把农村建成规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居宜业宜游的农民幸福家园、市民休闲乐园。
35、从2016年开始，“千万工程”又迈向新的转型升级，即美丽乡村从一处美向一片美、一时美向持久美、外在美向内在美、环境美向生活美转型，全力打造美丽乡村升级版。在“千村未来、万村共富”阶段，以未来乡村建设为重点，推动乡村从美丽宜居迈向共富共美。该过程的整体架构是“一统三化九场景即以党建为统领，以人本化、生态化、数字化为建设方向，打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设。立足于乡村原有资源生态特色，嵌入数字化、生态化、集成化等新技术元素，充分体现乡村“三生融合”功能与城市“公共服务”功能于一体，实现城市与乡村相融合
36、、传统与现代相结合、技术与文明相渗透、集体与个体相统一、共创与共富相呼应，使乡村真正成为高品质宜居、宜业、宜游共同富裕的美丽乡村、幸福乡村的建设。从本质上看，美丽乡村建设的落脚点是“美丽”，而未来乡村建设更体现“人本化”“生态化”和“现代化”核心，落脚点是“幸福”，既是人们安居乐业、增收致富和实现美好生活的幸福，也是人与自然、社会、科技完美融合的幸福。简言之，未来乡村建设是由美丽乡村向幸福乡村的升华，是从追求物的具象向人的体验升华。嵌入未来乡村建设的思想主线是城乡融合和共创共富，技术主线是数字化应用和低碳化应用。未来乡村的基本类型从空间看,可以是单一村庄类型，或乡村群类型，也可以是城乡融合的特
37、色小镇类型。未来乡村的基本特征应该呈现宜居的生态环境、现代的产业形态、融合的城乡关系、富足的居民生活、包容的文明乡风、高效的公共服务、和谐的善治社会。现实要求2021年，中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见正式颁布，赋予了浙江重要改革示范任务，为促进全体人民共同富裕先行先试。浙江推进高质量发展、走向共同富裕的短板在“三农”领域，发展潜力也在“三农”领域。未来乡村是共同富裕现代化的基本单元，成为推进乡村振兴，实现共同富裕的“关键一招二未来乡村建设，通过提升农村人居环境，改善农村基础设施和公共服务，让共同富裕“触手可及”；未来乡村建设，通过向农业农村领域倾斜人才、资金、科技
38、等要素，激发乡村发展潜力，让城市与乡村各美其美，美美与共；未来乡村建设，通过数字化技术助力探索农业农村现代化路径，让乡村发展提质增速。二、未来乡村建设的实践路径分析未来乡村建设是一项具有前瞻性和引领性的创新工作。在实践中,其建设路径主要以坚持一体推进“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设为核心，根据各村资源禀赋，进行场景化和特色化创建。下文将从五个建设路径分析浙江未来乡村建设的实践探索经验，为下一步乡村建设工作提供有效建议。（一）建设美丽乡村，谱写未来乡村发展新篇章。未来乡村建设的首要任务是建设美丽乡村。绿水青山的生态、整洁有序的村容、错落有致的农房，是未来乡村风貌的外在具体
39、体现。在环境卫生方面，以生态保护和修复、垃圾分类、污水处理、厕所管护、环境绿化为主抓手，建设人与自然和谐共生的未来乡村。在基础设施方面，改善乡村交通、能源、信息、物流等设施建设，完善浙派民居、邻里中心等生活配套，持续推进乡村建设现代化改造。在村落改造方面，始终坚持尊重村落原有肌理，实施“微改造、精提升”，最大程度上保留乡村的原味和韵味，实现传统特色与现代元素在乡村建设中的有机融合。如XX定海区新建村拥有丰富的山海自然资源和海岛山村特有的风士人情，近年来先后获得中国最美休闲乡村、国家级美丽宜居示范村等荣誉称号。回顾发展历程，为破解“出行难”等问题，通过道路硬化等基础设施提升改造畅工程通了乡村发展
40、血脉；为提高村民经济收入，通过乡村旅游、特色产业等发展手段带领全村致富圆梦；为紧跟时代步伐，高质量推进乡村振兴，通过提升村民“环保”意识，引进多元化低碳环保项目，率先实现了高品质的低碳人居环境，是未来乡村建设的有益实践。（二）建设数字乡村，赋能未来乡村发展新动力。加快数字化技术赋能，从整体上推动乡村生产生活的质量、效率变革，是未来乡村建设的重要动能。近年来，浙江主抓“乡村大脑”建设，加快推广“浙农码”，贯通“浙农”系列应用，做大做强数字农业、智慧农业、农村电商，加快推动农业全产业链数字化转型，让农业生产力水平得到大幅提升。如XX海曙区茂新村通过大数据、物联网、遥感等数字化技术在水稻种植全生命周
41、期中的集成应用，实现全信息化育种、播种、防害、收割等一体化作业，使劳动力成本、用水和肥料分别降低10%、10%和8%,利用数字化技术提升了农业生产效率。同时，打造数字化集成平台，加快智慧医疗、文化、教育等率先落地未来乡村，提升乡村智能服务水平。如德清县五四村搭建了“数字乡村一张图”，助力村民网上办理上学、就医、建房等公共服务事项。依托数字平台打造“无围墙养老院”，实现老年人健康远程监护与子女、村委、家庭医生之间的联通，为村内461位老人多样化、个性化的点单式助老服务,提升乡村智能化服务适老化水平。（三）建设共富乡村，跑出未来乡村发展加速度。未来乡村的共同富裕不仅要有优美的自然环境、村落格局，还
42、要人人有事做、家家高收入。不同于城市社区，产业功能是乡村所特有的功能之一，不可或缺。产业是乡村发展的根基，只有产业兴旺，农民收入才能稳定增长，乡村发展才能稳步前行。为此，浙江在坚决保障粮食和重要农产品生产供给的前提下，大力实施农业“双强”行动,守牢乡村发展的基本底线。加强培育“百链千亿”农业全产业链，壮大村级集体经济的同时加强对农民就业创业和低收入农户帮扶。加快推动三产融合、产村融合，完善村庄运营机制，用好乡村生态、文化等资源，发展乡村旅游、农事节庆、休闲养老等新业态，助力乡村发展打开新格局。完善“两进两回”支撑政策，持续实施十万农创客培育工程，盘活乡村人才资源助力乡村振兴，吸引人才走进农村、
43、建设农村。如乐清市大荆镇下山头村，曾经是没有资源、没有产业、没有发展环境的“三无”村。后来在乡村建设中，该村围绕“村企共建、以企带村”的发展理念，引入企业合建“石斛田园综合体”“铁定溜溜主题乐园”等项目发展农业特色产业和乡村旅游业，以企业出资、村民入股、集体收成的共富发展模式让下山头村“从无到有”，实现了集体经济和村民收入双增收，村民人均纯收入达4.2万元，村民分红股金达200万yGo（四）建设人文乡村，绘就未来乡村发展新图景。习近平总书记指出“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体,耕读文明是我们的软实力未来乡村既要有美丽宜居的村容村貌,更要有昂扬向上的精神风貌和乡愁可寄的人文
44、气息。浙江在建设农村精神文明方面，充分利用农村文化礼堂，推进移风易俗，促进社会主义核心价值观在乡村落地生根，提升村民精神风貌和文化自信。在弘扬乡土文化方面，加大对古村落、古民居、古树名木等乡土遗存的保护力度，传承克勤克俭、耕读传家等乡土基因，弘扬二十四节气等优秀农耕文化，提升人文乡村品牌影响力，推进以文化人、以文铸魂、以文弘业，不断释放文化红利。如XX市柯城区余东村，充分发挥“中国第一农民画村”的品牌优势，深入挖掘农民画特色文化资源，着力打造以余东画村为核心的九村共富联盟，走出一条文化振兴乡村、实现共同富裕的新路径。青田县方山乡龙现村深耕稻鱼共生文化，借助数字科技推进稻鱼共生系统智慧化，创制4
45、个稻鱼品牌、11款农产品，20余类文创产品，带动产业增收50余万元，累计帮助80余户农户增收200余万元。（三）建设善治乡村，奏响未来乡村发展最强音。乡村善治是乡村振兴的基础，更是未来乡村建设发展有序推进的重要保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化万村善治创建，构建“四治融合“现代乡村治理体系是浙江乡村建设一以贯之的重要举措。面对城乡发展、公共服务不平衡不充分等问题，坚持以县域为基本单元持续推进，进一步推动公共服务、资源要素向农村倾斜，促进基础设施和。如XX市泗门镇谢家路村在传承“小板凳”群众工作法基础上，升级打造“智慧板凳”，在村庄治理过程中利用数字化、智能化、信息化设备搭建村民客厅等十多
46、个智慧应用场景，有效改变了村民进村办事脸难看事难办的状况，使村民的各类需求得到及时高效的闭环解决。面对“一老一小”等社会民生服务需求，提出打造20分钟医疗圈、15分钟养老圈、15分钟健身圈，配套托幼服务，在最小单元里形成系统性解决方案。如苍南县马站镇山海田城片区，通过建设中魁健康园，智慧健康平台、5G云诊室、自助健康体检机、“一老一小”健康驿站、智能药柜、健身广场，推动优质健康服务便利化、多元化。三、持续推进未来乡村建设的建议未来乡村是深化“千万工程”确保浙江乡村建设始终走在全国前列的重要一招。其内容涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个方面，面临人才、资金等要素匮乏的难题，只有画好“政府一社
47、会一个人，这一同心圆，多措并举形成乡村建设合力，才能凝聚起共同推进的磅礴力量。（一）推进未来乡村“产业振兴创富路径更加多元。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，产业场景是未来乡村的首位场景，是解决农村一切问题的前提。坚持全面深化“两进两回”，不断壮大农业经营主体，健全完善创业创新体制机制，着力推进现代农业、美丽经济、村庄经营齐头并进。推进乡村经营方式创新。推广片区组团新路径,推广“大下姜”联合体等做法，积极推进未来乡村组团连片成带、抱团发展。创新强村公司新载体，优先支持未来乡村以全资、控股、参股和多村抱团等形式有序发展强村公司，发挥共同富裕百村联盟、”飞地”抱团等作用。大力推行乡村经营，推广整村运营
48、模式，建立“乡村运营师”制度，确保运营商扎根乡村。加大闲置资源盘活力度。建设农房盘活一件事改革应用场景，积极推进农村资源资产集中收储、资产交易、招商对接等工作，打通生态产品价值实现通道。支持利用闲置厂房、农房等建设“共享创业”空间，支持改造建设创意办公、拓展培训、农业研学等乡村体验活动场所。将闲置农房盘活率、土地流转率、村民可支配收入增长纳入未来乡村创建考核评价中来。推进一二三产融合发展。深入实施乡村产业“十业万亿”培育工程，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，打造景区村2.0版。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展稻渔
49、共生、林下种养等。提升农家乐民宿，壮大电子商务、养生养老、文化创意、运动健康等新业态，加快三产融合、产村融合。（二）推进未来乡村“数字赋能变革重塑更加有效。数字化建设是我省乡村建设的特色实践，是未来乡村得以引领数字生活体验的物质支撑。数字化建设应坚持以村民需求为导向，聚焦高频需求、小切口开发，共享共建，降低开发成本、提高应用效率。聚焦小切口开发核心应用。聚焦老百姓高频需求，打造小切口应用场景，破解数字化普惠作用发挥不明显、展示效果大于实用效果、可体验的应用不多、群众接受度不高等问题。重点推进推动智慧医疗、智慧教育、智慧文化、智慧旅游、智慧救助、智慧养老、智慧托育等多跨应用场景落地，加快对接“浙农富裕”“浙农牧”“浙农田”“浙渔安”“浙农险”“浙农优品.浙农服W浙农经管”等一批成熟应用场景低成本下沉乡村。加快推广“浙里未来乡村在线”应用平台，完善“省建通用版+地方个性化”的模式，推进应用组件“一地创新、全省共享”。充分用好数字社会系统已经搭建的“四梁八柱”，积极对接浙
