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1、公开招标文件项目名称：2023年度仙居县白塔镇广告制作服务采购目录第一部分招标公告2第二部分采购需求6第三部分投标人须知15第四部分评标办法及评分标准32第五部分合同主要条款35第六部分投标文件格式44第一部分公开招标公告项目概况2023年度仙居县白塔镇广告制作服务采购的潜在供应商应在浙江政府采购网（）获取（下载）采购文件，并于2023年06月19口09:00（北京时间）前提交（上传）投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:ZJJY-2023-0172、项目名称：2023年度仙居县白塔镇广告制作服务采购3、采购方式：公开招标4、预算金额（元）：30000005、最高限价（元）：750000,7
2、50000,750000,7500006、采购需求：标项一，预算金额（元）：750000,简要规格描述：党建统领类广告制作服务；标项二，预算金额（元）：750000,简要规格描述：经济生态类广告制作服务：标项三，预算金额（元）：750000,简要规格描述：平安法治类广告制作服务；标项四，预算金额（元）：750000,简要规格描述：公共服务类广告制作服务。具体内容详见采购文件。7、合同履约期限：标项1、2、3、4,详见招标文件8、本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及
3、资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3、本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件1、时间：招标公告发布之日起至投标截止时间前，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2、地点（网址）：浙江政府采购网（）3、方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”
4、），本项目不提供纸质版采购文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览，不视作依法获取采购文件。4、售价（元）：Oo四、响应文件提交（上传）1、截止时间：2023年06月19口09:00（北京时间）2、地点（网址）：电子响应文件：政府采购云平台（https:WwW）在线递交。（2）备份电子响应文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母。供应商自行确定
5、是否提交；若提交请在提交响应文件截止时间前将备份响应文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至，逾期发送的将被视为未提交。五、响应文件开启1、开标时间：2023年06月19口09:00（北京时间）2、开标地点（网址）：在政府采购云平台（https:WWW）上开启响应文件,同时邀请供应商在线参加开标。本项目开标实行全流程电子化，采取不见面开标，开标过程通过钉钉直播，各供应商代表可自行下载“钉钉”软件观看。（钉钉直播群号为：，供应商于开标时间前10分钟搜索群号，备注单位名称申请进群。）六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、浙江省财政厅关于进
6、一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29口和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满
7、意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之口或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序
8、环节的质疑。4、采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。政府采购金融服务：鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。5、投标保证金：无需缴纳投标保证金。6、在线投标(电子交易)说明(1)本项目实行政府采购电子化交易，电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台(WwV),从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台
9、使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。(2)供应商应在开标前完成CA数字证书办理(已经办理CA锁的须注意有效期限，办理流程详见(3)供应商通过政采云平台电子投标工具(政采云电子交易客户端)编制投标文件，电子投标工具请投标供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装(下载网址：)O(4)供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的在线提交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传提交。投标截止时间前未完成提交的，视为撤回投标文件。逾期递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。7、其他事项(1)成交供应商
10、应在合同签订前完成政府采购云平台(江省政府采购供应商”注册事宜详见浙江政府采购网官网介绍，客服、技术支持：400-881-7190o(2)本项目相关公告发布网站：“浙江政府采购网(http/ZfC)和“仙居县公共资源交易网”(http:WWcolcoll229347417index.html)。(3)供应商如在采购代理机构发布本项目更正、补充或澄清公告前获取采购文件的，请自行登录相关网站查看更正、补充或澄清公告内容，采购代理机构不再就上述内容作出书面通知。(4)中标结果公告发出后，采购监管部门如发现供应商出现投标硬件异常的，若查证后存在违法事实的，将取消该供应商的中标资格，剩余供应商达3家及以
11、上的，由采购人决定是否按中标顺位替补；不足3家的，该项目作废标处理。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分采购需求重要提示：1、采购人保留调整数量和范围的权利，结算单价按预算单价乘以折扣率不作调整，合同总价按实结算，供应商自行考虑并承担风险费用。投标报价必须包括为完成该项目全部内容所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、餐费、各种社会保险、劳保福利、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、搬运、管理费用、税费、利润，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任
12、。在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，中标方要无条件听从采购方指挥，并安排值班，费用已包括在投标报价内，采购方不再另行支付。）2、中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该中标人对由此产生的一切后果负责。一、招标项目一览表本次招标共上个标项，项目预算总金额为300万元,具体内容如下表:标项序号标项名称或内容数量单位预算（万元）最高投标限价所属行业党建统领类广告制作服务1年75折扣系数不超过100%租赁和商务服务业二经济生态类广告制作服务1年75折扣系数不超过100%三平安法治类广告制
13、作服务1年75折扣系数不超过100%四公共服务类广告制作服务1年75折扣系数不超过100%注：本项目按标项依次开标，各供应商可参与任一标项或多个标项投标，但最多只能成为其中一个标项的第一中标候选人，若供应商已在之前任一标项中成为第一中标候选人，则将不参加后续标项评审，也不会在后续标项中被推荐为中标候选人。除了已成为前面任一标项的第一中标候选人的供应商外，各标项提交投标文件供应商或实质性响应供应商的家数须满足至少三家才可继续采购活动，否则该标项将作废标处理。在合同期内，由采购人根据各标项服务范围对中标供应商进行任务分配，采购人不保证各中标供应商在服务期内所发生的业务量。中标供应商如多次出现服务质
14、量不合格、响应速度较慢等情况，采购人有权取消其服务资格。本次采购每个标项资金用完为止，超出部分不计入本次采购，按照金额由采购人自行决定发包或组织招投标活动。二、主要采购产品清单L各类水晶字、PVC字、PVC胸卡及雕刻工艺品类品种材料厚度30厘米以下（高度）31-50厘米（高度）51-100厘米（高度）PVC雪佛板5毫米L8元/厘米1.9元/厘米2.0元/厘米10亳米2.2元/厘米2.3元/厘米2.4元/厘米15亳米2.4元/厘米2.5元/厘米2.6元/厘米水晶亚克力5亳米（透明板）+3亳米（彩色面板）3.6元/厘米3.6元/厘米3.6元/厘米8毫米（透明板）+3亳米（彩色面板）4.0元/厘米4
15、.0元/厘米4.0元/厘米10亳米（透明板）+3亳米（彩色面板）4.5元/厘米4.5元/厘米4.5元/厘米品种材料厚度单价备注亚克力发光字1米以下500元/米含常规安装1米以上680元/平方含常规安装铁皮烤漆字0.5厚铁板雕刻（平面、球面）烤漆260元/平方含安装钛金字0.8厚钛金板雕刻（平面、球面）350元/平方含安装LED电子显示屏（PlO半户外）1500元/平方LED电子显示屏（PlO全户外）2000元/平方2.牌匾类序号制作项目材质厚度单价备注案例1直木牌铝塑板、贴不干胶、含钛金角花350元/块含安装政府/村部门口2直木牌钛金/钛银，硫酸腐蚀（文字）550元/块含安装企业/厂房门口3三
16、角牌（科室牌）钛金/钛银40元/块含安装4钛金/钛银牌钛金/钛银260元/块尺寸：40厘*60厘米（含安装）5去向牌铝制、UV印刷（文字）90元/块-190元/块含安装（人数不同，价格不同）1人-6人6宣传窗1.防腐木制作2.镀锌钢管烤漆900元/米-2300元/米实算，含安装3.写真喷绘类序号制作项目材料厚度单价备注案例1户内写真（背胶、海报纸）亮/亚膜45元/平方含设计、安装上墙制度2户外写真65元/平方3户外车贴65元/平方4户外灯片UO元/平方5室内KT板写真70元/平方6户外KT板写真100元/平方7室内写真覆3亳米PVC板75元/平方8户外写真覆3毫米PVC板100元/平方9室内写
17、真覆5亳米PVC板100元/平方10户外写真覆5亳米PVC板120元/平方11室内写真覆8亳米PVC板150元/平方12户外写真覆8亳米PVC板170元/平方13UV亚克力3亳米350元/平方含设计、安装5毫米400元/平方10亳米650元/平方14UVPVC5亳米280元/平方含设计、安装10毫米320元/平方15毫米460元/平方20亳米580元/平方15520布23元/平方含设计、安装户内外宣传类（背景）会议背景/高炮16550布25元/平方17反光布50元/平方18单透80元/平方19网格布80元/平方20油画布110元/平方21涂料外墙涂料12-22元/平方按具体要求（原墙破损程度）
18、22墙绘纯标语类40元/平方文字墙体标语23墙绘标语类60元/平方文字+底纹图案制作新农村建设墙体标语24墙绘图画类100元/平方含设计、墙体整平（批腻子）、图案制作、艺术文字社会主义核心价值观4.展览展示类序号制作项目材质单价备注案例1易拉宝尺寸：0.8*2.0米200元/个含设计、运输、安装易拉宝2X展架尺寸：L6*0.6米100元/个含设计、运输、安装X展架3X展架尺寸：L8*0.8米140元/个含设计、运输、安装X展架45寸亚克力插槽6元/个含安装5寸亚克力插槽5舞台搭建建筑模板铺装,地毯铺设60元/平方含运输、安装、拆卸村淘开业典礼6舞台背景桁架搭建、高清喷绘安装100元/平方含设计
19、、运输、安装、拆卸5.其它采购清单序号制作项目材质单价备注案例1广告背心30元/件广告背心2画框装裱120元/米画框装裱3宣传车汽车，四周包喷绘450元/天含画面设计、安装、背景音乐法治宣传/开业典礼等4锦旗大号尺寸：1米*0.7米118元/面中号尺寸：0.9米*0.6米90元/面注：1.上述价格为安装完毕后成品的价格，包括货款、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及售后服务等一切税金、利润和费用，结算单价=上述单价*折扣率，按实结算。2.如需脚手架、高空作业的，或涉及特殊项目安装费用另计，清单上未列明的项目，单价经采购人市场调研后确定，再按照合同中约定的折扣率结算合同款。三、服务要求1、
20、设计要求（I）服务单位必须严格按照采购人的要求进行设计、制作、安装和维护，中标人的设计须满足采购人要求。（2）采购人对服务单位提供的版面内容有权提出修改意见，服务单位应根据采购人的要求进行修改，并不得因此增加结算费用。2、制作要求（1）所有宣传品或资料必须在正式制作前向采购人提交设计定稿，经采购人修改认定后提交定稿由采购人签字确认。采购人可要求中标供应商提供设计实景效果图。（2）所有宣传品或资料要求图片画像清晰、色彩均匀，内文和标题要求字体清晰，无重影、叠影和模糊现象：宣传栏、宣传牌等需要安装的项目，除上述要求外，还要求安装端正、美观、安全、牢固。(3)宣传广告成品的包装应有良好的防湿、防锈、
21、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标供应商承担。3、交货要求(1)成品时间原则上应在采购人定稿之日起7天内交货，急件成品必须配合采购人的时间要求完成。(2)中标供应商须按采购人要求对成品进行包装、送货、安装，并在包装箱外侧标出制作的品名、数量等。中标人在送货、安装后，应由采购人在送货单或验收证明上签字确认。(3)供应商在为采购人提供宣传活动服务、会议会场布置和安装巨型广告牌服务时，要确保安装的设备安全、牢固及安装工作人员的安全保障及发生意外的一切费用。宣传工作完成后应按要求及时清理现场工作。(4)户外广告、活动宣传上画后，要及时提供高质量的现场上画图
22、片，图片要求美观、高清,并注意周边环境，避免不文明现象入镜。(5)为了确保活动、会议顺利开展，服务单位应保证人员、设备、物资严格按照采购人的时限、质量、数量按时按质按数到位，并按采购人要求进行现场布置。(6)供应商完成工作内容并经采购人验收后，供应商必须在5天内将该次工作内容的全部电子版原件通过电子邮件发送或U盘、光碟拷贝给采购人备案存档，资料移交后应由采购人签收。供应商如无要求采购人代表签收确认，采购人可视作并无移交。如无法及时将电子版原件移交给采购人，即使是合同期外，采购人也有权向供应商追讨，供应商不得拒绝。4、验收要求(1)每次项目完成后15天内，采购人组织供应商及有关单位进行验收。如果
23、质量不合格或有部分内容尚未完成的，供应商应根据采购人的修改意见，在商定的期限内按要求进行修改后，再进行验收，直至达到标准和要求为止，由此造成的一切费用均由供应商承担。验收合格后，采购人在验收合格证明书上签章。(2)采购人组成验收小组按相关标准进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。5、服务原则(1)中标供应商所提供的服务内容应当遵纪守法，不违背相关政策及行政法规，遵循公平、诚实信用的原则，符合社会主义精神文明建设的基本要求。所有设计作品的内容要做到思想健康、品质优良。(2)如出现特殊情况需要中标供应商配合采购人按时完成服务内容的，供应商应无条件服从并积极配合采购人的工作安排。（3）为
24、便于与采购人就活动细节等方面进行适时沟通联系、及时处理和反馈，并使项目按质、按量、按时、有序实施，中标供应商应保证有固定专人负责联络工作。本项目必须有一个完善且固定的策划和组织管理团队，供应商须在投标文件中详细列出参与本项目的人员名单。（4）供应商不得将承接的业务对外转包，不得以任何理由违反质量标准，降低作业质量。（5）广告内容必须符合中华人民共和国广告法，采购单位提供画面内容，设计样稿经采购单位审核确认后，供应商负责制作、安装、发布。（6）保密要求：供应商应建立健全的保密制度，对所有服务产品内容要保密，对服务产品的所有工序应指定专人监督和管理，做到内容不外传，文件不外带。四、保修期和售后服务
25、要求1、中标供应商应提供三包服务，服务方式均为上门服务。即由服务单位派员收回、维修、维护、送货，由此产生的一切费用均由中标人承担。2、加强对接单、设计、制作、运输、安装、验收等全程管理，做到每个环节不出差错。供应商应在采购单位约定交货期限内免费送货上门。供应商负责广告制品的全程安全。如在广告制作、运输、安装过程中，所造成的质量问题或人员伤亡等事故，一切损失由中标供应商自行承担。3、成品验收之日起三个月内发现质量问题（如出现未按采购人签印的内容进行错漏、缺页、字迹不清等）的，中标供应商负责免费调换，并承担由此给采购人造成的所有损失。4、在使用期内，由于设计、制造（包括材料、工艺及加工质量）、安装
26、、运输等原因（非供应商自身原因、不可抗力因素除外）导致的故障、损坏，由供应商无偿修理、更换，直至恢复（达到）合同规定的质量和性能参数要求。户外广告的设置必须采取有效保证其结构安全、可靠、应及时进行更新、维护、保养，并定期进行安全检查。5、中标供应商擅自更改画面、尺寸、材质等造成损失的，所有责任由中标供应商承担。6、因质量和售后服务原因引起的不良后果，由中标供应商负责处理，承担相应的责任，情况特别严重的可取消其供应商的服务资格。7、对采购人的维修、维护等售后服务通知，供应商需在接报后2小时内响应，4小时内到达现场，在采购人规定的时间内处理完毕。五、知识产权归属1、供应商向采购人交付的项目作品及相
27、关知识产权成果，不能侵犯他人肖像权、著作权、商标权、外观专利、企业名称（含企业字号、商号、标识）等合法的知识产权、民事权利。2、供应商应保证采购人不受到第三方关于知识产权侵权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，中标人应与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任，并赔偿采购人由此而产生一切的相关经济损失。3、供应商履行本合同期间所产生的知识产权成果及其权利归属权归采购人一方所有，采购人有权通过任何媒体永久性免费使用。供应商不享有上述任何知识产权权利，不得自行实施或者使用,也不得将本合同项下的上述相关知识产权泄露、转让或者许可给第三方，不得对外披露或者公布。六、其他要求供应商出现以下情况的，采购人有
28、权取消项目的委托，并取消服务资格：1、采购人发出工作任务后，逾期3个工作日不响应的；2、在服务期限内无故放弃采购人委派工作任务达3次的；3、若因自身原因，未能按约定的项目时限完成项目工作；具体每项项目的完成时间，除特殊情况外，以委托协议书规定的完成时限为准；4、未按采购人的技术要求完成有关工作，例如供应商应保证人员、设备未严格按照采购人的时限、质量、数量按时按质按数到位，未按采购人要求进行现场布置，未能履行该项工作，造成出现质量、安全与环保等问题，造成一定经济损失，影响较大的；5、采购人查实供应商及其相关人员存在以下行为之一的：(1)徇私舞弊、弄虚作假；(2)违反国家、省及财政部门有关保密规定
29、，泄露工作时知悉的国家机密和商业秘密；(3)未经业务委托部门同意，向项目以外的其他单位或个人披露本项目工作的有关信息，对不参与工作人员提供、泄露或公开本项目工作有关情况；(4)与其他第三方个人或组织等串通，违反诚实信用和投标承诺，谋取非法利益或损害政府利益；(5)引起诉讼或纠纷，给本项目工作造成损失或严重后果的。6、拒绝接受采购人监督检查和管理；7、在合同服务期内，出现信用危机、财务危机、经营危机，甚至破产无法继续履行合同的；8、在服务期限内，被行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标且在处罚有效期内。七、商务要求质量保证期质保期一年，质保期自项目验收合格次日起计算。质保期内要求免费提供维修服
30、务和有关的技术咨询服务。供货期合同签订后1年或累积采购额先到本项目各标项的采购预算金额止。交货时间及地点1、交货地点：采购人指定地点。2、交货时间及要求：接到采购人书面通知后2天内按采购人要求的数量、规格型号送到场。(具体供货时间需配合采购单位要求)报价要求本项目采用统一单价折扣率报价，结算单价=预算单价*折扣率，单价以“主要采购产品清单”中的单价为准。各标项合同价格按中标折扣率确定结算价款，按实结算。付款方式1、具体服务费计算方式：因需要发生的实际费用按照上述表中的单价*中标折扣率*实际工程量计算。以上价格已包含完成项目所需的一切费用，不再另行支付其他费用。2、按月付费，即每月服务结束后的次
31、月采购人向中标供应商付清该月服务费（中标供应商必须开具100%的正式税务发票）和货物清单（列明名称、规格、数量、结算价）。待采购人审核后，无质量问题的7个工作日内付清。3、如清单上未列明的项目，单价经采购人市场调研后确定，按照中标的折扣率按实结算。第三部分投标人须知前附表序号项目内容1项目名称2023年度仙居县白塔镇广告制作服务采购2招标内容详见本招标文件“第二部分采购需求”内容3招标方式公开招标4评标办法综合评分法5响应文件有效期自响应文件提交截止之日起90天内有效。6履约保证金每个标项合同总金额的我作为履约保证金，鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行、保险公司出具
32、保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。7响应文件上传（递交）要求1、电子加密响应文件：（1）供应商应按照采购文件和政采云平台电子投标工具的要求编制、加密并提交投标文件。供应商自行打印响应文件接收回执。未按规定加密的投标文件，将被拒收。（2）投标文件提交截止时间、解密截止时间：详见招标公告。2、备份响应文件（政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件）：供应商自行确定是否提交。若提交请在响应文件提交截止时间前将备份响应文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承担）后以电子邮件的形式发送至。3、响应文件提交截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政
33、府采购云平台”的，视为无效。注：备份响应文件仅在在线解密异常处理时使用。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。8投标文件提交截止时间供应商应当在投标截止时间（2023年06月19日09：00（北京时间）前完成电子投标文件的传输提交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。9开标时间及地点时间：2023年06月19日09：00（北京时间）地点：（本项目采用政采云平台线上开标，不要求供应商代表参加现场开标活动，届时将在政采云平台（https:/WWW）上开启投标文
34、件，同时邀请供应商准时在线参加开标活动）。10答疑与澄清供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之口或者采购文件公告期限届满之日（采购文件获取截止日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。11实质性条款带是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效标处理。12项目最高限价本项目各标
35、项均设有最高限价（折扣率），最高限价（折扣率）均为100%i如供应商的投标报价超过最高限价（折扣率），其投标响应文件作无效标处理。13政采贷相关说明为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广“政采贷”服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务：银行名称联系人联系方式14解释权本招标文件解释权属于采购单位（采购人和采购代理机构）履约保函、预付款保函相关说明金触机构名称及意愿承担保函（保单）种类保函（保单）收费情况联系人及联系方式一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二
36、）定义1、电子交易活动：是指以数据电文形式，依托政府采购项目电子交易平台进行的政府采购交易活动。2、采购人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、采购代理机构：指采购人委托组织采购活动的集中采购机构或采购代理机构。4、投标人：是指向采购代理机构提交投标文件的单位或个人。5、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。6、服务：是指除货物和工程以外地政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。7、“书面形式”包括信函、传真等。8、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招
37、标方式进行。（四）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。2、本项目招标代理服务费：各标项采购代理服务费分别为幽元。中标（成交）人须在领取中标（成交）通知书的同时一次性向代理机构缴清。（五）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结
38、束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不
39、得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段课取中标。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8、本项目不允许分包。9、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：（1）查询渠道：中国政府采购网（网址：）%信用中国（网址：http:WWw.creditchina,gov.Cn）O（2
40、）截止时间：开标后评标前。（3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购代理机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录及相关证据，并将与其他采购文件一并保存。（4）使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。10、政府采购政策：（1）本次采购专门面向中小企业/小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位的采购项目。（2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为
41、同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（3）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（本项目不适用）（4）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。（5）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。（6）本项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。（7）提供的服务全部由中小微企业承接（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）的，供应商应当出具中小企业声明函。（8）残疾人福利性单位视同小微企业，参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。（9）监狱企业视同小微企业，参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（
42、含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。（七）质疑与投诉1、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。2、质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份），以其他方式提出的质疑，采购代理机构将不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达采购代理机构，采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的口期（在质疑期限届满前质疑书己经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之口作为收到质疑的口期。3、质疑函格式见政府采
43、购质疑和投诉办法（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网（WwW）,位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b质疑项目的名称、编号；C具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d事实依据；e必要的法律依据；f提出质疑的口期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或
44、线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合政府采购质疑和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补齐的，自收到补齐材料之口起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。4、采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作内作出书面答复（涉及项目采购需求内容的由采购人答复），质疑人在收到答复后应于1口内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回复予以确认。过期未回复的，视为默认接受。5、质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。6、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向仙居县财政局投诉。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容以及本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容组成。（一）招标文件的澄清或修改1、采购代理机构可视采购具体情况对己发出的招标文件进行必要的澄清或者
