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1、2023年残疾人家庭无障碍设施改造项目公开招标采购文件（线上电子招投标）.第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章招标内容及要求24第四章合同主要条款31第五章评标原则及方法36第六章投标文件格式40第一章招标公告2023年常山县残疾人家庭无隙碍设施改造项目的潜在投标人应在政府采购云平台()上获取招标文件,并于2023年6月25日09时30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：CSLT-GK-2023016项目名称：2023年常山县残疾人家庭无障碍设施改造项目采购方式：公开招标预算金额：724316元采购需求：采购内容数量单位采购预算总价项目概况残疾人家庭无障碍设施改造1项7
2、24316元详见本采购文件第三章招标内容及要求合同履行期限：合同签订之日起60日历天内完成设备交货、安装及交付使用。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业(监狱企业及残疾人福利性企业视同小型、微型企业)。3 .未被列入“信用中国”(WWW)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被列入中国政府采购网(WWW)政府采购严重违法失信行为信息记录名单。三、获取招标文件1 .获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前。2 .本项目采购文件实行在线获
3、取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台一政府采购供应商入驻”(网址：https/middle.ZCygO3 .方式：潜在供应商登陆政府采购云平台，在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览)；4 .提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载
4、采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间、开标时间：2023年6月25日09时30分（北京时间）地点：政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.在线投标响应（电子投标）说明：（1）投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http:ZfC（2）投标人通过“政采云电子交易客户端”制作响应文件。（“政采云电子交易客户端”下载详见项tp:ZfC（3）电子投标制作具体流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南：【请投标供应商点击链接
5、回sservice.ZCygO（4）本项目投标文件的解密、报价文件确认等所使用的CA必须和制作电子加密投标文件时使用的CA为同一个。为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。（5）本项目采用电子投标，供应商代表无需出席开标现场会议。开标时间前供应商登录“政府采购云平台”进入开标大厅等候开标。2.其他事项：（1）本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于衢州市常山县政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅常山县“政采贷”办理指引httpsmp.WeiXin.q
6、q.ComsS-lQ9FA71uP62RywRqfelQ（2）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人（或采购代理机构）以书面形式或在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。（亦可在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表）。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后至第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或
7、者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。（3）针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。供应商对采购人和采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉或者在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理,质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知投标人须知前附表序号
8、项目内容1项目名称2023年常山县残疾人家庭无障碍设施改造项目2招标内容及需求详见招标文件第三章“招标内容及要求”3投标资格要求详见第一章“招标公告”4投标有效期投标书递交90天内有效5踏勘现场、标前会本项目不组织踏勘现场和不集中答疑6投标文件递交截止时间2023年6月25日09时30分前（北京时间）7开标时间及地址时间：2023年6月25日09时30分（北京时间）地点：；同步在“政采云远程开标大厅”在线开标。8投标保证金1 .根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙财采监（2019）5号）规定，本项目无需缴纳投标保证金。2 .投标人在投标有效期内撤回响应文件或者中标人在法定期
9、限内无正当理由不与采购单位签订合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。9评标委员会的组建按规定组建评标委员会。评标专家确定方式：共5人组成，其中采购单位代表1名，其余4名专家从政府采购评审专家库中随机抽取产生。10响应文件的组成、编制及在线投标响应（电子投标）说明1、响应文件由资格审查资料、技术资信文件、报价文件组成。2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的形式：口电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标
10、文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传一份。（2）“备份投标文件”：发送至邮箱：J按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“备份投
11、标文件”的递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后,还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送一份“备份投标文件”至邮箱：；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动
12、放弃。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。11中标结果公告期限1个工作日（中标结果公告发布之日起至第
13、2个工作日止）。12公告及澄清文件发布网址浙江政府采购网(13签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。14合同备案中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发送至邮箱：；本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http）予以公告。15中标人数本项目推荐1名中标候选人。16招标代理费本项目招标代理费【招标代理费收费标准按照国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）规定的收费标准执行，按货物招标计算】由中标人支付给代理机构。各投标人在投标报价时自行考虑在投标报价中，由中标人在领取中标
14、通知书前一次性支付给代理机构。招标代理服务费管理暂行办法的通知规定的收费标准中标金额（万元）货物费率服务费率100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%17特别说明L未注册加入浙江省政府采购投标人库的投标人一旦被确定为中标人的，应当在中标通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府投标人注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字（2009）28号文件的规定进行注册申请，否则，采购单位将拒绝向其发出中标通知书，视为未中标。18中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号文件的规定，本项目（El是口否）属于预留份额专门面向
15、中小企业采购的项目。19政府采购扶持政策1）项目属性:EI货物类口服务类口工程类2）中小企业划分标准所属行业根据中小企业划型标准规定执行。采购标的名称：一2023年常山县残疾人无障碍设施改造进家庭项目,所属行业：其他未列明行业O3）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（本项目不接受联合体）5）参加本次采购活动的供应商提供的货物全部由小微企业承接的，其报价给予
16、10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。小微企业将合同分包给大中型企业的，其报价不予扣除。（特别说明：本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策，报价不给予10%的扣除）6）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。7）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。8）本项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。9）小微企业（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）参加政府采购活动，应当出具中小企业声明函，否则其报价不予扣除。10）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）、财政部
17、民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定执行。20投标人信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：1）采购代理机构将对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别，查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）。2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内。3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4）不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人皿重大税收违法案件当事人名单”；2.被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；5）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用
18、记录的，其投标文件将被拒绝。6）如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。21特别说明1中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（资格审查资料、技术资信文件、报价文件）一正三副。中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件一、总则1、适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义解释1.1 1采购代理机构”是指衢州联腾工程咨询有限公司。1.2 “采购人（单位）”是指常山县残疾人联合会。1.3 “采购项目”是指本采购文件所要求的2023年常山县残疾人家庭无障碍设施改造项目。
19、1.4 ”投标人（供应商）”是指获得采购文件并向采购代理机构提交投标文件的投标人。1.5 ”潜在投标人（供应商）”是指符合采购文件规定的投标人。1.6 “中标人（成交供应商）”是指经评标委员会审查通过，并经公示无异议的投标人。1.7 “投标人（供应商）代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。1.8 ”产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料；1.9 “服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、操作使用、技术支持、培训、维修保养服务；在服务类采购项目是指采购采购内容本身及相关的售后技术支
20、持、培训服务；2. 10“书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。3. 11实质性响应：是指投标文件相关内容符合招标（采购）文件规定的实质性内容、条款和规定。4. 12采购文件中所有标示“”的均为采购人提出的实质性条款，如未实质性响应的，将按无效投标处理。3、项目说明3.1 本采购项目按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。4、合格投标人的条件4.1 凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。5、投标费用5.1 投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购单位和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担
21、这些费用。6、节能环保要求6.1 根据财政部发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库(2019)9号，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标人所投的相应产品须为列入最新一期关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库(2019)19号的产品，并且提供该产品所在的节能产品政府采购清单页及所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则投标无效。(注：在最新一期节能产品品目清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但
22、尚未进入评审环节的政府采购活动，执行上期或最新一期品目清单。本项目采购节能品目清单中的政府强制采购的节能产品(坐便器)，投标人必须以强制采购的品目清单内产品投标，未按要求提供品目清单内的节能产品或相关证明，投标无效。6. 2投标人提供产品如是环境标志产品，应当优先提供关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知财库(2019)18号内产品，涉及项目评分条款加分项时，应当提供财库(2019)19号文件清单，并提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。7、特别说明7.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员
23、可以为其控股公司的工作人员。7.2 投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法规定赔偿。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。7.3 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7.4 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购单位现
24、场抽签确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。8、质疑与投诉(疫情期间特别说明)我省疫情应急响应终止之日前，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”(http:WWW.Z供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉、举报材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉、举报材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需
25、要邮寄的除外。在线或者邮寄政府采购投诉举报材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。二、招标文件1、招标文件的组成1.l招标文件由以下部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标内容及要求第四章合同主要条款第五章评标原则及办法第六章投标文件格式1.2除上条Ll内容外，采购人、采购代理机构在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。1.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件3日内向采购单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若
26、投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。2、招标文件的澄清与修改2.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。
27、2.2采购人、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件1、投标文件的语言及度量衡单位1.1除采购货物有关专用名称外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。1.2除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、响应文件的形式和效力2.1 响应文件按政府采购云
28、平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。2.2 投标文件的组成投标文件由资格审查资料、技术资信文件、报价文件三部分组成。响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格审查资料的组成：1）有效期内的营业执照扫描件；2）法定代表人身份证明【格式见附件】（供应商代表为法定代表人时提供）或法定代表人授权委托书【格式见附件】（供应商代表为授权委托人时提供）；3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函【格式见附件】；4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函【格式见附件】；5）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函【格式见附件】：6）参加本次政府采
29、购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录承诺函【格式见附件】；7）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）：a.中小企业声明函【格式见附件】：或b.供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、成毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具:（如有）或c.供应商如符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）政策规定的，须提供残疾人福利性单位声明函【晚见附件】。（如有）注：资格审查资料应包含以上所有内容，投标人的提供资格审查资料不完整或不符合招标文件要求的,
30、则资格审查不予通过。2、技术资信文件（请附“供应商自评表”【格式见附件】，以便评审）：（1）资信部分 投标声明书【格式见附件】； 投标人基本情况表【格式见附件】；根据资信评分细则进行编制；投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。（2）技术部分偏离表【格式见附件】；根据技术评分细则进行编制；投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。3、报价文件：D开标一览表；（根据系统要求在线填写。）2）享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）价格扶持政策的证明材料（详见“政府采购扶持政策说明”，非小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业的，无需提供）；3）投标人针对报价需要说明的其他文件和资
31、料（格式自拟）。3、投标文件的编制格式及说明1.1 投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写：响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密。3. 2投标文件的格式参照招标文件提供的表格格式；3 .3投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。4 .4投标人必须保证
32、投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。4、投标报价4.1本项目以折扣率形式报价，价格为含税报价，包括招标文件所确定的招标范围内的全部货物、材料、附件、紧固件、随货物提供的备品备件、专用工具的价格（包括关税、增值税、检验检疫费）、包装费、运杂费（运抵招标人项目现场）、运输保险费、安装调试费、免费质保期内维保费、操作维护及使用人员培训费及招标文件中涉及的评估费、投标人认为需要的其他费用等。如有漏项，视同已包含在其它项目中或作优惠处理，各投标人填报的折扣率及单价不做调整。投标报价为投标方所能承受的最低、最终报价，投标方不得再要求追加任何费用。本项目工程量按实计取，经
33、采购人签字并盖章后确认。供应商在履约中应注意，未经采购人确认的超额工程量不计。本项目采购预算总价为724316元，最终结算价不得超出采购预算总价。最终结算价=单价最高限价*中标折扣率*实际数量4. 2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。4. 3投标人必须按第六章投标文件格式中的开标一览表（统一格式）的内容填写价格、及其他事项。4. 4所有投标均以人民币报价。4.5采购单位不接受任何选择报价，投标单位只允许有一个有效报价。5、投标文件的格式和顺序响应文件按政府采购云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制响应文件并进行关联定位。6、投标
34、有效期6.1投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。6.2在特殊情况下，采购人、采购代理机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人、采购代理机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。7、投标保证金7.1投标保证金的规定：详见投标人须知前附表。四、投标1、投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改
35、后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。2、投标文件递交的截止时间2.1投标文件的截止时间见招标文件投标须知前附表的规定。2.2采购人、采购代理机构可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2. 3投标人在投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝接受。3、投标文件的补充、修改与撤回2.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件：递交响应文件截止时间之前补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改
36、后重新传输递交；3. 2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。3.1 根据招标文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标声明书中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。五、开标1、开标3.2 采购代理机构按本招标文件投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。采购代理机构核验出席开标活动现场的相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员不得进入现场。1.3如投标截止时间止评审期间，出现有效代理商或供应商不足3家的情况，根据“政府采购法第三十六条第一款规定：在招标采
37、购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标；以及第三十七条规定：废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。”重新组织招标活动。2、开标准备开标的准备工作由采购组织机构负责落实；采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加（因投标人需要及时进行标书在线解密）。投标人如不在线参加的，视同认可开标结果，事后不得对开标结果提出异设。投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一
38、切后果由投标人自己承担。3、开标流程（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，组织供应商签署政府采购活动现场确认声明书并发送给代理机构；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件（技术资信文件）进入符合性审查、商务技术（技术资信）评审；（5）符合性审查、
39、商务技术（技术资信）评审结束后，在线公布商务技术（技术资信）评审结果。（6）开启符合性审查、商务技术（技术资信）评审有效投标人的报价文件，各供应商通过CA签字进行报价确认。结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实，并进行报价评审。（7）评审结束后，在政采云远程开标大厅公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标1、组建评标委员会本项目评标委员会由共5人组成，其中采购单位代表1名，其余4名从常山县政府采购评审专家库中随机抽取产生。2、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3、评标程序3.1 形式审查
40、采购单位代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。3.2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，对投标人进行在线询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者未按规定时间提交澄清文件或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术分为所有评委的有效评分的算术平均数，资信分由评委依据评审依据和评审标准打分。（4）采购组织机构可协助评审小组组长对打
41、分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经澄清后，若偏差仍
42、存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。5、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价应当采用书面形式，并加盖公章。投标人确认后产生
43、约束力，投标人不确认的，其投标无效。6、评标原则和评标办法6.1 评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。6.2 评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第五章：评标原则及方法。6.3 效标条款7开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、签章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购单位不能接受的附加条
44、件的：（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（6）投标文件明显不符合采购文件要求的或者与采购文件标注的条款发生实质性负偏离的。（7）响应文件解密失败的。7.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内在线提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8、废标的情形8.1 如出现以下情况之一的，则废标：（1）投标截止时间后或评审期间，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响
