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1、2023年度生产建设项目水土保持监管相关工作技术服务项目竞争性磋商文件目录第一部分磋商公告3第二部分磋商须知前附表及磋商须知7第三部分采购内容及要求24第四部分合同主要条款26第五部分磋商评定成交标准31第六部分响应文件相关格式36第一部分磋商公告项目概况柯城区2023年度生产建设项目水土保持监管相关工作技术服务项目的潜在供应商应在政府采购云平台（）获取（下载）采购文件，并于2023年6月16日9点30分（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：HKJ23-0106-ZXY-004项目名称：柯城区2023年度生产建设项目水土保持监管相关工作技术服务项目采购方式：竞争性磋商预
2、算金额：460471元最高限价：368300元采购需求：标项标项内容数量单位审定预算价（元）简要技术要求、用途备注1柯城区2023年度生产建设项目水土保持监管相关工作技术服务项目1项368300详见竞争性磋商文件第三部分合同履行期限：合同签订之日起至2023年12月31日。二、申请人的资格要求（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）未被“信用中国”（Www.creditchina,）、中国政府采购网（W）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供应商为中小企业
3、/小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；投标供应商非中小企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，资格审查不通过；符合上述条件的中小微型企业应按照磋商文件附件的格式要求在资格证明文件中提供中小企业声明函；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得同时参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标或者未划分标段的本招标项目投标；（5）本次招标不接受联合体投标。三、获取（下载）采购文件时间：投标截止时间前，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）。地点（网址）：
4、浙江政府采购网（http）方式：供应商按下述要求获取磋商文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。1、本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供磋商文件纸质版。供应商获取磋商文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件，本项目磋商文件不收取工本费；仅需浏览磋商文件的供应商可点击“游客，浏览磋商文件”直接下载磋商文件浏览）；3、供应商获取磋商文件时须提交的文件资料：无；4、提示：磋商公告附件内的磋商文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“
5、政府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。未按规定获取磋商文件的供应商，对磋商文件提起的质疑、投诉将不予受理。注：请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年6月16日9:30时（北京时间）地点：政采云平台（http:ZfC）1、供应商应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当
6、先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。2、供应商无需到现场投标，但须准时在线参加，直至评审结束。投标截止时间后供应商凭CA数字证书登录政采云平台完成响应文件解密。供应商的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到供应商造成的后果由供应商自行承担。五、响应文件开启开启时间：2023年6月16口9:30时（北京时间）地点：六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的
7、通知(浙财采监(2021)22号)已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之
8、日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、投标说明(1)本项目实行电子投标，应按照本项目招标采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。(2)投标人应在开标前完成CA数
9、字证书办理。(办理流程详见(3)投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，(下载网址：U通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询(4)本项目采用远程异地开评标，投标人无需到现场投标，投标截止时间后投标人凭CA数字证书完成投标文件解密。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。5、企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考
10、核和信用审查为基础，凭借政府采购合同,按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购(tp:/WwWZIZ)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https:ZfC)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https:WwWZCygOV.cn)首页的“金融服务”模块进入申请。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二部分磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表序号内容说明与要求1采购人2采购代理机构3项目名称柯城区2023年度生产建设项目水土保持监管相关工作技术服务项目4预算金额46047
11、1元；最高限价：368300元5服务期限合同签订之日起至2023年12月31日6供应商的资格要求详见磋商公告7响应文件份数（1） “电子加密响应文件”（后缀格式为.jmbs）：在线上传递交、一份。（2） “备份响应文件”（后缀格式为.bfbs）：密封包装后（快递形式或现场送达形式）磋商响应截止时间前递交一份，邮寄地址：。8响应文件的组成和编制完整的响应文件由“资格审查文件”、“商务（资信）技术文件”和“报价文件”三个部分组成。供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。9响应文件的签章电子签章10响应文件的
12、形式电子响应文件即本文件所述响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2） “备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。11响应文件的上传和递交1、电子加密响应文件：响应文件制作完成并生成加密标书，在磋商截止时间前，供应商需将加密的响应文件上传至政采云平台，到达开标时间后，在线解密响应文件。a.供应商应未能磋商截
13、止时间前成功上传电子加密响应文件的磋商无效。b.供应商成功上传电子加密响应文件后，可自行打印响应文件接收回执。2、备份响应文件：磋商截止时间前，供应商可以将备份响应文件通过快递形式或现场送达形式递交至采购代理机构（须确保送达），以便电子加密响应文件解密异常时应急使用（邮寄/送达地址：）。a.备份响应文件递交要求：供应商须将备份响应文件以U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明项目名称、供应商单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份响应文件”将不予接收。供应商仅提交备份响应文件的，磋商无效。12响应文件截止时间2023年6月16日9:30时（北京时间）13磋商时间2023年6月
14、16日9:30时（北京时间）14磋商地点15响应文件开启程序1、响应文件开启时间到后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在30分钟内已完成解密，供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；2、解密不成功时，如供应商已按规定递交了“备份响应文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份响应文件上传、解密；3、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。16采购结果公告期限1个工作日17签订合同发出成交通知书30天内。18磋商有效期响应文件递交截止之日起90天19采购公告，更正公浙江政府采购网(W)告，成交公示发布网址20本项目其
15、他需要落实的政府采购政策：本项目采购标的：柯城区2023年度生产建设项目水土保持监管相关工作技术服务，所属行业：服务类-其他未列明行业。本项目本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。1、节能产品的强制采购政策根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019）9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购单位拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期
16、之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单、市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构最新名录。）2、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019）9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购单位拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，
17、供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书。（注：本项目执行财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单、市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构最新名录。）21信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：（1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站()、中国政府采购网()；(2)截止时点：磋商截止日当日网站显示的信用信息将作为
18、评审和确定成交人的依据；(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其磋商将被拒绝。(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。22履约保证金无需缴纳23其他注意事项1、磋商文件中部分加“”的条款，属于磋商文件的实质性要求和条件，着重提醒各磋商响应供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购人概不负责。2、本项目磋商过程中经采购人代表同意，可能实质
19、性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。3、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一项内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。24解释本磋商文件的解释权属于采购人和采购代理机构所有。二、磋商须知(一)总则1、适用范围1.1 本磋商文件适用于本次采购活动中所叙述的柯城区2023年度生产建设项目水土保持监管相关工作技术服务项目。2、定义解释2.1“采购人”是指衢州市柯城区水利局。2.2 ”采购代理机构”是指浙江华耀建设咨询有限公司。2.3 “项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的货物或服务。2.4 “供应商”是指获得磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.5 “潜在供
20、应商”是指符合磋商文件规定的合格供应商。2.6 “成交人”是指经磋商小组审查通过，并经公示无异议的供应商。2.7 “供应商代表”是指供应商法定代表人或被供应商法定代表人授权委托的人。2.8 “招标采购单位”是指采购代理机构及采购人。2.9 “货物”系指供应商按响应文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。2.10 “服务”系指根据本合同规定，成交人必须承担的与柯城区2023年度生产建设项目水土保持监管相关工作技术服务项目有关的服务。2. 11系指按本磋商文件要求供应商必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消其磋商资格。3、项目说明2.1 本采购项目说明详见磋商
21、文件磋商须知前附表。2.2 本采购项目按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、行政法规和部门规章，通过竞争性磋商方式选定成交人。4、采购方式竞争性磋商。5、合格供应商的条件5.1凡符合本磋商文件第一部分磋商公告供应商资格要求的均为合格的供应商。6、磋商费用6.1供应商应承担参加本次磋商有关的全部费用，无论结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7、知识产权7.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起法律或经济纠纷。如因专利权、商标权或其它知识产权原因引起法律或经济纠纷的，所有相关责任由
22、供应商承担。7.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。7.3如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括供应商合法获得该知识产权的相关费用，无论供应商是否在投标报价中单独列明，采购人均视为投标报价已包含该部分费用。8、联合体磋商1.1 本项目不接受联合体磋商。9、转包9. 1本项目不允许转包。10、其他10. 1如发现采购文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。11. 2本采购文件及相应的补充文件、通知等解释权归采购人和采购代理
23、机构所有。IK特别说明11.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格。注：若综合得分相同，则以商务（资信）技术得分高的优先排名，若商务（资信）技术得分也相同，则抽签确定。评审过程中如发现有异常情况，由评审专家集体讨论决定。非单一产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按一家供应商认定。12. 2供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。A11.3供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1
24、1.4供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其磋商无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。12、关于中小企业参与政府采购活动的规定12. 1文件依据12 .1.1关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号），浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）。13 .1.2浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监12010）8号）12. 1.3工业和信息化部、国家统计局、国家发展和
25、改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）12 .L4财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）13 .1.5根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。13. 2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例13.1.1 符合中小企业划分标准；13.1.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中
26、小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。13.1.3 价格折扣比例根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）的规定执行。本次采购为专门面向中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，投标文件中须提供中小企业声明函。对于专门面向中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位的政府采购货物或服务项目或
27、工程项目，符合资格条件的不再执行价格评审优惠的扶持政策。13.1.4 标时应提供以下证明材料：中小企业声明函；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。（二）磋商文件1、磋商文件的组成1.l磋商文件共分为6部分，其内容如下：第一部分磋商公告第二部分磋商须知前附表及磋商须知第三部分采购内容及要求第四部分合同主要条款第五部分磋商评定成交标准第六部分响应文件相关格式1.2 除上条1.1内容外，招标采购单位在规定时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改
28、内容，均为磋商文件的组成部分。1.3 供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得磋商文件3日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该磋商有可能被拒绝。1.4 供应商如在法律、法规规定的时间内逾期对磋商文件提出异议的，招标采购单位可不予受理、答复。2、磋商文件的澄清与修改2.1 供应商若对磋商文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术
29、交流时，应用书面形式送至招标采购单位，但是招标采购单位收到该通知的时间一般不迟于提交响应文件截止时前5日，采购方将以书面形式作出答复予以澄清，并应将答复内容向所有供应商发送。2.2 磋商文件发出后，招标采购单位可用补充文件的方式对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。补充文件是磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。2.3 为使供应商在编制响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标采购单位可以酌情延长提交响应文件的截止时间，具体时间将在磋商文件的修改、补充通知中予以明确。2.4 为使供应商有足够的时间按磋商文件的澄清、修改要求修正响应文件，招标采购单位应在磋商截止
30、时间5日前以书面或传真的形式向已购买磋商文件的所有供应商发出磋商文件澄清、修改通知，若发出通知日距磋商文件确定磋商截止时间不足5日，招标采购单位在通知书明确是否推迟磋商截止时间和磋商时间，若所有供应商规定的回复中对不推迟磋商截止时间和磋商时间均表示同意，则按原时间执行。2.5 供应商在收到磋商文件澄清、修改通知或推迟磋商截止时间和磋商时间通知后，应在通知单回执上签署意见并盖上供应商单位公章，在1个工作日内以书面或传真形式回复招标采购单位，逾期回复视为默认收到通知。2.6 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致
31、时，以最后发出的书面文件为准。（三）响应文件的编制1、响应文件的组成响应文件由【资格审查文件】、【商务（资信）技术文件】和【报价文件】三部分组成，其中“资格审查文件”、“商务（资信）技术文件”部分不得包含与本次项目有关的报价，否则作无效标处理。电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。1.1【资格审查文件】包括但不限于以下内容:（1）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；法人代表或法人授权代理人身份证复印件（格式见附件）；（2）投标人资格声明（格式详见附件）；（3）投标人基本情况表（格式详见附件）；（4）有效期内营业执照扫描件加盖公章；（5）中小企业声明函（格式详见附件）；（6）具有完善
32、的财务制度的承诺函（格式详见附件）；（7）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函（格式详见附件）；（8）具依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（9）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录承诺函（格式详见附件）；（10）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函（格式详见附件）；（三）投标供应商没有失信记录承诺函（格式详见附件）；（12）其他投标人认为需要的相关资料。注：资格审查文件中应包含以上所有内容，投标人提供资格审查资料不完整的，则资格审查不予通过。1.21商务（资信）技术文件】包括但不限于以下内容：（
33、1）自我评分表（格式自拟）；（2）投标人根据商务（资信）技术评分细则编制商务（资信）技术文件；（3）评分细则中要求提供的证书及相关证明文件；（4）供应商认为需要提供的其他相关资料（如有）。1.3【报价文件】包括但不限于以下内容：（1）投标函（格式附后）；（2）开标一览表（格式附后）；（3）报价明细表（格式附后）；（4）投标人认为有必要提供的其他文件。2、响应文件的编制格式及说明2.1电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）“备份
34、响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。2.2响应文件应包括规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用磋商文件所提供的响应文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供响应文件标准格式的，由供应商自行编写。2.3供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件，响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排或未按磋商文件所提供的统一格式编写与漏写而导致响应文件被误读或查找不到有效文件是供应商的风险。2. 4供应商必须保证响应文件所提供的全部
35、资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。3、磋商报价31本项目最高限价为368300元。3. 2本项目磋商报价为柯城区2023年度生产建设项目水土保持监管相关工作技术服务项目含税总价，包括服务费、人工费、材料费、整合费、打印费、械费、管理费、税费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定即合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，并承担一切风险责任。在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。竞争性磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。成交人应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由成交人承担。成交人不得以遗漏或疏忽为由向采购人主张增加费用或
36、开支。4. 3供应商认为为完成本磋商文件规定的项目合作内容所发生的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定的费用、设备进出场费、原材料价格变化风险等一切费用均应计入磋商报价，凡未列入的将被认为均已包含在磋商总价中，今后不得以任何理由追加或调整。5. 4供应商必须按第六部分附件中的报价一览表内容填写单价、合价和总价，并由法定代表人或授权代表签署。3. 5报价一览表上的价格须以人民币报价，以其它货币报价的磋商将不予接受。4. 6采购人不接受任何选择报价，只允许一个报价。5. 7供应商应根据要求报价，报价单中不得漏填项目。4、磋商文件的份数和签署4.1供应商应按本磋商文件规定份数上传响应文件。
37、4. 2供应商应根据磋商文件要求，在响应文件适当的位置填写供应商全称并加盖印章，同时签署供应商代表的全名。响应文件必须由供应商代表签署。4. 3响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一供应商加盖公章。4.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。6. 5响应文件的签章：见前附表；响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖供应商电子签章。电子签章操作指南详见政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南。（四）磋商有效期1、磋商有效期见本磋商文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合磋商文件要求的响应文件均保持有效。2、在特殊情况下，招标采购单位在原定磋商
38、有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复发。供应商可以拒绝招标采购单位这种要求，但同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。（五）磋商响应1、响应文件的上传和递交（1） “电子加密响应文件”的上传、递交：a.供应商应在磋商响应截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。（2） “备份响应文件”的密封包装、递交，a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS或顺丰邮寄形式）在
39、投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份响应文件”（一份）；b.备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份响应文件”将不予接收；c通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。磋商响应截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，磋商响应无效。d.电子备份响应文件，由供应商决定是否递交，并自行承担不递交电子备份响应文件的风险。（3）采购人如因故推迟投标截止时间，将以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购
40、人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。2、“电子加密响应文件”解密和异常情况处理（1）磋商会议开始后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效)，否则视为响应文件撤回。(3)磋商响应截
41、止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，磋商响应无效。3、响应文件的修改与撤回(1)供应商应当在磋商响应截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。磋商响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。磋商响应截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。(2)磋商响应截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。(六)磋商文件开启1、开标形式(1)采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件，所有供应商
42、均应当准时在线参加。2、开标准备(1)磋商的准备工作由采购组织机构负责落实；(2)采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。3、磋商流程(1)向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行响应文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构
43、按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；(2)响应文件解密结束，通过邮件形式各供应商组织签署政府采购活动现场确认声明书；(3)开启响应文件中的资格审查，进入资格审查，采购人或采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查；（4）资格审查结束后，磋商小组通过在线询标（谈判）的方式与每一供应商分别进行磋商，供应商须对磋商小组提出的问题进行在线回复（须授权代表签字的，可签字后扫描上传或以电子签章方式）；（5）磋商结束后，进行商务（资信）技术文件符合性审查、商务（资信）技术评审；（6）符合性审查、商务（资信）技术评审结束后，开启符合性审查
44、、商务（资信）技术评审有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容，供应商确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（7）第一轮报价结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内上传最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分；（8）评审结束后，公布成交候选人名单，及采购人最终确定成交人名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（七）供应商资格审查1、采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足磋商文件的要求。采购人或采购
45、代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其成交资格并追究供应商的法律责任。2、供应商提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的“供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。（八）无效标条款1、有下列情况之一的，对供应商作无效标处理。1.1 不具备磋商文件规定资格要求；2获取磋商文件的供应商与参加磋商响应的供应商发生实质
46、性变更的且未提供有效证明的；1.3响应文件技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）磋商方案的；1.4在“资格审查文件”“商务（资信）技术文件”中出现磋商报价的；1. 5磋商文件中有处条款供应商未作实质性响应的；1.6 提供虚假材料谋取中标、成交的；1.7 磋商报价超过最高限价的；1. 8资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；1. 9供应商在磋商报价计算或表达上有错误时，供应商不接受修正后报价的；1.10 明显不符合磋商文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“【】、【*】或【】”条款及特别说明的）；1.11 响应文件含有采购人不能接受的附件条件的；1.12 响应文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限；1.13供应商有围标串标行为或明显串标嫌疑的；1.14不符合法律、法规和响应文件规定的其他实质性要求的。（九）废标的情形1、采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有供应商：1. 1出现影响采
