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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产5000吨变压器铁芯项目建设单位（盖章）：江苏光辉电力器材有限公司编制日期:2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况-1-二、建设项目工程分析-13-三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准-21-四、主要环境影响和保护措施-27-五、环境保护措施监督检查清单-42-六、结论-43-附图：附图一项目地理位置图附图二项目厂区平面布置图附图三项目厂界周边500米利用现状图附图四项目卫生防护距离范围图附图五项目与射阳县生态空间管控区域位置关系图附图六项目与江苏省生态空间管控区域位置关系图附图七射阳县高新科技创业园（合德片区）产
2、业布局规划图附图八射阳县高新科技创业园（合德片区）土地利用规划图附图九项目现状监测点位图附图十项目所在地四周照片附图十一编制主持人现场踏勘照片1牛：附件1委托书（Pi）附件2登记信息单及备案证（P2-3）附件3营业执照（P4）附件4不动产权证（P5-7）附件5现状检测报告（P8-13）附件6证明（P14）附件7现有环保手续（Pl5-25）附件8关于射阳县高新科技创业园发展规划的批复（P26）附件9关于射阳县高新科技创业园（合德片区）规划环境影响报告书的审查意见（P27-38）附件10法人身份证（P39）附件11环保信用承诺书（P40）附件12建设项目排放污染物指标申请表（P41-43）一、建设
3、项目基本情况建设项目名称年产5000吨变压器铁芯项目项目代码2305-320924-89-01-758713建设单位联系人*联系方式*建设地点江苏省盐城市射阳县合德创业园（射阳县高新科技创业园）合德路21号地理坐标33度47分23.309秒，120度14分32.234秒国民经济行业类别C3821变压器、整流器和电感器制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业38：77输配电及控制设备制造382建设性质新建（迁建）口改建Y扩建口技术改造建设项目申报情形4首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目备案部门射阳县行政审批局项目备案文号射行审投资备2023316
4、号总投资（万元）4000环保投资（万元）8资占比（%）0.2施工工期2个月是否开工建设Y否:用地面积（m2）本次扩建项目不新增，现有用地面积为11057.9专项评价设置情况无规划情况规划文件名称：射阳县高新科技创业园发展规划（2017-2030）；审批机关：射阳县人民政府；审查文件名称：关于射阳县高新科技创业园发展规划的批复；文号：射政复20186号。环响情划影价况规境评规划环境影响评价文件名称：射阳县高新科技创业园（合德片区）规划环境影响报告书；召集审查机关：盐城市生态环境局；审查文件名称：关于射阳县高新科技创业园（合德片区）规划环境影响报告书的审查意见；文号：盐环审20223号。1、规划相
5、符性分析根据射阳县高新科技创业园发展规划（20172030）及批复射政复20186号，射阳县高新科技创业园（合德片区）的概述及产业定位为：一、射阳县高新科技创业园（以下简称“科创园”）于2005年9月成立，园区于2017年委托上海开艺设计集团有限公司编制射阳县高新科技创业园发展规划（2017-2030）,并于2018年2月取得射阳县人民政府关于射阳县高新科技创业园发展规划的批复（射政复20186号）。科创园分为三个片区，包括主体片区合德片区，以及被整合的盘湾、海通片区，本次审查规划范围仅针对合德片区。二、规划年限：2017年2030年。及环响符分 划划影价性析 规规境评合三、规划面积及范围：北
6、起新民河，南至德发路，东至发鸿北路，西到射阜淮线，共9.26平方公里。项目位于射阳县合德创业园（射阳县高新科技创业园）合德路21号，在射阳县高新科技创业园规划范围内，为工业用地，符合射阳县高新科技创业园发展规划（20172030）及批复射政复20186号要求。2、规划环境影响评价相符性分析关于射阳县高新科技创业园（合德片区）规划环境影响报告书及审查意见盐环审20223号，射阳县高新科技创业园（合德片区）的概述及产业定位为：一、规划范围：射阳县高新科技创业园（合德片区）规划用地范围：规划区位于射阳县城北，北起新民河，南至德发路，东至发鸿北路，西到射阜淮线，共9.26平方公里。园区建设用地面积为9
7、.01平方公里，非建设用地面积为0.25平方公里。二、规划年限：规划年限：2021年2030年。其中近期20212025年，远期20262030年。三、产业发展规划：射阳县高新科技创业园（合德片区）立足科创园产业基础，统筹谋划、狠抓落实，推进新兴主导产业向创新链、产业链、价值链高端迈进，大幅提升主导产业的集聚度和显示度，围绕高端装备、电子信息、医药健康等产业构建特色产业链，建设具有区域影响力的产业集聚区。（1）高端装备：主攻方向为探伤装备、汽车零部件、智能仪器仪表、机器人。（2）电子信息：主攻方向为新型显示器、传感器、汽车电子、智能终端及核心零部件。（3）医药健康：主攻方向为医药分装复配及研发
8、、医疗器械、健康保障及健康管理。四、产业功能布局规划及环响符分 划划影价性析 规规境评合结合射阳县总体规划进行布局，大致将园区分为中小企业保留区、电子信息产业园、医药健康产业园以及高端装备制造园。（1）中小企业保留区：以园区东南侧现有企业为基础，布置中小企业保留区，规划范围东至双山北路，南至德发大道，西至陈李公路，北至兴业路，总占地面积203.77公顷，其中工业用地面积155.42公顷，目前工业用地已开发77%,现有企业140家，以机加工、纺织服装、塑料制品为主，剩余未开发工业用地今后重点发展中小型高端装备产业。（2）电子信息产业园：规划布局于园区西北部，规划范围东至陈李公路，南至北环路，西至
9、射阜线，北至六中沟，总占地面积261.31公顷。主要发展新型显示、传感器、汽车电子、智能终端及核心零部件。（3）医药健康产业园：医药健康产业园位于园区东北部，规划范围东至发鸿北路，南至北环路、兴业路，西至陈李公路，北至六中沟，总占地面积237.3公顷。主要发展复配、医疗器械、健康保健品及健康管理等内容。（4）高端装备制造园：高端装备制造园位于园区西南部，规划范围东至陈李公路，南至德发大道，西至射阜线，座北环路，总占地面积224.05公顷。主要发展探伤装备、汽车零部件、智能仪器仪表、机器人等内容。本项目位于中小企业保留区，属于机加工行业，符合规划布局，项目与产业功能布局规划位置关系见附图七，与土
10、地利用规划位置关系见附图八。五、基础设施（I）给水：供水干管沿北环路引入，管径为DNlOOO毫米。充分利用现状给水干管，结合园区道路拓宽、新建增设给水干管，提高环网供水能力。在三星路、德发路下敷设东西向给水干管，在机场路、双山路、大成路下敷设南北向给水干管，管径DN300DN6000毫米。其他道路下根据需要敷设DN300亳米给水管。（2）排水及环响符分 划划影价性析 规规境评合园区实施雨污分流、清污分流。园区雨水全部由管道分片收集，集中就近排入附近水体；园区污水送至射阳县城污水处理厂处理。污水处理厂现状规模5万nd,规划扩建至10万d,处理后尾水现状排入小洋河，规划尾水东送至射阳河闸外2.7k
11、m处。（3）供电园区主要电源为现状IlOKV合德变和35千伏城北变。110千伏变电站站址负荷中心且进出线路方便；电压等级仍采用110/10千伏，主变规模按50+40兆伏安安考虑；Il阡伏站采用全户内型结构。本项目所在地用地性质为工业用地，且位于中小企业保留区，符合机加工产业定位，同时根据高新科技创业园管理委员会出具的规划相符性证明，项目符合射阳县高新科技创业园（合德片区）的产业定位及规划要求。1、“三线一单”相符性分析(1)生态红线根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发201874号)、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发2020l号)、省政府办公厅关于
12、印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知(苏政办发20213号)、江苏省自然资源厅关于射阳县生态空间管控区域调整方案的复函(苏自然资函2022654号)，项目距离射阳河(射阳县)清水通道维护区约为5km。项目与射阳县生态空间管控区域图关系见附图五，与江苏省生态空间管控区位置关系图见附图六。(2)环境质量底线大气环境根据2021年度射阳县生态环境状况公报,2021年射阳县环境空气质量城市点(射阳县环境监测站点)的监测数据表明：全县环境空气质量其他符合性分析年度均值达到了环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，因此，项目所在评价区域为大气达标区。项目引用射阳县洪强金属结构制造厂年加
13、工3000吨钢结构项目环境影响报告表中Gl点TSP现状监测数据，且该点监测指标达到了环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。水环境根据2021年度射阳县生态环境状况公报,2021年射阳县城市河流小洋河水质总体为重度污染，影响水质的主要污染指标为氨氮、总磷、化学需氧量、高锌酸盐指数和五日生化需氧量，其水质未能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类水环境要求。声环境根据2021年度射阳县生态环境状况公报，全县3类区昼、夜噪声平均等效声级分别为56.3dB（八）和47.0dB（八）,达标率均为100%。根据温州瓯创检测技术服务有限公司出具的监测报告，项目所在区域环境敏感目
14、标声环境现状达标。其他符合性分析本次扩建项目废气、噪声均得到合理处置，废水、固废零排放，不会对项目所在地的环境质量达到区域目标要求产生不良影响。因此本次扩建项目的建设满足环境质量底线标准要求。（3）资源利用上线项目用水取自当地自来水，且用水量较小；项目用电来自合德镇变电所，能够满足项目用电需求；根据不动产权证，项目所在地为工业用地，不会改变当地土地资源利用现状。（4）生态环境准入清单根据射阳县高新科技创业园（合德片区）规划环境影响报告书中环境准入负面清单，项目与其对照详见表1-1,对照国家及地方产业政策，具体见表1-2。表1-1项目与当地环境准入清单对照分析表g内容相符性分析目L本次规划范围属
15、于江苏省、盐城市“三线一单”重点管项目位于射阳县控单元，按照文件要求执行。合德创业园（射阳空间布局约束2.园区规划范围内不涉及已明确的生态保护红线及生县高新科技创业态空间管控区域，应按照江苏省生态空间管控区域规园）合德路21号，划、江苏省国家级生态保护红线规划管控要求管属于射阳县高新理。科技创业园规划3.空间隔离带的设置应兼顾入区项目环境防护距离设中小企业保留区置要求，项目设置要求大于园区空间隔离带要求时，以范围内，不在已明项目设置要求为准，必要时下风向空间隔离带适当放确的生态保护红大。建议园区边界处的工业用地结合道路、河流及两侧线及生态空间管绿化设置50米防护隔离绿化带，以减缓园区内工业开发
16、控区域范围内；项对外环境的影响，其余区域沿道路或河流合理设置绿化目为变压器、整流即可。为了减少工业开发对医药健康产业的影响，建议器和电感器制造，以医药健康产业园边界设置50米防护隔离绿化带。不使用涂料、胶黏高端装备1 .禁止使用高VOCS含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、清洗剂、油墨、剂、油墨、有机溶剂等项目入区；有机溶剂等，不属2 .禁止引入喷涂企业废气污染治理措施达不到于条文中禁止的挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策项目；主要废气污江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指染物为颗粒物，抛南等文件要求的项目；丸粉尘经密闭管3 .除工艺特殊要求外，禁止露天和敞开式喷涂道负压收集+布袋作业过程；除尘
17、器+15米高排4 .禁止引入电镀、阳极氧化、酸洗等排放第一气筒处理后排放，类污染物废水的项目，涉及配套高端装备产业满足大气污染物的电镀、阳极氧化、酸洗等工段且废水能够做综合排放标准到零排放的项目准予引入；（DB32/4041-2025 .禁止引入单纯表面处理项目；1）要求；项目无废6.严禁新增铸造和平板玻璃等产能过剩且无法实现产能置换的项目。水产生。电子信息1 .禁止使用高VOCS含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨、有机溶剂等项目入区；2 .禁止引入电镀、阳极氧化、酸洗等排放第一类污染物废水的项目，涉及配套电子信息产业的电镀、阳极氧化、酸洗等工段且废水能够做到零排放的项目准予引入。医药健康1 .
18、禁止引进含化工工艺的项目；2 .禁止医药中间体或原料项目；3 .禁止引入含手工胶囊填充工艺、软木塞烫腊包装药品工艺、不符合GMP要求的安瓶拉丝灌封机、无净化设施的热风干燥箱项目；4 .禁止医药中间体或原料的研发，禁止大规模动物实验；5 .禁止引入电镀、阳极氧化、酸洗等排放第一类污染物废水的项目，涉及配套医药健康产业医疗器械的电镀、阳极氧化、酸洗等工段且废水能够做到零排放的项目准予引入；6 .禁止列入野生药材资源保护条例和中国珍稀、濒危保护植物名录的中药材加工。其他符合性分析中小企业保留区L禁止使用高VoCS含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨、有机溶剂等项目入区；2 .禁止引入大规模喷涂企业废气污
19、染治理措施达不到挥发性有机物（VoCS）污染防治技术政策、江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南等文件要求的项目；3 .除工艺特殊要求外，禁止露天和敞开式喷涂作业过程；4 .禁止引入电镀、阳极氧化、酸洗等排放第一类污染物废水的项目，涉及配套中小企业保留区产业发展的电镀、阳极氧化、酸洗等工段且废水能够做到零排放的项目准入；5 .禁止引入单纯表面处理项目。1 .禁止工业废水排放量大、含重金属、有毒有害物质以及水质经预处理不能满足射阳县城污水处理厂接管要求的项目；2 .禁止工艺废气中排放恶臭气体（甲硫醇、甲硫酸、二甲二硫酸、二硫化碳、三甲胺、苯乙烯）、有毒有害物质的项目：3 .禁止清洁生产水平不能达
20、到国内先进水平的项目；4 .禁止绿化防护不能满足环境和生态保护要求的项目；5 .禁止不能满足环评测算的环境防护距离、或环境风险事故防范和应急措施难以落实到位的项目；6 .禁止高耗水、高耗能和重污染的建设项目，严格限制“高能耗、高排放”建设项目；7 .文件有效期内，禁止引入产业结构调整指导目录（2019年本）市场准入负面清单（2020年版）、盐城市内资企业固定资产投资项目管理负面清单其他符合性分析（2014年本）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（2013年修正）、江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额（2015年本）关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展
21、的实施意见（苏办发（2018）32号）中附件3江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录中的限制类和禁止类项目：8 .禁止企业自建喷涂工段（大型管架、结构件等运输难度高、集中喷涂不易实现的喷涂件除外）。规划近期喷涂中心建成前，区内喷涂企业可依托区内现有喷涂保留点；远期喷涂中心建成后，集中至喷涂中心进行喷涂。9 .严格限制新增列入环境保护综合名录（2021）的高污染、高环境风险的产品生产：10 .经济指标；禁止税收小于15万元/亩的项目入区；11 .不在主导产业定位之列，但高科技、高税收、轻资产、轻污染的项目一事一议。污染物排放管控L园区严格执行政府部门发布实施的盐城市大气环境质量限期达标规划盐城市
22、三线一单技术报告等方案要求，持续改善园区及周边大气、水环境。项目污染物实施总量控制，颗粒物执行大气污染物综合排放标准（DB32/4041-2021）中相关标准要求，营运期对环境影响较小。2.新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的项目，按照相关文件要求进行总量平衡。3.规划范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VoCS全面执行大气污染物特别排放限值，无行业标准的执行大气污染物综合排放标准（DB32/4041-2021）中相关标准要求；恶臭气体排放执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级标准。4.大气环境质量达到环境空气质量标准相应标准、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2220
23、18）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值等，区内及周边河流达到IIn类水标准，小洋河（备战河桥射阳河）达到IV类水标准。土壤达到土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）筛选值中的第一类、第二类用地标准和土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）筛选值标准。5.坚持生态环境质量只能更好、不能恶化，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。6.规划末期主要污染物年排放总量要求：SO15.162t、N0x24.457t颗粒物50.033t、VOCs39.595t：CODlO6.344a氨氮IloI
24、It、总磷1.182t、总氮28.928t.环境1.规划项目涉及到的主要危险物质有油漆（甲苯、二甲苯）、天然气、酸类物质等。园区和企业编制突发环境事件应急预案，对重点风险源编制环境风险评估报告。项目属于变压器、整流器和电感器风险防控2.加强有机废气分类收集与处理，对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，采取高效末端治理技术。建筑内外墙装饰全面使用低（无）VOCS含量的涂料。制造，项目不涉及危险物质，不产生有机废气，无生产废水产生。3.生产、存储危险化学品及产生大量废水的企业，应配套有效防渗措施，防止污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的企业，在贮
25、存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。4.布局管控，园区内部的功能布局应充分考虑风险源对区内及周边环境的影响，储罐区应远离区内人群聚集的办公楼、周边村庄及河流，且应在园区的下风向布局，以减少对其他项目的影响；园区不同企业风险源之间应尽量远离，防止发生风险事故引起连锁反应，降低风险事故发生的范围。5.废水泄漏安全防范。尽量增加可能发生液体泄漏或者火灾事故的皤区围堰面积，尽可能将罐区事故下产生的废水控制在罐区围堰内，降低事故状态下废水转移，输送的风险区内企业合理设置应急事故池。根据污水产生、排放、存放特点，划分污染防治区，提出和落实
26、不同区域面防渗方案，企业内部重点做好生产装置区、罐区、废水事故池及输水管道的防渗工作。6.对园区内暂不开发利用或现阶段不具备治理与修复条件的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控，已污染地块应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合相应规划用地土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。其他符合性分析7.应建立环境风险防控系统；构建与射阳县乃至盐城市之间的联动应急响应体系，实行联防联控。8.医药行业企业总平面布置等设计必须符合国家规范要求。9.易导致环境风险的有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、排放、贮运等新建、改扩建项目，满足环评及风险评估提出的环境事故风险防范和应急措施方可准入。1.用
27、水总量上线：1.3万而/52.土地资源总量上线：926.43ha;建设用地总量上线：901.29haha;工业用地总量上线：699.83ha.3.能耗指标。规划能源利用主要为电能和天然气等清洁能源，视发展需求由市场配置供应，单位工业增加值综合能耗0.5吨标煤/万元，单位GDP碳排放强度108.02千克二氧化碳/万元。4.水耗指标。单位工业增加值新鲜水耗8n万元。5.禁止开采地下水。项目用水、用地、6.规划区位于射阳县人民政府划定的高污染燃料禁燃区范围内，禁止使用：煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；国家规定的其他
28、的高污染燃料。禁燃区内使用高污染燃料锅炉及各类炉窑、炉灶等燃烧设施（热电联产锅炉除外），应当按照国家、省、市要求，在规定期限内改用天然气、电或其他清洁能源，逾期未改用的，不得继续使用。禁燃区内禁止销售高污染燃料；除热电联产锅炉外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施。.能耗均达不到上线，不涉及高污染燃料。其他符合性分析表12项目与国家及地方产业政策对照分析表序号内容相符性分析1产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改）经查产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改），项目不属于该目录中的限制及淘汰类，符合该文件的要求。2江苏省工业和信息产业结构调整指导
29、目录（2012年本）及修订经查江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）及修订，项目不属于该目录中的限制及淘汰类，符合该文件的要求。3限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）项目用地性质为工业用地，不在国家限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）中。4江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）项目用地性质为工业用地，不在江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中。5市场准入负面清单2022版经查市场准入负面清单2022版，项目不在该负面清单中。由表1-1可知，
30、项目不在射阳县高新科技创业园（合德片区）环境准入负面清单中。由表12可知，项目符合国家及地方产业政策要求。（5）与“三线一单”生态环境分区管控实施方案的对照对照省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号），盐城市共有76个优先保护单元、233个重点管控单元、157个一般管控单元，本项目所在地位于射阳县高新科技创业园内，为重点管控单元，属于淮河流域和沿海地区，本项目不属于禁止建设的企业，污染物总量在射阳县内平衡，不涉及通榆河等主要供水河道，不属于高耗能的建设项目，故本项目建设符合省政府关于印发江苏省“三线一单生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）
31、要求。对照盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（盐环办f2020200号），项目所在地位于射阳县高新科技创业园，为重点管控单元，其环境管控单元准入清单见表l-31切削液稀释水市政管网图22扩建项目建成后全厂用水平衡图(ta)7、劳动定员及工作制度建设内容本次扩建项目不新增职工，通过现有职工调剂。现有职工70人，执行8小时制，年工作300天、2400小时。8、厂区平面布置光辉电力公司位于合德路南侧、大兴路东侧，出入口位于厂区北侧，进入厂区后，由北向南依次为门卫室、办公楼、辅助用房、1#厂房、3#厂房、2#r房、4#厂房等，其中1#厂房主要为原料、成品仓库；2#厂房布置本次扩建项目的横剪机、纵剪机、中柱机、抛丸机、铁损测试仪等设备，3#厂房主要布置本次扩建项目的钻床、锯床等设备以及布置现有变压器配件生产线；4#厂房主要布置现有叠片铁芯生产线以及原料、成品暂存区域。危废暂存间、一般固废暂存区均设置在1#厂房内。厂区平面布置见附图二。1、工艺流程(I)生产
