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1、国家标准气象观测元数据编制说明一、工作简况1.任务来源2021年8月24日，国家标准化管理委员会关于下达2021年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知(国标委发(2021)23号)，将气象观测元数据列入推荐性国家标准计划，项目计划编号：20213630-T-416o本文件由中国气象局提出，全国气象基本信息标准化技术委员会(SAC/TC346)归口。2 .制定背景观测元数据是促使气象观测资料数值在应用场景中得到有效解读的重要信息，没有元数据的观测资料用途非常有限，同样观测元数据还是观测系统信息化建设的基础支撑数据。2013年起，世界气象组织开始编制并滚动修订了WlGOS气象观测元数
2、据标准，并在WlGOS观测系统(地基)能力分析和评审工具(OSCAR/Surface)应用。结合我国气象观测业务经验及需求，通过对我国气象观测元数据梳理，经专家咨询和中国气象局批准，编制适用我国气象观测业务及业务信息化建设的气象观测元数据气象行业标准。标准发布实施后，为了将气象观测元数据标准在更广范围行业内得到应用和实施，特制定气象观测元数据国家标准。3 .起草单位、起草人及任务分工本文件主要起草单位：中国气象局气象探测中心、国家气象信息中心、国防科技大学。主要起草人：施丽娟、秦世广、郑丽英、刘磊、王颖、温华洋、刘健。分工如下：施丽娟：负责立项申请、项目主持，分析编制需求，完成标准文本起草和各
3、阶段修改工作。负责标准文本的起草、修订。秦世广：负责编制说明的起草、修订，负责国标业务应用适用性分析评估。郑丽英：负责专家意见的收集、汇总、整理，参与标准文本和编制说明的起草、修订。刘磊：负责行业部门对国标意见的收集汇总，根据专家意见修订标准条款。王颖：负责气象信息部门对国标意见的收集汇总，根据专家意见修订标准条款。温华洋：参与标准编制说明的起草、修订，参与标准文本的起草、修订，参与专家意见整理。刘健：负责国内外相关标准、文献的搜集，参与标准文本的起草、编制，参与编制说明及专家意见的整理、修订，负责文字合稿、校对。4.起草过程（1）前期工作基础2017年8月，中国气象局政策法规司关于下达201
4、8年气象行业标准制修订及预研究项目计划的通知（气法函（2017）39号）将气象观测元数据列入气象行业标准制修订计划，起草组（由长期从事地面气象观测专家、国家级和省级气象局的气象观测管理专家组成）在前期查阅国内外相关标准、文献的基础上，经过调研、专家咨询、征求意见、预审、审查等标准编制阶段，完成了行标的起草任务，2021年10月14日，QX/T627-2021气象观测元数据发布，2022年1月1日实施。发布实施以来，QX/T627-2021已在气象行业内部得到应用，特别是在综合气象观测业务信息化系统建设和运行过程，成为综合气象各类观测业务元数据信息统一管理的规范性、指导性文件。（2）项目申请20
5、20年11月，起草组先后去中国气象局观测司、国家气象信息中心、国家气象中心、山东省气象局、安徽省气象局、新疆自治区气象局、成都信息工程大学、部分企业等机构调研了我国气象观测业务亟需的元数据内容，与相关工作人员探讨、分析梳理标准内容，充分了解各单位对气象观测元数据的需求和应用现状，还以邮件、电话和现场咨询等方式广泛征询意见，总结和归纳调研情况和专家意见，形成了本文件申请国家标准的草案。2020年11月，提出申报国家标准申请。2021年8月24日，国家标准化管理委员会关于下达2021年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知（国标委发（2021）23号），将气象观测元数据列入推荐性国家标
6、准计划，项目计划编号：20213630-T-416o（3）初稿编写2022年3月，起草组召开编写研讨会，邀请到中国气象局综合观测司标准处和站网处专家参会指导。经会议讨论，专家建议分析QX/T627-2021气象观测元数据发布实施后需要完善的技术内容和需要解决的问题，按照世界气象组织WIGOS元数据标准的顺序编写，考虑多种类元数据的兼容性问题及行业内适用性等问题。起草组认真仔细分析梳理了专家意见，2023年1月，完成率初稿修改和完善，形成征求意见稿及编制说明等。2023年6月提交了标准征求意见材料。二、标准编制原则、主要内容及其确定依据1 .标准编制原则（1）规范性。本文件按照GB/TL1202
7、0标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草，符合标准化文件的结构、起草原则和表述规则、编排格式。遵照我国相关法律、法规、规章和技术标准。（2）科学性。本文件以世界气象组织WlGOS气象观测元数据标准为基础，结合我国气象观测业务经验及需求，对我国气象观测元数据进行了梳理和规范。一方面，与国际统一标准保持一致，以满足未来气象观测元数据全球交换的业务需求；另一方面，充分融合我国已有与观测元数据信息相关的国家标准、行业标准以及技术规范等，是将国际标准本地化的工作，因此具有较好的科学性。（3）适用性。本文件适用于气象观测元数据的采集、整理、汇编、存储、服务和交换等通用要求，可作为地面
8、、雷达等各类气象观测元数据标准的编制框架和依据，其兼容了现有一般意义上的地面、雷达、探空、卫星、海洋、环境等各类气象观测的元数据，适用范围广，具有很好的普适性和兼容性。本文件建立的气象观测元数据标准也可指导我国业务应用的气象数据元管理系统的设计开发和应用，同样可作为规范和指导性文件在行业气象观测应用，普适性较强。本文件即适用于直接观测变量，也适用于反演变量，对于直接观测变量,主要描述其观测方法和采样方法，对于反演变量，主要用于描述其反演方法。（4）可操作性。本文件作为WIGOS元数据标准的延续，除了符合元数据国际交换的技术要求，也拓展了部分国内所需的元数据信息。同时，本文件的基本框架具有较好的
9、可扩展性，当出现新的气象观测元数据信息的需求时，只需在此基础上编制新的观测类型的系列标准，扩充具体的要素项信息。本文件作为气象观测元数据的通用要求，规定了所有观测种类观测元数据应包括的基本内容，对于特定观测类型如地面、雷达、成分、土壤水分等，可在遵循本文件的基础上，进一步扩展具体元数据要素项内容。2 .主要内容及其确定依据文件主要内容是以气象观测要素为主线，依照世界气象组织町GOS元数据标准，建议一套完整的用于描述气象观测要素对应观测气象观测变量、观测条件、观测方法和数据处理方式等信息的数据，其包括（1）观测变量：用于描述说明观测要素及其基本特征（2）观测目的：用于描述说明观测变量测量结果主要
10、应用领域及所属观测网及观测规划（3）台站/平台：用于描述说明开展气象观测的场所和设施属性（4）台站/平台环境：用于描述说明观测场地地理条件及周边环境状况（5）观测仪器和观测方法：用于描述说明观测变量所使用观测仪器的特性和观测方法（6）数据采样：用于描述说明获取观测变量测量结果的采样方法(7)数据处理和报告：用于描述说明观测变量采样后加工处理方法和报告方式(8)数据质量：用于描述观测变量测量结果的质量控制和质量标识方法及测量结果可溯源性(9)数据所有权与政策：用于描述观测数据的使用权限及其监管机构(10)联系人：用户描述说明气象观测元数据信息的联系单位、联系人及联系方式(Il)预留项：用户元数据
11、类别的扩展应用在确定气象观测元数据要素内容时，主要依据了世界气象组织综合观测系统(WlGOS)元数据标准，整合了QX/T37-2005气象台站历史沿革数据文件格式、QX/T485-2019气象观测站分类及命名规则、GB/T35221-2017地面气象观测规范总则、GB31221-2014气象探测环境保护规范地面气象观测站、QX/T119-2010气象数据归档格式地面等标准，并对专家意见进行综合考虑后确定的。三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益1.验证分析(1)关于元数据内容的选取本文件在起草过程中对元数据的主要内容的溯源及采用理由分析如下：我国作为世界
12、气象组织成员国，承担着向世界气象组织提供观测元数据的义务，必须按照相关标准对我国的观测元数据进行收集、归档和提交。同时，我国气象观测业务的发展也对观测元数据提出了迫切需求。因此，在WlGoS的元数据标准框架下制定适应我国业务需要的观测元数据标准成为必须。在确定元数据类别时，主要根据WIGOS观测元数据标准框架，结合我国气象观测的业务需求和现状，将各类气象观测元数据分为U个大类，其中前10类引用世界气象组织综合观测系统(WIGOS)元数据标准分类方法，第11类是征求专家意见后，增加“其他”类别，作为预留，以适应可能第ITo类不包括的情况。在确定气象观测元数据要素描述时，主要依据了GB/T3367
13、4-2017气象数据集核心元数据和QX/T5432020气象台站元数据对元数据的规范化描述的方式。约束条件的描述依据了世界气象组织综合观测系统(WlGOS)元数据标准的内容。与台站信息相关的元数据内容依据QX/T543-2020气象台站元数据内容编制。在确定气象观测元数据要素内容时，依据了世界气象组织综合观测系统(WIGOS)元数据标准框架下，整合了QX/T37-2005气象台站历史沿革数据文件格式、QX/T4852019气象观测站分类及命名规则、GB/T35221-2017地面气象观测规范总则、GB31221-2014气象探测环境保护规范地面气象观测站、QX/T119-2010气象数据归档格
14、式地面等标准，并对专家意见进行综合考虑后确定的。在确定附录A时，按照10个类别分别列出了A.1-A.10的列表，共计75个要素，其中67个要素依据了世界气象组织综合观测系统(WlGOS)元数据标准中的英文名称和注释信息，其余8个要素则为根据我国业务需求和专家意见列出的额外所需的气象观测元数据要素，其中有国内标准作为依据的均列出所引用的标准，无特殊标记引用的自行进行定义。(2)关于元数据的应用本文件在建立的同时，依据该标准正式立项编制了气象观测元数据地面的行标和气象观测元数据一天气雷达业务规范，分别针对地面观测、天气雷达观测中的元数据进行了描述和细化。本文件与后续地面、雷达等观测元数据标准的关系
15、是通用标准与细化标准的关系，本文件只规定了观测元数据的通用技术规则，具体观测种类的标准根据观测特点进一步细化。标准起草过程中，中国气象局自主设计建设了综合气象观测业务运行信息化平台，该平台是中国气象局观测元数据统一管理平台，其气象观测元数据信息管理子系统也充分参考本文件开展元数据信息设计和数据库建设。综合气象观测业务运行信息化平台已于2021年1月1日在全国范围内开展业务运行，截止2023年初，己完成地面、天气雷达、高空等8类观测70000余台站气象观测观测元数据信息的管理，并建立台站填报，市省国逐级审核的管理流程，保障气象观测元数据质量。根据世界气象组织(WMo)的要求，自2016年5月起全
16、球成员国均需按照WIGoS元数据标准要求在WIGoS观测系统(地基)能力分析和评审工具(OSCAR/Surface)上在线维护各国国际交换元数据信息，依据本文件的内容，我国已建成国际对外交换元数据管理系统，可实现实时在线对外元数据交换。2,预期效果实施本文件对规范全国气象观测元数据的制定和管理使用具有促进作用。已经发布实施的QX/T5432020气象台站元数据为气象元数据制定和管理开了一个好头，气象观测元数据资料共享的跨领域合作部门和行业,使用统一的气象观测元数据更有利于观测元数据交换和资源共享，也有利于对观测数据的更完整使用。对于国际标准本地化方面，本文件项目作为世界气象组织对观测元数据技术
17、要求的本地化实施，能够促进国际标准的吸收、消化和再创新，为中国气象观测元数据参与国际交换提供了技术基础。四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况本文件为自主研制标准，研制过程中参考了世界气象组织综合观测系统(WlGOS)元数据标准，结合中国综合气象观测业务需要和业务特点建立的，兼容了WlGOS提供的观测元数据标准，同时与中国气象观测的业务特点和需求结合，进行了部分扩展。在确定元数据类别时，主要根据町GOS观测元数据标准框架，结合我国气象观测的业务需求和现状，将各类气象观测元数据分为11个大类，其中前10类引用世界气象组织综合观测系统(WlGOS)
18、元数据标准分类方法，第H类是征求专家意见后，增加“其他”类别，作为预留，以适应可能第ITO类不包括的情况。在确定附录A时，按照10个类别分别列出了A.1-A.10的列表，共计75个要素，其中67个要素依据了世界气象组织综合观测系统(WIGOS)元数据标准中的英文名称和注释信息，其余8个要素则为根据我国业务需求和专家意见列出的额外所需的气象观测元数据要素，如障碍物、干扰源、台站值守等，其中有国内标准作为依据的均列出所引用的标准，无特殊标记引用的自行进行定义。本文件旨在总体上解释说明气象观测元数据的标准，并规定气象观测元数据信息的分类方式和要素的主要内容，文件可规范和指导气象观测元数据更为详细要素
19、项的设计和编制，指导气象观测数据元数据管理系统的设计和开发。五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，并说明未采用国际标准的原因本文件以世界气象组织综合观测系统(WIGoS)元数据标准为基础，该标准为世界气象组织成员推荐技术标准，考虑到中国综合气象观测业务需要和业务特点，还无法完全适用我国气象观测元数据。因此标准是兼容了WlGoS提供的观测元数据标准，同时结合与中国气象观测的业务特点和需求进行扩展。起草过程引用世界气象组织综合观测系统(WlGOS)元数据标准合规。六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系本文件遵循中华人民共和国气象法中华人民共和国标准化法等相关法律法
20、规,与相关标准相协调一致。七、重大分歧意见的处理经过和依据无。八、涉及专利的有关说明无。九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议等措施建议本文件实施后，建议气象行业继续依据国家标准建设完善气象观测元数据管理平台,根据各观测要素细化观测元数据信息，完善观测元数据信息相关电码表，实现国家级统一部署，便于及时开展观测元数据汇交，实现全部观测元数据的标准化管理和服务。同时建议农业、水文、旅游等行业在开展与气象观测要素相关元数据设计和管理中，使用气象观测元数据国家标准，对按照元数据类别进行细化，并使用规范的表述进行相关的服务。建议发布三个月后实施。十、其他应当说明的事项无。
