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1、一、建设项目基本情况建设项目名称宠物食品研发生产基地建设项目项目代码2112-469005-04-01-139248建设单位联系人联系方式建设地点海南省文昌市约亭产业园地理坐标（E：110度43分19.201秒,N：19度47分55.113秒）国民经济行业类别C1321宠物饲料加工建设项目行业类别“十、农副食品加工业”中“饲料加工132*”中“年加工1万吨及以上的“建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形O首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）文昌市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投
2、资（万元）22575环保投资（万元）80环保投资占比（%）0.35施工工期18个月是否开工建设0否口是：用地面积（m2）用地面积：33379.5专项评价设置情况无规划情况规划文件名称：文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年），审批机关：文昌市人民政府，审批文件名称：文昌市人民政府关于印发文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）的通知，文号：文府（2020）256号。规划环境影响评价情况文件名称：文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书，审批机关：海南省生态环境保护厅，审批文件名称：关于文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函，文号：琼环函2021225号。规
3、划及规划环境影响评价符合性分析1、与文昌市约亭产业园产业规划（20202025年）用地规划相符性分析项目位于海南省文昌市东路镇约亭产业园农副产品加工区。根据文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）（用地规划图）（见附图9）,该项目选址地块属于二类工业用地；根据文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）（总体空间布局图）（见附图10）,项目位于农副产品加工区，项目属于宠物饲料加工项目，属于农副食品加工项目，属于工业项目，因此，项目与文昌市约亭产业园产业规划用地规划（2020-2025年）相符。2、与文昌市约亭产业园产业规划（20202025年）相符性分析根据文昌市约亭产业园产业规划
4、（2020-2025年）附件1约亭产业园产业准入指导目录，本项目为宠物饲料加工项目，属于目录中的“农副产品加工”中“以农、林、牧、渔业产品为原料进行的饲料加工与生产”项，因此，项目与文昌市约亭产业园产业规划（20202025年）产业准入相符。表1/准入相符性分析表准入指导目录项目建设内容相符性农副产品加工6、以农、林、牧、渔业产品为原料进行的饲料加工与生产。本项目为宠物饲料加工项目，属于以农、林、牧、渔业产品为原料进行的饲料加工与生产。相符经实地勘察，项目东侧252m为海南粤海饲料有限公司、东南侧334m为海南海大生物科技有限公司、南侧35m为海南安佑生物科技有限公司，周边企业皆为饲料加工项目
5、，且位于约亭产业园农副产品加工区，属于饲料加工聚集区，本项目建设与周边企业有较好的环境相容性，不存在有毒、有害气体及放射性物质等扩散性污染源，项目粉尘经过除尘器处理后达标排放，恶臭经喷淋塔+微波光氧催化处理后达标排放，经过厂区绿化，道路定期洒扫，本项目对周围环境的影响较低。因此，本项目与文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）相符。3、与文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书的相符性1）项目与文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书中的农副产品加工区环境准入相符性分析。表1-2东路镇镇区控规环评报告书中的农副产品加工区环境准入清单拄度管维管控要求本项目相符性空间布局约束（二）
6、各功能区准入要求11工业组团（约亭产业园）（1）新、改、扩建项目应符合约亭产业园的产业发展定位和功能分区布局要求。（2）现有不符合产业定位的建设项目改、扩建只能在原址基础上，不得增加用地规模，不得增加污染物排放总量。（3）园区拟发展的建材、生物、新能源、新材料、物流、旅游装备制造、高新技术不得引入产业结构调整指导目录（2019年本）中“限制类”、淘汰类的项目，不得使用属于“限制类”、“淘汰类”工艺和设备。（4）全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造企业入驻。（5）禁止新、改、扩建涉及环境保护综合名录中的高污染、高风险产品和工艺的建设项目；禁止新、改、扩建涉重金属、持久性有机污染物的建设项
7、目。（1）本项目符合约亭产业园的产业发展定位和功能分区布局要求。（2）本项目为新建项目。（3）项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中“限制类”，“淘汰类”的项目，不涉及“限制类”，“淘汰类”工艺和设备；（4）项目不属于高能耗、高污染、高排放产业和低端制造企业。（5）本项目不属于环境保护综合名录中的高污染、高风险产品和工艺；本项目不属于涉及重金属、持久性有机污染物的建设项目。符合1.1.1农副产品加工区和食品加工区1.1.13涉及恶臭气体产生的企业入网须满足以下条件：配套建设有效的除臭装置，恶臭气体满足相应的标准浓度限值排放。本项目产生的恶臭经喷淋塔+光氧催化氧化装置处理后，满足恶臭污
8、染物排放标准（GB14554-93）o染排管空污物放拄2.1 污染物排放总量控制要求2.1.1 新、改、扩建排放二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、COD或氨氮等污染物的项目，应执行海南省及文昌市污染物排放总量指标的管控要求。2.2大气污染物排放标准要求2.2.1新建、改建、扩建建设项目的排放大气污染物应满足国家、海南省及行业污染物排放标准相关限值要求。2.2.2涉及产生挥发性有机物（VOCs）的企业入园须满足以下条件：产生VOCs工序在密闭设备或密闭2.1 项目涉及的总量控制因子为氮氧化物，执行海南省及文昌市污染物排放总量指标的管控要求。2.2 项目各项大气污染物排放满足相应标准限值要求；运输
9、散装，流体物料的车辆采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。2.3 项目废水经污水处理站处理后出水达到污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）A级标准和肉类加工工业水污染物排负压空间内操作，并配套建设VOCs废气收集处理系统；含VOCs物料应存储于密闭容器或包装袋中，盛装VOCS物料的容器或包装袋存放于密闭负压的储库、料仓内。223涉及产生无组织排放颗粒物(粉尘)的建材等企业应对运输、装卸、贮存和工艺过程等无组织排放实施精细化治理，采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，严格控制、减少粉尘和气态污染物的排放。1.1.4 涉及产生恶臭污染物的企业入园需满足以
10、下条件：对产生恶臭的区域采用加罩或加盖密封措施等，并配套建设有效的除臭装置。1.1.5 运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。2.3 水污染物排放标准要求2.3.1 约亭产业园应加快推进污水处理厂和雨污水管网铺设的建设进度，实现雨污分流。污水处理厂建成前，禁止新、改、扩建排放工业废水建设项目。2.3.2 约亭产业园污水处理厂出水水质(除TN外)近期应达到地表水环境质量标准(GB38382002)V类水质标准。2.3.3 新建、改建、扩建建设项目的排放水污染物应满
11、足国家、海南省及行业污染物排放标准相关限值要求。2.3.4 基于约亭园区污水处理厂出水达到再生水标准、实现中水回用的考虑，排入管网的污水须经预处理达到污水排入城镇卜.水道水质标准(GB/T31962-2015)A级标准要求或满足污水处理厂进水水质要求后，方可进入污水处理厂集中处置。2.4 固体废弃物环境管理要求2.4.1 固体废物贮存、利用、处置过程应符合相关标准规范要求，严禁将城镇生活垃圾、重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污泥进入农用地。2.4.2 一般工业固体废物应以综合利用为主，实现资源利用最大化。放标准(GB13457-92)表3肉制品加工三级标准二者中更严限值要求，满足文昌市约亭
12、农副产品加工产业园区污水处理厂进水水质要求。约亭产业园污水处理厂和雨污水管网已铺设完成，预计2023年底扩建完成，污水厂扩建完成前本项目不投产。2.4项目配套建设一般固废暂存间，产生的固体废物分类收集、暂存，优先资源化利用，并配套建设危废暂存间，危险废物委托有资质单位妥善处置。项目符合污染物排放管控要求。2.4.3加强危险废物安全处置，危险废物产生单位应按照相应规范完善自身危险废物贮存和利用处置设施，提高清洁生产水平，制定减少危险废物产生及安全处置的计划。境险控环风管3.1 约亭产业园应制定应急预案，定期开展演练：按要求开展企业环境风险评估，并实施分级分类动态管理；落实园区、企业环境风险防范措
13、施，定期组织开展环境风险隐患排查，提高环境风险防范能力。3.2 园区引入存在风险的项目（如园区天然气调压站、涉及液氨（制冷剂）使用项目等）周边应设置合理的环境防护距离，配套落实环境风险防范措施，制定切实可行的环境风险应急预案。项目尚未建成，不涉及使用液氨，木环评建议制定应急预案，定期开展应急演练和环境风险隐患排查，提高环境风险防范能力。源发率求资开效4.1 根据海南省大气污染防治条例要求，约亭产业园区远期应实现集中供热。园区应结合入园企业用热需求，可逐步将文昌燃气电厂余热锅炉回收的余热进行利用，实现集中供热。4.2 根据文昌市总体规划（空间类），同时基于缓解区域水资源和水环境容量的压力，园区污
14、水处理厂的再生水利用率远期应达到20%以上，园区逐步提高文昌燃气电厂循环冷却用水等工业用水的再生水使用比例，降低新鲜水耗。4.3 工业组团内建设项目清洁生产平（包括单位产品水耗、能耗和资源利用率等）均应达到同行业国内先进水平及以上。项目目前使用管道天然气配套锅炉供热，园区暂无集中供热，待远期园区利用燃气电厂余热锅炉回收的余热实现集中供热时，项目将采用园区集中供热的热源项目使用较先进的设备和工艺，运营后应及时开展清洁生产审核，提高项目清洁生产水平，确保达到同行业国内先进水平。2）项目与文昌市东路镇镇区控制性详细规划环境影响报告书审查意见符合性分析。表13审查意见符合性分析序号审查意见中提出的意见
15、和建议（琼环函（2021）225号）项目情况符合性I严格区域产业准入和污染物总量控制。依据本规划禁止及限制准入的行业清单、环境准入负面清单，严格本规划区域的建设项目环境准入，落实环境质量保护目标，改善环境质量。按照发展循环经济和污染集中治理的原则，严格实施污染物排放总量制度，根据污染物总量管控要求，本规划区域污染物总量排放控制指标纳入文昌市污染物排放总量控制计划。严格控制本规划工业组团内建设项目准入，工业组团内建设项目的生产项目为宠物饲料加工，符合规划环评环境准入清单要求，项目的生产工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品水耗、能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用率均达到同行业国内先进水符合工艺
16、、设备、污染治理技术，以及单位产品水耗、能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用率均需达到同行业国际先进水平或国内先进水平，形成环境友好型的产业结构，建设低消耗、可循环、少排放的生态型产业聚集区。平2严格区域固体废物管理。区域固体废物应实施分类收集、储存、处理和处置，实现固体废物减量化、无害化和资源化。一般工业固体废物应以综合利用为主，实现资源利用最大化，不能综合利用的须按照一般工业固体废物处贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)要求，进行贮存和处置。危险废物临时储存设施须满足国家有关规范要求，并应委托有相应资质单位进行妥善处理、处置。加快规划区域生活垃圾收集储存、中转设施建设，生活
17、垃圾按规定进行处理。项目固体废物实行分类收集、暂存，废弃包装材料出售给废品何收站；生活垃圾收集后交由环卫部门处理：锅炉废离子交换树脂由厂家回收；设备维修的废机油暂存后委托有资质单位处理。固体废物处置执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)o危险废物贮存执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)。符合3规划区内的建设项目须另行依法办理环境影响评价审批手续。规划包含的近期建设项目，在开展环境影响评价时，应重点开展工程分析、清洁生产分析、污水依托处理的可行性和大气环境影响评价、环境风险影响评价，以及其他污染防治和生态保护措施的可行性论证，强化污染防治和环境
18、保护相关措施。本项目依法办理环评手续，环评工作重点开展工程分析、大气环境影响评价、环境风险分析，以及其他污染防治和生态保护措施的可行性论证，强化污染防治和环境保护相关措施。符合其他符合性分析1、与海南省生态红线保护规划的相符性根据海南省国土空间基础信息平台进行查询，项目用地不占用生态红线区（见附图7）。因此，本项目与海南省生态红线保护规划是相符的。2、与海南省三区三线规划的相符性根据海南省国土空间基础信息平台进行查询，项目用地不占用永久基本农田（见附图8）。因此，本项目与海南省三区三线规划是相符的。3、与文昌市总体规划（空间类20152030）的相符性分析项目位于海南省文昌市东路镇约亭产业园农
19、副产品加工区。根据海南省国土空间基础信息平台（公众版）图可知（附图6）,本项目用地性质为市县产业用地，项目选址与文昌市总体规划（空间类2015-2030）相符。4、产业政策相符性分析本项目为宠物饲料加工项目，经核查，该项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类、淘汰类，为允许类。该项目的建设是符合国家、当地的有关法律、法规和政策规定。因此，项目建设与国家的产业政策相符。本项目属于宠物饲料加工项目，根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）（琼发改产业（2019）1043号），不属于禁止类、限制类产业，所以项目是符合海南省产业政策的。综上所述，项目符合相关产业政策。5、与
20、文昌市“三线一单”相符性分析从管控分区上，海南省文昌市东路镇约亭产业园农副产品加工区属于文昌市管控分区的重点管控区。约亭产业园农副产品加工区属于大气环境管控分区中的受体敏感区；约亭产业园农副产品加工区属于水环境管控分区中的农业污染重点管控区。约亭产业园农副产品加工区属于文昌市重点产业聚集区，其规划范围和功能定位符合文昌市“三线一单”区划的要求。在各要素管控区要求上，文昌市“三线一单”对本项目的要求衔接情况整理详见表l-4o表14本项目与文昌市“三线一单”各要素管控区衔接分析表要素管控区类型文昌市“三线一单”管控要求本项目落实情况生活源污染控制1 .鼓励使用环保涂料2 .减少道路铺装挥发性气体排
21、放3 .加强餐饮油烟治理4 .服装干洗和机动车维修挥发性气体污染防治项目油烟采用油烟净化器进行处理后达标排放。大气环境工业源污染控制1 .锅炉污染控制2 .推广清洁能源3 .强化企业无组织排放管控4 .挥发性有机物治理5 .槟榔加工污染管控主粮生产线粉尘经负压收集+脉冲袋式除尘+喷淋塔+微波光氧催化除臭处理后通过29m高的排气筒有组织排放，未收集到的粉尘通过无组织排放；卸料粉尘经负压收集+脉冲袋式除尘处理后经15m高排气筒排放，未收集到的粉尘通过无组织排放；主粮车间恶臭通过负压收集+脉冲袋式除尘+喷淋塔+微波光氧催化除臭处理后通过29m排气筒排放；锅炉废气通过低氮燃烧技术处理后经27m排气筒有
22、组织排放；检验室废气经通风橱收集后通过29m排气筒有组织排放；原料仓库和冻干车间加强通风换气，喷洒除臭剂，恶臭通过无组织排放；污水处理站采取加盖密封措施，投放除臭剂，污水处理站恶臭通过无组织排放；发电机废气通过专用排气管道无组织排放。其他1.高污染燃料禁燃区管理项目位于高污染燃料禁燃区，项目锅炉使用天然气，为清洁能源。水环境生活污染重点管控1.污水处理设施建设与改造、运行管理及处理率要求。2.污水管网配套建设及收集要求。3.污泥处置要求。4.黑臭水体治理要求。5.农改厕要求。6.固废污染防治要求。项目采取雨污分流制度；项目生活污水经隔油池、三级化粪池处理后通过市政污水管网排入文昌市约亭农副产品
23、加工产业园污水处理厂；锅炉排水通过市政污水管网排入文昌市约亭农副产品加工产业园污水处理厂；生产废水（包括工艺排水、喷淋废水、检验室器皿清洗废水）经污水处理站处理后通过市政污水管网排入文昌市约亭农副产品加工产业园污水处理厂。工业污染重点管控区1.园区及企业污水处理处置要求。2.新建项目实行主要污染物排放等量或减量置换要求。项目设置一座75m3d污水处理站，主要用于处理生产废水，处理后的废水可达到约亭农副产品污水处理厂入网标准。产业布局新增源管控1.符合既有要求：文昌市既有区域发展规划、产业发展规划、产业园区规划等相关产业准入要求以及区域（或园区）发展定位等。2.满足“三线”空间约束。本项目建设符
24、合中华人民共和国国家和发展改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2019年本）中的相关规定，符合国家产业政策。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中的相关规定，本项目不属于禁止类和限制类产业；项目位于农副产品加工区，项目属于宠物饲料加工项目，因此，项目符合产II业园区规划和产业园区布局。本项目建设对污染物排放进行严格控制，项目主粮生产线粉尘经脉冲袋式除尘处理后通过29m排气筒DAOO3、DAOO4有组织排放，未收集到少量的粉尘通过无组织排放；卸料粉尘经脉冲袋式除尘处理后通过15m排气筒DA002有组织排放；主粮车间恶臭通过喷淋塔+微波光氧催化除臭处理后通过29m排气筒DAOo3、D
25、AoO4排放；冻干车间恶臭产生量较少，通过无组织排放；锅炉废气通过低氮燃烧技术处理后经27m排气筒DAOOl有组织排放；检验室废气经通风橱收集后通过29m排气筒DAOO5有组织排放；喷码机有机废气产生量较少，通过无组织排放；污水处理站采取加盖密封措施，喷洒除臭剂，污水处理站臭气通过无组织排放；发电机废气通过专用排烟管道无组织排放。项目生活污水经隔油池、三级化粪池处理后通过市政污水管网排入文昌市约亭农副产品加工产业园污水处理厂；锅炉排水通过市政污水管网排入文昌市约亭农副产品加工产业园污水处理厂；生产废水（包括工艺排水、喷淋废水、检验室器皿清洗废水）经污水处理站处理后通过市政污水管网排入文昌市约亭
26、农副产品加工产业园污水处理厂。根据文昌市约亭产业园产业规划（20202025年）（总体空间布局图）叠图可知，项目选址位于农副产品加工区，经实地勘察，项目东侧252m为海南粤海饲料有限公司、东南侧334m为海南海大生物科技有限公司、南侧35m为海南安佑生物科技有限公司，周边企业皆为饲料加工项目，且位于约亭产业园农副产品加工区，属于饲料加工聚集区，项目产生污染物经处理设施处理后达标排放，对周边环境产生影响较小，符合农副产品加工区发展定位，因此项目空间布局合理。因此，项目建设与文昌市“三线一单”是相符的。6、与关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（琼办发（2021）7号）相符性分析本项目
27、选址位于海南省文昌市东路镇约亭产业园农副产品加工区，根据“中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知中附件1海南省陆域环境管控单元分布图”可知项目选址属于重点管控单元。在重点管控区要求上，全省总体生态环境管控要求详见表1-5。表15全省总体生态环境管控要求环境管控单元类型全省总体生态环境管控要求本项目落实情况重点管控单元根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素，制定差别化的生态环境准入要求，从区域污染物削减/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。本项目选址位于海南省文昌市
28、东路镇约亭产业园农副产品加工区，根据达标区查询可知，项目区域大气环境质量达到相关标准。表16五大片区生态环境管控要求区域片区生态环境管控要求本项目落实情况北部片区（包括海口、澄迈、文昌3市县）加快推进企业入园，逐步搬迁园区周边居民。对建材等行业实施精细化管理。优化交通运输结构，加快推行新能源车替代燃油车,加快开展燃气锅炉低氮燃烧改造，强化施工和道路扬尘管控。提高水资源利用效率,对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。推进海绵城市建设。城镇新建排水管网实行雨污分流，提高污水收集处理率，加快乡镇污水处理设施建设。禁止明显破坏生态环境的建设活动。海口市全面实施生活垃圾分类。其他市县积极开展生活垃圾分类
29、试点，到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。本项目选址位于海南省文昌市东路镇约亭产业园农副产品加工区。本项目为宠物饲料制造，耗水量较低。项目配有2套4th天然气燃料锅炉，采用低氮燃烧技术。项目排水采用雨污分流、清污分流的排放方式。本项目在现有产业园区内进行施工建设，对周边生态环境影响较小。7、与海南省“三线一单”符合性分析根据原环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号），分析本项目建设同“三线一单”的符合性。（1）生态保护红线本项目选址位于海南省文昌市东路镇约亭产业园农副产品加工区，根据海南省国土空间基础信息平台发布的生态保护红线规划，项目选址
30、不涉及生态保护红线。（2）环境利用底线本项目位于海南省文昌市东路镇约亭产业园农副产品加工区，评价范围内环境空气、地表水、噪声等指标基本满足相应的标准限制，总体环境现状符合环境功能区划要求。本项目运营后会产生一定的污染物，如锅炉废气、生产过程中产生的粉尘、生产设备运行产生的噪声、生活污水和生产废水等,在采取相应的污染防止措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。（3）资源利用上线本项目为宠物饲料加工项目，本项目锅炉使用天然气燃料，天然气燃料不属于高污染燃料。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，项目建设不违背资源利用上线
31、要求。（4）生态环境准入清单本项目位于海南省文昌市东路镇约亭产业园农副产品加工区，用地符合文昌市约亭产业园产业规划（20202025年）中的土地利用规划用地要求，本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类、淘汰类，为允许类，符合国家产业政策。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中的相关规定，本项目不属于禁止类和限制类产业，因此，项目符合海南省产业政策的要求。因此，本项目符合国家及地方相关的产业政策要求。根据海南省生态环境厅关于发布海南省生态环境准入清单（2021年版）的函（琼环函2021287号），本项目与海南省生态环境准入清单符合性分析如表17所示，项目与全省
32、要素类普适性管控要求如表1-8所示。表1-7海南省生态环境准入清单（摘录）环境管控单元编码ZH46900520001单元类型重点管控单元生态环境分区类型建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束L执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。4.现有企业逐步迁入园区。重点加强油气储运VOCs排放管理，加强油气回收。全面实施城镇燃气工程建设。本项目选址位于海南省文昌市东路镇约亭产业园农副产品加工区，项目锅炉燃
33、料为天然气，由市政天然气管道提供。符合污染物排放管L执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）项目采用先进的生产工艺，符合控普适性管控要求。3.区域内保留企业采用先进生产工艺，进行环保措施升级改造，严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。并采用符合排放标准要求的环保设施对项目产生的污染物进行治理。项目采用电、天然气等清洁能源。环境风险防控L执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险，防范用地使用过程土壤环境污染，强化
34、企业关闭搬迁后土壤环境监管，严格污染地块再开发利用监管，有序推进建设用地绿色可持续修复，加强暂不开发利用污染地块风险管控，强化污染地块信息共享。本项目为宠物饲料加工项目，属于饲料加工业，不属于高风险企业项目。本项目有效管控建设用地开发利用土壤环境风险，防范用地使用过程土壤环境污染。符合资源利用率要求/表1-8全省要素类（重点管控区）普适性管控要求环境管控分区类型建设用地污染风险重点管控区管控维度空间布局约束环境风清单编制要求允许禁止退出开发建设活动的要求企业环管控要求1.严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇
35、化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。2.禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。1.根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公本项目本项目位于约亭产业园农副产品加工区，属于饲料加工业，不属于有色金属冶炼、焦化等行业企业项目，本项目科学布局合理，生活垃圾经收集后交由环卫部门处理，危险废物暂存于危废暂存间后交由有资质的单位处理。项目
36、固废分类收集，分类处理，一般固废暂存于项目一般固废暂存问符合情况险防控境风险防控要求布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。2.产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。3.产生工业固体废物的单位需要终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体废物作
37、出妥善处置，防止污染环境。4.企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。后分类处理、危险固废暂存于项目危废暂存间后交由有资质的单位处理。大气环境受体敏感重点管控区空间布局约束限值开发建设活动的要求1.严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目，严格控制新增项目准入。2.优化全省产业园区布局，新建产业项目原则上集中在园区建设运营。引导产业项目在省级和市县工业园区内选址建设。3.划定烟花爆竹禁燃区，明确全年禁燃区域、节日期间禁燃区及烟花爆竹种类，不得出现因燃放烟火爆竹造成空气质量不达标问题。市、县城市主城区内、各市、县政府确定的大
38、型住宅小区及其周边50m范围内，全年禁止燃放烟花爆竹。4.城镇建成区全面禁止露天烧烤，建成区以外允许区域内露天烧烤的，应使用清洁环保的燃料。5.禁止在人口集中区域从事露天喷漆、喷沙、制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业。6.禁止在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。项目在工业园区内选址建设，大气污染物年排放量较小，不属于大规模排放大气污染物项目。木项目属于宠物饲料加工项目，加工过程不涉及露天喷漆、喷沙、制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业。项目生产加工过程不涉及使用烟气处理装置加热沥青。符合污染排放源管控现有源提标升级L加强环境管理水平，减少污染物排放，确保区域环境质量不
39、下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。2.加强机动车污染防治，逐步推进老旧车淘汰。规范非道路移动机械管理及污染防治，严格控制油品质量。3.推进本项目不属于高污染项目，项目锅炉燃料采用天然气，为清洁能源。厂区内道路硬化，车辆扬尘较少。本项目油烟通过吸油烟机净化处理后通过管道排放，为达符合改造道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染，严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象。城市扬尘污染管控，应实施建筑市场主体“黑名单”制度，严禁敞开式作业，落实工地扬尘污染防治措施，并安装在线监测和视频监控设备。4.推动城镇建成区所有排放油烟的特
40、大型、大型、中型餐馆食堂全部安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。进一步加强餐饮油烟治理，城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源，所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施，安装运行率达到100%标排放，并且项目炉灶使用燃料为燃气，为清洁能源。环境风险防控联防联控要求强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控，有效防控、应对污染天气。本项目强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控，有效防控、应对污染天气。符合自然资源高污染燃料禁燃区空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的
41、设施；已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。2、禁燃区内禁止燃用高污染燃料目录中的HI类（严格）燃料，禁燃区内禁止新建、改建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（木柴、木屑、秸秆、稻壳等）等高污染燃料作为燃料的设施，现有的高污染燃料燃用设施改用清洁能源。本项目不销售、燃用高污染燃料，项目使用电能、天然气等清洁能源，不涉及新建、改建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（木柴、木屑、秸秆、稻壳等）等高污染燃料作为燃料的设施。符合8、与产业发展与转移指导目录（2018年本）相符性分析产业
42、发展与转移指导目录（2018年本）中“海南省引导逐步调整退出的产业为饲料加工”。但是目录也指出“不对未列入目录优先承接发展的产业和承接地进行限制，也不对引导优化调整的产业设定时间表、路线图、任务书”约亭产业园的定位是重点发展资源加工型的农副产品加工业，包括热带作物加工、畜禽深加工、水产品深加工，兼顾发展食品加工、高新技术、低碳制造业、生物产业、航天产业、仓储物流等辅助产业。根据文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）（总体空间布局图）（见附图10）,项目位于农副产品加工区，根据国民经济行业分类（GBT47542017）,项目属于宠物饲料加工项目，属于农副食品加工项目，符合约亭产业园定位
43、，因此，项目与文昌市约亭产业园产业规划（20202025年）空间布局相符。为加快促进约亭园区构建现代特色产业体系，推动园区发展步伐，按照国家发展改革委产业结构调整指导目录（2019年本）、海南省发展改革委海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）以及其他相关产业发展有关文件规定，结合约亭园区产业发展要求，特制定约亭产业园产业准入指导目录。本项目为宠物饲料加工项目，属于目录中的“农副产品加工”中“以农、林、牧、渔业产品为原料进行的饲料加工与生产”项，因此，项目与文昌市约亭产业园产业规划（2020-2025年）附件1约亭产业园产业准入指导目录相符。经实地勘察，项目东侧252m为海南粤海饲料有限公司
44、、东南侧334m为海南海大生物科技有限公司、南侧35m为海南安佑生物科技有限公司，周边企业皆为饲料加工项目，且位于约亭产业园农副产品加工区，属于饲料加工聚集区，本项目建设与周边企业有较好的环境相容性，不存在有毒、有害气体及放射性物质等扩散性污染源，有利于污染物集中治理，有利于资源综合利用。因此，本项目为饲料加工项目在约亭产业园农副产品加工区建设可行。本项目与产业发展与转移指导目录（2018年本）不冲突。9、与饲料和饲料添加剂管理条例（2017年修正）相符性分析表19饲料和饲料添加剂管理条例（摘录）饲料和饲料添加剂管理条例本项目第十四条设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合饲料工业发展规划和产业
45、政策，并具备下列条件：（一）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备和仓储设施；（二）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员；（一）本项目有生产饲料的厂房、设备和仓储设施；（二）本项目有与生产饲料相适应的专职技术人员；（三）本项目有必要的产品质量检验机构、人员、设施和质量管理制度；（三）有必要的产品质量检验机构、人员、设施和质量管理制度；（四）有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；（五）有符合国家环境保护要求的污染防治措施；（六）国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范规定的其他条件。（四）本项目有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；（五）本项目有符合国家环
46、境保护要求的污染防治措施。10、与饲料加工系统粉尘防爆安全规程（GB190812008）相符性分析本项目根据标准和实际情况，制定粉尘防爆实施细则和安全检查规范，与饲料加工系统粉尘防爆安全规程（GB19081-2008）相符。11、与海南省“十四五”生态环境保护规划（琼府办（2021）36号）符合性分析项目目前使用管道天然气配套锅炉供热，园区暂无集中供热，待远期园区利用燃气电厂余热锅炉回收的余热实现集中供热时，项目将采用园区集中供热的热源，本项目锅炉均变为备用锅炉，仅在园区无法集中供热时使用。因此，项目与海南省“十四五”生态环境保护规划（琼府办（2021）36号）相符。二、建设项目工程分析建设内容1、建设内容本项目位于文昌市东路镇约亭七号路东侧约亭产业园区内，本项目占地面积为33379.5m2,建筑面积为45572.88m2,项目主要为宠物饲料生产，项目主要建设内容为：包装车间、主粮车间、原料库、冻干车间、综合楼、冷库、设备房、锅炉房、卸料棚、筒仓、工会之家楼、污水处理站、一般固废间、危险废物暂存间及其他配套设施。生产内容及规模为：主粮4.8万吨/年、冻干600吨/年、湿粮800吨/年、零食635吨/年。总投资22575万元。2、项目工程组成综上所述，本项目的工程
