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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：济宁昊瑞气体有限公司年产2000万立方米工业气体储存、输送、分装生产线项目建设单位：（盖章）济宁昊瑞气体有限公司编制日期：20制年11月中华人民共和国生态环境部制一、项目基本建设情况建设项目名称济宁昊瑞气体有限公司年产2000万立方米工业气体储存、输送、分装生产线项目项目代码2208-370827-04-01-917162国民经济行业类别建设项目行业类别五十三、装卸搬运和仓储业59危险品仓储594（不含加油站的油库；不含加气站的气库）其他（含有毒、有害、危险品的仓储；含液化天然气C5949其他危险品仓储库）1建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术
2、改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）鱼台县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2208-370827-04-01-917162总投资（万元）18(MX)环保投资（万元）200环保投资占比（%）1.11%施工工期10个月是否开工建设0否是：用地面积9125专项评价设置情况1、本项目不排放含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、氟化物、氯气，因此不需要设置大气专项评价。2、本项目生活污水经化粪池处理后定期清运作农肥，不外排。因此，本项目不需要设置地表水专项评价。3、本项目有毒有害和易燃易爆危险物质储
3、存量低于其临界量。因此，不需要设置环境风险专项评价；4、本项目不设置取水口，因此不需要设置生态专项评价；5、本项目无废水外排；不属于直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目。综上所述，本项目不需要设置专项评价。规划情况无规划环境-一影响评价无情况规划及规划环境影子响评价符尢合性分析1、产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于鼓励类、限制类以及淘汰类项目，本项目属于允许建设项目，符合国家的产业政策。本项目已经取得山东省建设项目备案证明，项目代码2208-370827-04-01-917162,因此，项目建设符合国家产业政策的要求。2、选址规划符合
4、性本项目位于山东省济宁市鱼台县李阁镇老君村北路东，根据李阁镇人民政府出具的证明，本项目建设符合李阁镇用地、规划要求（附件4）。3、与限制用地项目目录和禁止用地项目名录符合性分析其他符合性情况根据国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）通知中规定，凡列入限制目录的建设项目，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。凡列入禁止目录的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。限制目录和禁止目录执行中，国务院发布的产业政策和土地资源管理政策对限制和
5、禁止用地项目另有规定的，按国务院规定办理。本项目位于山东省济宁市鱼台县李阁镇老君村北路东，租赁闲置厂区，不新增用地，不属于限制用地和禁止用地范围。4、与环发201277号文符合性分析本项目按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ1692018）W关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）的规定，对本项目环境风险物质进行了调查，项目环境风险潜势为I,评价工作等级为简单分析。在实施各项环境风险防范措施，加强安全生产管理，制定应急预案的前提下，其环境风险可以接受。5、与济宁市人民政府关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（济政字202127号）的符合性分析生态
6、保护红线符合性分析：根据济宁市人民政府关于印发济宁市”三线一单”生态环境分区管控方案的通知（济政字202127号），济宁市实施生态环境分区管控，健全国土空间开发保护制度，积极推动形成绿色发展方式。（1）生态保护红线：全市生态保护红线不低于1365.4kn占全市总面积的12.20%。主要生态系统服务功能为生物多样性维护保护、水土保持及水源涵养。一般生态空间面积不低于1008.14km2,占全市总面积的9.01%。以上区域涵盖自然保护地、饮用水水源保护地、水产种质资源保护区等各类受保护区域，以及重要河流、生态林场、湿地、水库及其他具有重要生态功能的自然生态斑块。根据山东省生态保护红线规划（2016
7、2020年）：山东省济宁市生态保护红线区（2018年修改版），鱼台县生态保护红线区有：鱼台县水源涵养生态保护红线区，鱼台鹿洼湿地土壤保持生态保护红线区，鱼台中部生物多样性维护、水源涵养生态保护红线区、京杭大运河水源涵养生态保护红线区。本项目不在以上生态保护红线范围内，见附图2。（2）环境质量底线：大气环境质量持续改善，全市PM2.5平均浓度为44gm3,空气质量优良天数比率均达到70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水山类标准，水质优良率达到100%。建成区内劣五类水体全面消除，水环境质量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩
8、固提升，全市受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到92%以上。项目所在地环境质量良好，该项目运营时会产生一定的污染物：生产设备运行时噪声等，但企业采取了相应的污染防治措施，各类污染物不会对周围环境造成不良影响，既不会改变区域环境功能区质量要求，不会降低周围环境质量。（3）资源利用上线：全市用水总量控制在27.69亿立方米以下，优化配置水资源，有效促进水资源可持续利用；推进水资源集约利用，加强各领域节约用水，农田灌溉水有效利用系数逐年提高，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量等用水效率指标持续下降。全市PM2.5平均浓度为35gm3,水环境质量根本改善，水环境生态系统基本恢
9、复。土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。项目运营过程中原辅材料用量较少，不会超出当地资源利用上线。（4）济宁市各县（市、区）环境管控单元生态环境准入清单符合性分析本项目与济宁市各县（市、区）环境管控单元生态环境准入清单符合性分析情况见下表。表14项目与济宁市各县（市、区）环境管控单元生态环境准入清单符合性分析情况一览表文件要求本项目情况符合性（五）济宁市市级生态月F境准入清单济宁市各县（市、区）环境管控单元生态环境准入清单本项目位于鱼台李阁镇，根据济宁市环境管控单元分类图，李阁镇属于一般管控单元，环境管控单元编码：ZH37082730006
10、空间布局约束。1.新建、改建、扩建涉气工业项目，在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，应大力推进项目进园、集约高效发展。2.一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。1 .本项目废气为氧气、氮气、氨气、二氧化碳，不属于污染物。2 .本项目按要求管理。符合污染物排放管控。1 .落实水环境保护的普适性要求。推进城乡生活污染和农业面源污染治理，加强污染物排放管控，推动水环境质量不断改善。2 .严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）排放要求，So2、NoX、烟粉尘、VOCS排放量不得超过区域允许排放量。全面加强VOCs污染管控。加大秸秆禁烧
11、管控力度。1 .本项目无废水外排，生活污水由化粪池收集后定期外运。2 .本项目运营过程废气，不涉及SO2、NOx烟粉尘、VOCs排放。符合环境风险防控。1.当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施。1.本项目按要求执行当地重污染天气的应急减排措施。符合资源开发效率要求。1.严控高耗水项目。水资源开发应当优先利用地表水，严格控制开采地下水。L本项目用水由自来水管网供水。2.本项目不属于高耗能项符合2 .新建高耗能项目能耗要达到相关要求。产生大气污染物的工业企业应持续开展节能降耗，持续降低单位GDP能耗及煤耗水平。3 .禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃
12、料的设施，已建成的应限期淘汰或改用天然气、电或者其他清洁能源。目。3.本项目不使用高污染燃料的设施综上所述，本项目满足济宁市人民政府关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（济政字202127号）的要求。由上表可知，本项目符合济气综治办发（2019）44号文要求。6、与山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划（202L2025）符合性表12与山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划（202L2025）符合性文件序号具体要求本项目情况符合性山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025）1聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。按
13、照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。本项目不属于8个重点行业。符合产业政策符合2实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VoCS含量产品本项目不涉及VOCs原辅材料符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025）1南四湖流域以5条硫酸盐浓度和2条氟化物浓度较高的河流为重点，实施流域内造纸、化工、玻璃、煤矿等行业的涉硫涉氟工矿企业特征污染物治理。项目不涉及硫或氟特征污染物符合2继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀
14、、冶金等行业退城入园，提高工业园区聚集水平。位于李阁镇老君村北路东，符合镇规化（附件4）符合山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）1持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，2021年年底前，逐一核实纳入涉整治清单的53家企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业本项目不涉重金属符合企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉错企业排查整治。2以矿产资源开发活动集中区域为重点，加强尾矿库环境风险隐患和矿区无序堆存历史遗留废物排查整治。本项目不涉及矿产资源开发符合综上项目建设符合山东省深入打好蓝天、碧
15、水、净土保卫战行动计划(2021-2025)的要求。7、本项目与山东省“十四五”生态环境保护规划的符合性分析表1-3与山东省“十四五”生态环境保护规划的符合性分类文件要求项目情况结论深化能源结构调整实施终端用能清洁化替代。完善清洁能源推广和提效政策，推行国际先进的能效标准，加快工业、建筑、交通等各用能领域电气化、智能化发展，推行清洁能源替代。按照集中使用、清洁利用原则，重点削减小型燃煤锅炉、民用散煤与农业用煤消费量。对以煤、石焦油、渣油、重油等为燃料的锅炉和工业炉窑，实施清洁低碳能源、工厂余热、电力热力等替代。实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度，全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃
16、气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。加强煤炭清洁化利用。发展农村生物质能源。持续推进清洁取暖，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，2025年年底前，清洁取暖率提高到80%以上。2025年年底前，基本完成农村取暖、养殖业及农副产品加工业燃煤设施清洁能源替代。项目运营过程中不使用燃料，采用电加热。符合设洁全能支体系建清安的源撑考遵循“四个革命、一个合作”能源战略，强化能源保隙，转变能源生产消费模式，提高能源利用效率，构建清洁低碳、安全高效、智慧多元的现代能源体系。项目运营过程中不使用燃料，采用电加热。符合设实水全隙系建坚的安保体加大城
17、市污水处理厂与配套管网建设，实现城市污水全收集、全处理。加大地下水超采区综合整治力度，开展自备井专项整治，缩减地下水漏斗。项目不使用地下水，运营过程中不废水外排。符合力破态市聚突生强主要污染物排放总量持续减少，科学谋划碳达峰、碳中和行动，南四湖生态保护和高质量发展取得显著成效，采媒塌陷地治理取得阶段性成果，“一环八水绕济宁、十二明珠映古城“城市生态格局基本形成,全域生态廊道初步构建，建成国际湿地城市、国家生态园林城市。项目无废水排放。符合8、项目与山东省发展和改革委员会关于迅速开展“两高一资”项目核查的通知的符合性分析表1-4项目与山东省发展和改革委员会关于迅速开展“两高一资”项目核查的通知的
18、符合性分析要求具体要求该工程情况符合性1“两高一资”项目范围“两高一资项目是指国家统计局、国家发展改革委确定的6大高耗能行业：石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业本项目不属于“两高一资”项目。符合2项目立项、环评、能评、安评、土地、规划、施工许可、产能置换、煤炭消费减量替代手续办理及现场实施情况项目立项、环评、能评、安评、土地、规划、施工许可、产能置换、燥炭消费减量替代需要办理相关手续，现场实施应按局里审批意见进行实施本项目按照规定进行立项，环评手续。符合3严控新建“两高一资”项目各市
19、新建“两高一资”项目，必须符合国家产业政策，落实煤炭消费减量替代，不得违规新增产能，在核准备案前必须经省发展改革委牵头组织审核评估，未经审核评估的，不得列入市和区县“十四五”规划和专项规划，不得列入市和区县重点项目，不得以任何名义、任何方式核准备案；2经立项的暂停办理其他手续，尚未开工的暂停开工建设，确有必要实施的，必须经省发展改革委牵头审核评估后方可继续实施。本项目不属于“两高一资项目。符合9、项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（202L2023年）的符合性分析表1-5项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）的符合性分析一览表方案要求本项目情况符合性淘汰低效落
20、后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。本项目不属于产业结构调整指导目录中的“限制类”和“淘汰类项目，属于产业政策中允许建设的项目。符合实施“散乱企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，本企业不属于“散乱污”企业，不涉及再符合污”企业动态清零重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业。重业产控行增
21、能严点新重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧上大压小”“上高压低上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。”两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、
22、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。本项目不涉及左栏所述行业。符合推动绿色循环低碳改造电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。本项目不涉及左栏所述行业。符合实施重点行业清洁化改造以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。本项目不涉及左栏所述行业。符合改造提升传统动能推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。本项目不涉及左栏
23、所述行业。符合园约水升集展平提区发实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。本项目不涉及左栏所述行业。符合加快城市建成区重污染企业搬迁改造各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。本项目不属于重污染企业。符合大力发展新能源产业培育壮大新能源汽车及零部件产业，开展关键核心技术攻关,积极推进新能源汽车产业发展。大力发展新能源和可再生能源装备制造，以风电装备、核电装备为重点，布局建设一批重点产业园区。本项目不涉及新能源产业。符合发
24、展壮大环保产业壮大环保制造业，发展环境服务业，提升资源综合利用业。依法实施环保产业统计调查报表制度，编制环保产业发展规划，提升环境治理本项目为气体分装项目。符合市场化、专业化水平。实施百强企业培育工程，打造济南、青岛、淄博等环保产业集群。严控化石能源消费严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。本项目不使用煤炭，项目营运期能源消费较少。符合持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严
25、格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。本项目不涉及燃煤机组，不使用煤炭。符合减少劣质煤使用对暂不具备清洁采暖条件的山区，可使用清洁型煤、优质无烟块煤、兰炭等清洁燥炭进行替代，采用“洁净煤炭+节能环保炉具”模式。鼓励火电行业采用高热值煤炭，减少低热值煤炭使用量。本项目不使用煤炭。符合由上表可见，本项目符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的要求。10、与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性分析表1-6与（鲁环字202158号）符合性分析具体要求本项目情况符合性新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布
26、的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。本项目已备案（2208-370827-04-01-917162）,符合国家产业政策；采用工艺不属于国家公布淘汰工艺和落后设备，不属于耗能高、污染大、生产粗放的项目。符合新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外散乱污整治搬迁改
27、造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于鱼台县李阁镇老君村北路东，用地为建设用地，符合用地规划、行业规戈上产业发展规划等要求符合新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目位于鱼台县李阁镇老君村北路东，用地为建设用地
28、，符合用地规划、行业规划、产业发展规划等要求。符合新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩机制和“五个不批要求，落实“三线一单生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过0本项目废气为氧气、氮气、氧气、二氧化碳、不属于污染物，不涉及煤炭消耗。符合综上所述，本项目建设符1污”项目的通知(鲁环字20211、与鲁发改工业(2022)表1-7鲁发改工y年关于严)158号)相:255号、1B(2022):格项目审批工作坚决防止新上“散乱关规定+政办字(2022)9号文件的符合
29、性!55号的“两高”项目管理目录序号产业分类产品核心设备对应国民经济行业分类及代码大类中类小类1炼化汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、溶剂油、润滑脂、液体石蜡、石油气、沥青及其他相关产品一次炼油(常减压)、二次炼油(催化裂化、加氢裂化、催化重整、延迟焦化)、乙烯装置、PX装置石油、煤炭及其他燃料加工业(25)精炼石油产品制造(251)原油加工及石油制品制造(2511)乙烯、对二甲苯(PX)化学原料和化学制品制造业(26)基础化学原料制造(261)有机化学原料制造(2614)2焦化焦炭焦炉石油、煤炭及其他燃料加工业(25)煤炭加工(252)炼焦(2521)3煤制液体燃料煤制甲醇煤气化炉、合成塔石
30、油、煤炭及其他燃料加工业(25)煤炭加X(252)煤制液体燃料生产(2523)煤制烯燃(乙烯、丙烯)煤制乙二醇4础学料基化原氯碱(烧碱)电解槽化学原料和化学制品制造业(26)基础化学原料制造(261)无机碱制造(2612)纯碱碳化塔无机碱制造(2612)电石(碳化钙)电石炉无机盐制造(2613)醋酸醋酸氧化塔有机化学原料制造(2614)黄磷黄磷制取设备其他基础化学原料制造(2619)5化肥合成氨、氮肥(尿素)合成氨装置化学原料和化学制品制造业(26)肥料制造(262)氮肥制造(2621)磷钱、磷肥氨化装置磷肥制造(2622)6轮胎斜交胎、子午胎、摩托车胎等密炼机、硫化机橡胶和塑料制品业(29)
31、橡胶制品业(291)轮胎制造(2911)7水泥水泥熟料水泥窑非金属矿物制品业(30)水泥石灰和石膏制造(301)水泥制造(3011)水泥粉磨水泥磨机、预粉磨主电动机水泥制造(3011)8石灰生石灰、消石灰、水硬石灰石灰窑非金属矿物制品业(30)水泥石灰和石膏制造(301)石灰和石膏制造(3012)9青水料沥防材沥青防水卷材沥青加热炉非金属矿物制品业(30)砖瓦、石材等建筑材料制造(303)防水建筑材料制造(3033)IO平板玻璃普通平板玻璃，浮法平板玻璃，压延玻璃，不包括光伏压延玻璃、基板玻璃玻璃熔炉非金属矿物制品业(30)玻璃制造(304)平板玻璃制造(3041)11陶赤建筑陶瓷，不包括非经
32、高温烧结的发泡陶瓷板等辐道和隧道窑非金属矿物制品业(30)陶瓷制口口制造(307)建筑陶瓷制品制造(3071)卫生陶瓷隧道窑卫生陶瓷制品制造(3072)12钢铁炼钢用生铁、熔融还原铁高炉黑色金属冶炼和压延加工业(31)炼铁(311)炼铁(3110)非合金钢粗钢、低合金钢粗钢、合金钢粗钢转炉、电弧炉、VOD电炉炼钢(312)炼钢(3120)铸造用生铁高炉黑色金属冶炼和压延加工业(31)炼铁(311)炼铁(3110)13铁合金硅铁、锦硅合金、高碳珞铁、锲铁及其他铁合金产品矿热炉、电弧炉、高炉黑色金属冶炼和压延加工业(31)铁合金冶炼(314)铁合金冶炼(3140)14有色阴极铜、阳极铜、粗电解槽有
33、色金属常用有铜冶炼铜、电解铜冶炼和压延加工业(32)色金属冶炼(321)(3211)粗铅、电解铅、粗锌、电解锌电解糖铅锌冶炼(3212)氧化铝(不包括以铝酸钠、氢氧化铝或氧化铝为原料深加工形成的非冶金级氧化铝)、电解铝煨烧或焙烧炉、电解槽铝冶炼(3216)15铸造黑色金属铸件电炉等熔炼设备、造型设备金属制品业(33)铸造及其他金属制品制造(339)黑色金属铸造(3391)有色金属铸件有色金属铸造(3392)16煤电电力(燃煤发电，包含煤肝石发电)抽凝、纯凝机组电力、热力生产和供应业(44)电力生产(441)火力发电(4411)电力和热力(热电联产)抽凝、背压机组热电联产(4412)本项目属于C
34、5949其他危险品仓储，7属于两高项目。表18与(鲁政办字(2022)9号)符合性分析要求项目情况符合性明确范围9摸清底数9强化用能预算管理1.明确“两高”行业范围。“两高”行业主要包括炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业。“两高”行业范围根据国家规定和山东省实际动态调整。本项目不属于“两高”项目，不使用煤炭。符合2.摸清掌握底数实情。由省发展改革委、省统计局、省工业和信息化厅等部门牵头，按照“四个区分的要求，明确具体标准，依托“四进”工作组力量，组织各市对16个“两高”行业开展专项摸排,逐个行
35、业逐个企业摸清企业存量、产能、装置、产量、能耗、煤耗底数，建立电子台账，实施动态监测和管理。3.强化用能预算管理。建立健全用能预算管理体系，推动规范有序合理用能。省发展改革委、省统计局联合建立并动态调整年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的用能单位和“两高”行业企业清单，各市要将节能减煤任务分解落实到重点用能单位,并加大重点用能单位节能减煤目标评价考核力度。按照分级负责和属地管理原则，组织对重点用能单位节能减煤目标完成情况开展评价考核，强化评价结果运用和奖惩激励，对未完成任务的依法列为重点节能监察对象，并将未完成任务量累计计入下一年度目标任务。各市要科学评估能源消费增量和用能预算支出，在充分保障
36、非工业用能和民生用能基础上,结合规模以上工业企业增加值增速和计划建成投产项目能源消费增量,合理推动建设本地区新上工业项目。、总*控制闭环4.严守“两高”行业能耗煤耗只减不增底线。严格落实节能审查以及能源和煤炭消费减量替代制度，16个“两高”行业新上项目必须落实能源消费减量替代,耗燥项目必须落实煤炭消费减量替代，且替代源必须来自“两高”行业项目。对新建煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥（含熟料和粉磨站）及轮胎项目，实施提级审批，由省级核准或备案。新增年综合能耗超过5万吨标准煤“两高”项目，须提报国家发展改革委、生态环境部等有关部委窗口指导。国家布局山东省的“两高”项目单独下达的能耗煤耗指标，可按国家规
37、定用于项目建设。管理推动两高5.实行“两高”行业闭环管理。按照行业分类，实行“两高”和非两高行业能耗煤耗独立核算，对“两高行业用能用煤实施全闭环管理，并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益5条标准。对不符合强制性能耗限额和能效标准的项目限期改造提升或淘汰出清，两高”行业腾挪的能耗燥耗指标，专项用于新上有利于产业基础高级化、产业链现代化的“两高项目建设。非“两高”行业挖潜腾挪的能耗煤耗，不得用于“两高”项目建设。督导企业对标高耗能行业重点领域国家能效标准，限期全面达到基准水平，加快达到标杆水平。本项目不属于“两高”项目，不使用煤炭。符合行业存i变革6.制定实施“两高”行业产能整合能耗煤耗保障工作
38、方案。由省发展改革委牵头研究制定“两高”行业能耗煤耗随产能转移工作方案，对“两高”行业跨区域（含向省外转移产能的项目）整合腾出的能耗煤耗指标，分行业按照不同比例实行省级有偿收储。原则上，除焦化、煤电等行业合理确定省级收储和市级留存比例外，其他“两高”行业按照各50%比例确定。、强化统筹7.统筹谋划、精准用好“十四五”能耗增量。按照既要发挥省级统筹作用、又要充分调动各市积极性的原则，统筹规划用好3550万吨标煤增量，拿出1500万吨标煤，引导各市加快动能转换，培育四新经济，优化提升产业结构；其余指标由省级留存统筹安排使用。除国家政策规定调整外，全省“十四五新增能耗总量不能突破3550万吨标煤。9
39、畅通渠道9支持非两8.规范省级留存部分能耗指标使用。严格落实山东省能耗指标收储使用管理办法（试行）山东省省级收储能耗指标交易实施细则（试行）规定，按照政府主导、市场运作、精准配置、效率优先原则，规范用好省级留存指标。省级统筹指标全部实行有偿使用，除国家和省重大产业布局项目外，全部用于支持非“两前行业项目建设。对于促进产业基础高级化、产业链现代化的重大“两高”项目，能耗替代市级负责筹措部分暂时确实有困难的，由项目所在市作出承诺并编制提出“十四五规划期内分步筹措方案，可由省里以“过桥”方式先行保障，项目所在市需按照承诺到期返还省里，到期不按承诺返还的，暂停该市除涉及民生的所有“两项目不属于新建“两
40、高”项目，不使用煤炭。符合高，行高项目审核，取消该市新建项目使用省级收储能耗指标资格。业用能保障9.科学合理使用分配各市部分能耗指标。对于分配给各市的能耗指标，必须用于保障民生和非“两高”重大项目用能需求。各市可结合发展实际情况，分年度、分批次使用分配指标。对于使用分配给各市能耗指标的项目，要建立项目清单，并报省发展改革委实施窗口指导。10.鼓励各市大力发展新能源和可再生能源。对于全省统筹布局建设的海上风电项目，建成投用后形成的能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市；对光伏发电等其他可再生能源项目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市；对“十四五”期间，建成投用的核电机组能源增量，50
41、%由省级统筹，50%留给所在市。留给各市新能源的能源增量，除国家和省里布局建设的重大项目外，必须全部用于非“两高”项目建设。11.完善法规制度倒退落后用能企业退出。进一步健全法规制度、提升重点耗能企业能效标准，突出标准引领作用，依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。落实差别化用能政策，对于已投产企业用能，好于高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）标杆水平或者单位产品能耗国家标准先进值的重点用能单位，各市可在用能保障上予以倾斜安排；对于能效水平达到山东省地方标准的，合理安排用能，鼓励对标先进水平改造提升;对于能效水平达不到国家基准水平或地方标准限定值的，责令限
42、期整改，逾期整改不到位的淘汰出清。完善单位能耗产出效益综合评价，强化在任务分解、项目审批、要素配置、政策扶持等方面结果运用。四、压实责任9科学12,压实责任分工。强化省碳达峰碳中和工作领导小组对能耗双控和煤炭消费压减任务的领导，把节能减煤作为实现“双碳”战略目标的重要抓手和途径。省发展改革委要发挥牵头协调作用，各行业主管部门要在职责范围内抓好行业节能减煤工作落实。省统计局牵头负责健全完善可再生能源、非化石能源、两高行业能耗等数据统计，定期开展监测分析工作。各市人民政府对本地区能耗双控和煤炭消费压减工作负总责，制定工作方案，抓好组织实施，落实省下达能耗双控和煤炭消费压减目标任务。项目不属于新建“
43、两高”项目，不使符合%-核9坚决完13.强化监管服务。强化省、市、县三级节能监察体系建设，加大节能法规标准落实情况监督检查力度，依法查处违法违规用能行为。健全税收、价格、金融等政策，持续加大资金投入,支持节能减煤重点工程实施。积极推广综合能源服务、合同能源管理等创新模式，激发节能市场潜力和活力。组织开展绿色创建和节能宣传活动，营造全社会节能低碳浓厚氛用煤炭。成节能减煤目标任务围。14.强化科学考核。综合考虑全省“三个坚决”推进、产能整合优化、重大项目投产和能源保供等各方面因素，科学设定全省及各市能耗双控和压煤任务目标，优化考核频次，确保既要压实各级责任，又忌简单实施年度考核。根据国家政策要求，
44、将新增可再生能源不纳入各市能源消费总量控制，新增原料用能不纳入各市能耗双控考核。继续将能耗双控和煤炭消费压减工作纳入省对市经济社会发展综合考核，考核结果作为领导班子及领导干部考核和离任审计重要依据。对超额完成能耗强度下降任务和煤炭消费压减任务目标的市，免予能耗总量考核；对未完成任务目标的市实行“两高”项目限批，将未完成任务部分累计计入下一阶段任务目标；对进度严重滞后、工作不力的市，依法依规追究相关负责人责任。由上表可知，项目符合山东省人民政府办公厅关于坚I目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知9号）要求。12、与关于印发V2O212O22年秋冬季大气污染综合治知（环大气（2021）
45、104号）符合性分析表1-9与环大气（2021）104号文符合性今决遏制“两高”项（鲁政办字（2022）理攻坚方案的通淅要求项目情况符合性实施范围考虑各地秋冬季大气环境状况和区域传输影响，2021-2022年秋冬季攻坚范围在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上，增加河北北部、山西北部、山东东部和南部、河南南部部分城市。具体为北京市；天津市；河北省石家庄、唐山、秦皇岛、甘B郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水市，雄安新区，定州、辛集市；山西省太原、阳泉、长治、晋城、大同、朔州、晋中、运城、忻州、临汾、吕梁市；山东省济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、荷泽市；河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漂河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店、济源市；陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南
