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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：江西圣轩新材料有限公司年产5万吨新型环保材料生产线项目建设单位：江西圣轩新材料有限公司编制日期：2022年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称江西圣轩新材料有限公司年产5万吨新型环保材料生产线项目项目代码2209-360426-04-01-916434建设单位联系人联系方式国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业55、石膏、水泥制品及类似制品制造建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批
2、项目项目审批（核准/备案）部门（选填）德安县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）2209-360426-04-01-916434总投资（万元）15000环保投资（万元）200环保投资占比（%）1.33施工工期2个月是否开工建设0否Zl是：用地（用海）面积（M）5040专项评价设置情况大气专项：项目排放废气不含有害污染物、二嗯英、苯并a花、鼠化物、氯气且厂界外500米范围内无环境空气保护目标，因此本项目无需设置大气专项评价；地表水专项：本项目无工业废水直排，因此本项目无需设置地表水专项评价;环境风险专项：项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量，因此本项目无需设置环境风险专
3、项评价；生态专项：不属于取水口下游500米范围内有重要、索饵场、越冬场和泡游通道的新增河道取水的污染类建设项目，因此本项目无需设置生态专项评价；海洋专项：不属于直接向海排放污染物的海洋工程建设项目，因此本项目无需设置海洋专项评价。综上所述，本项目无需设置专项评价。规划情况规划名称：江西德安高新技术产业园区扩区调区规划；审批审查机关：江西省人民政府审批文件名称及文号：江西省人民政府办公厅关于同意德安高新技术产业园、峡江工业园、婺源工业园扩区和调整区位的函赣府厅字202091号。规划环境影响评价情况规划环评名称：江西德安高新技术产业园区扩区调区规划环境影响报告书审批机关：九江市生态环境局审批文号：
4、【九环评字【2020】58号文（一）江西德安高新技术产业园区扩区调区规划符合性分析德安高新技术产业园区宝塔工业片区位于德安县中心城区西部，总面积538.32公顷，四至为东起昌九高速，南至德安与永修、共青县界，西至园艺场岑家，北临德安大道。规划德安高新技术产业园区以现代纺织、电子机械和五金建材产业为主导，努力完善产业链，积极培育新动能产业。项目位于江西省九江市德安县宝塔工业园西区，属于宝塔园区，选址不属于风景名胜区、温泉疗养区、水产养殖区、自然保护区等需要特殊保护区域，本项目为其他建筑材料制造，建设项目符合江西德安高新技术产业园区扩区调区规划要求。（二）江西德安高新技术产业园区扩区调区规划环境影
5、响评价报告书符合性分析江西德安高新技术产业园区2020年编制完成了江西德安高新技术产业园区扩区调区规划环境影响评价报告书，并于2020年9月获九江市生态环境局批复（批复文号：九环评字202058号）。根据审查意见可知，江西德安高新技术产业园区调区扩区后依然保持“一园两区”的产业发展格局，即宝塔园区和丰林规划及规划环境影响评价符合性分析工业新区，总面积875.02公顷，其中宝塔园区总面积538.32公顷，四至范围为：东至昌九高速，南至德安与永修、共青县界，西至园艺场岑家，北至德安大道；丰林工业新区总面积336.70公顷，四至范围为：东至污水处理厂，南至德白公路，西至西气东输管线，北至林黄工业大道
6、。园区产业定位为：形成以现代纺织、电子机械和五金建材产业为主导，完善上下游产业链，积极培育新动能产业。根据江西德安高新技术产业园区扩区调区规划环境影响评价报告书及九环评字202058号，对入园企业设置的环保准入条件包括：（1）禁止入园属于下列的生产能力、工艺和产品不得进入：国家明令限制的落后生产能力、工艺和产品；卫生防护距离内的环境敏感目标在项目入驻前无法拆迁到位的项目；以及排污量较大、污染控制难度大，与园区主导产业、工业园水污染及大气污染总量控制原则不符的入园项目。禁止入园项目主要包括以下几个方面：国家产业政策明令禁止或淘汰的项目，相关的产业政策包括：产业结构调整指导目录（2019年）、外商
7、投资产业指导目录（2007年修订）“禁止外商投资产业目录中明令禁止或淘汰的项目。禁止与德安高新技术产业园区产业布局不相符的项目入园；禁止建设单纯电镀、涉重、排放致癌、致畸、致突变物质的项目。2019年11月22日，国家发展改革委、商务部发布的市场准入负面清单（2019年版），禁止准入类5项、许可准入类131项。（2）限制入园项目限制入园项目主要指国家现行产业政策未禁止或未淘汰的、工业园产业链条上不可或缺的污染型入园项目。对于这一类项目，审批过程中视具体情况有条件地引入，但要严格执行环境影响评价制度，同时根据工业园环境容量，把好总量控制关。限制入园项目主要包括以下几个方面：产业结构调整指导目录（
8、2019年）中限制类项目；外商投资产业指导目录（2007年修订）“限制外商投资产业目录”中限制引入的项目。项目位于江西省九江市德安县高新技术产业园，属于宝塔园区。根据宝塔工业园用地规划规划图（附图8）,项目用地性质为工业用地。本项目符合宝塔工业园土地利用规划和产业定位，与德安高新技术产业园区规划环评结论相符。（3）与园区产业布局相符性分析宝塔工业区规划总体上形成“一轴二区”的空间结构。1）一轴：即德安大道片城市发展轴：德安大道南北向贯穿整个宝塔片区，是串联片区内各功能片区的主要发展轴线。结合现状建设及空间布局，沿德安大道城市发展轴北侧布置综合服务设施带，包括住宅、商业、医疗、教育等设施。2）二
9、区：即优化拓展区和更新整治区。根据现状土地使用情况，规划将德安宝塔工业片区以三小路为界，以西区域为优化拓展区，以东区域整治更新区。优化拓展区：区内大多为近年新建工业企业，部分企业还处于建设未投产中，相关配套建设也在逐步推进，规划要对现正在开发的建设空间进行优化，完善区内配套设施，逐步拓展尚未开发空间，促进片区健康发展。更新整治区：区内土地已基本开发完毕，是宝塔工业片区企业发展现状问题突出的区域，需对现状的各类建设进行整治更新，同时完善城市功能，促进的转型更新。本项目租赁九江庆腾五金工业有限公司厂房，位于宝塔工业区更新整治区，为其他建筑材料制造，属于非金属制品制造，不属于产业结构调整指导目录（2
10、019年本）（2021年修改）中限制类及淘汰类项目，与园区规划主导产业不冲突。其他符合性分析（1）与产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改），本项目不属于其中规定的限制类及淘汰类，符合国家产业政策要求。同时德安县发展和改革委员会对项目进行了备案（附件2）,项目代码为2209-360426-04-01-916434。因此，项目建设符合国家及地区的产业政策要求。（2）与九江市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析本项目位于江西省九江市德安县工业园西区（宝塔工业区），属于江西省九江市德安县重点管控单元1,环境管控单元编码为ZH36042620001。该单元为省
11、级工业园区江西德安工业园区宝塔工业片区，重点发展现代轻纺、电子电器、食品加工、五金建材及印染等产业。表1与九江市德安县管控单元生态环境准入清单相符性分析分类项目规划要求分析符合性空间布局约束允许开发建设活动的要求无/禁止开发建设活动的要求无/限制开发建设活动的要求限制引入废水排放量大且排放含磷废水的项目。本项目废水排放量较少，含磷废水主要来自生活污水。符合不符合空间布局要求活动的退出要求无/污染物排放管控现有源提标升级改造工业园区现有企业需预处理达到污水集中处理设施接管标准本项目仅有生活污水外排，生活污水经化粪池处理后经园区污水管网排入德安县工业园污水处理厂进一步处理。符合新增源等量或倍量替代
12、新建项目污染物排放量应实施区域平衡，区域污染物排放总量不增加。本项目按照要求申请总量符合新增源排放标准限值新建项目污染物排放应达到行业排放标准或综合排放标准。项目污染物排放达到相应排放标准。符合污染物排放绩效水平准入要求污染物排放绩效水平达到相应行业准入要求本项目污染物排放达到相应排放标准，项目建成后开展清洁生产审核工作。符合环境风险防控一严格管控类农用地环境风险防控要求无/安全利用类农用地环境风险防控要求无/污染地块（建设用地环境风险防控要求己污染地块,应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合规划用地性质土壤环境质量要求后,方可进入用地程序。项目无遗留土壤污染问题符合园区敏感点风险准入
13、类防控要求紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地,禁止新建环境风险等级高的建设项目。不属于紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地符合一园区风险防控体系要求园区应建立二级环境风险防控体系。/企业风险防控配套措施生产、存储危险化学品及产生大量废水的工业企业,应配套有效措施，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。不属于生产、存储危险化学品及产生大量废水的工业企业符合企业生产过程风险防控要求产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的工业企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。不属于产生、利用或处置固体
14、废物（含危险废物）的工业企业符合资源利用效率要求水资源重复利用率要求按行业标准或生态工业园区标准执行。按行业标准或生态工业园区标准执行符合水资源利用效率和强度要求按行业标准或生态工业园区标准执行。按行业标准或生态工业园区标准执行符合一地下水禁采要求按江西省水资源条例执行本项目不涉及地下水开采地下水开采总量要求无/能源利用效率要求按行业标准或生态工业园区标准执行。按行业标准或生态工业园区标准执行符合岸线管控要求无/表12九江市生态环境总体准入清单维度清单编制要求生态环境准入要求符合性分析间局束空布约禁止开发建设活动的要求生态红线内禁止新增采矿（含探矿）和工业项目不属于此类项目禁止新建、扩建法律法
15、规和相关产业政策明令禁止的落后产能项目；禁止新建、扩建不符合国家产能置.换要求的严重过剩产能项目不属于此类项Il限制开发建设.活动的要求旬汰设区市城市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉,县、区建成区10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉不属于此类项Il对产能过剩行业新建、扩建项目，按照新增产能实行产能规模等量或减量置换。不属于此类项Il矮止在饮用水源保护区投饵养殖，禁止在江河、湖泊、水库使用无机肥、有机肥、生物复合肥等进行水产养殖项目不在饮用水源保护区，且不使用化肥怙岭地区和风景区其他景点内除符合规划要求的保护、济览和附属设施外，不得增设其他工程设施。禁止违反现景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开
16、发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物项目不在风景名胜区规划范围内禁止向庐山风景区内的水体超标排放污染物或者倾倒污K、垃圾。风景区内的溪流、泉水、瀑布、深潭、水源,除按风景区规划的要求整修、利用外，均应当保持原状,不得截流、改向或者作其他改变。林木不得擅自砍伐。住风景区内严禁修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施项目不在庐山风景区范围内证禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工园区，长江干流九江段、修河干流及鄱阳湖岸线1公里范围内禁止新建化工、造纸、印染、制革、冶炼等重污染项目项目不在长江干流及主要支流边界向陆域纵深
17、1公里范围禁止在长江干流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深1公里范围内新建、扩建化工园区和化项目不在长江岸线边界向陆工项目域纵深1公里范困内禁止在城市湖泊水域范围内建设除防洪、改善水生态环境、跨湖桥梁、湖底隧道之外的建筑物、构筑物不属于对长江干流及鄱阳湖区从严审批产生有毒有害污染物的新建和改扩建项目，新建、改建、扩建重点行业项目实行主要水污染物排放减量置换，严控新增污染物排放项目不属于有毒有害污染物的新建和改扩建项目不符合空间布局要求活动的推出要求对不符合产业政策要求，以及环境风险、安全隐患突出而又无法搬迁或转型企业，依法实施关停不属于此类项目城市建成区内的现有污染较重或严重影响
18、环境的企业应有序搬迁改造或依法关闭不属于此类项Il涉及生态保护红线的，按照国家和省市相关规定进行管控。不属于此类项Il染排管性污物放控允许排放量要求到2020年底，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在6.59万吨、0.79万吨、6.83万吨和6.52万吨以内，比2015年分别下降4.30%、3.80%、17.88%和11.16%。“十四五”期间及以后执行省级下达的管控指标要求项目符合管控指标要求造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业建设项目新建、改建、扩建实施主要水污染排放总量等量或减量置换项目不在造纸、焦化、氮肥、有色金属
19、、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业之内到2020年底，单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%。“十四五”期间及以后执行省级下达的管控指标要求项目不涉及CO2的排放对排放重金属的新增产能和淘汰产能原则上实行总量控制指标“等量置换”或者“减量置换”。项目不属于重金属行业现有源提标升级改造至2020年底，现有城镇污水处理厂和敏感区域工业园污水处理厂排放标准需完成一级A提标改造/境险控环风防联防联控要求继续加强九江与南昌、九江与黄冈区域大气污染联防联控机制/继续完善环境质量监测预警和环境气象监测信息共享平台，加强极端不利气象条件下大气污染预警体系建设/源用率求资利
20、效要水资源利用总量要求2020年底，全市年用水总量不超过23.25亿立方米,2()30年不超过24.00亿立方米项目符合要求地下水开采要求在城市公共供水管网供水规模能满足用水需要的地区，不得新增开采地卜.水，原有的自备水井应当限期封闭，经依法批准开采的矿泉水、地热水除外本项目不涉及地下水开采能源利用总量及效率要求到2020年底，全市万元地区生产总值能耗比2015年下降14%,煤炭占能源消耗总量比重下降至65%以下。“十四五”期间，执行省级卜达的管控指标要求，天然气占次能源消费比重逐年提高，不断提高风电、水电等其他清洁能源消费占比项目供热来自电能禁燃区要求禁止在禁燃区内新建、扩建、改建使用高污染
21、燃料的项目，禁燃区的所有锅炉要按照使用规定全部淘汰或改造到位项目不使用高污染燃料项目(3)与“三线一单”相符性分析表13本项目“三线一单”符合性分析内容符合性分析一生态保护红线本项目位于江西省九江市德安县工业园西区，评价范围内无名胜古迹、风景区、自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，地下水评价范围内无地下饮用水源取水门。符合生态保护红线要求。资源利用上限环境本项目营运过程中消耗一定量的电能、水等资源，项目资源消耗量相对区域环境利用总量较少，符合资源利用上限要求。环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为：水环境质量目标为地表水环境质量标准（GB3838-2OO2）川类标准要求；评价区域内环境
22、空气质量目标为环境空气质量标准（GB30952012）中二级标准要求：厂界四周边界的昼间和夜间的声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准。评价范围环境空气中基本污染物均不超标，表明评价区域环境空气属于达标区域。负面清单本项目位于江西省九江市德安县工业园西区，不属于化工项目，项目距离长江超过1公里，不属于长江经济带负面清单内容（详见下文）。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。（4）与“长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）”符合性分析表14与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）相符性分析序号内容符合性分析1禁止建设不符合全国和省级港II布局规划以及
23、港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。本项目不属于码头项目。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目不屈于自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目，为与风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮水水体的投资建设项目。禁止在饮水水源二级保护区的岸线和河段
24、范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源保护区。4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范闱内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不涉及水产种质资源保护区、围湖造田、围海造地或围填海、国家湿地公园的岸线和河段。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划
25、定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区、保留区。项目不属于全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目为其他建筑材料制造项目，不属化工项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范
26、围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石仔库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为其他建筑材料制造项目，不属于化工、尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。建材、有色、制浆造纸等高污染项目。10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目为其他建筑材料制造项目，不属于石化、现代煤化工项目11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能
27、高排放项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。/综上所述，本项目不在长江经济带发展负面清单内。（5）与鄱阳湖生态经济区环境保护条例相符性分析根据鄱阳湖生态经济区环境保护条例（江西省人民代表大会常务委员会公告第96号），鄱阳湖生态经济区分为湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。本项目位于鄱阳湖生态经济区高效集约发展区。鄱阳湖生态经济区环境保护条例第三节第三十一条规定：“在高效集约发展区内，县级以上人民政府应当科学划分生态保护、农业发展、城镇建设和产业集聚区域。在高效集约发展区内进行开发建设活动，不得影响自然保护区、
28、自然和文化遗产、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园以及饮用水源地、水源涵养区的生态环境和安全本项目位于江西省九江市德安县工业园西区，不属于自然保护区、自然和文化遗产、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园以及饮用水源地、水源涵养区，且得到德安县发展和改革委员会批准备案，故本项目的建设符合鄱阳湖生态经济区环境保护条例。（6）与中华人民共和国长江保护法相符性分析表1-5与中华人民共和国长江保护法相符性分析长江保护法要求本项目是否符合禁止在长江干支流岸线公里范闱内新建、扩建化工园区和化工项目的不属于此类项目，且不在长江干支流岸线一公里范围内符合在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范
29、围内新建、改建、扩建尾矿库的不属于此类项目，且不在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内符合违反生态环境准入清单的规定进行生产建设活动的项目不违反生态环境准入清单%zr禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。长江流域县级以上地方人民政府应当加强对固体废物非法转移和倾倒的联防联控项目固废均合理处置符合综上所述，项目建设与中华人民共和国长江保护法相符（7）与江西省人民政府办公厅关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见（赣府厅发（2021）33号）相符性分析江西省人民政府办公厅关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见指出：两高”项目范围。“两高”项目涉及行业
30、多、覆盖面大，暂定石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色、煤电8个行业年综合能源消费量5000吨标准煤（等价值）及以上的项目。“两高”项目建设必须符合国家产业结构调整指导目录要求，符合国家、省产业布局和管理有关规定。对工艺、技术、装备等属于限制类或淘汰类的“两高”项目，一律禁止投资新建、扩建，发展改革、生态环境、工业和信息化、自然资源、林业、住房城乡建设、行政审批等部门不得办理有关手续；属于技术改造的“两高”项目，确保技改后单位产品综合能耗和污染物排放量只减不增。新建、改扩建“两高”项目必须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单
31、、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。本项目为其他建筑材料制造项目，为新建项目，项目建成后，预计项目年综合能耗为24.58tce（当量值）57.8tce（等价值）吨标煤，综合能源消费量5000吨标准煤以下，不属于高能耗、高污染项目。本项目不属于产业结构调整指导目录限制类和淘汰类项目，不涉及生态保护红线，自然保护区等。综上，本项目与江西省人民政府办公厅关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见（赣府厅发（2021）33号）相符。（8）项目选址合理性分析项目位于江西省九江市德安县高新技术产业园，属于宝塔园区，原厂房空置已久，九江庆腾五金工业有限公司租赁给江西圣轩新材料
32、有限公司生产建设使用，项目东面为园区道路，南面为九江庆腾五金工业有限公司厂房，西面为九江庆腾五金工业有限公司厂房，北面为空地，九江庆腾五金工业有限公司所属行业为锻件及粉末冶金制品制造，与本项目之间无制约因素。项目地不属于自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区，项目地不属于德安县禁燃区、生态红线范围、饮用水源保护区内。因此，本项目与周边环境相容性较好。1）项目用地符合性分析根据江西德安高新技术产业园区扩区调区规划图（附图10）可知，木项目位于园区范围内，用地为工业用地，符合江西德安高新技术产业园区扩区调区规划。2）与园区用地规划相符性分析江西德安高新技术产业园区2020年编制完成了江西德安高
33、新技术产业园区扩区调区规划环境影响评价报告书，并于2020年9月获九江市生态环境局批复（批复文号：九环评字202058号）。根据审查意见可知，江西德安高新技术产业园区调区扩区后依然保持“一园两区”的产业发展格局，即宝塔园区和丰林工业新区，总面积875.02公顷，其中宝塔园区总面积538.32公顷，四至范围为：东至昌九高速，南至德安与永修、共青县界，西至园艺场岑家，北至德安大道；丰林工业新区总面积336.70公顷，四至范围为：东至污水处理厂，南至德白公路，西至西气东输管线，北至林黄工业大道。园区产业定位为：形成以现代纺织、电子机械和五金建材产业为主导，完善上下游产业链，积极培育新动能产业。项目位
34、于江西省九江市德安县高新技术产业园，属于宝塔园区。经查对宝塔工业园用地规划规划图（附图8）,项目用地性质为工业用地。本项目符合宝塔工业园土地利用规划和产业定位，与德安高新技术产业园区规划环评结论相符。因此，项目选址合理。（9）与关于加强高能耗、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环评（2021）45号）相符性分析表1.6与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见的相符性分析规划规划要求本项目情况相符性强态境区控规约农加生环分管和划味深入实施“三线一单”：各级生态环境部门应加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。地方生态环境部门组织“
35、三线一单”地方落地细化及后续更新调整时，应在生态环境准入清单中深化“两高”项目环境准入及管控要求；承接钢铁、电解铝等产业转移地区应严格落实生态环境分区管控要求，将环境质量底线作为硬约束项目选址符合九江市及德安县“三线一单”管控要求。符合强化规划环评效力：各级生态环境部门应严格审查涉“两高”行业的有关综合性规范和工业、能源等专项规划环评，特别对为上马“两高”项目而修编的规划，在环评审查中应严格控制“两高”行业发展规模，优化规划布局、产业结构与实施时序。以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析，推动园区绿色低碳发展。推动煤电能源基地、现代煤化工示范区、石化产业基地等开展
36、规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。项目建设选址位于江西省九江市德安县工业园西区（宝塔工业区），项目符合园区产业发展规划，符合规划环评审查意见。符合格两”目评批严“高项环审严把建设项目环境准入关：新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，
37、对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。项目符合国家相关产业政策要求;不属于“两高”项目：不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目。符合落实区域削减要求：新建“两高”项目垃按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域（以下称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减不属于两高项目符合一量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。合理划分事权：省级生态环境部门应加强对基层“两高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估，对审批能
38、力不适应的依法调整上收。对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。本项目属于其他建筑材料制造项目，属于建设项目环境影响评价分类管理名录中规定编制报告表项目，依据江西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）!，属于县（区）生态环境部门审批。符合推进“两高”行业减污降碳协同控制污降碳协同控制提升清洁生产和污染防治水平：新建、扩建“两高”项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防止土壤与
39、地下水污染的措施。国家或地方以出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。大宗物流优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。本项目生产过程消耗电能由园区供应，水由园区供应;在环评编制过程中提出了土壤和地下水污染的措施。符合将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系：各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。在环评工作中，统筹开展污染物
40、和碳排放的源项识别、源强核尊、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案。鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范。不属于“两高”项目。符合排许证化管法依污可强监执加强排污许可证管理：地方生态环境部门和行政审批部门在“两高”企业排污许可证核发审查过程中，应全面核实环评及批复文件中各项生态环境保护措施及区域削减措施落实情况，对实行排污许可重点管理的“两高”企业加强现场核查，对不符合条件的依法不予许可。加强“两高”企业排污许可证质量和执行报告提交情况检查，督促企业做好台账记录、执行报告、自行监测、环境信息公开等工作。对于持有排污限期整改通知书
41、或排污许可证中存在整改事项的“两高”企业，密切跟着整改落实情况，发现未按期完成整改、存在无证排放行为的，依法从严查处。不属于“两高”企业。符合强化以排污许可证为主要依据的执法监管：各地生态环境部门应将“两高”企业纳入“双随机、一公开”监管。加大“两高”企业依证排污以及环境信息依法公开情况检查力度，特别对实行排污许可重点管理的“两高”企业，应及时核查排污许可证落实情况，重点核查污染物排放浓度及排放量、无组织排放控制、特殊时段排放控制等要求的落实情况。严厉打击“两高”企业无证排污、不按证排污等各类违法行为，及时曝光违法排污许可制度的典型案例。不属于“两高”企业。符合综上所述，项目与关于加强高耗能、
42、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见相符（IO）与中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021年11月2日）相符性分析根据中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021年U月2日）：到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降10%,空气质量优良天数比率达到87.5%,地表水I-In类水体比例达到85%,近岸海域水质优良（一、二类）比例达到79%左右，重污染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量
43、和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。项目属于其他建筑材料制造项目，生产过程各项污染物经采取合理措施处理，不会对外环境造成较大影响，项目与中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021年11月2日）相符。（三）与九江市关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案（九发（2022）6号）相符性分析意见指出，到2025年，全市生态环境明显改善，生态环境保护体制机制不断健全，绿色低碳生产生活方式广泛形成，生态环境实现根本好转。中心城区细颗粒物（PM25）平均浓度控
44、制在33.4g立方米以内，空气质量优良天数比率达到90%以上；县级城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在28.5g立方米以内，空气质量优良天数比率达到91.8%以上。全市地表水省监测断面水质达到或好于In类断面比例达到88.1%,其中，国家考核断面达到87.5%,全市地表水省监测断面水质达到或好于11类水体比例达到71.43%。重污染天气、城市黑臭水体、V类及劣V类水断面基本消除。土壤污染风险得到有效管控。生态系统质量和稳定性持续提升，生态质量指数（EQI）稳中向好。完成省下达的氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排和二氧化碳排放强度降低目标。表17与九江市关于深入打好污染防治
45、攻坚战的实施方案（九发（2022）6号）相符性分析内容本项目情况符合性（）有力有序推进碳达峰碳中和。将“双碳”目标要求全面纳入生态文明建设整体布局。制定实施全市2030年前碳达峰实施方案。加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控,健全排放源统计调查、核算核查和监管制度，积极做好应对气候变化工作。本项目不排放甲烷等非二氧化碳温室气体的排放符合（七）着力推进臭氧污染防治。大力推进挥发性有机物和氮氧化物源头协同减排，加强消耗臭氧层物质和氢氨碳化物环境管理，推进企业升级改造和区域环境综合整治。实施溶剂型工业涂料等清洁原料替代。本项目不涉及溶剂型工业涂料的使用，项目不产生VOCS废气，对周边环境影响较小符合
46、（十）强化“三气”防治。强化工业废气精细管控，强化机动车尾气精细管控，持续打好柴油货车污染治理攻坚本项目不涉及燃煤锅炉符合战，基本淘汰国三及以下排放标准汽车。强化燃煤锅炉废气精细管控，不再审批35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，不再新增燃煤导热油炉，鼓励现有燃煤锅炉、导热油炉改为清洁能源。推广工业园区集中供热，推动淘汰工业园区集中供热范围内分散燃煤锅炉。本项目属于其他建筑材料制造项目，不属于高耗能高排放项目，使用的能源为水电等清洁能源，废气通过尾气治理措施处理后，均能达标排放，对周边环境影响较小，故符合国家和九江市关于深入打好污染防治攻坚战的意见。二、建设项目工程分析（一）项目由来灌浆料作为作为建筑施工必不可少的施工材料，未来具有良好的发展前景。高强灌浆料是灌浆料的一种，拥有巨大的市场需求。海上风电项目不同基础结构均涉及到灌浆技术，导管架基础中插腿与钢桩间、嵌岩桩基础中桩与钻孔间、高桩承台的预应力锚栓和装配式部件间的空隙、吸力式基础中桶内剩余空间均需要灌浆连接，江西圣轩新材料有限公司针对不同部位灌浆特点而研发了不
