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1、城南新区*街道办事处安全事故应急救援预案为了控制和遏制安全生产事故,确保安全生产事故灾难应急处理工作能及时、高效、有序地进行,防止事故的扩大和减少伤害,结合本辖区实际,制定本应急预案。一、适用范围本预案适用于*辖区内可能发生的造成伤亡人数较多或直接经济损失较大的安全生产事故的应急救援工作。包括火灾事故、重特大交通事故、建设工程施工安全事故、民用爆炸物品和危险化学品安全事故、锅炉、压力容器及压力管道和特种设备安全事故、群体性食物中毒和食品安全事故、其它影响较大、损失较大的安全生产事故。二、应急救援原则坚持统一指挥,区域为主,单位自救与社会救援,现场急救与平时积极准备相结合的原则,充分整合现有的专
2、业和社会的应急救援资源,完善工作体系,建立责任明确、反应快速、救援有力的安全生产事故应急救援体系。三、应急救援组织机构及职责(一)街道应急救援指挥部的组成总指挥:街道党工委副书记、办事处主任副总指挥:街道党工委组织委员、办事处副主任街道办事处副主任、人武部长街道纪工委书记*派出所长成员单位:街道各科室、派出所、卫生院、各社区及各片区等组成街道应急抢险救灾指挥部。指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组7个专业处置组,具体承担事故救援和处置工作。(二)应急救援指挥部和专业处置组的职责1、应急救援指挥部在发生重大生产安全事故时,负责事故现场应急处
3、置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者,负责组织、指挥事故应急救援处置工作。2、专业处置组的职责综合协调组:由街道安委办负责,承接特大、特别重大生产安全事故的报告;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各专业处置组的抢险救援工作;及时向上级报告事故抢险救援进展情况;落实上级政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。安全保卫组:由派出所、综治办负责,组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散。灾害救援组:由人武部负责,由街道联防队、城管中队和民兵40名队员组成应急救援组。与消防、抢险、救护等专业抢险队伍,进行抢险救援。医疗救
4、护组:由卫生院负责,组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。后勤保障组:党政办、财政所、社事等部门负责,组织协调有关部门,落实运输保障和物资保障工作。事故调查组:由安委办、派出所配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作。善后处理组:指挥部责成有关部门负责,会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。四、事故报告通讯联络街道安委会值班电话:*、办事处值班电话:*。发生生产安全事故时,按照下列程序报告:(1)安全生产事故发生后,事故单位或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况,拨打公安IlO报警、120医疗急救、*街道办事处值班电话(*),发生火警时拨打119报警电话,请求紧急救护。
5、(2)事故单位同时报告街道安委会办公室(308室),紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。(3)街道安委会办公室立即按程序报告街道办事处主任;(4)街道安委会办公室按照办事处主任指示,及时报告上级政府和通知有关部门。、事故报告应当包括以下内容:发生事故的单位及事故发生时间、地点、类别;事故单位的行业类型、经济类型、企业规模;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施,事故灾区的控制情况;(6)事故的报告单位、签发人和报告时间。五、生产安全事故应急救援处置生产安全事故发生后,有关部门、单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则,迅
6、速开展救援处置工作。(一)启动本预案。街道安委会办公室、街道办公室值班室接到事故报告后,按照有关程序立即报请办事处主任启动本预案,迅速通知街道应急救援指挥部成员单位。(二)赶赴事故现场。街道应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后,立即赶赴事故现场,成立事故现场指挥部,组织指挥救援处置工作。街道应急救援指挥都成员单位主要负责同志接到通知后,立即赶赴现场并启动相关应急救援预案,组织专业救援队伍赶赴现场,实施救援处置。(三)现场救援处置。1、街道应急救援指挥部。迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况,涉及或影响范围,已采取的措施和事故发展趋势等;迅速制定事故处置方案并组织
7、指挥实施;及时将现场情况向街道报告,必要时提请上级政府调集驻地相关单位参加抢险救援;妥善处理现场新闻报道事宜;组织、配合开展事故调查,组织善后处理工作。2、综合协调组。落实各级政府领导同志关于抢险救援的指示和批示,协调其他专业处置组的抢险救援工作,保障抢险救援工作通讯畅通。3、安全保卫组。迅速组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,保障抢险救援工作正常开展,组织人员有序疏散。4、灾害救援组。立即组织调集警力和消防、工程抢险、现场救护等专业抢险队伍,迅速开展灭火、防毒、防爆、反恐等抢险救援工作。5、医疗救护组。立即组织有关医疗单位及时对伤亡人员实施救治和处置。6、后勤保障组。协调有关部
8、门调集运输车辆和物资投入抢险救援。7、事故调查组。实施现场勘察和调查取证,初步开展事故调查处理工作。8、善后处理组。迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。六、附则(一)生产安全事故发生后,按事故类别,本预案与其他专项预案同时启动。(二)应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。(三)本预案管理单位为街道办事处,每两年修订一次,必要时及时修订。*区经济科技信息局安全生产事故应急救援预案为切实做好我局系统内安全事故(险情)的预防和应急救援工作,确保国家和人民群众的生命、财产安全、维护社会稳定,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国务院关于特大安全事故行政责任追
9、究的规定、湖南省安全生产条例等法规的规定,结合我局实际,特制定本预案。第一条本预案所诚重特大安全事故(险情)应急救援是指突然发生的重大自然灾害、火灾、人员伤亡、公共卫生事件,恐怖袭击或其它事件。第二条指导思想:行业重特大安全事故(险情)应急救援工作坚持“以人为本,救人第一”和“快速有效”的指导思想。重特大安全事故(险情)发生后,应当按照统一领导、分级分责、及时反映处置得力的原则,迅速启动、组织实施重特大安全事故(险情)应急救援预案,及时抢救和疏散人员,控制事态发展,将事故损失减少到最低程度,并迅速恢复正常状态。第三条成立重特大安全事故(险情)应急救援指挥部,负责重特大事故(险情)应急救援工作。
10、指挥长由局长邓海良担任,成员由纪检组长汪东林、副局长黄昆禹、副局长何中顺、副局长李灵芝、工会主席黄广亮组成,承担重特大安全事故(险情)应急救援任务。指挥部办公室设在局办公室,办公室主任由分管安全生产工作的局班子成员汪东林担任。各企业分别成立由主要负责人担任副组长的重特大安全事故(险情)应急救援小组,并设立日常办公室。值班电话:*第四条各企业应急救援专业指挥部职责1、全面掌握各企业重大危险源和重大事故隐患情况,绘制重大危险和重大事故隐患分布图。掌握危险范围内职工和群众分布情况以及周围重点保护目标的分布情况。2、整合救援资源,合理组建专业救援队伍和社会救援组织,有效配置各类抢险仪器、设备,并定期检
11、查维护和更新,使之始终处于良好状态;督促高危行业企业和抢险救援单位签订抢险救援协议。3、组织开展重大危险源和重大事故隐患周边人群安全教育,使其了解潜在的危险性和健康危害程度,掌握必要的自救知识,掌握各种信号的含义和应急救援的要求。4、准确评估危险目标的潜在危险性、事故发生可能造成的后果以及对周边环境带来的危险程度。5、指导救援队伍的训练,不断提高救援队伍的抢险能力,根据实际情况,每半年或一年组织一次模拟演练,并及时修订完善预案。6、明确所属党支部抢险救援职责,督促所属单位制订预案和预防措施,并建立应急救援队伍、保障人员、装备(完好、处于良好状态)、经费落实。7、接到事故报告后,立即赶赴事故现场
12、、根据现场情况,组成抢险救援机构,并组织、协调、指挥抢险救援工作。8、当事故危及周围群众安全时,启动警报系统,发布紧急通告,向周围群众通报事故对生命健康的危害及其防范措施。如需实施人员疏散,报经市指挥部批准后,制订组织实施人员疏散方案。9、事故现场恢复到相对稳定安全状况时,宣布抢险救援工作结束,并做好有关事项的移交工作。第五条重特大安全事故(险情)报告1、重特大安全事故(险情)发生后,事故单位负责人必须用最快的方式向上级有关部门报告,并做好有关续报工作,先采取口头报告,再以书面形式报告。报告内容包括:事故(险情)发生的单位、时间、地点;事故的企业类型、经济类型、企业规模;事故的简要经过、伤亡人
13、数;事故原因、性质的初步判断;事故抢险的进展情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢险和处理的有关事宜;报告单位和报告时间。事故发生单位负责提高与事故现场的详细资料,组织技术人员研究应急措施,并配合有关部门工作。组织人员疏散,按照现场指挥部的要求关停设备、设施。2、应急救援专业指挥部接到重特大安全事故(险情)报告后,立即报告区政府。协调现场指挥部对抢险现场进行组织、协调、指导。第六条重特大安全事故(险情)应急救援现场组织1、重特大安全事故(险情)发生后,事故单位和现场人员再迅速报告事故(险情)的同时,要立即组织专业队伍和有关人员迅速开展抢救、处置工作,控制事故(险情)扩大,为后续救援创造
14、条件,并将需救援的人员、设备、器材、物资等数量报指挥部办公室,保证抢险救援有效实施。2、专业指挥部办公室接到报告后,再立即通知专业指挥部指挥长的同时赶赴事故(险情)现场。3、指挥部成员赶赴事故(险情)现场后,根据事故(险情)发生地点的地形地貌,迅速选择靠近抢险一线、便于指挥的安全地带建立现场指挥部,同时根据现场情况,按照重特大安全事故(险情)应急救援责任分工,组成抢险救援机构,并向有关单位下达抢险命令。4、现场指挥部成立后,迅速制定抢险救援具体实施方案,组织各抢险救援小组,立即开展工作。5、负有抢险救援职责的部门、单位,接到抢险命令后,其主要负责人和抢险救援队必须再最短时间内到达事故现场,并立即向现场指挥部报告抢险救援队组成员及装备情况,按照现场指挥部下达的抢险救援任务,迅速投入抢险救援工作。6、抢险工作结束以后,在现场指挥部的统一指挥下,参加抢险的单位有序撤离现场。7、参加抢险的单位撤离现场以后,现场指挥部应立即组织现场恢复工作。第七条工作要求有承担应急救援任务的单位,要坚持24小时值班,确保政令畅通。*区经济科技信息局2014年3月27日