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1、XX县坚持“五个结合”推进城乡建设工作经验汇报材料XX县开展美丽城乡建设三年行动和城镇管理“百日攻坚”行动以来，坚持条块结合、正反结合、建管结合、点线结合、奖惩结合，高位推进美丽城乡建设行动提质增效，一幅全员参与、全域美丽、全民共享的新画卷正在薪阳大地徐徐展开。一、坚持条块结合，建强组织体系（一）纵向到底建架构。县委、县政府主要领导亲自谋划部署，在县住建局挂牌成立XX县美丽城乡建设指挥部，下设“一办三组”，即指挥部办公室，共同缔造组，城镇工作组和乡村工作组。指挥部办公室分别从五个有关部门抽调精兵强将集中办公，向上对接沟通，向下指挥攻坚。共同缔造组创新运用城管、辅警、下沉党员和社区工作者“四位一
2、体”网格管理模式，落实单位包联社区、党员下沉小区，实行“多网合一”，将城区优化划分为177个网格，明确150名网格“第一书记”，通过纵向垂直管理体系引导全员全程参与到巡街入户、宣传发动、拆违控违、基层治理、功能完善、交通疏导等工作中来。（二）横向到边强保障。根据职能部门定位和攻坚行动要求，专门联合组建“八大”整治工作专班，设立漕河城区十五条示范路段创建专班和十五个乡镇办攻坚行动专班，由指挥部统一指挥协调，工作组与专班之间衔接紧密、政令畅通、互为补充，专班与专班之间责任明确、团结协作、相互配合。乡村工作组由县乡村振兴局牵头，同十五个乡镇办攻坚行动专班互为补充、协调配合，合力开展攻坚行动，一体推进
3、和美乡村建设，通过扁平化管理实现美丽城乡建设全覆盖。（三）全域推进聚合力。4月份以来，XX县先后召开美丽城乡建设暨城镇管理“百日攻坚”行动动员部署会、工作推进会，在顶层设计层面，为美丽城乡建设工作定向领航。指挥部先后部署推进市容市貌、交通秩序、拆违控违、通信杆线等专项整治，明确县直各机关单位责任，形成攻坚推力。创新优化“四位一体”网格管理，对漕河城区网格进行重新划分，推动党员下沉社区，整合一线人员合力，强化队伍保障。在县“四大家”领导“包路联镇结村”的示范带动下，各地加压奋进、各部门协同联动、各专班各尽其责，先后有党员干部7万人次投身攻坚行动，引导带动各地30万人次参与美丽城乡建设，形成“干部
4、带头干、党员主动干、群众跟着干”的生动局面，为全面推进“百日攻坚”行动打牢群众基础，凝聚起全县上下、党群一心共同缔造美丽城乡的磅礴力量。坚持正反结合，推动全民参与（一）宣传引导群众。线上充分利用县融媒体中心宣传造势的内在优势，开办“共享艾城、共建艾都”“美丽XX我来建”等专栏，建立“指挥部+县融媒体中心+县直机关单位+乡镇办”多位一体、多方发力的宣传阵地，在全县上下营造出浓厚的氛围，加大群众对美丽城乡建设的关注度、知晓率。线下以网格、垸组为单位召开群众座谈会、垸场会、恳谈会360多场，收集群众对社区发展、建设、改造等意见2178条，近距离联系群众、引导群众、发动群众，通过正面引导和反面教育，赢
5、得群众广泛支持与理解。（二）选树正面典型。充分挖掘在百日攻坚行动一线涌现出的好典型好榜样，积极对外推介我县美丽城乡建设好经验好做法，指挥部充分利用“专报、专栏、专刊新建“美丽XX我来建微信公众号平台，先后推介陈六寿、占钮等40余名先进楷模，推介了XX大道中段分指挥部、西段分指挥部等15个突出工作专班和县城管执法局、县住建局、漕河镇等30多家优秀单位典型做法，今年“七一”公开通报表扬美丽城乡建设一线“实干先锋”30名，“创新堡垒”15家，在全县掀起“学习楷模、争做一流”的干事热潮，在群众当中引起强烈反响。（三）曝光负面典型。通过暗访查摆问题、直播曝光脏污死角、实名通报责任单位等方式，曝光攻坚行动
6、中不作为、乱作为的负面典型和乱停乱放、占道经营等不文明行为，既让更多群众看到攻坚力度、行动速度，又引导他们参与文明监督，投身建设行动。目前已曝光乱停乱放车辆、出店占道经营等负面典型780多个，在社会上形成强有力的威慑作用，引导全民参与美丽城乡建设习惯养成。三、坚持建管结合，开展百日攻坚（一）锚定目标“干”。以强县工程为主抓手，围绕全面建设李时珍中医药健康城、打造美丽新XX的目标，集中推进城镇管理“百日攻坚”行动，陆续出台县域总体建设、区域建设、片区路段整治等系列规划，以拆管为突破、以规划为核心、以群众满意为标准，坚持“先拆后建、先管后建、先规划后建、先群众认可后建“。各地各单位以拆违控为突破口
7、，先后组织集中拆违行动3000多次，拆违2.3万多处，强化要素保障和资金支持，在全县掀起美丽城乡建设热潮。（二）共同缔造“建”。围绕群众反映强烈的“脏、乱、差、堵、违”等突出问题，全县各单位充分运用共同缔造理念，通过开展塔组会227场、志愿活动308场、入户宣传80000多次，引导发动群众，努力转变群众观念，通过党员带群众、“小手拉大手”，激发群众主体作用，变“你干我看”为“共建共享”。深入推进“六微”行动、“八大”整治、“六化”工程，在XX全面打响美丽城乡建设攻坚战，新增共享停车位4376个，打造绿色景观带119条，新增绿化面积45000多平方米，让城乡既有“颜值”，更有“气质”，不断提升人
8、民群众“幸福指数”。（三）创新机制“管”。在城区完善“四位一体”网格化管理模式，实行“属地管理、行业管理”，压实牵头单位、城管、漕河镇和社区“四方”责任，落实“门前四包”“庭院三包”和共建共管责任，大力推行大城管机制，成功创建共建共管示范小区3个。在镇区制定城镇管理办法，推行“街长+门前三包+片区责任制”，探索建立城镇管理长效机制，将大同镇、张垮镇率先打造成为长效管理示范乡镇。同时畅通群众举报渠道，积极引导市民积极检举恶意侵占公共空间、等不文明行为，健全群众参与美丽城乡建设与公共空间管理机制。先后接到群众举报电话105起，收到群众举报信息207起，妥善处置群众举报信息301起。四、坚持点线结合
9、，突出特色亮点（一）提升县城品质。坚持科学规划、统一标准、突出特色，围绕市容市貌、查违控违、交通秩序、治超治限、公共车辆运营、环境卫生、通信线路、出店经营等八个方面开展城区综合整治，推进十五条示范路段创建和枫树林、傅圾两个完整居住社区创建，在市政设施、城区道路、立面美化等方面融入“城市美学”、XX本土文化，精心设计打造教授文化主题公园、医药一条街等38处XX特色景观小品和8处口袋公园，突出XX特色、展现艾都风采，不断提高城区的园林绿化面积和人居环境品质，着力建设安全、便利、舒适的品质县城。（二）打造特色集镇。重点突出“规划、功能、特色、管理”四大重点，围绕“一镇一景”“一镇一品”“一镇一特”，
10、强化“四边”清理、风貌管控、功能分区，倾力打造陶艺小镇、薪艾小镇、国学文化之乡等一大批独居特色小镇,着力建成连城接村、协调有力、合理美观的宜居宜业宜游小集镇。（三）建设和美乡村。聚焦“美环境、树形象、有秩序、补短板、创示范”五项标准，大力开展道路硬化、卫生净化、沿线绿化、村庄亮化、环境美化、产业强化“六化”行动，通过推进“厕所革命”“污水治理”“清河行动”“垃圾清理”等活动，健全村庄规划、完善自治机制、补齐设施短板，推动村容村貌、乡风文明整体改善，率先打造一批环境好、治理强、产业旺、文化兴的和美乡村，目前已建成漕河镇飞跃村、张垮镇韩垮村、青石镇大樟树村等30多个美丽乡村建设试点村，在全县起到良
11、好示范引领。五、坚持奖惩结合，科学考核评价（一）严格督查落实。建立专班、专责、专报、专督、专考的“五专”工作机制，突出效果导向，坚持一日一报、一月一督查、一月一考评，每周统计一次各地工作成果，精准掌握、全程记录工作推进情况，作为日常工作督查考核的依据。指挥部每月进行一次会议调度，听取各地各专班前期工作开展情况和下步工作计划，通报拉练排名和暗访督查情况4次，召开全县大会3次，进行奖惩兑现3次，表扬先进，鞭策后进。（二）严肃考核评价。制定美丽城乡建设考评方案城镇管理百日攻坚行动考评办法，建立县一乡（镇）一村（社区）三级检查考评机制，采用“上级评价、现场测评、指挥部考评、群众评价相结合”的评价办法，
12、通过现场检查和实地暗访相结合的方式，将各单位及个人在美丽城乡建设过程中的表现进行全流程记录、全过程监测，并将考评情况纳入流域综合治理和统筹发展综合考核体系，纳入县委重点工作考核体系。目前已组织现场拉练考核3次，暗访检查6次，专题调研10余次。（三）严明工作奖惩。通过“半月一通报、一月一拉练、一月一结帐”，对表现突出的先进单位公开通报表扬、以奖代补，对在美丽城乡建设一线的优秀个人，推荐县委组织部优先提拔重用。对考核排名末位的单位进行全县通报，在大会作表态发言，对工作推进不力、整治效果不佳的单位主要负责人进行约谈，对由于自身问题造成行动延误、影响全县考核成绩的单位或个人，按照程序移交纪委监察部门进
13、行问责追责。目前已发布表扬通报4期，督查考评通报8期，制作暗访视频4部，推介先进典型和经验做法90多个。党课：实学明方向笃行铸忠诚同志们，根据计划安排，今天由我围绕“实学明方向笃行铸忠诚”为题给大家上一次主题党课。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进党的自我革命、全面从严治党中居于重要位置、承担重要职责，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的政治基因。纪检监察干部要自觉投身学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领会好、把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在具体实践中认真思考、反复领悟、忠诚践行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全力以赴履
14、行好党和人民赋予的职责使命。下面我围绕“重学习、明方向，准定位、明职责，提素质、显担当“三个方面来阐述。一、强化学习，树牢正确方向习近平新时代中国特色社会主义思想是为新时代伟大变革所证明的科学理论，回答了新时代举什么旗、走什么路的根本性问题，阐明了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标任务和方法路径，是新时代做好各项工作的行动指南，是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。通过强化理论武装，进一步锤炼党性，康续对党绝对忠诚的红色基因，自觉坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央
15、决策部署，严格执行请示报告制度，确保党中央牢牢把握正风肃纪反腐的领导权、主动权。坚定捍卫“两个确立”，自觉担负起“两个维护”的重大政治责任，坚决同危害总书记、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，增强对违反政治纪律和政治规矩的敏锐性和鉴别力，坚决杜绝“七个有之”。一是要坚持不懈。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。要把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面，首先必须做到真学真懂真信真用，真正将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生追求、生活习惯、工作常态，自觉潜心学、深入系统学、跟进持久学，完整准确掌握这一思想的科学体系和主要内容，切实用习近平新时代中国
16、特色社会主义思想凝心铸魂。二是要真学真懂。把理论学习当作硬指标和实任务，将集中教育与常态化学习紧密结合起来，全面系统把握蕴含其中的世界观和方法论，熟练掌握运用贯穿其中的立场观点方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，花时间、花精力研读原文、深学细悟，变“要我学”为“我要学”；在完整体系中系统学习、贯通领悟，避免蜻蜓点水、浅尝辄止，防止一知半解、断章取义，真正理解精神实质、领会精髓要义；领导干部以身作则、以上率下，带着感情学、带着责任学、带着问题学，形成浓厚的学习氛围。三是要入脑入心。深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，不断涵养心性、砥砺党性、磨炼品性，
17、持续深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，时时刻刻向习近平总书记对表，方方面面向党中央看齐，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。四是学以致用。聚焦纪检监察工作高质量发展实践，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找依据、找思路、找对策、找办法，用党的创新理论指导解决纪检监察工作面临的实际问题，不断用以指导形成更加科学、严密、有效的全面从严治党思路举措，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量和现实成果。二、精准定位，牢记职责使命纪检监察机关是全面从严治党的重要力量，在
18、推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，作为党的忠诚卫士,在“两个维护”上担负着特殊使命和重大责任，必须突出抓好政治监督，要主动融入大局、服务大局，在具体化精准化常态化上狠下功夫，忠实履行党章宪法赋予的职责,紧紧围绕“国之大者”找准工作的切入点着力点，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处，以纪检监察工作高质量发展的新成效，服务保障开辟高质量发展新局面。一是要看清形势。深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，分得清是非、辨得明方向，在监督检查和巡视巡察中，注重从政治上检视问题；在线索处置中，注重甄别涉及政治方面的问题线索；在党风廉政意见回复中,注重审查政治方面
19、的问题；在审查调查中，注重查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，切实担负起党和人民赋予的政治责任。二是要深入思考。从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，始终对“国之大者”心中有数，准确把握党中央关心什么、强调什么，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，更加主动围绕中心、服务大局。三是要落实到位。坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，既敢于斗争，在重大政治原则和大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，赴汤蹈火、在所不辞；也善于斗争，深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，综合把握反腐惩恶的时度效，做到系统施治、标本兼治。四是要突出重点。切实找准监督重点，紧盯贯彻落实“三新一高”、全面深化改革开放、统筹发展和安全等重大部署，紧盯习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况，紧盯综合改革、“两个转型”、“三区三地”建设等任务举措，跟进监督、精准监督、全程监督，从一项项工作、一件件事情入手，看落实了没有、落实得好不好、贯彻得怎么样，做到有的放矢、对症下药。
