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1、干部精准问责调研报告干部精准问责调研报告一、调研背景2018年10月，中共中央办公厅印发关于进一步加强干部选拔任用工作的意见。在人选提名、考察审核、公示选拔等方面提出了一系列新要求，其中明确指出：“对选任干部的过程实行全程问责，对任期内履职问责，推动选任干部管理标准化、程序化、法制化。”干部精准问责是落实干部选拔任用工作改革的重要措施之一，旨在通过问责机制，促进选任干部工作的公正透明、规范有序，加强干部队伍管理，提高干部队伍素质和执行力。为了了解干部精准问责的现状、存在的问题和改进方向，进行了本次调研。二、调研对象和范围本次调研的对象为市、区（县）党政机关、国有企事业单位以及高校等单位的党政主
2、要负责人、纪检监察机关主要负责人，调查范围涉及选任干部提名、考察审核、公示选拔以及任期内履职问责等全过程。三、调研方法本次调研采用问卷调查和现场访谈相结合的方法，具体如下：1 .问卷调查：在市、区(县)及单位内部采取问卷形式，共收回有效问卷250份，涉及选任干部提名、考察审核、公示选拔以及任期内履职问责等全过程。2 .现场访谈：对各级党委、纪委监委、人事部门及高校等单位主要负责人展开了为期五天的现场访谈，共计访谈20人。四、调研结果1 .选任干部提名阶段(1)充分调查核实：问卷调查数据显示，选任干部提名阶段，80%以上的单位在提名人选前进行了充分的资格审查；94%的单位会开展背景调查和严格审核
3、工作。(2)程序规范严谨：近90%的单位在选任干部提名程序流程方面有严格的规定，82%的单位会进行现场调研和面试等程序，并为每个环节制定了明确的审核标准和职责分工。(3)问题突出：在实践中，一些单位还存在选任干部提名过程中存在“扯皮、拖沓、违规”的现象，未能清晰明确程序规范，选拔干部缺乏以能力为导向的标准，缺乏实现全程问责的有效机制，导致工作不规范、人员不透明、流程不规范。2 .考察审核阶段(1)考察审核机制健全：近80%的单位建立了科学合理的考察审核机制并制定了相应的审核标准和程序，其中，考察对象在本地工作生活年限和履历，社会评价和廉洁自律等方面占比较大。(2)问题普遍：问卷调查和现场访谈显
4、示，过多的考察内容和模糊的标准使得考察工作变得繁琐、冗长和投资巨大，且存在以关系为核心、权力闲置、安全保密以及信息不对称等问题。3 .公示选拔阶段(I)机制完善：有92%的单位制定了公示选拔细则、发布了选任干部公示名单，以保证公示通过、公开透明的原则。(2)问题多样：但是，在实际操作中，公示选拔阶段依然存在一些问题，例如，选任干部公示内容不规范，公示人员不完整和违规行为无法惩治等。4 .任期内履职问责(1)问责机制健全：95%的单位建立了一套完善的任期内履职考核问责制度，包括问责等级、流程程序、问责机构、问责责任和问责对象等方面的制度建设。(2)关注重点分类：根据问卷调查和现场访谈数据得出，干
5、部任期内履职问责的关注点主要分为四类，即落实政治责任、职业素养和个人品质、工作能力和业绩、廉洁自律和规范管理。五、调研结论干部精准问责作为干部选任和管理的一个重要环节，已经取得了一定成效，但是依然面临一些挑战，需要加强规范化、法制化的建设，进一步提高程序的公开透明度和科学合理性。（1）提高精度：通过严格的程序规范和规程制度建设，加强选任干部资格审查、审核考察和公示选拔的精度，依托案例演练和规范培训等途径提高干部选拔任用质量水平。（2）强化问责：通过建立完善的问责机制和工作流程，提高干部任职期间的工作效率和监管水平，加强任期内履职考核的标准化和量化，切实发挥精准问责的重要功能。（3）加强建设：对于一些依然存在的问题，应当进一步加强法制化建设，完善透明公开的信息系统和问责机制，提高干部选拔任用工作的标准化、规范化和程序化水平。六、结语通过本次调研，我们全面了解了干部精准问责的现状、存在的问题和改进方向，发现了不足和不足之处，为今后更好地开展干部选拔任用工作提供了有力的统计和数据支持。我们相信在各级领导的共同努力下，干部选任和管理的水平不断提高，干部队伍的素质和执行力将会更上一层楼，为加快全过程问责机制的完善，培育好机关干部队伍健康成长，打造一支高素质专业化的干部队伍注入了新的动力和活力。
