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1、重庆市统筹沿江防洪排涝和城市建设试点任务分工表任务名称序号子项牵头单位责任单位一、创新防洪排涝和城市建设统筹工作机制(一)搭建协同管理平台1建立试点工作推进机制,结合工程建设项目审批改革,协调各部门做好试点建设项目审批。市住房城乡建委、市发展改革委市级有关部门,中心城区沿江区政府(二)编制综合建iS三J2编制两江四岸地区的统筹防洪排涝城市建设综合建设规划,统筹防洪排涝、市政交通、港口码头、历史文化保护等各类专项规划。市住房城乡建委市规划自然资源局、市交通局、市水利局等市级有关部门,中心城区沿江区政府3建立基于城市信息模型(CIM)的建设项目集中管理平台,加强项目实施磁栉口管理统筹。市住房城乡建
2、委市级有关部门(三)整合法规和技术标准4开展两江四岸地方立法工作,统翩沛防洪排涝与规划建设管理工作。市住房城乡建委、市规划自然资源局、市城市管理局市级有关部门,中心城区沿江区政府5整合相关标准规范,出台统筹防洪排涝?口城市建设的技术导则(指南市住房城乡建委、市水利局市级有关部门(四)创新综合开6探索市场化运作模式开展项目建设,形成可持市发展改革委、市级有关部门,中心城区沿任务名称序号子项牵头单位责任单位发模式续的城市综合开发模式。市住房城乡建委江区政府(五)探索市场化运营维护机制7整体考虑生态保护修复和各类设施运营维护引入市场机制,推动沿江地区一体化、市场化、专业化运营维护。市城市管理局、市住
3、房城乡建委市级有关部门,中心城区沿江区政府(六)探索沿江区域综合执法8探索在沿江地区实施综合执法,由属地政府委托滨江管理机构集中行使执法权力。市城市管理局、市住房城乡建委市级有关部门,中心城区沿江区政府二、提升沿江设施防洪抖、涝抗灾能力(七)推进海绵城市建设9因地制宜建设屋顶绿化、植草沟、干湿塘、旱溪、下沉式绿地、地下调蓄池等设施,加强城市雨水利用设施建设,推广城市透水铺装,建设雨水下渗设施。市住房城乡建委市规划自然资源局、市城市管理局,中心城区沿江区政府(八)加固补齐防洪10摸!非沿江防洪设施损毁情况,整治加固受损堤户岸。市水利局中心城区沿江区政府11采用微升堤措施,补齐防洪重点区域和薄弱区
4、域短板。市水利局、市住房城乡建委中心城区沿江区政府(九)整治排水防12精细化排查沿江排水管网,清理淤积管涵,修复礴管道。市住房城乡建委中心城区沿江区政府,市水务资产公司、市水务集团13改造沿江存在倒灌风险的雨水排口,改扩建过流能力不足的雨水管网。市住房城乡建委中心城区沿江区政府,市水务资产公司、市水务集团任务名称序号子项牵头单位责任单位排查沿江下穿道、隧道涵洞、低洼建筑与小区等易涝风险区,系统推进易涝区域整治。市住房城乡建委中心城区沿江区政府,市水务资产公司、市水务集团(十)改造完善供水设施15加固或迁建地势较低取水泵房,对易受洪水影响的沿江水厂实施关停或改造。市城市管理局中心城区沿江区政府,
5、市水务资产公司、市水投集团、市自来水公司16优化供水分区,增设互联互通主干管网和改造老旧供水管网。市城市管理局、市规划自然资源局中心城区沿江区政府,市水务资产公司、市水投集团、市自来水公司(十一)修复迁改污水设施17修复沿江受损污水处理厂、污水泵站,增设防洪挡墙、迁建配电设施。市住房城乡建委中心城区沿江区政府,市水务资产公司、市水务集团18实施老旧破损污水管网改造,迁改受损风险较高的滨江截污干管。市住房城乡建委中心城区沿江区政府,市水务资产公司、市水务集团(十二)整修完善环卫设施19维修或更换垃圾箱、公厕等受损环卫设施,迁建易受洪水影响的环卫停车场和垃圾中转站。市城市管理局中心城区沿江区政府,
6、市环卫集团20配置垃圾车、冲洗车、扫路车、吸粪转口吊装机等环卫设备。市城市管理局中心城区沿江区政府,市环卫集团(十三)恢复迁建能源设施21修复更换受损燃气设备及线路,迁改警戒水位以下的主干燃气管线及附属设施,调整气源接市经济信息委中心城区沿江区政府,重庆燃气集团任务名称序号子项牵头单位责任单位入点、迁移燃气调压设颜口增设应急气源。22修复更换受损电力设备及线路,迁改警戒水位以下的电力管线及附属设施,对有条件的电源接入点进行调整。市经济信息委中心城区沿江区政府,市电力公司(十四)修复照明及通信23恢复改造受损照明设施。市城市管理局中心城区沿江区政府24修复受损通信设施及线路,迁改警戒水位以下的主
7、干通信线路及重要通信设施,实施通信机房、基站等通信设施的防洪提标改造或迁建,建设备份线路或保护环路。市通信管理局中心城区沿江区政府,中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔重庆公司三、实施沿江公共空间生态和安全综合整治(十五)保障行洪通道通畅25开展沿江河道管理范围乱占、乱采、乱堆、乱建等清四乱”专项整治工作。市水利局中心城区沿江区政府26清理整治设计洪水位以下违法违规建设及已不适宜城市发展的城市基础设施和临时商业设施,预控河道两侧绿地通廊,严格落实沿江新建建筑后退红线的要求。市水利局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理中心城区沿江区政府27搬迁重大隐患设施,推进停泊船舶专项治理,开展
8、货运码头搬迁置换和转型升级工作。市交通局、市国资委中心城区沿江区政府28结合岸线用地功能的调整,逐步搬迁沿江低洼市水利局、市交通中心城区沿江区政府任务名称序号子项牵头单位责任单位处的仓储物流、批发市场、客货运站等人流物资集聚场地。局、市规划自然资源局、市国资委(十六)优化滨江公共空间29实施消落带生态修复,分类整治沿江护岸;重塑韧性公共空间,贯通滨江休闲步道,完善公共服务设施;推进受洪水影响的历史文化资源的保护修复工作。市住房城乡建委、市城市管理局市规划自然资源局、市生态环境局、市交通局、市水利局、市文化旅游委、市城投集团,中心城区沿江区政府(十七)开展次级河流综合整治30推峥工、嘉陵江沿次级
9、河流“清水绿岸治三三升,实施次级河流入江口驳岸生态修复。市住房城乡建委中心城区沿江区政府,市城投集团(十八)整治沿江建筑安全隐患31受损严重且有安全隐患的危旧房片区实施征收拆除。市住房城乡建委中心城区沿江区政府32受淹但无较大安全隐患的房屋通过修缮加固及改扩建的方式进行排危加固,解除安全隐患。市住房城乡建委中心城区沿江区政府33完善沿江其他居住小区、公共建筑服务设施配套,开展社区雨污分流源头改造,更新完善水、电、气、讯、消防、防洪涝等设施设备。市住房城乡建委中心城区沿江区政府四、增强城市交通运行保障能力(十九)实施交通设施安全加固34修复沿江道路受损路面、绿化及附属设施,消除沿江道路塌陷隐患。
10、市城市管理局中心城区沿江区政府,市城投集团任务名称序号子项牵头单位责任单位35加强沿江隧道的除险加固,开展跨江桥梁安全检测、加固改造及品质提升工作,建成桥梁日常运营健康监测系统,修复桥梁防撞护栏、支座系统。市城市管理局中心城区沿江区政府、市城投集团(二十)提升慢行交通纵向疏解能力36完善沿江区域步道系统及配套设施,推进连接腹地的街巷步道、山林步道等山城步道和人行天桥建设。市住房城乡建委中心城区沿江区政府(二十一)构建沿江特色公交系统37提升沿江区域公交服务水平,优化公交停靠站点、完善站点配套服务设施。市交通局中心城区沿江区政府,重庆交通开投集团38完善两江水上交通系统,启动水上巴士、过江索道等
11、特色交通研究。市交通局中心城区沿江区政府,重庆交通开投集团(二十二)完善滨江区域路网体系39加决与沿江地区相连的跨江通道及区域分流通道建设,提升滨江地区交通优化及糠能o市住房城乡建委中心城区沿江区政府,市城投集团(二十三)推动沿江轨道成环成网40加快沿江、跨江轨道线路建设,融入中心城区轨道线网,实施运营轨道线路技术改造和提质增效,推进轨道站点疏散通道和接驳系统建设。市住房城乡建委市规划自然资源局、重庆交通开投集团五、力口强应急调度能力建设(二十四)完善防41优化完善涵盖组织体系、预警预防、应急响应、市应急局市住房城乡建委、市水利局、任务名称序号子项牵头单位责任单位洪排涝应急预案灾后处理等内容的
12、防洪排涝应急预案。市交通局等市级有关部门(二十五)强化监测预警和应急处置42实施水文监测能力提升工程,新建、恢复、改造两江四岸范围内水文监测站。市水利局中心城区沿江区政府43力口强应急处置硬件建设,配齐橡皮艇、应急泵车等防洪排涝应急设备;加大防洪排涝物资储备力度,增力呦资储备种类和数量。市应急局(二十六)统筹协调流域防洪调度44建立流域联防联控联调机制,实现跨省河流水雨工情信息共享。市水利局、市应急局六、保障措施(二十七)强化组织领导45在国家有关部委的指导下,在中心城区两江四岸治理提升领导小组的统筹下,由两江四岸治理提升办公室牵头,会同市政府有关部门和沿江区政府,负责推进试点工作。市住房城乡
13、建委市级有关部门,中心城区沿江区政府(二十八)加大政策支持46协调对接住房城乡建设部会同国家有关部委支持督促指导重庆市推进试点建设。市住房城乡建委47协调对接水利部支持在安排三峡后续扶持资金方面对沿江岸线生态化改造项目予以倾斜,并支持试点项目加快为理涉及长江、嘉陵江的相关涉河审批事项。市水利局任务名称序号子项牵头单位责任单位48协调对接交通部支持沿江码头、船舶搬迁置换和项目通航审批工作。市交通局49协调对接国家发展改革委支持将试点工作纳入十四五相关规划,指导加大项目推进力度,结合现有中央预算内资金渠道给予支持。市发展改革委、市住房城乡建委、市水利局、市交通局50协调对接财政部指导重庆市用好现有
14、中央财政支持灾后恢复重的各专项资金、中央预备费等资金渠道,统筹用于支持试点项目建设,在新增专项债务限额内安排专项债券用于试点方案中符合条件的城市基础设施项目。市财政局(二十九)加强资金筹措51加大试点项目资金投入,多元化、多渠道筹集资金,并发挥中央资金的“一钱多用机制,整合专项资金用于试点项目建设。创新投融资方式,推进政府和社会资本合作,鼓励社会资本依法合规参与试点项目建设。市财政局、市发展改革委、市住房城乡建委、市水利局市级有关部门、中心城区沿江区政府52加强国开行、农发行等国有银行的政策性资金支持。市住房城乡建委、市发展改革委、市财政局(三十)严格督办落实53加强试点工作各项政策的监督检查,严格检查和审计资金使用情况,严把工程质量关、资金市财政局市级有关部门、中心城区沿江区政府任务名称序号子项牵头单位责任单位使用关,强化对灾后重建资金的监管,严肃查处截留、挤占、挪用灾后重建资金等违纪违法行为。(三十一)做好总结评估54加强部门协作和上下联动,建立跟踪评估和督促落实机制,严格督促检查,跟踪分析重点任务、工程落实情况;及时研究试点中的重点和难点问题,加强经验总结,形成改革创新模式和典型做法。市住房城乡建委市级有关部门、中心城区沿江区政府55将实施方案列入城市提升工作考核内容,纳入市政府督查办督查巡查重点内容,对推进情况进行检查和督导。市政府督查办市级有关部门、中心城区沿江区政府