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1、XX区2023年招商引资工作攻坚行动方案为更好适应新形势下招商引资工作的新变化和新要求，创新工作体制机制，坚持大抓招商和快推项目有机衔接，构建精准化专业化招商格局，打造过程化绩效化管理模式，形成招商全闭环工作机制，着力蓄足高质量发展强劲新动能，经研究决定，开展XX区2023年招商引资工作攻坚行动。现制定方案如下：一、工作目标2023年全区引进亿元以上项目XX个，其中亿元以上制造业项目XX个，20亿元以上制造业项目X个，50亿元以上项目X个。战略新兴产业和高新技术项目占比进一步提高，招大引强、招新引优成效明显，项目质量不断提升。着力推动签约项目的开工、履约、见效，确保签约项目形成实物工作量。二、
2、重点工作（一）明确重点招商方向。聚焦全市六大新兴产业和四大产业集群，结合我区生物化工、电子信息、硅基新材料、智能装备制造等主导产业，招引一批产业契合度高、符合我区实际的项目。生物化工重点招引生物医药、化工新材料、电子化学品等；新型显示、智能传感器重点招引显示面板、显示模组、车载显示、传感器制造、智能制造等；新能源产业重点招引光伏组件、锂电池及正负极材料、隔膜等。聚焦长三角、珠三角等产业集中区域开展招商，引进一批产业链关键项目，促进主导产业上规模、提质量、增效益，上海重点招引生物医药、高端装备制造类项目，深圳重点招引新一代信息技术、新能源、新型显示类项目，宁波重点招引生物化工、新材料、高端装备制
3、造类项目。紧抓XX合作的机遇,加快推进与XX区共建产业园合作进展，引进落地一批高质量的产业转移项目。（责任单位：各目标任务责任单位）（二）营造浓厚招商氛围。全区上下要充分认识招商引资的重大意义，提高招商引资工作的首位度。实施高位推动，领导带头开展招商。四大班子领导每人牵头招引亿元以上制造业项目不少于1个，并积极调度推进分管负责领域或部门的招商项目研判、洽谈，及时协调、指导解决项目推进过程中出现的问题和困难。压实部门招商工作责任，按引进项目数量、项目线索把招商引资指导目标分解并进行分类考核，各单位主要负责人要亲自过问，牵头推进本单位招商引资工作。各镇、XX街道要服务全区招商引资工作大局，发挥属地
4、作用，加强与在外成功人士沟通联系，通过在外成功人士大力宣传XX、提供招商引资项目线索。（责任单位：各镇、XX街道，各目标任务责任单位）（三）丰富招商引资方式。突出产业链招商，围绕八一化工、海华科技、盛世新能源等龙头企业开展产业链招商、以商招商，通过辖区企业以商招商引进落地的固定资产投资1亿元以上制造业项目，将该项目第一年税收的区级留存部分的50%一次性奖励给区内引荐企业，单个项目奖励不超过50万元。强化商协会招商、中介代理招商或委托招商，对通过商协会、中介代理机构推介成功招引落地的固定资产投资1亿元以上制造业项目，单个项目给予不低于10万元的中介人奖励，并根据项目的数量、体量、效益给予一定的额
5、外奖励。开展顾问招商，有选择地聘请本地知名企业家、异地商协会会长、在外成功人士等为招商顾问，通过招商顾问对外宣传推介XX,招引一批项目。鼓励社会各界参与招商，对促成招商引资项目成功落地的个人或社会组织给予对应奖励。（责任单位：区投促局、区财政局、区工商联、XX经开区）（四）充实招商引资队伍。组建专业招商分局，在全区范围内选派优秀干部，由一名副县级领导担任局长，组建驻上海、深圳、宁波三个招商分局；充分发挥驻点招商的桥头堡作用，积极引荐客商来区实地考察、洽谈对接项目；明确任务目标，每个分局每年招引亿元以上制造业项目不少于5个，纳入招商引资第一类单位进行考核。每个招商分局给予50万元工作经费，由财政
6、专项列支，保障工作开展。强化招商机构和人员力量，采用市场化聘用等方式，配齐、配强招商工作人员。加强招商人才培养，培养一批有经验、懂项目、会谈判的复合型招商引资专业人才。（责任单位：区委组织部、区人社局、区财政局、区投促局、各招商分局）（五）规范招商引资工作流程。组建招商引资项目预审评估组，通过投资强度、亩均效益、产业协同度、环保能耗指标需求等维度，对项目进行分析研判和投资背景调查，必要时组织专家进行项目论证，在项目方提供完备的项目资料后，3日内完成并出具项目预审报告。组建项目实地考察组,根据项目预审意见，7日内对投资方进行实地考察调研，并形成书面考察报告。通过现场考察的项目，在考察后3日内完成
7、协议初稿拟定，交与项目方积极沟通，待达成一致意见后报请相关会议研究。（责任单位：区投促局、区发改委、区科信局、区财政局、区应急局、区税务局、区司法局、区自规分局、区环保分局、XX经开区）（六）完善招商引资政策。对现有市区两级招商引资政策文件进行梳理，根据现阶段招商引资企业政策诉求的特点，及时改进政策支持的方式方法，构建精准的招商引资政策体系，整理汇总出一批可操作性强的招商引资优惠政策，对生物医药、新型显示等拟重点发展的产业要拟定有针对性、有吸引力的相关政策支持文件。对符合国家产业政策支持的总投资10亿元以上且亩均投资强度300万以上的重大招商引资项目、年入库税收100O万以上且亩均税收20万元
8、以上的高质量项目（不含化工项目）、重点培育的主导产业关键配套、补链强链延链项目，可按照市区相关文件要求，以一事一议的方式给予支持。对政策文件相似或叠加的，各职能部门要做好政策解读，避免产生混淆。强化资金保障，加大资金统筹力度，区政府安排不低于1亿元的专项资金，用于支持招商引资的产业培育、企业扶持。（责任单位：区投促局、区财政局、各相关单位）（七）实施基金招商。设立产业引导基金，撬动社会资本发挥政府资金的杠杆放大效应，让资本招商成为开展招商引资、聚合社会资本、助推新兴产业、促进经济转型的有力手段。XX集团要加快推进基金组建，选择有实力的头部券商或基金公司合作，牵头组建规模不低于2亿元的产业引导基
9、金，借助基金的专业化、市场化的运作方式，推动项目落地。（责任单位：X发集团、区财政局）三、保障措施（一）完善项目要素保障。保障土地供应，通过政府收购、兼并重组、腾笼换鸟等多种方式，盘活现有低效、闲置土地，制定土地报批计划，保障签约项目用地，2023年新增出让用地2000亩（含盘活用地），保障项目土地供给。加快XX精细化工集聚区园区扩区工作进度，满足优质化工项目的用地需求。加快产业园建设，推进智能制造产业园、XX食品产业园、XX市场采购贸易配套产业园的建设，积极谋划汽车零部件产业园等项目的建设，2023年新建投入使用厂房面积不低于31万平方米。提高园区承载能力，推进基础设施配套建设，强化水、电、
10、气、供热、道路等要素保障，加快推进开发区六大工程，满足项目落地后的建设、生产需要。（责任单位：XX经开区、区自规分局、XX集团、XX公司）（二）强化项目服务保障。全区各相关部门切实提高效率，为招商引资项目早落地、早投资提供有力的服务保障。持续优化营商环境，创优四最营商环境。继续深入贯彻首席服务官+网格员制度，落实全程帮办。全力以赴推进重点项目建设进度，坚持七未项目调度机制，集中优势力量解决重点项目建设过程中遇到的各类问题。不断完善从项目审批、供地、建设到投产的跟踪服务，推动项目签约后快落地、快开工、快建设、快投产。（责任单位：XX经开区、区发改委、区工招园、区营商办）（三）严格目标考核制度。定
11、期通报招商引资目标责任单位主要负责人外出招商天数、拜访企业次数、签约项目个数及项目建设进展情况等，每月调度推进，对招商引资工作开展不积极、成效不显著的单位，由区委、区政府主要领导约谈单位主要负责人。完善招商引资考核制度，考核结果运用于全区目标管理绩效考核。根据考核情况评出A、B、C三个等次，未完成目标任务的单位为C类单位，完成目标任务的单位择优评出A类单位，其他单位为B类单位。C类单位扣发5%区直人均年度考核奖，用于奖励A类单位，并取消年底评先评优资格。对招商引资成绩优秀的集体和个人进行评先评优，各单位要确保招商引资项目和相关材料的真实性，不得弄虚作假。（责任单位：区双招双引领导小组、区督查考
12、核办）附件1：2023年区四大班子成员招商引资指导目标分解表附件2：2023年XX区招商引资指导目标分解表2023年区四大班子成员招商引资指导目标分解表序号姓名招引目标序号姓名招引目标12个111个22个121个31个132个41个142个52个152个62个162个72个171个82个181个92个191个102个201个2023年XX区招商引资指导目标分解表序号单位名称引进亿元以上项目数提供有效项目线索备注一类单位1XX经济开发区82420亿元以上项目1个2区投促局122420亿元、50亿元以上项目各1个3驻上海招商分局5244驻深圳招商分局5245驻宁波招商分局524二类单位6区委办公室
13、147区人大常委会机关148区政府办149区政协机关1410区委组织部1411区委宣传部1412区委统战部1413区委政法委1414区发改委26含现代服务业项目15区教体局1416区科信局2617区民政局1418区财政局2619区人社局1420区住建交通局1421区农业农村水利局2622区商务局2623区文旅局26含文化和数字创业产业项目24区卫健委2625区市场局1426区数据资源局1427区工商联2628区自然资源和规划分局1429XX集团48注：L引进项目：为各单位当年单独引进制造业项目，一个项目只认定一家单位。2 .有效项目线索：项目符合我区主导产业定位、通过项目预审没有禁止类或约束类相关问题，投资方具有相应的投资实力和投资意愿，已开始双方实地考察确定可以进一步跟踪的项目线索。3 .除区投促局和XX经开区外，其他各单位引进项目和提供有效项目线索，原则上为非化工类项目。
