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1、同志们:今天的会议，既是一次工作调度会，也是一次升温加压会。主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神、*省委和*市委关于 “五基三化”提升年行动的部署要求，总结前段时间*区基层党 建“五基三化”提升年行动推进情况，分析当前形势任务，研究 部署下一阶段工作。刚才，组织部，*镇党委、区教育工委都作 了汇报。安排大家都上来讲一讲，就是为了摆一摆成绩、查一查 问题、晒一晒思路，通过这样“同台竞技”，各个单位抓不抓、 效果有没有一目了然，也达到了调度工作的目的。大家的发言， 有很多好经验好做法，大家要结合实际，认真学习借鉴。在这里 要提醒一下，根据工作安排，今年9月我们大部分工作精力将转 入主题教育，市组建
2、议8月底前完成“五基三化”提升年行动各 项工作任务。现在已是7月中下旬，距离完成工作时间不够2个 月，时间已相当紧迫，任务仍然艰巨。大家要加快节奏推进，抓 好工作落实。下面，就抓好基层党建“五基三化”提升年行动各项工作落 实，我讲三点意见。一、总结经验、正视问题，客观分析基层党建“五基三化” 提升年行动的成效和不足按照*省委的总体谋划，基层党建“五基三化”是一个系统 工程，在攻坚年行动基础上开展提升年行动，就是要巩固提升攻 坚年行动成果，持续抓基层、打基础、固基本。从目前掌握的情 况来看，各级党组织能够认真按照*省委、市委和区委的部署要 求，结合自身工作实际，扎实推进各项具体任务，但从完成的进
3、 度来看，我们整体进度还是比较缓慢的，在这里我和大家查摆分 析当前工作中存在的一些主要突出问题和短版，部分基层党组织 思想上还不够重视，不同程度存在上热下冷、上紧下松现象，研 究部署不够到位，宣传氛围不够浓厚，推进工作只求过得去、不 求过得硬，对比去年攻坚年行动，提升年干劲不足，工作任务推 进较缓慢。二、聚焦重点、攻坚发力，切实把基层党建“五基三化”提 升年行动推进好我们要坚持问题导向，聚焦当前“五基三化”提升年行动的 重难点问题，建立常态化研判机制，集中力量重点攻坚，确保各 项任务按期完成、落地见效。（一）要在增强党组织政治功能和组织功能上下功夫。党的 基层组织政治属性是第一位的属性，政治功
4、能是第一位的功能。 下一步要把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、贯彻好, 坚持正确政治方向促进两新组织健康发展。一是持续推动党的二 十大精神落地生根。要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为 首要政治任务，深入开展学习宣传贯彻党的二十大精神、党员教 育“六大行动”、“我为群众办实事”和党员设岗定责、承诺践 诺等活动，持续推动党的二十大精神进机关、企业、社区、学校 等。二是持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想。按 照当前的工作部署，基层党员要侧重学习党的二十大报告、党章 和习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编，利用好“ * 先锋”“*发布”等党员教育平台作用，整体把握习近平新时代
5、 中国特色社会主义思想的科学体系和立场观点方法，做到全面学 习、全面把握、全面落实。三是深入开展党支部组织生活质量提 升行动。要严肃党内政治生活，认真贯彻落实党支部工作条例， 在两新组织党组织规范开展“三会一课”、主题党日、组织生活 会、民主评议党员等组织生活，让基层党组织政治底色更加鲜明。（二）要在做实做强各领域基层党建上再发力。一是提高城 市基层党建引领基层治理质量。深化“党建+网格十大数据”基 层治理模式，完善党建联席会议和“网格吹哨、党员报到”等机 制，推进小区（网格）党的组织和工作全覆盖；建立健全小区业 主自治机制，推行居民小区“一审两议三公开”模式，明确业委 会研究决策议题；优化服
6、务平台载体，加强党群服务中心体系功 能建设，推动党群服务中心“下楼”、“上街”，推动各功能室 “常开常新”、各尽其用；积极开展“五好四强”基层党组织示 范创建，推行“一社区一品牌”，推动每个社区至少形成1个符 合自身特点、群众喜闻乐见的活动载体；深化党组织和党员“双 报到”活动；推行“一办双向三统四评”资源整合机制，建立需 求、资源、项目、责任等“四张清单”，推动社区党组织与驻区 单位联建共建，协调区域、单位、系统、行业等各方面力量，综 合施策、整合资源常态化长效化推进清廉社区建设、业委会组建、 物业服务覆盖和党的组织覆盖百日攻坚行动等重点工作取得新 进展。二是提高机关企事业单位党建与业务融合
7、质量。要积极开 展机关党建示范引领行动，以“五争五创”行动深化模范机关创 建，选树一批模范机关示范单位，打造一批“四强”党支部；积 极开展学校、公立医院“五好四强”基层党组织示范创建活动， 推行星级化管理，推动落实公立医院党委领导下的院长负责制和 中小学校党组织领导的校长负责制；深化国企党建品牌创建，打 造“一企业一品牌，一支部一特色”国有企业党建品牌；开展岗 位建功、“学用政策大比武”等活动，激励党员干部立足岗位创 先争优；坚持机关党建与业务工作同谋划、同部署、同推进，深 化“党旗领航书记领跑”行动，推行一线建堡垒、一线解难题、 一线送服务的“三个一线”工作模式，组建党员先锋队、党员突 击队
8、破难攻坚，积极引导广大党员投身重大项目建设、优化营商 环境、振兴实体经济等改革发展主战场，以实实在在的行动助力 发展全局、服务中心大局。三是提高新兴领域党建工作质量。重 点抓好规上、限上、龙头、资质“四类”企业和30人以上社会 组织党组织覆盖，开展新兴领域党建集中攻坚，实现两新组织党 组织数量稳中有升；抓实外卖配送行业“两个覆盖”攻坚行动， 推动应建尽建党组织或流动党员党支部；在示范点培育创建上谋 取新突破，争创更多区级、市级示范点，培育打造一批过得硬、 推得开、影响大、有特色的两新组织党建品牌；持续推进两新组 织发展党员专项行动，加大培养和发展党员力度；要把“党旗领 航”系列主题活动作为推动
9、两新领域服务中心大局、发挥实质作 用的重要载体，积极引导两新组织持续开展*行动、*等系列活 动。（三）要在推进党员发展精准高效上再发力。一是抓好发展 党员工作。持续推进“党员结构优化工程”，加强入党积极分子 储备和培养，稳步落实2023年度发展党员指导性计划数和结构 性计划，不断优化党员队伍结构。二是把好发展党员关口。建立 完善政治不合格负面清单、县一级执纪执法部门政审联审制度、 发展党员责任清单，严格落实*市进一步规范农村发展党员工 作办法，从严把好发展党员政治关、入口关。三是加强和改进 流动党员管理。建立健全常态化排查流动党员制度,积极开展“组 织找党员、党员找组织、党员找党员”行动，深化
10、驻外流动党组 织联系指导制度，推动流动党组织标准化规范化，提高流动党员 管理质量。三、强化担当，狠抓落实，奋力推动基层党建“五基三化” 提升年行动各项任务落地见效开展“五基三化”提升年行动时间紧、任务重、要求严。大 家务必要强化责任担当，加强组织领导，全面谋划部署，精心组 织安排，以钉钉子精神抓好各项工作。（一）要聚焦主体责任，抓好贯彻落实。各基层党组织要认 真履行主体责任，准确把握工作要求，紧盯目标任务持续补短板、 强弱项、固底板、扬优势，切实增强抓好基层党建“五基三化” 提升年行动的责任感和紧迫感。要把严实的工作作风贯穿提升年 行动全过程、落实到推进工作的各环节，对标对表“五基三化” 提升
11、年行动的任务清单，推动各领域党建工作落实落细落准，确 保提升年行动取得成效的前提下，各项工作全面提速。（二）要强化调研督导，重抓工作成效。要强化督导指导， 建立工作台账，及时掌握了解日常工作情况，引导各级党组织抓 在经常、做在平常、务求实效。要统筹加大调研督导工作力度， 推动解决问题和取得实效，特别是重点环节、重点任务要定期通 报任务完成情况，对推进工作滞后、没有成效的要进行约谈通报。 要优化调研方式和内容，要列好“易漏点” “重难点”。调研督 导前要加强调研督导人员的培训和交流，让大家熟悉掌握业务、 优化调研督导方式方法，真正做到通过调研督导，使每项工作任 务落地落细落实，而不是在一片落实声
12、中落空。在这里，我特别 强调一下，今年*省把“五基三化”提升年行动落实情况列入绩 效考核范围，所以说，行动方案和任务分解表里每一句话都是硬 任务，每一项都要贯彻落实。各基层党组织要认真对标对表，结 合实际，细化具体措施，推动基层党建“五基三化”提升年行动 各项任务落地落实。（三）要加强总结推广，营造良好氛围。各基层党组织要聚 焦“五基三化”提升年行动的党建工作特色亮点，加大宣传力度 营造良好工作氛围，引领带动“五基三化”提升年行动走深走实。 要深入挖掘提炼先进典型、特色做法、成功经验，积极报送信息， 适时组织参观学习或者开展评比，让广大党员干部学有榜样、赶 有目标，示范带动各级党组织抓好创建工
13、作，为高质量完成提升 年行动各项任务提供有力支撑。我就讲到这里，谢谢大家！根据省厅要求，现将我局不动产登记廉政风险点排查整治 工作情况汇报如下：一、高度重视，及时传达部署7月20日，我局及时组织不动产登记中心全体干部职工召 开不动产登记廉政风险点排查整治工作动员会。会上，党组成 员、副局长*同志传达学习了相关文件精神，明确提出了排查 整改各项工作要求，要求各股室狠抓不动产登记队伍作风建 设，全方位排查。同时，要求不动产登记中心所有干部职工签 订公开承诺书。二、制定方案，全面排查摸底结合不动产登记领域“我为群众办实事”实践活动和聚焦“不动产登记办证难”整治群众身边腐败和不正之风活动，制 定工作方
14、案，从工作职责、岗位职责、权力清单等方面，对咨 询预审、审核登簿、收费发证、权籍调查等关键环节、重点岗 位开展人员、岗位党风廉政建设共性问题和廉政风险点排查。 具体工作中，重点针对服务态度生硬等作风问题，业务流程复 杂等为民服务水平不足的问题，收取好处费、违规登记等违纪 违法问题，以及学习教育制度不落实、管理制度不健全等工作 管理问题进行全面排查。经过自查自纠，无以上问题。三、多措并举，切实整改到位(-)加强制度建设，完善工作机制一是对待群众不得态度冷漠，对应办事项不得拖着不办， 咨询引导不得模棱两可、答非所问。建立不动产登记全流程服 务标准，做到热情服务、耐心服务、周到服务和文明服务。凡 是
15、因服务态度问题导致群众投诉的，一经查实，采取批评通 报、停职检查等方式严肃处理。二是以政治建设、思想建设、 作风建设、纪律建设、业务建设等为重点，对所有从事不动产 登记工作的人员开展定期集中学习教育。每周五下午开展一次 集中学习教育，全面熟悉不动产登记法律法规规范，促使登记 人员提高为民服务意识、能力和水平。定期梳理总结群众“办 证难”的具体事项，及时采取措施加以解决。通过教育引导， 努力做到政治合格、思想坚定、作风优良、纪律严明、业务过 硬。打造一支形象良好、专业素质过硬的不动产登记队伍。通 过全国土地登记代理人职业资格考试，我局共24名工作人员取 得了中华人民共和国不动产登记代理人职业资格
16、证书。三是进 一步精简流程，提高效率，推进规范化、标准化建设。坚决落 实不动产登记窗口集成服务模式，让数据多跑路、群众少跑 腿，切实提高办证效率。四是充分运用现代信息技术，创新工 作举措，深入推进“互联网+不动产登记”,推行“互联网+金 融企业” “互联网+开发企业”和网上预审登记服务模式。逐步 实现预约环节网络化，申请环节信息化，办理环节同城化，领 证环节便捷化，查询环节自助化。加强不动产登记信息管理基 础平台建设，进一步提升服务能力和水平，提高服务质量和效 率，多措并举打造便民利民的服务平台。积极推广“最多跑一 次”、“一窗受理，集成办理”、“不见面办理”等好经验好 做法。全县10个金融机
17、构的无纸化抵押工作，预告登记、预告 预抵登记、首转登、预告预抵转现房转移抵押登记迁移至湖南 省不动产登记“一窗办事”平台，已延伸到50多家房地产公司 和10家金融机构，房地产公司、金融机构通过*省不动产登记“一窗办事”平台线上办理。共完成无纸化抵押工作405宗。 实行“无纸化”“智能化”“数字化”办理新模式，实现企业 群众办事“不见面”“一次不用跑”。五是加强监督，设置不 动产登记中心咨询投诉热线，及时回应社会对我县不动产登记 工作的意见建议和投诉举报，畅通问题反映和投诉举报渠道， 建立台账，逐个处理。对群众的诉求按照规定能够解决而不及 时解决，以及对待群众态度恶劣并造成不良影响的，对危害群
18、众利益、违反群众纪律的典型人和事整治整改不到位的，对问 题严重、屡治不改，甚至被媒体通报造成恶劣影响的，要认真 调查核实，敢于问责，依法依纪对相关责任人做出严肃处理。 县不动产登记中心成立以来，未发生一起违纪违规问题。六是 完善审批程序机制，认真落实上级“放管服”改革相关文件要 求。不断完善工作措施、推进审批流程再造，提升登记工作办 结率，将不动产一般登记业务压缩至3个工作日办结。七是加 强窗口建设机制，合理设置查询、咨询、预审、受理、审核、 登簿缮证、收费发证等岗位。同时，制定了*县不动产登记 人员绩效考核管理办法，提出严明的纪律规定，明确细化了 职责分工，进一步夯实各岗位工作责任。（二）营
19、造廉洁氛围，突出岗位教育一是从廉政文化建设入手，在岗位教育上下功夫，将风险防 范管理工作融入到窗口人员管理中，使窗口工作人员从被动接 受监督转变为主动防范，对违纪违规事件由事后的惩处转变为 事前、事中监督和警示提醒，真正把党风廉政建设工作任务融 入到日常工作之中。二是强化廉政教育，通过党风廉政与业务 共学、业务流程和风险防控共建等措施强化廉洁纪律，切实增 强干部职工廉洁从业意识，营造了 “人人学廉、人人思廉、人 人立廉、人人守廉”的岗位廉政教育氛围，进一步拓宽了从源 头上预防、解决腐败问题的领域，构筑了反腐倡廉的坚固防 线。我局将进一步加强不动产登记工作廉政风险防范，推动构建 预防腐败长效机制，保障不动产登记工作规范有序开展。进一 步持续推动窗口作风建设，不断加强不动产登记领域廉政风险 防控，强化监督“紧箍咒”，强化廉政学习，常打思想“免疫 针”，建立健全内部防控机制，筑牢制度“防火墙”，从源头 上杜绝和防控腐败，打造一支风清气正、廉洁高效、规范便民 的不动产登记服务队伍。
