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1、学习贯彻2023年关于对防汛救灾工作作出重要指示精神心得体会【共五篇第一篇】近日，受台风“杜苏芮”影响，我国华北、黄淮等地出 现极端降雨过程，人民群众生命财产安全遭受严重威胁。习 近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示强调，当前正值 “七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门务必高度重视、 压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值守，紧盯防汛重 点部位，落实落细各项防汛措施，全力保障人民群众生命财 产安全和社会大局稳定。汛情就是命令，生命高于一切。广大党员干部当闻“汛” 而动、听令而行，勇于担当、恪尽职守，以高度的警觉、硬 核的魄力、铿锵的誓言，“一以贯之”筑牢防汛救灾“安全 堤坝”，守护好我们的美
2、丽家园。绷紧思想“一刻不停。以“未雨绸缪、如履薄冰”的 高度警觉，争做排忧解难的“先行者”。灾害从来不是“假 想敌二防汛救灾必须杜绝没想到广大党员干部要牢固 树立“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的忧患意识，争做排 除风险隐患的“先行者”，以“时时放心不下”的责任感， 及时梳理地下车库、低洼场所等重点区域易积水薄弱点，排 查山塘水库、边坡临崖等重点部位风险点，关口前移，做到 早发现、早处理。要牢固树立“宁可十防九空、不可失防万 一，宁可备而不用、不可用而无备”的防患意识，做好排查 预警、调度会商、预案完善、队伍建设、物资筹备等准备工 作，深入一线，有计划有步骤地开展逃生避险应急疏散演练 与宣传教育
3、，不断提高应急响应、灾前处置、医疗救护、灾 后安置能力，最大限度筑牢防灾减灾救灾“铜墙铁壁”。迎难而上“一步不退。以“闻令而动、逆流而上”的 硬核魄力，争做乘风破浪的“逆行者”。“非其义，君子不轻 其生；得其所，君子不爱其死。”越是关键时刻、紧要关头， 越见初心使命，越见责任担当。如果说，刻不容缓的灾情, 所宣泄的是大自然的无情冷漠，那么心系灾区争分夺秒的干 部群众，书写的就是大爱无疆的人间真情、彪炳的是舍我其 谁的不朽担当。危难之时，广大党员干部要挺身而出、身先 士卒、靠前指挥、全力以赴，充分发挥模范带头作用，争做 敢于直面“狂风骤雨”的“逆行者”，真正成为群众的“主 心骨:要敢于冒着雨水、
4、脚踩泥水、冲锋在前，奔忙在人 民群众最需要的地方，全身心投入到防汛工作中，深入村组 全面摸排转移户、受灾户，第一时间联系、沟通险情，帮助 及时转移、妥善安置，在转移群众、积水内涝等现场践初心 担使命。全心全意“一定不移。以“人民至上、生命至上”的 铿锵誓言，争做护民心安的“守护者”。灾后重建、恢复生 产生活关系着千家万户，是人民群众“天大的事二脚下是 泥泞，心中是百姓。广大党员干部要坚持人民至上、生命至 上，把责任目标落实到岗位、量化到个人，本着“责任不减、 干劲不停、温情不退”理念，把“守土有责、守土负责、守 土尽责”真正落到实处。要争做护民心安的“守护者”，始 终与受灾群众站在一起、风雨同
5、舟，把受灾群众生命安全放 在第一位，把群众安危、群众利益“置顶”，以有效、快速、 严格的措施，凝聚各方力量深入一线，有序开展台风过后的 清理修复及灾后慰问等工作，既要快速恢复基础设施、确保 物资保障，更要访难帮困、情意交融，想在一起、干在一起， 盯一件是一件，抓一件成一件，把受灾群众的“需求清单” 变成“满意清单”，切实增加群众的幸福感、获得感、安全 感。学习贯彻2023年关于对防汛救灾工作作出重要指示精神心得体会【共五篇第二篇】近日，华北、黄淮等地出现极端降雨过程，引发洪涝和 地质灾害。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示强调, 当前正值“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门务必 高度重
6、视、压实责任，全力保障人民群众生命财产安全和社 会大局稳定。驰风骤雨中，党员干部要坚守“防汛主战场”， 追寻“裹着心的光“，以坚定意志和坚实举措坚决打赢防汛 救灾这场“硬仗”。不忘初心显本色，以“忠诚之我”追寻“信仰之光”。 对党忠诚，是共产党人在入党之时即面向党旗许下的铮铮誓 言，是每名共产党人首要的政治品格。汛情当前，党员干部 当坚定“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰”的政治站位， 始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为 使命，不折不扣把习近平总书记关于防汛救灾工作的系列重 要指示精神领会到位、贯彻到位，让党旗在防汛救灾第一线 高高飘扬；当发扬“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”
7、的 斗争精神，保持“乱云飞渡仍从容”的清醒、心怀“任尔东 西南北风”的气魄，真正做到闻“汛”而动、“汛”速出击， 努力打好防汛救灾“主动仗”；当经受“疾风知劲草，烈火 试真金”的成长淬炼，将防汛救灾作为理想信念的火热熔炉、 初心使命的实践战场，作为开展主题教育成效的一项重要检 验，在防汛救灾最前线亮身份、践承诺、展抱负、作贡献。不惧风雨誓拼搏，以“奋进之我”追寻“实干之光”。习近平总书记深刻指出，要紧盯防汛重点部位，落实落细各 项防汛措施。党员干部要深刻理解防汛救灾工作中“防”与 “救”的内在关联，既要在“防”上动真格，集中力量加强 应急值守、监测巡查，盯紧盯牢病险水库、高位塘坝、山洪 灾害风
8、险区、地质灾害隐患点、城市易涝点等防御重点部位 和薄弱环节，全面排查电力设施、老旧建筑物、地下交通工 程等高危区域有无人员滞留，提前做好各种应急准备，坚决 防止发生次生灾害和旱涝并发急转；又要在“救”上敲重锤， 坚持科学救灾原则，准确把握汛情发展态势，健全落实平急 转换机制，充分发挥党组织战斗堡垒作用，积极投身灾情最 严重、抢险最困难、群众最需要的地方，逐户排查受灾情况， 全力做好抢险救援工作，有效衔接好“防抗救”全链条，凝 聚起防汛救灾的高度意志力、强大向心力、磅礴战斗力。不懈击楫立潮头，以“思齐之我”追寻“榜样之光”。习近平总书记强调，一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精 神，在长期奋斗中构
9、建起中国共产党人的精神谱系。回眸中 华民族披荆斩棘成大道、浴血奋战得解放、砥砺奋进新时代 的各个历史时期，无数挑重担、当先锋、打头阵的榜样楷模 相继涌现。风雨之中，前赴后继的“孤勇者们”以生命赴使 命，用挚爱护苍生，书写了大义凛然、气壮山河的英雄史诗。 党员干部要用心“学榜样”，从先进典型事迹中习得不惧艰 险、顽强拼搏、敢于胜利的先锋品格，汲取风雨多经志弥坚、 风雨无阻向前进的恢弘力量；要生动“讲榜样”，充分利用 各种渠道广泛宣传先进典型的感人故事和崇高精神，为防汛 救灾工作唱响主旋律、提振精气神；要努力“做榜样”，树 立见贤思齐、勇立潮头的思想自觉，将学习成效转化为坚实 行动，在大浪淘沙中逆
10、流而上、在大雨滂沱中逆风飞翔。不负众望勇担当，以“奉献之我”追寻“人民之光”。习近平总书记多次强调，牢固树立以人民为中心的思想，坚 持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责。 党员干部要同频共振“加”强科普宣传，用好新时代文明实 践所（站）、乡村广播、宣传栏等载体，有效提高群众防灾 避险意识和逃生自救能力；要千方百计“减”轻群众负担, 用最短时间、尽最大可能搜救被困群众，推动各项服务保障 举措落实落地落细，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、 有干净饮水，有病能够及时医治；要“乘”风破浪推动恢复 重建，抓紧修复交通、通讯、电力等受损基础设施，推动受 灾地区尽快恢复正常生产生活秩序，帮
11、助受灾群众早日重回 美丽家园；要慎终如始破“除”消极心态，时刻保持“时间 就是生命”的紧迫感和“犹豫就会败北”的危机感，辛勤耕 耘防汛“责任田”，努力绘就党群“同心圆”，坚决不负共产 党人的光荣称谓、不负党和人民的殷切期望。学习贯彻2023年关于对防汛救灾工作作出重要指示精神心得体会【共五篇第三篇】近日，受台风“杜苏芮”影响，华北、黄淮等地出现极 端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北等地重 大人员伤亡。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示强 调，当前正值“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门 务必高度重视、压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值 守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项
12、防汛措施，全力保障 人民群众生命财产安全和社会大局稳定。人民子弟兵、专业 救援队、消防队员、基层干部等群体“闻令而动”，用实实 在在的行动维护着人民群众的生命财产安全，把“一方有难， 八方支援”的团结精神彰显到了极致，留下了一个接一个可 歌可泣的动人故事。向“防汛”的“你”致敬，是笔者的一 份心意，更是广大人民群众的呼声。致敬“胸怀大局讲政治”的“你”。“汛情就是命令，救 灾就是责任”。面对来势汹汹的“汛情”，“你”始终牢记“国 之大者”，恪守“人民至上、生命至上”的情怀，秉持“坚 持到底必然胜利”的理念，服从党的号召、接受上级安排， 真正做到“哪里需要就到哪里“。“你”用实际行动守好自己 岗
13、位，即便面对“艰难险阻”也尽自己最大能力提供智慧， 不讲任何条件把问题积极解决，将信念和行动深度统一融合, 释放强大能量来维护着人民群众的生命财产安全、维护着社 会生活有序稳定，让人民群众得以安然无恙地渡过难关。致敬“勇当先锋冲在前”的“你”。“疾风知劲草，烈火 见真金”。不管汛情有多么危险，“你”始终面不改色，甘当 守护人民群众的“急先锋”，选择“逆流而上”和“逆行出 征”，给人民群众带来满满的安全感，任何时候都是“第一 时间”奔赴最需要支援的现场，让党旗在防汛一线高高飘扬。 “你”主动亮身份、树形象、当先锋、作表率，不管是被救 援的人民群众，还是电视机前的人民群众，都被你“勇当先 锋冲在前
14、”的义无反顾的执着而感动，于是，所有人发自内 心地和你“劲往一处使”，并且确信“洪涝肆虐”总会过去， “完全胜利”终将到来。致敬“全心全意为人民”的“你，“一枝一叶总关情”。 极端降雨引发洪涝和地质灾害，打破了原有的生活秩序和社 会安宁，但是与此同时，人民群众再一次感受到来自“你” 的“全心全意”的守护与关怀。在部分城市受到洪涝影响以 后，“你”秉持着“全心全意为人民服务”的宗旨，充分运 用宣传手册、宣传喇叭、知识讲座等方式，让防汛减灾知识 进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，营造“人人懂 应急、个个会防汛”的安全氛围，确保人民群众“入脑入心 “你”认真收集群众反映的问题、全力解决群众面临
15、的困难、 用心用情为人民群众做好各类服务保障，让人民群众不再感 到孤单无助，把党的温暖送到千家万户。学习贯彻2023年关于对防汛救灾工作作出重要指示精神心得体会【共五篇第四篇】受台风“杜苏芮”影响，华北、黄淮等地出现极端降雨 过程，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北等地重大人员 伤亡。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示强调，当 前正值“七下八上防汛关键期，各地区和有关部门务必高 度重视、压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值守，紧 盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，全力保障人民群 众生命财产安全和社会大局稳定。广大党员干部要认真贯彻 落实习近平总书记指示精神，闻“风”而动，“汛”速集结
16、， 努力打好防汛救灾攻坚战。严阵以待，拉好防汛“警戒线汛情未至，先作部署。未 雨绸缪，是下好防汛的“先手棋”，习近平总书记强调，“宁 可十防九空，也要万无一失”。只有拉好防汛警戒线”，才 能最大程度保护人民生命安全、减少群众财产损失。党员干 部要正确认识防汛使命，炼就见微知著的洞察力和敏锐力， 做好汛情监测、盯紧防汛预警、排查可能隐患。要密切关注 天气预报、气象预警等汛情信息，对汛情变化时刻保持警惕， 预估汛期形势，提前做好防范应对准备。要进行“拉网式” 排查，对预计可能会出现积水、坍塌等道路路段，及时疏通 清理、修缮维护，避免发生交通事故。对地势低洼、存在隐 患的房屋及时上报，并对独居老人、
17、留守儿童等特殊人群进 行特别关注，做好汛情发生后的转移准备，确保人员安全。门到户说，发好防汛“宣传单二 汛情面前，多一分防 汛避险能力，就多一分安全和保障，因此防汛应急宣传和防 汛避险知识的普及必不可少。只有发好防汛“宣传单”，才 能最大程度提高人民群众防汛防范意识和防汛能力。党员干 部要正确认识防汛宣传的重要意义，积极与人民群众进行对 接，通过入户上门、微信群等宣传方式，做好“雷雨天如何 预防” “台风天如何自救” “自然灾害如何避险” “出行注意 事项”等提高人民群众防汛能力的宣讲工作，为汛情下人民 群众安全提供一份保障。要加强舆论引导力度，利用广播、 网格微信群、微信公众号平台等宣传阵地
18、，及时传递汛情信 息，并对一些煽动性、引导性的错误信息、网络谣言进行纠 正、澄清，确保正确的声音及时有力地传入人民群众耳中。身先士卒，当好防汛“先锋员”。汛情就是命令，防汛 就是责任，险情就是战场。只有当好防汛“先锋员”，才能 打赢防汛“主动仗”。党员干部作为人民群众的“先锋队”“排 头兵”，要充分发挥先锋模范作用，第一时间吹响战斗号角， 闻“汛”而动，冲锋在前。要提前组建党员防汛应急救援队 伍，随时整装待命，一旦发生险情，第一时间冲上去抗洪救 灾、疏散救援群众。要分片包干、严防死守，做好汛情预警、 汛情宣传、汛情抢险以及后勤保障等工作，在风雨中坚守一 线岗位，在汛情前展现使命担当，以“关键时
19、刻冲得上去、 危难时刻豁得出来”的伟大觉悟，把党的政治优势、组织优 势、密切联系群众优势转化为防汛救灾的强大合力，共筑防 汛“战斗堡垒”，用硬核担当挺起防汛救灾的坚强脊。学习贯彻2023年关于对防汛救灾工作作出重要指示精神心得体会【共五篇第五篇】近日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示时强 调，当前正值“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门 务必高度重视、压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值 守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，全力保障 人民群众生命财产安全和社会大局稳定。广大党员干部要闻 “汛”而动，自觉扛起防汛救灾责任，践行初心承诺、坚定 必胜信念、涵养为民情怀，守在“最前
20、沿”、冲在“最前线”、 干在“最实处”，激荡起党群干群连心的“山海情”。闻“汛”而动，守在“最前沿践行风雨不动安如“山” 的初心承诺。一名党员就是一面旗帜，汛情就是命令，时间 就是生命，抗洪就是责任。这场突如其来的防汛之战，检验 的是初心，考验的是担当。面对防汛救灾的急难险重任务, 广大党员干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第 一位，闻“汛”而动，带头身入灾情最严重、抢险最困难、 群众最需要的地方，以对群众极端负责的态度，守在最前沿, 站好每一班“岗”，履好每一份“职”，打好每一场“仗”， 吹响防汛救灾的“集结号”，用实际行动践行“请党和人民 放心”的诺言，第一时间确保抗洪有力、抢险有效
21、、救灾有 序，在防汛救灾大战大考中践行初心使命。闻“汛”而动，冲在“最前线”，坚定直挂云帆济沧“海” 的必胜信念。干部，“干”字当头，“两横一竖”的“干”， 像“一根扁担”“一根秤杆”，再加上“一根标杆:洪水暴 雨来袭的危急关头，考验的是应急管理和灾害防御能力，也 检验了责任担当和坚定信念。广大党员干部要坚定没有完不 成的任务、没有克服不了的困难，没有战胜不了的敌人，闻 “汛”而动，克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，增长防 汛之智、磨砺救灾之勇、探索预防之法，坚决以一刻不停、 一往无前的斗争精神冲在“最前线”，冲锋在前、迎难而上、 愈战愈勇，让群众吃下“定心丸”、提振“必胜力”，在防汛 救灾大
22、战大考中坚定必胜信念。闻“汛”而动，干在“最实处”，涵养一枝一叶总关“情” 的为民情怀。打江山、守江山，守的是人民的心，防汛灾、 战汛情，保的是人民的生命财产安全，护的是社会大局的和 谐稳定，要守牢人民至上、生命至上的底线，始终与人民群 众同甘共苦。广大党员干部要在防汛救灾中做到人民至上、 生命至上，闻“汛”而动，坚持哪里有需要，就向哪里集结 力量，哪里最薄弱，就向哪里倾斜资源，干在“最实处”， 亮出党员干部身份，挑起岗位职责担当，喊响“我是党员， 我先上”“我是干部，我先来”的防汛救灾最强音，切实站 稳人民立场、走好群众路线、践行服务宗旨，解决群众急难 愁盼问题，在防汛救灾大战大考中涵养为民
23、情怀。在2023防汛工作视频调度会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于防 汛救灾工作重要指示精神，近日，重庆等地遭遇强降雨，一 些河流发生超警以上洪水，引发山洪和泥石流等地质灾害， 造成重大人员伤亡和财产损失。习近平总书记强调，当前全 国即将进入“七下八上”防汛关键期，七大江河流域将全面 进入主汛期，长江、淮河、太湖及松辽等流域存在洪涝灾害 风险。国家防总、应急管理部、水利部等有关部门要加强统 筹协调，强化会商研判，做好监测预警，精准指导重点地区 做好中小河流洪水、中小水库出险和城市内涝等灾害防范工 作，全力抢险救灾。习近平总书记要求，各级党委和政府要 全面落实防汛
24、救灾主体责任，各级领导干部要加强应急值守、 靠前指挥，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、 守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力 将各类损失降到最低。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委、省 政府关于做好今年防汛抗旱工作决策部署，分析研判今年汛 情旱情形势，安排部署水旱灾害防御重点工作，持续提升工 作实效，共同做好今年水旱灾害防御工作。下面，我讲两点 意见。一、清醒认识水旱灾害防御新形势新要求，进一步增强责任感紧迫感习近平总书记深刻指出，防汛救灾关系人民生命财产安 全，关系粮食安全、经济安全、社会安全和国家安全，责任 重于泰山。大家要切实提高政治站位，进一步增强
25、责任感紧 迫感，采取有力措施，最大限度防范化解重大风险，牢牢守 住水旱灾害安全底线。一要深刻认识新时代新征程水旱灾害防御工作肩负的 重大使命。党的二十大胜利召开，开启了建设社会主义现代 化强国的新征程。面向新征程，习近平总书记统揽总体国家 安全观，对防灾减灾救灾工作作出了新部署，提出了新要求， 进一步丰富完善了防汛抗旱科学理论和方法体系，为我们做 好新时代新征程水旱灾害防御工作提供了根本遵循。年初以 来，国家防总副总指挥、水利部部长李国英带队到我省检查 防汛备汛工作，提出了 8项总体要求和3项具体要求。省委 书记许勤多次对做好今年防汛抗旱工作作出批示部署，省长 梁惠玲连续召开*江防总会议、全省
26、防汛抗旱工作会议部署, 并到省水利厅、黑河市调研督促检查防汛抗旱工作。省委常 委、常务副省长王一新多次调研指导防汛抗旱工作。副省长 王秋实专题听取抗春旱保春种工作汇报，组织调度部署防凌 汛工作。大家要扛起政治责任，坚定不移贯彻总体国家安全 观，紧密结合正在深入开展的学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想主题教育，全力以赴防风险，千方百计保安 全，切实把主题教育成果转化为做好水旱灾害防御工作的强 大力量，务求取得实实在在的工作成效。二要充分认识复杂气候条件下水旱灾害防御工作面临 的严峻考验。近年来，极端天气事件呈现趋多、趋频、趋强、 趋广态势，降水分布不均衡、气温异常变化等因素导致发生 洪涝
27、、干旱的可能性增大，灾害的突发性和异常性愈发明显。 比如,2021年郑州发生的“720”特大暴雨洪水，2022年 长江流域发生的1961年有完整实测资料以来最严重长时间 气象水文干旱，2020年我省遭遇的“三台连击”、2021年罕 见的“三汛连防”和旱涝急转。据预测，今年*、*江、 黑*降水将偏多25成，可能发生较大洪水,形势不容乐观。 大家要筑牢思想堤坝，立足于防大汛、抗大旱，以时时放心 不下的责任感和极端认真负责的担当精神，全力做好应对 “黑天鹅” “灰犀牛”事件的各项准备。三要清醒认识当前水旱灾害防御工作存在的短板弱项。 经过多年努力，全省水旱灾害防御能力有了明显提升，但对 标新阶段水利
28、高质量发展要求，仍存在一些短板。一是水利 基础设施建设欠账较多，主要江河防洪工程体系还不完善, 乌苏里江尚未治理，黑*、*江、*堤防还存在砂堤砂坝 等薄弱环节，有防洪任务的323条中小河流未治理江段占比 达到55%； 8座大中型病险水库未完成除险加固，小型水库 维护保养不到位、抢险措施不到位以及下游影响底数不清等 问题突出。二是暴雨洪水预报预警能力不高，中小河流雨水 情监测站网密度和自动化程度低，预报模型精度不高；部分 水库雨水情测报和安全监测设施不完善，防洪调度凭经验、 受人为因素影响较大。三是山洪灾害防御难度大、面积广， 部分山区受通讯条件制约，未设置雨量监测设施，一些地区 监测设施维护不
29、及时、应急演练不充分，部分山洪沟行洪不 畅。四是新上任的基层行政负责人经验不足，基层专业技术 力量不足、群众防灾减灾意识不强，等等。这些短板和问题 给水旱灾害防御工作带来了很大考验，大家要下大功夫研究 解决，要加快完善防洪基础设施和灾害监测预警体系建设, 加大水旱灾害防御知识宣传和业务培训，不断提升水旱灾害 应对防范综合能力。今年水旱灾害防御工作总体要求是：坚决贯彻习近平总 书记关于防灾减灾救灾的重要讲话和重要指示批示精神，深 入践行“两个坚持、三个转变”防灾救灾理念，认真落实省 委、省政府决策部署，压实责任，强化措施，切实将“四个 体系”闭环工作落实机制贯穿水旱灾害防御工作全过程，全 力实现
30、“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重大 基础设施不受冲击”工作目标。各地各有关部门要结合全省 深化能力作风建设“工作落实年”活动，全力组织应对，做 到有汛防汛、有旱抗旱、有险抢险，确保圆满完成今年水旱 灾害防御工作任务。一要全力做好江河洪水防御。要加快推进乌苏里江和主 要支流、中小河流治理，以及病险水库除险加固工程建设， 汛前按期完成防洪工程水毁修复任务，逐步完善以河道及堤 防、水库、蓄滞洪区为主要组成的防洪工程体系。要加强汛 期堤防、水库大坝巡查防守，提前预置充足的防汛物资和抢 险力量，确保发生险情第一时间处置，防止险情扩大。同时， 要持续加大河湖清障力度，充分保障河道行洪能力。要做
31、好 蓄滞洪区运用各项准备，保证关键时刻能够随时启用、发挥 作用。二要全力做好山洪灾害防御。要全面检查雨水情监测站 点、监测预警平台、视频会商系统等预警设施设备，确保监 测预警设施设备正常运行。要针对每一处山洪灾害危险区， 建立“横向到边、纵向到底，不留死角、无缝覆盖”的防御 预案体系，逐河、逐村、逐户、逐人落实防御措施。要及时 修订完善预案并组织实战演练，确保灾害发生时知道转移谁、 谁来转、什么时候转、怎么转、转到哪里。要深刻汲取五大 连池山洪灾害教训，优化自动监测站网布局，加大沟道、桥 涵等高风险点排查力度，坚决避免发生山洪灾害亡人事件。三要全力做好水库安全度汛。一会儿要单独部署水库安 全度
32、汛工作，我在这里就不多讲了。四要全力做好抗旱减灾工作。我省粮食生产是保障国家 粮食安全的“压舱石”，已经实现“十九连丰”，总产量连续13年位居全国第一，做好今年抗旱减灾工作对粮食稳产增收 尤为重要。特别是近年来，我省洪涝灾情多发频发，干旱灾 害相对较轻，极易造成大家在思想上有所松懈，并且不少领 导干部对抗旱这项工作还很陌生，缺少实战经验。大家要高 度重视、不失时机抓好抗旱减灾工作，绝不能因为工作开展 不到位、措施落实不到位而影响粮食安全大局。要密切跟踪 苗期、生长期农区土壤墙情变化，加强抗旱设施建设，优化 抗旱水源调配，科学调度江河、水库、闸坝洪水和抗旱应急 水源，因地制宜运用引水、调水、运水
33、、打井等多种措施， 全力保障农业生产用水和城镇供水安全。二、切实抓好责任措施落实，坚决打赢今年水旱灾害防 御这场硬仗今年是深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主 义现代化国家开局起步之年，也是我们战胜新冠肺炎疫情加 快推进经济复苏的第一年，做好今年水旱灾害防御工作为* 经济社会发展和人民生命财产安全保驾护航，我们责无旁贷。 各地各有关部门要以“促一方发展、保一方平安”的政治担 当，抓实落细水旱灾害防御各项工作。要突出做到“四个到 位”：一是防汛责任落实要到位。要严格落实防汛抗旱行政首 长负责制，抓紧组织对新上任的行政责任人和水利部门负责 人进行业务培训，着力解决灾害面前、突发事件面前不会为
34、、 不善为、不专业等问题，防止关键时刻组织应对混乱、盲目 无序打乱仗。各级水利部门要牢记防汛抗旱天职，继续保持 与应急等部门间协同配合，压紧压实日常防范和事前事中事 后全过程责任，特别是小型水库、中小河流堤防、山洪易发 区等薄弱区域和重点部位，确保责任落实真正做到全覆盖、 无死角。二是隐患排查治理要到位。去年水旱灾害防御工作有力 有效，一个非常重要原因就是我们认真贯彻落实省委、省政 府部署要求，特别是省委书记许勤批示要求，在开展全省水 旱灾害预警及防御基础设施短板、防洪工程隐患及河道行洪 清障整治专项行动的基础上，建立了常态化排查整治工作机 制，风险隐患得到了及时排查整改。今年，大家要继续以堤
35、 防险工险段、水库泄洪设施、山洪防治村屯等关键部位防御 为重点，常态化抓好隐患排查整治，切实把各类风险隐患解 决在萌芽状态。三是“四预”措施落实要到位。要加强多部门联合会商 机制，科学研判灾害发展趋势、受影响程度和范围，突出做 好大江大河、重点暴雨区、山洪易发区精细化预报和短期临 近灾害性天气预警发布。要及时修订完善大中型水库汛期控 制运用方案、蓄滞洪区运用预案、超标准洪水防御方案等, 并做好实战演练。要聚焦重点区域、突出问题和薄弱环节, 充分考虑可能出现的极端情况，提出有针对性和可操作性的 应对措施和手段，确保预案方案实用管用。四是工作纪律约束要到位。要迅速吹响水旱灾害防御 “集结号”，将工
36、作状态调整到“汛期档二6月1日开始夏 汛期值班值守，要严格执行24小时领导带班和专人值守制 度，严格执行信息报送制度，有事报情况、无事报平安，严 禁出现瞒报、迟报和漏报。要加强防汛救灾常识宣传和舆论 引导，及时宣传报道水旱灾害防御工作成效，努力营造良好 的社会氛围。下面，就做好今年水库安全度汛工作，我再讲三点意见。第一，精准深入剖析，认真查找水库安全度汛存在的问 题近年来，我们认真贯彻落实国家和省委、省政府决策要 求，在水库汛期安全运行、科学防洪调度等方面做了大量卓 有成效的工作，实现了 “水库不垮坝”的目标。但也要清醒 地看到，水库安全度汛仍然存在不少问题。一是部分水库管理责任落实不到位。去
37、年督查暗访的49 座大中型水库和48座小型水库，有17座水库“三个责任人” “三个重点环节”落实不到位。其中有4座水库存在“三个 责任人”未接受岗位培训、履职情况差等问题，1座水库未 及时报批汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案，4座水库 未结合调度运用计划和防洪抢险预案及时开展演练，7座水 库标牌、水尺设置不规范，1座水库未安装自动监测设施且 人工雨量监测设施无法使用。二是部分水库汛限水位执行不到位。去年汛期，全省有 57座水库超汛限水位运行，其中大型水库2座、中型水库 13座、小型水库42座。其中有1座大型水库在参与调洪过 程后没有及时降低水库水位，累计超汛限水位运行10天， 给水库自身安全
38、带来极大隐患。还有1座大型病险水库，没 有严格执行病险水库主汛期原则上一律空库运行的要求，直 到7月29日才空库运行，存在极大风险隐患。三是小型水库运行管理能力不强。目前全省注册登记的 小型水库有696座，占水库总量的84%,小型水库数量众多， 管理模式复杂，大部分由乡村管理或个人承包经营，有些水 库名义上由乡村负责，实际上没有管理机构，没有专人管理, 没有运行管理经费来源。督查暗访的48座小型水库中，有7 座水库坝上杂草丛生、坝后种植树木、水田，8座水库安全 管理不严格、巡查记录不规范、内业资料不齐全，9座水库 输水洞或溢洪道进口段人为设置拦鱼栅、拦鱼网。这些问题有历史多年形成、资金投入不足
39、等客观因素， 但更主要的还是责任措施落实不到位、排查整改不到位等主 观因素。特别是水库泄洪设施被人为设置拦鱼栅问题，有的 小型水库本身泄洪能力不足，再人为增加泄洪障碍，遭遇超 标准洪水极易发生漫坝、溃坝险情。像这类人为造成的风险 隐患，必须坚决杜绝。大家要全面排查辖区各类水库，及时 发现整改风险隐患，确保不带隐患度汛。第二，认真履职尽责，全力做好今年水库安全度汛工作 一要压实落靠安全度汛责任。要严格落实以地方政府行 政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制，及时向社会公 布责任人名单。要按照属地管理、分级负责的原则，全面落 实水库安全度汛行政、技术、巡查责任人，并在水库大坝明 显位置设立告知牌。
40、要及时组织开展水库安全责任人培训， 实现培训全覆盖，切实提高履职能力。各级水库责任人要切 实担负起责任，全面履职尽责，一旦发生险情，要第一时间 到现场组织抢险、转移群众，最大限度减轻灾害损失。二要持续提升“四预”能力。要全面检查水库雨水情监 测预警设施，及时更换破损的水位尺、雨量筒等设备，确保 雨水情监测设备完好，确保汛期每日8时上报小I型以上水 库水位、流量等基本信息。要建立完善水库预警发布机制， 及时发布调度、蓄放水、险情等预警信息，将预警信息直达 防御一线和影响范围内的社会公众。要逐库完善并落实水库 汛期调度运用方案和抢险应急预案，加强方案预案培训和实 战演练，汛前至少进行一次实战演练，
41、切实提高针对性和可 操作性。三要科学做好水库防洪调度。要科学调控大中型水库蓄 水，在确保安全的前提下，充分发挥水库拦洪错峰作用。水 库主管部门和管理单位必须严格执行经批准的汛期调度运 用计划，服从水行政主管部门调度指挥和监督，绝不允许以 任何借口擅自抬高汛限水位或长期超汛限水位运行。参与调 洪的水库超汛限水位运行后要尽快下泄拦蓄的洪水，将水位 降至汛限水位以下。这里重点强调，经鉴定为“三类坝”和 存在重大安全隐患的水库，主汛期原则上一律空库运行；完 成除险加固的水库必须履行验收程序，未经蓄水验收的，一 律不得蓄水运行。四要深入排查整改度汛隐患。要在全省防洪工程常态化 安全度汛隐患排查的基础上，
42、对辖区内各类水库进行全面细 致检查，重点检查水库大坝、溢洪道、输水洞、闸门、启闭 设备、物资储备、抢险队伍、水雨情测报设备等关键部位和 薄弱环节，建立隐患问题清单台账，明确责任人和整改措施, 确保主汛期前完成整改。一时难以整改的，必须落实应急预 案措施，必要时降低水库运行水位或空库运行。五要确保在建工程度汛安全。要落实在建和除险加固水 库度汛措施，在建水库防汛工作由项目法人承担，除险加固 水库防汛工作由水库管理单位承担，但其中正在实施除险加 固的单项工程防汛工作由项目法人承担。对于在建尚未蓄水 的水库，水库建设管理单位要组织参建单位编制度汛方案, 上报建设主管部门批准，报所在地水行政主管部门和
43、防汛抗 旱指挥部备案。跨汛期施工的在建工程要落实施工围堰等临 时工程的度汛预案和应急抢险方案，尤其要落实防御超标准 洪水的应急方案，并组织做好演练，确保在建工程度汛安全。第三，加强组织领导，全面落实落靠各项保障措施一要加强组织领导。要牢固树立“一盘棋”思想，主要 领导要以上率下、靠前指挥，分管领导要分工负责、主动作 为，将被动防御转变为主动防御。要强化统筹协调，加强信 息互通、资源共享、上下协同，形成工作合力，提高防范化 解风险整体效率，为有效推进工作落实提供坚强组织保障。二要加强培训宣传。针对领导干部换届、水库管理人员 业务不熟、群众安全意识淡薄等情况，从水库安全度汛法律 法规、防洪调度、大
44、坝巡查、应急处置等方面，组织全覆盖、 分层级、多方式的培训宣传。要提高群众安全意识，及时将 避险知识和转移措施宣传到村、到户、到人，确保发生险情 时，能够迅速、有序、安全转移。三要加强督导问责。省水利厅将继续安排专人专班通过 “线上线下”等监管方式紧盯汛期水库汛限水位执行情况, 各地各有关部门也要明确专人专班负责。要加大督查暗访力 度，对发现的问题将参照水利部问责方式，按照严重程度以 提醒、约谈、通报等形式进行问责。同志们，水旱灾害防御工作责任重大、任务艰巨。我们 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记使命 担当，认真履职尽责，全力应对每一次水旱灾害，为全面建 设社会主义现代化新*提供可靠安全保障！
