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1、在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上讲话精神学习心得近日，习近平总书记到内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区国营新华林场，深入了解“三北”防护林体系工程建设情况，细问杨柴特征，细研防风固沙特点，提出功在当代、利在千秋的行动指南。习近平总书记调研的足迹遍布大江南北，不是走马观花、摆摆样子，而是沉下去察民意、解民忧、暖民心，给广大党员干部树立起了典范与标杆。作为新时代党员干部要传承好“深、实、细、准、效”五字诀，焕发调研新颜值，激发群众新笑颜。“深”字为先，把牢“下去”“上来”调研的“切入点”。习近平总书记指出，调查研究，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入
2、的调查研究。无论是廖俊波书记深入乡镇（街道）调研两个月，还是黄文秀走遍全村472户绘制“民情地图”，都展现出共产党人深入群众、走访基层的优良传统。作为新时代党员干部，获取信息的渠道越来越多，但不扑下身子、沉到一线的“云调研”是无法真正发现问题、总结经验的，唯有练就“铁脚板”“泥腿子”，才能破除“一叶障目”半知半解的局面，在田间地头找到民生问题“最优解”。“实”字当头，把牢“实话”“实情”调研的“着力点”。躬身入局，挺唇负责，乃有成事之可冀；走马观花、浮光掠影，终有败事之隐患。袁隆平眼睛向下、脚步向下，低下身子、沉到一线，终圆“禾下乘凉梦”。作为新时代党员干部不能搞“蜻蜓点水式”“钦差式”“悬浮
3、式”调研，要“身”到基层，更要“心”到基层一线；既要有“规定路线”，也要有“自选动作”；既要看”门面”“窗口”，也要看“后院”“角落”，最终形成全面解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。“细”字助力，把牢“找茬”“绣花”调研的“关键点”。堤溃蚁穴，气泄针芒。调查研究中任何一个小小的疏漏，都可能让我们前期的心血付之东流。唯自我“找茬”、自我加压，在每一个环节、每一处细节上下功夫，以“绣花功夫”调研，于小处见工作，在细处见水平，将调查研究渗透到每一个角落。作为新时代党员干部，要当好“细节控”，从群众茶余饭后的细微之处发现问题、摸出实情；要备好“探照灯”，找问题不留死角，力求发现不易被发现的问题，
4、掌握不易被掌握的情况；要注重“血肉充盈”，不能搞“框架式调研“，大而化之的调研内容难以出实招、出实效，必须用“钉钉子”的精神去捕捉问题，才能在“细”中抓落实，“绣”出调研新颜值。“准”字保质，把牢“目标”“干货”调研的“聚焦点”。调查研究不能“胡子眉毛一把抓”，要提前找准研究的问题和方向，找准切入点和调研对象的典型。从干革命到搞建设再到抓改革，都取得让世界震惊的成绩，究其根本是因为调查研究弄清了问题性质、找准了症结所在，进而有的放矢。作为新时代党员干部，要当好“手电筒”，找准调研工作中的“纲”和“领”，才不会出现“浑水摸鱼”“盲人摸象”式的蛮干，让调研工作取得实效；要当好“解剖手”，找准问题脉
5、络，透过现象看本质，力求准确、全面、深透地把准事情的来龙去脉，才能“对症下药”、科学决策。“效”字立本，把牢“实用”“延续”调研的“落脚点”。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”。调查研究不能“调”而不“研”，同样也不能“研”而不“办”，必须以摸清情况、找准问题、提实对策作为“落脚点”，将调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。作为新时代党员干部，既要抢抓大兴调研之风，将调研的重心和落脚点放到为民办实事上，把解决群众难题、增进民生福祉作为调查研究方向，又要“一竿子插到底”，不比排场比成果，不比时间比实效，不比报告比运用，充分利用好来之不易的调查成果，逐一梳理形成台账，有始有终做好调查研究
6、“后半篇文章”。贯彻落实在内蒙古考察调研重要讲话心得发言6月的内蒙古大地，绿意盎然，天朗气清。乌梁素海治理和保护、盐碱沙荒地改良和利用、“三北”防护林体系工程建设、河套灌区水资源绿色高效利用、传统能源产业转型升级近日，习近平总书记在内蒙古考察调研，一路深切关怀，一路殷殷嘱托，让2400多万内蒙古各族儿女备受鼓舞。广大党员干部要循总书记足迹，下好生态、产业、人才“三步棋”，奋力走好乡村振兴的“赶考路”。下好生态文明“先手棋”。位于黄河“几字弯”顶部的乌梁素海，碧波荡漾，生机勃勃。它是黄河流域最大的湖泊湿地，承担着黄河水量调节、水质净化、防凌防汛等重要功能，是我国北方多个生态功能交汇区，是控制京津
7、风沙源的天然生态屏障。草木植成，国之富也。”巍峨高山、茫茫草原、茂密森林、碧海蓝天、湖泊湿地、冰天雪地等都是大自然馈赠给人类最宝贵财富，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决摒弃“竭泽而渔”“杀鸡取卵”的错误发展模式，正确处理当前与长远、面子与里子、显绩与潜绩的关系，以绿色发展引领乡村振兴，实现百姓富、生态美的有机统一。下好产业兴旺“关键棋”。位于呼和浩特市赛罕区的中环产业园厂房林立，园区企业主要研发生产半导体和光伏材料等产品。7日下午，习近平总书记来到这里考察。该公司将坚持绿色发展、技术创新和以人为本，不断降耗减排、推动技术迭代，面向国内和国际两个市场，开启高质量发展的新征程。乡村
8、振兴，产业先行。要坚持把产业发展作为乡村振兴的“关键一招”，根据乡村地理位置、自然禀赋等不同情况，因村制宜、因地施策，集中精力、心无旁鹫地发展乡村特色主导产业，发挥好农民专业合作社等新型经营主体的纽带作用，做好“土特产”文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。下好人才振兴“长远棋”。人才兴则乡村兴。要加强乡村人培育，围绕农村电商、直播带货、乡村文旅等乡村产业新业态，采取集中授课、经验传授、现场教学、研讨交流、跟踪服务等方式，培育一批能够带动特色产业发展乡土人才。要加强本土在外人才的“定向回引”，积极回引一批大学毕业生、返乡农民工和有志青年返乡创业，打造一支“永久牌”人才队伍。要建立“以赛代评”“擂台
9、比武”等机制，大力发掘选树一批先进典型，支持建立“乡村名匠工作室”，鼓励领办村集体经济，让乡土人才“有为”更“有位”。在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上讲话精神学习心得近日，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时强调，勇担使命、不畏艰辛、久久为功，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹，把祖国北疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固，在建设美丽中国上取得更大成就。荒漠化是全球性重大生态问题，经过40多年的不懈努力，我国防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就，铸就了“三北精神”，树立了生态治理的国际典范。在全面建设社会主义现
10、代化国家新征程上，广大党员干部要保持战略定力，弘扬“三北精神”，做“三北精神”的“忠实传人”，持之以恒地开拓更大的业绩、创造更大的辉煌。弘扬“三北精神”，要砥砺勇担使命的初心。为了扭转西北、华北、东北地区风沙危害和水土流失带来的生态危机，一代又一代的三北工程建设者，勇挑历史使命，响应时代的号召，站出来、冲上去，在荒芜中播撒绿色的种子，在一望无垠的荒漠中铸就坚实的绿色长城，用“敢教日月换新天”的精神，谱写了一曲曲改善生态、感天动地的绿色壮歌。忠诚是内在的信仰，是行动的力量，是一种坚守与奉献的精神，是一种牢记使命、艰苦创业的理念。忠诚是天下大德，是对党员干部政治品质的基本要求，体现着党员干部负责的
11、态度和担当的作风。党员干部对党和人民要永葆“忠诚之心”，把许党报国的志向转化为埋头苦干、勤勉实干的实际行动，将忠诚内化为坚定的理想信念，内化为主动践行的思想自觉，不断将党和人民的事业推向前进。弘扬“三北精神”，要亮出不畏艰辛的决心。不畏艰险，勇往直前，这种通过磨砺最终实现浴火重生的意志和信念，千百年来绵延不绝，成为融入中华民族血脉之中的独特品格。自从1978年开始，广大干部群众自力更生、艰苦奋斗，用心血和汗水与燥风狂沙抗争，用智慧和力量播撒绿色，几代人的艰辛付出，亿万株绿树与黄沙的较量，数千万亩沙地变为良田、果园和牧场，改善、拓展了中华民族的生存、发展空间，也改变了亿万三北人的命运。遇到艰难险
12、阻，是畏意不前、退让逃避，还是坚强不屈、迎难而上，事关人生成败。党员干部要亮出不畏艰辛的决心，拿出“不以事艰而不为，不以任重而畏缩”的锐气勇气，激发“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的豪情壮志，在平凡的岗位上的用晶莹汗水浇灌出梦想的“绚丽之花”。弘扬“三北精神”，要永葆久久为功的耐心。习近平总书记在讲话中提到的，“我们要充分认识防沙治沙工作的长期性、艰巨性、反复性和不确定性，进一步提高站位，增强使命感和紧迫感”。三北工程建设区横跨中国半壁江山，规划建设73年，如今已走过45年时间，完成了由荒漠变绿洲的神奇转换。西北、华北、东北地区的美丽是在三北人的奋斗中成就的，伟大事业的实现是在广大党员干部的
13、奋斗中推动的。“事辍者无功，耕怠者无获”。站在新百年的起点上，党员干部要永葆“绣花”般的耐心、细心、巧心，绵绵用力，久久为功，以“难必克”的坚定凝聚“业必兴”的力量，坚定“志必强”的信念，一铲接着一铲挖、一代接着一代干，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点O学习践行在内蒙古巴彦淖尔考察重要讲话心得体会近日，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时强调，”要勇担使命、不畏艰辛、久久为功，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹，把祖国北疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固，在建设美丽中国上取得更大成就”。人与自然
14、是生命共同体，生态兴衰关系文明兴衰，面对新时代生态文明建设的新体系新目标新任务，我作为一名党员干部，要执好“理想信念、担当作为、实干笃行”三支笔，自觉肩负起党和国家赋予的光荣使命，用心用情用力绘就生态文明建设“新画卷”。执“理想信念”之笔，为生态文明点亮“引航灯塔”。理想信念是共产党人精神上的“灯塔”，没有理想信念，理想信念不坚定，任何大事要事都会失去指引、难以办成。对于生态文明建设这种复杂的系统性工程来说，唯有以科学的理论思想指引、坚定的理想信念筑基，才能始终行稳致远。党员干部要以习近平生态文明思想为指引，深刻认识生态文明建设的重要性、紧迫性，充分把握我国生态文明建设的战略方向和目标要求，在
15、思想上正本清源、固本培元，以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，自觉投入到构建生态文明、建设美丽中国的火热实践中。要坚决扛起生态文明建设的政治责任，树立正确的政绩观、价值观，始终心怀“国之大者”，当好生态卫士，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把守护绿水青山摆在工作中的重要位置，用心治理、精心呵护，一以贯之、久久为功，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。执“担当作为”之笔，为绿色发展注入“源头活水”。习近平总书记强调：“生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替”。面对生态环境领域中的诸多突出问题，唯有担当作为、主动出击、坚决整改，才能建设出人与自然和谐共生的现
16、代化。党员干部必须认识到，生态环境问题一刻也不能松懈、生态环境任务一点也没有松劲，要时刻保持赶考的清醒与坚定，增强忧患意识、树牢底线思维，以零容忍的态度面对生态环境领域突出问题，以持之以恒的行动修复生态环境创伤，以刀刃向内的勇气摒弃损害生态环境的发展模式，不断筑牢中华民族永续发展的生态根基。要主动深入基层一线，把责任扛在身上、把困难摆在面前，以“一叶易色而知天下秋”的敏锐意识和洞察能力及时发现农业农村发展方面存在的生态安全隐患，及时找到既能推动发展，又能保护好生态环境的绿色发展道路，努力实现人与自然的和谐共生。执“实干笃行”之笔，为美丽中国绘就“崭新画卷”。十年来，全国重点城市PM2.5平均浓
17、度下降了56%,重污染天数减少了87%；全国优良水体比例提高了23.3个百分点，达到84.9%,接近发达国家水平；全国森林面积增长了7.1%,达到2.27亿公顷，成为全球“增绿”的主力军一个个生态环境治理成就的背后，是无数人持之以恒、久久为功的奋斗。党员干部必须明白，保护生态环境永远没有终点，美丽中国建设永远都在进行时。要传承治沙防沙的“榆林精神”、荒原变林海的“塞罕坝精神”，下足铢积寸累之功，在人居环境整治、美丽乡村建设、文明城市创建等诸多领域一茬接着一茬干，不断推动“人与自然生命共同体”生动图景成为现实。要牢固树立社会主义生态文明观，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，以保护环境为荣、以铺张
18、浪费为耻，从身边小事做起，从日常点滴抓起，不断带动人民群众养成“低碳”“绿色”“环保”的生活习惯，把建设美丽中国转化为每一个人的自觉行动。在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上讲话精神学习心得近日，习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上发表重要讲话，强调要勇担使命、不畏艰辛、久久为功，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹，把祖国北疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固，在建设美丽中国上取得更大成就。让“荒漠戈壁”走向“绿水青山”是急在当下、利在千秋的大事，要让自觉保护环境成为主流、持续保护环境成为常态、共同保护环境成为共识，用切实的行动让环境发生看
19、得见的变化，擘画好美丽中国新画卷。让“荒漠戈壁”走向“绿水青山”需要培养“绿水青山就是金山银山”的理念，让自觉保护环境成为主流。党的十九大首次将“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入大会报告，在党的大力宣传引导下，“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入到广大人民群众心中。但是不可否认，依旧有部分干部只是形式主义做做样子保护环境，但是内心却对生态环境保护认识不到位，只顾眼前利益而忽视了党中央对环境保护的决策部署，对破坏环境的行为睁一只眼闭一只眼，将环境保护这一大事置于各项任务的末尾，导致责任落实不到位，环境治理成效未达预期。要让自觉保护环境成为主流，就要进一步做好“绿水青山就是金山银山
20、”的宣传工作，针对偏远地区、环境保护薄弱区、环保意识落后区做好对应的教育培训，尤其要对贴近环保一线的人群动之以情、晓之以理，让更多鲜活的“绿水青山已经带来金山银山”的例子鼓舞人们的信心，让人们打心眼里认同环保理念，自觉维护绿水青山。要对那些环保意识弱的地区、环保效果差的地区进行调查研究，找出病因，及时治疗，对那些思想上对保护环境认知不到位的党员干部要及时纠正处理，保证“荒漠戈壁”走向“绿水青山”的障碍最小化，早日迎来处处绿水、满满青山的良好局面。让“荒漠戈壁”走向“绿水青山”需要树立“久久为功、毫不动摇”的意识，让持续保护环境成为常态。过去我们为了快速的发展，不惜竭泽而渔，对生态环境造成了严重
21、影响，后来发现修复环境所消耗的资金远比当时竭泽而渔所得到的收益多得多，这无疑给我们敲响了警钟。为让悲剧不再重演，我们必须算好生态长远账，充分意识到生态保护功在当代、利在千秋，关系人民福祉，关乎民族未来，真正从内心树立起坚决保护环境的观念、做好环境攻坚战的长久准备，坚持滚石上山，一步一个脚印让环境不断变美、变好。要有“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的意识，只要是保护环境的举措，再小也要积极去做，只要是保护环境的政策纲领，再难也要坚决执行，靠着时刻注意、事事尽心，让“荒漠戈壁”逐渐缩小，让更多荒芜之地看见“绿水青山”。要做好接续工作，不断培养优秀干部和环境相关专家，让生态工程始终能有一批有魄力、
22、有能力、有正确认知的“生态大军”，以“愚公移山”的劲头让沙化土地、荒芜之地面积大、分布广、程度重、治理难的局面发生彻底改变。要一以贯之重视解决好过度放牧、污染排放等问题，严格实施国土空间用途管控，对相关企业、人员做好指导工作，保证不出现一边污染一边治理的“无用功”情况，真正让生态环境越来越好。让“荒漠戈壁”走向“绿水青山”需要下好“协调一致、互相配合”的大棋，让共同保护环境成为共识。保护环境不是一个地区、一个企业、一个人的事，只有各地区、各领域、每个人都协调一致、相互配合，才能下好“荒漠戈壁”走向“绿水青山”这盘大棋。要加强系统观念，从整体上考虑，从全局上思索，既要着手森林、河流、草地的保护、
23、修复，也要关注城乡的绿化建设，既要进行沙漠、荒地的治理，又要减少污染的排放，保证不出现生态短板、治理缺口，描绘全面健康的绿水青山式生态图景。要改变独自作战、各自为战的局面，强化区域联防联治，以高度的担当精神主动承担起自身的生态保护义务，并共享数据、相互配合，让各自的优势充分发挥，让有能力的人才强强联手，真正使生态环境得到“一条龙维护”“手牵手治理“。要用合理的规划和现代化科技手段构建点线面结合的生态防护网络，划分好区域环境“网格员”，建立区域环境信息库，让生态环境的系统变化、整体发展能够第一时间把握，让环境“无主之地”真正得到有效管理。要落实党政主体责任，引领党员干部以身作则，积极动身前往到环
24、境保护一线，加大力度、加快治理、加紧攻坚，用实际行动打赢绿色保卫战、黄沙防护战，真正让生态环境质量发生看得见的改善，缔造更加美丽的生态中国。学习在内蒙古考察时重要讲话以学正风搞好调查研究心得体会近日，习近平总书记在内蒙古考察时，对以学正风作出深刻阐述，强调“要大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫。“文风反映作风。调研报告作为调查研究工作最直接的成果体现，既要还原“本味”，还要激发“辣味”，更要增添“鲜味”。用“真材实料”的“农家菜”还原“本味”。真材实料才能做出好味道。好的食材往往不需要“三香五味”的调味与“过度”的烹饪，过犹不及反而会丧失其“本味”。调研报告同样如此，
25、要避免“长篇累牍”的“浮夸风”，戒除“拖泥带水”的“绕弯子”，摒弃“避重就轻”的“假把式”。判断一篇报告典型不典型、真实不真实，不在于是否“长篇大论”，而在于是否“从群众中来“。只有坚持不懈地记录基层现实工作的“弯弯坎坎”，摸清政策效能发挥的“短板缺陷”，查明群众生产生活的“疑难杂症”，我们的文字才能与人民群众达成共识、形成共鸣、产生共振。“不能脱离实际，想当然、拍脑袋”是习近平总书记对改进文风的总要求。党员干部要将写好调研报告作为工作作风的“试验场”，以“删繁就简三秋树”的笔力写出“真材实料”，写出真正让言者提气、听者服气的调研报告。用“问题导向”的“油辣子”激发“辣味”。“辛辣”的菜肴，初
26、尝“辣嘴”，细品“过瘾”。调研报告也需要增添一点直面问题的“辛辣味”，只有讲清问题，才能很好地解决问题。不触及实际问题，就会有套话；不回应群众关切，难免有空话。若只为了“面上”好看，拣好听的说，刻意回避问题、故意掩盖问题，就会沦为“表扬信”决策落实的难点会被忽视，值得推广的亮点会被掩盖，尚未暴露的盲点会被深藏，导致问题会像“阴天驼稻草”一般，最终积重难返。习近平总书记多次强调“真研究问题、研究真问题”。党员干部要坚持问题导向，跟着问题走、奔着问题去，将问题摆上“台面”，暴露问题不怕“丑”、敢于较真不怕“辣”，总结规律性认识，弄清问题的实质，找到问题产生的症结，切实将调研成果转化为解决问题的“风
27、向标”，真正“辣”出方向、“辣”出成果。用“匠心独运”的“新手艺”增添“鲜味”。调查研究是实践创新的基础。调研报告不能一味地反映“过去时”，记录“现在时”，也要思考“将来时”。有个别同志认为“调研年年搞，年年老一套”，于是便偷懒拿过去的报告“缝健补补”，套件“马甲”、打上“补丁”，一篇貌似别具心裁的“翻新作品”就横空出世。殊不知，这是形式主义、官僚主义在作祟。实际上，工作处处都有“新篇章”，就是所谓的“老一套”，也会发现“新大陆”。高质量调研报告是高超的理论素养、丰富的实践经验、深度的理性思考基础上的分析研究，是令人耳目一新、通俗易懂、醍醐灌顶的信息增量。习近平总书记指出：“要了解新情况，解决
28、新问题，总结新经验，探索新规律。”党员干部要在“新”字上下功夫，努力做到选用的材料新、概括的观点新、总结的经验新、提出的要求新、探索的规律新，达到“领异标新二月花”的境界。主题教育党课讲稿：准确把握新思想推进市场监管现代化同志们：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是各级党组织和全体党员干部的头等大事。如何贯彻落实好”“首要政治任务”，牢牢把握“头等大事”，是摆在市场监管部门面前的重要课题。我们必须在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领会习近平新时代中国特色社
29、会主义思想的丰富内涵和精神实质，立足市场监管实际，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，切实把学习成果转化为推进市场监管现代化的有效举措和实际成效。下面，根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排，我以讲党课的形式和大家一起交流学习。一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要用“时时放心不下”的责任感和时不我待的紧迫感，树立市场监管工作全新的工作理念深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须深刻认识领会这一思想的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的创新理论的集中体现，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是马克思主义
30、中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是统揽推进“四个伟大”、实现民族复兴伟业的思想旗帜和行动指南。这一新时代重要思想的形成，是党的重大理论创新成果，具有划时代的里程碑意义。习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，提出了一系列与市场监管工作相关的重要论述，作出了一系列与市场监管工作相关的战略部署，为新时代市场监管工作指明了方向。我们要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强市场监管现代化建设的实践课题，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，奋力推进新时代市场监管事业高质量发展。党中央对市场监管工作寄予了深切厚望，我们必须以时时放心不下的责任感和时不我待的紧迫感，站
31、在政府职能所定、市场主体所求、市场监管事业发展所需的高度，重新审视市场监管职能定位，树立全新的工作理念。（一）要树立“以为争位”的工作理念。“有为方可有位”。习近平总书记对市场监管做过一系列一以贯之并持续丰富发展的重要论述。习近平总书记指出，“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”、“食品安全关系人民身体健康和生命安全，必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实提高监管能力和水平”、“完善市场监管和执法体制”、“强化事中事后监管”、“要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量，用质量优势对冲成本上升劣势”、“创新是引领发展的第一动力，保护知识产
32、权就是保护创新”。习近平总书记的这些重要论述和讲话，是推进我国市场监管现代化的根本遵循，也为我们履行市场监管职责提出了明确要求。这充分凸显了以习近平同志为核心的党中央对市场监管部门工作的高度重视，更体现了市场监管部门在推进高质量发展和社会主义市场经济体系的建立、健全和健康发展的过程中的重要作用，因此，我们必须以积极的工作、有效的作为，来博取社会各界的认可，争取市场监管部门在市场秩序维护和经济社会高质量发展过程中其他任何部门不可替代的位置。（二）要树立“以职立身”的工作理念。“职能是行政执法部门的安身立命之本“。习近平总书记明确指出：“各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好
33、、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象”。市场监管部门是代表政府履行市场监管和行政执法相关职能，从职能定位来看，市场监管部门所承担的无疑是政府的市场监管职能，但是这种监管职能与机构改革前相比，无论是管理理念、监管职能、职能行使方式，还是发挥职能作用的着力点等，都发生了较大的变化，因此做好新时代的市场监管工作，就是要紧紧依托法律赋予的主要职能，运用好、发挥好、履行好，把履职尽责作为市场监管事业发展的第一要素，围绕职能开展工作，依靠职能发展事业，履行职能提高地位，把政府工作的难点，作为监管执法的侧重点；把群众关心的焦点，作为监管执法的切入点；把发展经济的兴奋点，
34、作为监管执法的着力点，完成政府的部署，倾听群众的呼声，关注社会的反映，做到工作到位，不越位、不缺位、不错位。（三）要树立“以优取信”的工作理念。要把“以优质的服务赢取信誉，以优秀的管理树立威信”作为市场监管部门最大的追求。必须坚持以发展为第一要务。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把市场监管工作放到经济社会发展全局中去谋划和把握，围绕构建新发展格局，加快建设全国统一大市场和高标准市场体系。必须坚持以人民为中心的发展思想。坚持人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。市场监管工作直面人民群众，处在为民服务的最前沿，必须增进为民情怀，不断完善为民谋利、为民办事、为民解忧的体制机制
35、，通过营造稳定有序的市场环境，让广大人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感。要切实做到“三个一”，一是有一系列优质的服务发展措施。就是要找准地方经济发展的支撑点，找好党委政府关心的关键点，找到人民群众反映的热焦点，充分运用市场监管部门特有的注册登记、知识产权保护、消费维权、信用监管、质量管理、打假保优等综合职能，为市场主体和经济社会发展提供全方位的优质服务，在服务中寻求党委政府的认可，在服务中谋求人民群众的认同，在服务中赢取市场监管部门的特有信誉；二是有一套优越的监管执法手段。优越的监管执法手段是实现职能到位的根本保障。因此我们必须紧跟发展需求，紧贴市场实际，加强研究，大胆探索，推陈出
36、新，要善于运用现代化、信息化、科学化的手段不断调整优化监管方式，以优越的监管执法手段彰显市场监管部门的管理水平；三是有一支优秀的管理团队。在着力打造作风过硬、纪律严明、高效廉洁、履职担当的执法新形象上狠下功夫，不断加强思想政治学习，以崇高的精神激励人；建立健全各项规章，以严格的制度约束人；重视教育与培训，以科学的知识培育人；营造健康人文环境，以深厚的感情凝聚人，把市场监管部门建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体，营造拴心留人的良好氛围。（四）树立“以专求精”的工作理念。“术业有专攻”，专业化是社会分工精细化的必然产物，同时也是衡量一个行业或单位管理水平高低的重要标准。随着市场规模的扩大、社会分工
37、的深化和市场经济交易活动的复杂化，市场监管工作专业化是发展的必然趋势，因此要把建设专业化的市场监管队伍作为主攻方向。只有针对各类市场问题、科学划分不同监管类别，建立专业化的管理模式，才能提高对不同市场问题的认知能力，增强正确判断和甄别各类市场复杂问题的能力，推动市场监管工作向纵深发展。因此要选择关系国计民生的重点领域、社会关注的焦点行业实行专业机构、专业人员专业化管理，组建行业管理队伍，专门研究行业运作特点、探索行业管理法律依据、积累行业管理经验，推动行业和重点领域监管到位。要在专中求精，专中求能，专中求为，以此来抢占市场监管部门监管市场经济秩序的“制高点”。二、学习贯彻习近平新时代中国特色社
38、会主义思想，就是要用新时代党的创新理论，在监管执法、服务发展工作中提升市场监管部门的权威习近平新时代中国特色社会主义思想是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，闪耀着马克思主义真理光辉，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，鲜明贯穿着马克思主义立场观点方法，为发展马克思主义作出了原创性贡献，为党和人民事业提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导。我们要把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，通过学习党的创新理论提升能力素质，增强过硬本领，创造性开展市场监管工作。市场监管部门既承担着市场监管的重任，同时也承担着社会管理和公开服务的职责，监管和服务两大
39、职能必将成为市场监管部门工作重心，监管是否到位、服务是否优质高效，直接关系到市场监管部门与各级党委政府之间的关系，为此必须着眼于精简高效、监管有力，进一步调整优化市场监管事权关系。（一）立足职能发挥，调整服务策略。习近平新时代中国特色社会主义思想明确提出，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。要求转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。机构改革后，市场监管部门的登记注册、行政审批管理职能要转向为国家和各级政府提供产业分布信息、加强市场主体信用管理上来。要紧紧围绕地方特色优势产业和产品，主动开展行
40、业调研和统计、行业信息收集与发布工作，开展经济信息情报分析，为政府制定产业政策和行业规划、行业产品标准、技术规范、服务规则当好参谋，促进市场规范运作。“放管服”改革是转变政府职能、处理好政府和市场关系的重要抓手，市场监管部门必须继续按照“放管服”改革的要求，最大限度地减少审批、坚持不懈加强监管，多管齐下优化服务，以政府减权限权激发市场活力和社会创造力，用足用活国家政策，努力营造有利于全民创业和市场主体做多、做大、做强的投资和经营环境。（二）立足责权明晰，构建新的岗责体系。针对现在状况下岗位不明确、责任不具体、标准不统一、考核不科学的实际，必须重新建立新的岗责体系。一是细化岗位。要组织力量研究，
41、将全系统前勤与后勤、机关与基层的所有岗位进行厘清，并建立上下统一、涵盖全面的岗位体系，形成“人有岗、岗有人；人争岗、岗有责”的格局，为建立岗位责任考核机制打下坚实基础。二是明确岗位责任。在岗位确定的前提下，要建立全系统统一的岗位责任体系，明确每个岗位的工作职责、工作要求、工作程序、考核标准，然后编制上下统一的岗位责任书，以统一的形式，将每个人、每个岗位的权责标固定下来，为岗位履职和人员考核提供强有力的支撑。三是用“三化”管理落实政绩目标责任。聚焦省高质量发展综合绩效评价指标、政绩目标考核项目、四化同步发展目标任务，项目化、清单化、责任化推进任务落实落地。项目化就是要明确年度工作目标和工作思路；
42、清单化就是要每月列出重点任务清单，月初拿计划、月底清进度；责任化就是要明确各项工作的责任领导和责任单位，确保找得到人、查得清事、落得了责。（三）立足科学精细，创新监管模式。要积极改变传统的“驻场式”、“片区式”、“粗放式”管理模式，大胆探索新的监管方式，一是建立运转高效的市场监管体制机制。以形成大市场、大监管、大服务的新格局为目标，深入推进综合执法改革，推动形成统一规范、公正高效、法治保障的市场监管体系。规范执法主体，统筹证件管理；理顺执法程序，统一执法文书；融合案管系统，整合信息平台；加强制度建设，强化执法监督，提升综合执法效能。二是着力推行行业专业化监管。要选择关系国计民生的重点领域、社会
43、关注的焦点行业实行专业机构、专业人员专业化管理，探索行业专业化管理经验，建立行之有效的行业管理方式，确保重点行业、重点领域管的好、管的到位，管出市场监管威信、管出市场监管形象；三是不断完善三个监管手段。坚持把法治监管、信用监管、智慧监管作为实现市场监管现代化的必由之路，不断提高监管体系与市场体系的适配水平。全面提升依法监管能力，把落实落细行政执法“三项制度”作为首要课题，不断提高运用法治思维、法治方式推动发展、破解难题、防范风险的能力。充分发挥信用约束激励作用，聚焦企业信用主责主业，创新信用监管工具，完善信用承诺、信息公示、双随机抽查、失信惩戒、信用修复等制度，强化信用风险管理、差异化管理，进
44、一步提升监管效能。加快推进智慧监管赋能，加强重要领域信息系统建设，完善监管信息实时归集、科学分析、广泛运用工作机制，提升非现场监管、穿透式监管能力，高效精准防范化解风险隐患。（四）立足影响有力，打造特色品牌。把优化营商环境、“三品一特”安全监管和12315平台建设作为市场监管部门服务社会、服务各级政府、服务广大人民的重中之重的工作和特色品牌工作做大、做强、做响。一是优化营商环境。奔着市场主体的诉求和呼声去，有呼必应，有呼快应，当好“金牌店小二”，切实优化营商环境。要完善联系服务机制和暗访督查机制，以政策落实、政务服务、执法监管、廉洁从政等为重点，自查自纠，着力解决市场主体反映突出的堵点痛点难点
45、问题，运用市场监管服务、执法、维权等职能，为市场主体提供从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期服务，促进市场主体“生得快”“长得大”“活得好”。基层所窗口人员进驻各镇便民服务中心事宜，要统筹安排好人员力量，真进驻、懂业务、能服务。针对市场监管、知识产权保护等营商环境落后指标，紧盯问题短板强调度，坚持从年初开始抓起，全年高质量推进落实，坚决打好翻身仗。二是加强“三品一特“安全监管。严守食品安全底线。压实“两个责任”，建立包保台账，将包保主体明确到户、锁定到人，按频次督导痕迹化导入“X食安”平台。深化“守查保”专项行动，提高问题发现率、隐患处置率、案件查办率。开展食品生产“千企万坊”质量提升帮扶行
46、动，加强高风险和多次抽检不合格食品生产企业监管，“一企一档”“一品一策”建立风险清单、措施清单和责任清单。打造“你点我检”特色品牌，全年抽检食品XX批次以上，对不合格食品100%完成核查处置。严守药品安全底线。优化药品监管体制运行，调整药品器械化妆品综合协同、许可备案、日常监管、监督抽检、专项整治、执法办案等全责任链条事权划分，重点理顺执法办案事权，制定实施细则。开展线上线下“两品一械”专项整治，围绕集采药品、第二类精神药品、新冠防控药品、疫苗、中药饮片、冷藏冷冻药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品加大监督检查力度，查处一批典型案件。严守特种设备安全底线。强化特种设备安全智慧监管，推进
47、“963333”电梯应急救援处置平台建设，建成三级应急救援保障体系；推进气瓶安全智慧监管，实现液化石油气瓶、车用气瓶、工业气瓶全量信息化溯源监管。持续开展超期未检、城镇燃气、黑气瓶、电梯质量专项整治，全面排查消除安全隐患。严守产品质量安全底线。紧盯烟花爆竹、蓄电池、燃用灶具、成品油等重点工业产品，开展质量安全隐患排查和获证企业专项检查，防范化解风险隐患。加强“一老一小”用品质量安全监管，聚焦玩具、文具、校服、老年助行器等产品，针对质量稳定性、安全性和环保指标开展靶向式抽查”，依法开展不合格产品后处理。三是加强12315平台建设。要加快开发使用12315系统新软件，采用GPS定位系统，实现电子地
48、图精确监管，进一步提高对突发、应急事件的快速反应能力，实现对市场主体的多方位、全天候监管。打造“放心消费在XX”升级版，组织线下实体店无理由退货承诺活动，力争全市承诺企业突破X家。制定部分商品和服务投诉举报法律法规授权部门及法条依据目录（2023年），推进部门联动构建“1+X”维权模式。建立健全消费维权重大争议案件联调机制，推行消费投诉信息公示制度，充分发挥“消费投诉和解平台”功能，对接12315平台实行受理投诉先行和解。推进12315平台与12345政府服务热线深度融合，“7X24小时“全天候处置投诉举报不停歇。三、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要用发展的战略眼光和现代化的管
49、理意识，为市场监管现代化建设提供强有力的保障习近平总书记对中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则进行了深刻阐述，习近平新时代中国特色社会主义思想是中国式现代化的根本遵循。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要深刻认识中国式现代化的内涵和本质，准确把握中国式现代化作为系统工程的方法论要求，准确把握市场监管工作的正确方向，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，不断提高市场综合监管能力和水平。围绕中国式现代化的目标任务，以更大力度更强担当更实举措推进市场监管现代化。市场监管部门必须要用立足实际、着眼长远的战略眼光，把发展的思路理清，把前进的基础打牢，把法定职责履行到位，运用超前的思路和现代化的管理手段，在维护市场秩序、促进经济社会发展方面树立不可动摇的特有地位，为市场监管现代化建设提供强有力的保障。（一）落实法律法规，提供理论保障。习近平总书记深刻指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则。关于加快建设全国统一大市场的意见为建设全国统一大市场提供了行动纲领
