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1、镇雄县2021年产业扶贫项目实施方案项目名称：镇雄县2021年电商扶贫车间建设项目项目申报单位：镇雄县工业信息商务科技局项目实施单位：镇雄县工业信息商务科技局联系人及电话：余勇项目申报时间:2021年6月一、项目基本情况（一）项目名称：镇雄县2021年电商扶贫车间建设项目（二）项目性质：新建（三）建设内容及规模：新建可容纳200人就业的电商扶贫车间，建设面积1200平方米，购买UPS室、机房、监控中心、网络专线等相关配套设备。（四）项目投资：项目总投资512.3万元。（五）项目申报单位：镇雄县工业信息商务科技局（六）行业主管部门：镇雄县工业信息商务科技局（七）项目实施单位：镇雄县工业信息商务科
2、技局（八）项目承建单位：镇雄县工业信息商务科技局（九）项目合作单位：阿里巴巴集团（+）项目建设地点：镇雄县电子商务和物流产业园（H一）项目实施计划：2021年7月至2021年9月（十二）项目覆盖的贫困人口：该项目覆盖县城鲁家院子、呢噜坪、高山大地三个易地搬迁点贫困人口7420户34018人。二、项目实施的背景（一）项目基本情况“客服县”是疫情之下，一个由阿里巴巴集团客户体验事业群（以下简称“阿里CCcr）提供人才培养、技术输出和就业机会,地方政府提供场地、硬件等基础设施，共同为当地培养数字服务人才，助力当地发展数字服务业，促进农产品上行，繁荣县域经济，快速带动县域青年在家门口实现数字化就业的创
3、新模式。用“数字服务业人才技能+实践结合的培训”带动小镇青年就地实现数字化就业的创新模式。阿里巴巴集团将利用3年时间，在全国打造102个“客服县”，培养10万个数字化人才。阿里巴巴将为县域提供数字服务业人才培养就业机会,为当地孵化更多数字生态人才，为县域数字经济的高质量发展打下人才基础，通过项目运营培养符合时代与行业需要的数字化服务人才。“客服县，项目成功落地后，将由阿里巴巴集团客户体验事业群直接进行管理，在本地建设高标准、高规格的阿里客户体验中心。该中心将主要承担阿里经济体上100万商家的客户服务工作，业务类型主要包含：天猫、淘宝、FBT业务、全球游、国际业务、维权咨询等。这一举措有利于进一
4、步完善我县培训体系，将带动本地青年就业和电商行业的发展，推动产业发展。（二）项目合作单位基本情况一是总体情况：阿里巴巴集团于1999年在杭州创立。20年来，阿里巴巴一直在为数字经济时代的到来做准备，通过不断拓展服务范围和种类营造更加公平、健康的商业环境，让更多中小企业在参与国内或全球商业活动中更加便捷，处于更有利的位置，实现“让天下没有难做的生意”的使命。阿里巴巴在发展中一直秉承“家国情怀”与“世界担当二经过20年的发展，服务200多个国家和地区的几千万企业会员、千万卖家、数亿消费者和众多的政府机构、企业。推动全球互联网及移动商务的发展。此外，阿里巴巴还是国际奥委会全球顶级合作伙伴。2019年
5、9月，阿里巴巴在成立20周年之际更新了企业愿景：不追求大，不追求强，追求成为一家活102年的好公司；到2036年，服务20亿消费者，创造1亿就业机会，帮助1000万家中小企业盈利。二是部分工作情况：新技术工作：阿里云不仅是阿里巴巴的技术后盾，也为中国40%以上网站提供云计算服务，助力政府和传统企业的数字化转型升级，阿里云的网络安全防御服务，为中小企业和国家重大活动和时间节点提供信息安全保障服务。达摩院的研究涵盖语音智能、视觉智能、自然语言理解、决策智能、城市大脑等前沿领域,研究成果已应用于互联网汽车、智慧家庭人机交互、地铁安检与刷卡、智能客服及交通实时感知与优化等领域，有效提升城市运行与治理智
6、能化水平。乡村工作：阿里巴巴构建了从个人、到企业、到社会层面成体系的涉农工作生态。在电商平台的带动下，截至2019年6月，全国共有4310个淘宝村、1118个淘宝镇。淘宝村已经广泛分布于25个省、自治区、直辖市。国际化工作：阿里巴巴代表中国企业积极参与全球竞争；吸引外资服务本土经济发展；积极在技术标准、贸易标准及各种服务标准上面，参与国际贸易经济发展的规则制定。“世界电子商务贸易平台”(eWTP)的理念与建设被写入G20杭州峰会公报。2017年马来西亚建成eWTP项目的首个海外e-hub,2018年10月eWTP在非洲卢旺达落地，2018年12月与比利时签署协议，开启了欧洲合作的大门。2019
7、年6月19日，eWTP正式落地浙江义乌，义乌将成为中国商品走向全球的高地。社会责任：阿里巴巴自2010年起成立阿里巴巴公益基金会,将集团年收入的3%。作为公益基金。从2015年起，集团号召所有员工参与“每人每年公益3小时”活动。2017年12月1日，阿里巴巴进一步将脱贫上升为集团战略，依托在电商、金融、技术、平台、产品方面的优势，计划5年内持续投入100亿元，探索可持续、可参与、可借鉴的“互联网+脱贫”模式。阿里巴巴将继续全力参与国家脱贫攻坚战略，在投入100亿脱贫基金的基础上，撬动各方力量，通过技术支持，带来价值1000亿乃至更大的脱贫效应。三、项目实施的必要性和可行性分析(一)项目建设的必
8、要性认真贯彻落实中央、省、市、县电子商务产业发展文件精神和会议精神，结合我县实际，电商扶贫车间项目落地能进一步巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，助推全县电商人才培养和电子商务产业的快速发展，同时，项目落地镇雄县复烤厂电子商务和物流产业园，不仅能有效盘活国有资产，实现国有资产的保值增值，同时，能更好丰富完善电商物流园区功能业态布局，促进农村电商人才的培育和发展。该扶贫车间建设，不但能解决群众持续增收的问题瓶颈，充分利用易地搬迁点在家闲置的劳动力和半劳力就近务工，增加农户收入，还能解决全县特色农产品滞销、附加值低、品牌薄弱等原因造成的经济效益低下，因此，建设该项目非常必要。（二）项目建设的可行性该项
9、目的建设，一是可以通过电商扶贫车间解决部分群众的就业问题，增加经济收入；二是体验中心坐席人员以本土招聘为主，同等条件下优先录用易地搬迁点群众、返乡大学毕业、退役军人，以此，带动当地就业和产业发展，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴；三是提供完善的服务平台和技术支撑，引入业界最先进的智能化、数字化服务体验OS系统及产品解决方案；四是引入阿里集团多元化业务和管理人员，实现本地招聘，百分百植入阿里巴巴管理体系及培训体系，为当地培养数字化服务人才及管理人才；五是植入阿里巴巴企业文化及价值观体系，推行阿里公益，形成良好的社会效应；六是在巩固脱贫成果的基础上，从人才振兴、产业振兴和科技振兴方面助力乡村振兴，保
10、障各项举措不折不扣，确保成效;七是项目建成运营对地方电商人才培养,外来人才引进、地方电商产业集聚等方面都有积极的促进作用。因此该项目是积极响应县委县政府的要求，是实现人民群众的期盼，是解决我县电商产业基础薄弱，电商人才短缺等问题行之有效的举措，有效解决了产业发展“发而不展”的问题瓶颈，解决了易地搬迁点群众后续帮扶的难题，因此该项目建设切实可行。四、建设内容、投资概算和资金筹措(一)建设内容及投资概算1厂房房顶做防水2366.5平方米，投入22.48万元；2 .窗子墙体拆除332.78平方米，投入2.66万元；3 .拆除垃圾运走75.5立方米，投入1.51万元；4 .安装窗子218.4平方米，投
11、入4.8万元；5 .轻质砖隔墙151.8平方米，投入7.29万元；6 .轻钢龙骨隔墙502.7平方米，投资7.04万元；7 .玻璃隔断361.8平方米，投入7.96万元；8 .裸顶喷乳胶漆200平方米，投入0.6万元；9 .石膏板吊顶845.3平方米，投入10.14万元；10 .吸音冲孔板吊顶100平方米，投入1万元；IL矿棉板吊顶140平方米，投入0.98万元；12 .窗帘盒57.6米，投入0.58万元；13 .地面铺砖1130.4平方米，投入14.7万元；14 .所有房间贴地脚线743.6平方米，投入L34万元；15 .防静电地板98.2平方米，投入3.73万元；16 .轻质砖隔墙、粉沙灰
12、底1170.6平方米，投入2.58万元；17 .所有墙面顶面刮腻子粉3354.1平方米，投入6.04万元；18 .所有墙面顶面刷乳胶漆3354.1平方米，投入3.35万元；19 .所有办公室门槛石42米，投入0.67万元；20 .水电安装1221.6平方米，投入14.05万元；21 .所有办公楼灯、开关、插座，投入3.8万元；22 .卫生间洗手间装修，投入4万元；23 .餐厅装修，投入5万元；24 .空调安装，投入10.8万元；25 .所有办公室门，投入3万元；26 .楼梯梯步161步，投入3.22万元；27 .楼梯平台铺石材60平方米，投入0.78万元；28 .楼梯地脚铺三角板137.2平方
13、米，投入0.69万元；29 .楼梯墙面顶面刮腻子粉790.7平方米，投入1.42万元；30 .楼梯墙面顶面刷乳胶漆790.7平方米，投入0.79万元；31 1.楼梯做不锈钢扶手68平方米，投入0.95万元；32 .所有办公室窗帘91.2米，投入0.73万元；33 .安装电梯2台，投入53.6万元；34 .所有装修期间卫生清理1221.8平方米，投入0.51万元；35 .消防改管安装喷头审批验收，投入12万元；36 .监控及门禁系统，投入16.8万元；37 .装修完工家政清洗1221.8平方米，投入0.73万元；38 .内外广告，投入10万元；39 .设计费，投入5万元；40 .2栋至6栋重排电
14、源，投入15万元；41 .电商扶贫车间工作人员坐席桌椅、储物柜、档案柜、接待沙发、培训室音响、直饮水设备等，约投入100万元；42 .电商扶贫车间办公使用的核心交换机、防火墙、有线接入交换机、无线接入交换机、语音专线路由器、服务器、UPS电源、电视机、投影仪、笔记本电脑、台式电脑（含显示屏、主机、键鼠、耳麦）等，约投入150万元。合计总投资512.3万元，其中：基础装修投入约262.3万元,办公设备、网络设备购买及安装投入资金约250万元。（二）资金筹措：该项目总投资512.3万元，由镇雄县工业信息商务科技局申请县级统筹整合产业扶贫资金投入512.3万元。五、合作模式一是按照“政府建厂、合作企
15、业使用”的原则，整合产业扶贫资金投入的厂房基础设施建设及设备采买由县工科局根据产业扶贫资金管理要求，按程序组织建设，建设完成后纳入国有资产进行管理，由阿里巴巴集团公司租赁运营。二是县政府免费提供有效场地，厂房租金实行“三免两减半”收费标准。运营过程中所产生的水电费、物业费、职工工资福利待遇等由阿里运营方自行承担。三是县政府免费提供装修及相关配套设施设备，能满足阿里运营方拎包入驻办公。四是项目落地后，由县工科局牵头，按照3个月建成达到运营条件为目标，及时启动项目场地建设及设备采购安装，确保保质保量按时完成项目建设任务。五是项目建成后，县人民政府将设备和场地使用权移交阿里运营方按规定自主经营管理，
16、县政府安排镇雄县工业信息商务科技局进行跟踪监督，确保项目可持续发展，达到预期。六、效益分析(一)社会效益项目建成后，可优化电商产业结构，带动电商产业发展，提高农村电商人才从业人员数量和业务素质，助推全县经济健康稳定、可持续发展。同时转变了群众的思想意识，发展意识和创新意识，加强了群众的经营服务理念，市场理念，为带动我县农村电商产业发展后劲，改变我县农村电商发展模式注入一针“强心剂，为我县巩固脱贫攻坚成果，提振乡村振兴奠定坚实基础。对劳动力开展技能培训I,使受训者掌握一门实用技能具有深远意义。(二)经济效益一是该项目建成后将受益7420户34018人,切实解决县城鲁家院子、呢噜坪、高山大地三个易
17、地搬迁点贫困人口就业难题,帮助老百姓在家就业，增加经济收入；二是引入业内电子商务配套服务企业，本地注册公司、本地缴纳社保，利用阿里强大的品牌效应，助推本地电商生态产业健康发展，促进农产品上行；三是项目落地后，年产生税收60.80万元。项目建成后产权纳入国有资产管理，实现国有资产的保值增值。七、保障措施(一)组织保障1.成立领导机构为确保项目的顺利推进，加强对项目建设的领导，成立以党组书记、局长为组长、分管领导为常务副组长，其他班子成员为副组长，办公室、商务、工业股、科技股等相关人员为成员的镇雄县2021年电商扶贫车间建设项目领导小组，统筹指挥项目建设。具体组成人员如下：组长：朱绍钊（党组书记、
18、局长）常务副组长：龚声向（分管副局长）副组长：郎春涛（副局长）毛乘波（副局长）王磊（副局长）成员：尹杰（办公室主任）余勇（商务股股长）陈宗伦（工业股股长）常开银（科技股股长）游国军（企改办主任）杨传林（财务部负责人）常勇（人事股股长）领导组下设项目实施办公室在商务股，由余勇同志任办公室主任，负责处理项目实施的日常事务。2.明确部门职责局纪检组：负责监督检查、查处贪污、挪用等违法违纪行为,保证资金安全运行。商务股：牵头做好项目实施规划，项目建设督促实施，项目对标验收保障工作。财务部：负责资金划拨、使用、监督、确保资金安全到位。其他办公室：负责项目实施涉及各自职责的具体规划，申报和技术指导工作。(
19、三)资金管理项目批复后，县工科局严格按照产业资金管理办法，严格项目资金管理，严格资金拨付程序，项目资金由县工科局财务部专账管理，专款专用。(四)项目对标验收项目场地改造、水电管线安装设计等基础设施由县工科局采用竞争性评选的形式，择优选择项目承办企业负责实施；项目所需相关设施设备购买严格按照政府采购管理办法实施，整个项目建设要严格按照批复文件完成项目建设内容，确保项目建设质量和建设进度。县工科局各职能部门做好项目实施整个过程痕迹资料的收集、整理、归档和报送工作。做好项目的检查验收等相关准备工作，确保项目的高标准验收。八、结论对电商产业进行扶持是实施乡村振兴战略的重要举措，也是立足我县实际情况，改
20、变贫穷落后面貌的有效举措。通过项目实施，可壮大全县电商产业的发展，又可增加易地搬迁点就业群众的经济收入，增加新的就业岗位，巩固脱贫攻坚，助力乡村振兴。综上所述，该项目建设切实可行。附件：项目基本情况及投资概算表项目资金概算表项目名称镇雄县2021年电商扶贫车间一项目申报单位镇雄县工业信息商务科技局三项目实施单位镇雄县工业信息商务科技局四项目承建单位镇雄县工业信息商务科技局五项目行业主管部门镇雄县工业信息商务科技局项目性质新建七建设起止年限2021年7月至2021年9月八建设地点镇雄县电子商务和物流产业园2栋5楼九建设内容及规模电新建可容纳200人就业的电商扶贫车间，建设面积1200平方米，购买
21、UPS室、机房、监控中心、网络专线等相关配套设备。十主要建设内容规模（数量）投资（万元）备注单价（元）面积（平方米）合计财政资金自筹资金1厂房房顶做防水952366.522.4822.482窗子墙体拆除80332.782.662.663拆除垃圾运走20075.51.511.514安装窗子220218.44.84.85轻质豉隔墙480151.87.297.296轻钢龙骨隔墙140502.77.047.047玻璃隔断220361.87.967.968裸顶喷乳胶漆302000.60.69石膏板吊顶120845.310.1410.1410吸音冲孔板吊顶1001001111矿棉板吊顶701400.980
22、.9812窗帘盒10057.6米0.580.5813地面铺砖1301130.414.714.714所以房间贴地脚线18743.61.341.3415防静电地板38098.23.733.7316轻质砖隔墙、粉砂灰底221170.62.562.5617所有墙面顶面刮腻子粉183354.16.046.0418所有墙面顶面刷乳胶漆103354.13.353.3519所有办公室门槛石16042米0.670.6720水电安装1151221.614.0514.0521所有办公室灯开关插座1项3.83.822卫生间洗手间装修1项4423餐厅装修1项5524空调安装I项10.810.825所有办公室门1项332
23、6楼梯梯步200161步3.223.2227楼梯平台铺石材130600.780.7828楼梯地脚铺三角板50137.20.690.6929楼梯墙面顶面刮腻子粉18790.71.421.4230楼梯墙面顶面刷乳胶漆10790.70.790.7931楼梯做不锈钢扶手140680.950.9532所有办公室窗帘8091.2米0.730.7333安装电梯2台53.653.634所有装修期间卫生清理51221.80.510.5135消防改管安装喷头审批验收1项121236监控及门禁系统1项16.816.837装修完工家政清洗61221.80.730.7338内外广告1项101039设计费1项55402栋至6栋重排电源I项151541电商扶贫车间工作人员坐席桌椅、储物柜、档案柜、接待沙发、培训室音响、直饮水设备等约100约10042电商扶贫车间办公使用的核心交换机、防火墙、有线接入交换机、无线接入交换机、语音专线路由器、服务器、UPS电源、电视机、投影仪、笔记本电脑、台式电脑（含显示屏、主机、键鼠、耳麦）等约150约150合计512.3512.3
