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1、第六次全市体育场地普查实施方案体育场地是增强人民体质，丰富人民群众精神文化生活和提高竞技水平的重要物质基础，是发展体育产业的重要载体，是政府提供社会公共体育服务的必备硬件条件。为了更好地掌握现有体育场地现状、使用及其发展变化情况，更好地科学配置体育场地设施资源，推动体育事业与经济社会的协调发展,开展第六次全市体育场地普查是十分必要的。为规范、高效、高质量地完成本次场地普查工作，结合新时期体育工作开展实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的“十八大”精神，全面了解全市体育场地的数量、结构、分布和使用情况，分析体育场地发展现状，
2、研究发展对策，加快建设覆盖城乡的体育基本公共服务网络，逐步解决广大人民群众日益增长的公共体育设施服务需求。二、普查目的（一）全面了解、掌握我市体育场地数量，特别是近十年来的体育场地状况，即类型、结构、分布和使用管理等基本情况。（二）为制定全面建成小康社会体育场地标准、完善体育公共服务体系提供基础数据。（三）为制定体育事业发展战略、规划、政策和科学决策提供依据。（四）了解、掌握全市体育场地发展变化特点，为贯彻全民健身条例，实施吉安市全民健身实施计划（2011-2015）,深化体育改革提供可靠基础资料。（五）为各级体育行政部门对体育场地建设和使用实施宏观管理，调整体育场地以及建设投资方向和建设结构
3、以及制定体育场地发展规划提供客观依据。三、普查范围除解放军、武警部队和铁路系统外，全市各系统、各行业、各种所有制形式，以及港澳台外商投资建设的各类型体育场地。四、普查内容主要是体育场地所属单位基本情况，场地基本情况，大型场馆运营情况等。单位基本情况主要普查场地所属单位基本信息情况。包括组织机构代码、单位名称、单位电话、单位负责人、主管部门、行政区划码和城乡划分码、单位所在详细地址、所在系统、隶属关系、单位类型、企业登记注册类型、单位场地从业人员总数、收入合计和支出合计。场地基本情况，主要包括场地代码、场地名称、场地分布、场地归属、建成年份、场地规模、投资金额、场馆从业人员人数、运营模式、对外开
4、放情况、年开放天数、平均每周接待健身人次、收入合计、支出合计和场地专项指标。大型场馆运营情况，主要是反映大型场馆的经营使用情况，包括收入指标、支出指标、承担各种活动天数、承担各种活动次数。本次普查场地类型，包括体育场、田径场、田径房（馆）、小运动场、体育馆、游泳馆、跳水馆、室外游泳池、室外跳水池、综合房（馆）、篮球房（馆）、排球房（馆）、手球房（馆）、体操房（馆）、羽毛球房（馆）、乒乓球房（馆）、武术房（馆）、摔跤柔道拳击跆拳道空手道房（馆）、举重房（馆）、击剑房（馆）、健身房（馆）、棋牌房（室）、保龄球房（馆）、台球房（馆）、沙狐球房（馆）、室内五人制足球场、网球房（馆）、室内曲棍球场、室内
5、射箭场、室内马术场、室内冰球场、室内速滑场、室内冰壶场、室内轮滑场、壁球馆、门球房（馆）、足球场、室外五人制足球场、室外七人制足球场、篮球场、三人制篮球场、排球场、沙滩排球场、室外手球场、沙滩手球场、橄榄球场、室外网球场、室外曲棍球场、羽毛球场、乒乓球场、棒垒球场、室外射箭场、室外轮滑场、板球场、木球场、地掷球场、室外门球场、室外人工冰球场、室外人工速滑场、室外人工冰壶场、摩托车赛车场、汽车赛车场、卡丁车赛车场、自行车赛车场、自行车赛车馆、小轮车赛车场、室外马术场、射击房（馆）、室外射击场、水上运动场、天然游泳场、航空运动机场、室内滑雪场、室外人工滑雪场、高尔夫球场、室外人工攀岩场、攀岩馆、攀
6、冰馆、全民健身活动中心、农民体育健身工程、乡镇体育健身工程、登山步道、城市健身步道、全民健身路径、户外活动营地、其他类体育场地等86种类型。五、普查标准时点2013年12月31日。六、组织机构第六次全市体育场地普查领导小组，成员包括市体育局、市教育局和市旅游局。市体育局负责普查组织协调工作。各县（市、区）应建立相应的普查工作领导小组并设立办公室，各县（市、区）体育部门要指派一名股长担任普查联络员，普查工作必须有教育部门的人员参加，共同完成普查工作。县（市、区）级普查机构是本次普查的基本组织实施单位，是普查工作的重要环节,其普查工作领导小组要加强对这项工作的领导,普查办公室要配备足够的工作人员，
7、认真做好对普查员的培训、指导,真正做到“不重不漏”，确保普查工作顺利完成。七、组织实施和调查方法（一）组织实施全市13个县（市、区）以块块方式进行普查。吉州区、吉安县还需分别负责庐陵新区、井开区的体育场地普查工作。1 .市普查领导小组及办公室主要职责：（1）全面指导、督促、检查所辖县（市、区）体育场地普查组织实施工作。（2）做好本辖区内的动员布置、宣传工作。通过当地新闻媒体和政府网站进行宣传,通过当地政府网站，向社会公布本辖区普查情况。（3）负责组织基层普查员的培训I,落实上报每个普查单位普查人员姓名和联系电话。（4）指导基层普查单位对表式的审核、普查数据的计算机处理。（5）及时收集了解各基层
8、普查员的普查工作情况，指导、跟踪辖区内的基层普查单位工作情况，检查、把控普查质量。（6）撰写本设区市普查工作总结及分析报告。2 .市直相关部门主要职责：（1）市教育局协调全市教育系统单位配合体育部门开展体育场地普查。（2）市旅游局协调全市旅游景区、星级饭店配合体育部门开展体育场地普查。3 .各县（市、区）体育行政部门主要职责：（1）制定辖区体育场地普查方案，组织开展体育场地普查，并大力支持配合省、市普查调查领导小组办公室在本地开展抽查工作。（2）因地制宜组建一支有责任心、业务能力强的体育场地普查工作的普查员队伍。（3）指导、督促普查员的普查工作情况。审核表式，检查整理数据，组织调查数据的录入。
9、八、进度安排普查共分四个阶段进行：1.培训准备阶段（2013.8-2014.2）（1）各级成立普查领导小组，组建普查人员队伍；（2）下发普查通知，制定普查方案；（3）参加省局组织的普查指标体系和软件培训，并举办全市普查员培训班；（4）召开全市体育场地普查工作布置动员大会；（5）做好部门预算，安排充足的普查工作经费。2、组织实施阶段（2014.3-2014.6）正式开始体育场地普查登记工作。3、汇总审核检查阶段（2014.7-2014.8）（1）基层普查员填报的普查登记表要进行交叉互审，确保所采集填报的数据真实、准确、可靠无误。基层普查机构认真审核、笈查普查登记表；（2）对基层普查员填报的登记表
10、、采集的数据或存有遗漏疑点的场地进行排查和现场复查丈量；（3）对审核无误的普查数据进行计算机录入。对本市的基层普查数据进行复核把关,实地检查验收，并指导基层普查机构进行计算机录入，逐级汇总审核上报。4、总结阶段（2014.9-2014.10）（1）根据全市普查工作的情况，撰写全市体育场地普查数据分析与总结报告；（2）根据全市普查工作的情况，撰写全市大型体育场馆普查分析报告；（3）根据考核成绩，对普查先进单位和先进个人进行评比表彰；（4）发布普查工作相关数据。九、数据处理和质量控制普查数据处理工作分别由市、县（市、区）组织实施。全国普查办公室提供数据处理系统，省、市级普查办提供业务培训和技术指导
11、。普查数据处理采用各级直接处理基层数据，并逐级上报登记表和综合表的工作模式；各级普查机构建立数据质量控制岗位责任制，制定普查细则和质量控制细则，对培训方案、调查方案、调查登记、填报普查表、审表和数据处理等各个环节的工作实行全过程的质量控制。普查登记工作结束后，各级普查机构需对辖区内的普查数据采取随机抽样与重点抽样相结合的方法进行事后质量检验与评估。十、普查数据发布与管理普查数据汇总后上报全省体育场地普查办公室，由全国体育场地普查办对数据资料进行整理和提炼，经国家统计部门评估后，通过媒体、网络等渠道，向社会发布普查结果。对本次普查获得的有关数据资料，由各级体育部门或相关单位妥善保存并认真研究,进
12、一步发挥本次普查的作用。十一、普查经费做好普查经费的预算安排，提供必需的办公设备、场所和普查用品。普查经费主要由省体育局负担，市、县两级都要有财政配套资金，不足部分可用体育彩票公益金弥补。十二、普查工作要求1、参加普查的各级部门和普查人员要充分认识开展第六次全国体育场地普查的必要性和重要意义，加强领导，精心策划，团结一心，协作配合，确保普查工作顺利进行。2、各级普查机构要精心组织普查人员队伍，抽调责任心强、能力强、会电脑操作、业务较熟悉的同志，全力以赴做好各阶段的工作。3、各级普查机构要有专人负责普查登记表的审查、采集的数据审核处理、计算机录入等工作；集中精力按时间节点抓好每个环节。4、各级普查机构在普查工作结束前，要对普查工作进行认真总结，资料建档移交保存。十三、奖励和处罚市级普查领导小组将普查工作纳入体育部门年度考核，同时对在普查工作中表现突出的单位和个人，由普查机构予以表彰和奖励。对违反普查方法有关规定的普查人员，由普查机构批评教育。对虚报、瞒报、迟报、拒报普查表的单位和个人，进行通报批评并责令其改正，情节严重的按照中华人民共和国统计法、中华人民共和国体育法和其他相关法律予以处理。
