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1、XX县财政局2023年上半年重点工作完成情况2023年以来，全县财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、XX大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，发挥财政职能，统筹财政资源，强化预算管理，提高财政资金使用效率，全面完成各项财政工作。一、主要指标运行情况（一）财政收支完成情况。一季度，我县财政收入实现X万元，总量第三，较上年同比增长3.5%。地方收入完成X万元，较上年同比增长3.4%,总量第三，增速第五。财政支出X万元，较上年增长10.8%,总量第二，增速第三。预计15月份，一般公共预算
2、收入增幅26%；一般公共预算支出与上年同期基本持平。（二）政府性基金收支完成情况。15月份，政府性基金收入完成X万元。其中：土地出让金收入X万元。政府性基金支出X万元，其中：土地出让金支出X万元。（三）金融指标运行情况2023年5月末，人民币各项存贷款余额预计X亿元，增量X亿元，较年初增长6.96%；存贷款余额同比增量X亿元，同比增速17.16%；增幅较上月回落0.6个百分点。二、主要工作开展情况（一）聚焦资源统筹，不断增强综合实力。千方百计汇集财力。建立“月初商计划、月中有调度、月底汇结果”增收保障机制，全力组织收入匹配经济发展和减税降费预期。发行一般债券X亿元，5个项目发行专项债券X亿元。
3、认真做好资产管理。根据国家、省、市的统一部署，已完成全县国有企业和行政事业单位2022年度报表汇总上报工作。另外，每月按时完成行政事业单位和国有企业月报工作。认真贯彻落实中华人民共和国企业国有资产法XX省行政事业单位国有资产管理暂行办法，加强资产管理，做好资产处置等工作，确保资产收益最大化。（二）聚焦优化结构，着力保障重点领域。强化财政资金运行管理。财政运行稳定正常，支出结构不断优化，“三保”底线兜牢兜实。支持重大项目建设。完成发行新增专项债券X亿元;发行一般债券X亿元。皖北群众喝上引调水、县职教园等重大项目建设顺利实施。支持乡村振兴实施。2023年，中央、省、市共下达我县财政衔接推进乡村振兴
4、资金X万元,加上县本级预算安排的专项资金X万元，合计资金X万元。截至5月底各项目单位共计拨付资金X万元，支出进度为14.47%。支持教育支出“两个只增不减”工作。2023年教育一般公共预算年初预算安排为X万元，15月份一般公共预算教育支出为X万元。支持困难群众救助保障。困难群众事关基本民生，按照省、市要求，于每月15日前拨付困难群众救助资金，保障困难群众的根本利益。截止5月份，我县共拨付困难群众救助资金共计X亿元。（三）聚焦安全发展，筑牢风险防范底线。防范化解金融风险。2月份印发方案，召开专班调度会3次，按照五个子行动方案，强力推进金融风险防范和化解，目前各项工作开展情况居全市前列。严肃财经纪
5、律。做好乡镇财务互审后续工作。认真对2022年上半年财务互审中发现的问题进行梳理，下发乡镇征求意见函，形成问题清单,逐一对乡镇下发整改通知函，限期整改，上报整改报告及相关材料。目前，乡镇整改已基本完成；开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作中整治“虚假承诺”行为监督检查复查工作；草拟开展“小金库”专项清理的工作方案和通知，加强财务管理，坚决守住财经风险底线。（四）聚焦深化改革，优化提升财政效能。全面实施零基预算改革。构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制,突出“保重点、破基数、促统筹、提绩效”，切实提升2023年预算编制科学性和准确性。深入推进预算管理一体化改革。预算编制与预算执行、
6、预算绩效、财务管理等紧密结合，预算管理系统集成、协调高效,信息化水平稳步提高。着力打造“阳光财政二将部门预决算和“三公”经费预决算全部纳入公开范围，全县56家一级预算单位和31个乡镇主动亮家底、晒账本。提质推进预算绩效管理。加强指导，较好完成了2023年预算绩效目标的编制和审核工作。强力推进2023年部门预算申报的事前绩效评估报告编报工作，首次通过预算绩效管理一体化平台强制完成了2023年新增预算项目的事前绩效评估报告的编制工作。积极推动乡镇财政高质量发展。开展廉政书法进基层活动，分别在XX镇、XX进行，邀请我县的书法家、美术家10余名，以及财政系统书画爱好者,现场交流，收到良好的效果。深化国
7、资国企改革。推动我县国有企业改革走深走实，提升改革综合成效，结合XX县属国有企业改制方案精神,积极推进县属国有企业重组和资产资源整合，支持县国投集团上报全县企业改制任务。全力推动政府采购节本增效。积极做好政府采购“徽采云”平台监管系统、电子卖场系统推广应用，全面建立推行政府采购工作会商制度并建立日常跟踪服务机制，政府采购服务效能大幅提升。（五）聚焦党建引领，提升财政政治担当。夯实主体责任。将党建工作与财政中心工作同部署、同落实、同检查、同考核;建立党组成员抓基层党建联系点制度，推进党建工作责任制落地落实。加强教育管理。利用党组中心组、集体例会学习党的XX大精神、党章、中央、省市县纪委全会精神及
8、典型案例通报等。严肃组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，认真做好民主评议党员和党建述职评议考核工作。强化作风锤炼。以“一改两为五做到“为抓手，深入企业，开展优化营商环境暨“四送一服”“新春访万企、助力解难题”活动；建立党建驿站，服务群众，凝聚人心。加强廉政建设。迎接党风廉政建设、党建、意识形态及网络意识形态检查；汇报党风廉政建设、党建、意识形态及网络意识工作1次;邀请驻住建局纪检监察组高端上财政专题廉政党课;“两节”期间集体廉政谈话、短信提醒。三、存在问题（一）财政收支矛盾突出。由于新冠疫情、大规模留抵退税等多重因素影响，财政收入增幅回落，收入增长
9、有限；刚性支出不减反增，“六稳”“六保”、稳经济大盘等刚性支出财力需求进一步加大，县级国库库款保障水平偏低，“三保”支出压力加大。（二）地方政府债务负担较重。公益性项目债务多，无经营收入来源,还本付息渠道单一，主要依靠国有资源处置收入偿债,保障方式和途径不多，偿债压力较大，隐性债务风险不容忽视。（三）零基预算理念不够深入。预算编制不够科学精准细化,预算执行严肃性需进一步增强。（四）财政绩效管理约束力不强。预算绩效目标设定不科学,部门绩效自评不客观，资金使用效率有待提高。（五）财经秩序需进一步强化。一些单位财务管理不够规范,会计信息质量不高，内控建设不够科学，财会监督需进一步加强,财经纪律需进一
10、步整饬。四、下一步工作计划（一）注重加力提效，落实落细积极财政政策。继续执行好各项组合式税费支持政策，深入分析减税降费政策对企业税负影响，持续助力市场主体纾困发展，增强市场主体活力。继续做好项目储备，用足专项债务限额，用好专项债券资金，实施支出进度通报预警机制，推动尽快形成实物工作量。加强各类财政金融政策协调配合，综合运用财政贴息、融资担保、续贷过桥、产业基金、无还本续贷、税融通等财政金融工具，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。（二）坚持增收节支，增强财政支持保障能力。进一步健全完善收入调度分析机制，依法依规组织财政收入，大力盘活存量资金资产。强化预算约束和绩效管理，优化支出结构
11、，集中财力保障重大战略任务。坚持政府过紧日子，严格落实压减非急需非刚性支出，统筹更多资金用于保市场主体稳就业保民生。持续支持企业技术成果转化，不断提升科技创新能力。统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，牢牢守住保障粮食安全底线。支持皖北群众喝上引调水、城乡公共交通一体化、和美乡村等重点项目建设，促进城乡区域协调发展。（三）稳慎做好财政金融风险防范。总体来说，全县财政金融领域风险总体可控，但我县财政金融风险涉及领域多，结构复杂，随着经济下行等压力的影响，存在不可预测、未知变数，面临的偿债压力仍然很大，困难问题依然很多，风险形势复杂严峻。新阶段做好我县财政金融风险防范化解工作，必须坚持党对
12、财政金融工作的集中统一领导，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，不断增强系统观念，强化底线思维，以风险防范化解为抓手，完善方法措施，建立长效机制，切实提高财政金融风险治理能力，有效提升风险防控的前瞻性、全局性和主动性。（四）继续深化国资国企改革。认真学习领会党的XX大精神，落实中央经济工作会议决策部署，围绕提高核心竞争力和增强核心功能，继续谋划和推动国企改革。深化对国企改革的规律性认识，牢牢把握正确方向，聚焦国企功能作用和历史使命，坚持问题导向，坚持正确改革方法，广泛调动企业积极性。按照县委第86次常委会会议和县政府第34次常务会会议纪要精神，紧密结合实际，做实做细工作方
13、案，进一步深化县属国有企业重组整合，对接国投公司，针对我县县属国企实际，形成一套行之有效工作方案，推深做实深化我县国企改革。（五）积极开展营商环境工作。下步，由财经办牵头，继续开展专班调度，定期召开调度会、推进会，认真研究每项指标要求，深入谋划整改提升举措，对重点指标实行倒排通报，以通报盯进度、抓落后，促进形成工作闭环，确保各项目标任务顺利完成。（六）扎实推进财会监督和预算执行监督专项行动。要吃准吃透上级财政部门文件精神，结合我县实际，统筹谋划，周密安排，确保专项行动扎实推进。要落实主体职责，按照分级负责、分口把关的原则，一级抓一级、层层抓落实。要扎实有序推进,严格按照专项行动时间节点要求，有
14、力有序组织开展。（七）积极落实乡镇财政专项整治工作成效。一是积极对接县政府，抓紧落实以县政府办公室名义下发预算管理、财政资金和财务管理方面的12项制度。二是加强干部日常管理。科学设置岗位，落实岗位职责，明确乡镇财政干部不得担任乡镇其他部门负责人、不得长期包点等，积极稳妥推进长期在同一岗位工作人员岗位交流。三是剥离“三资”业务代管。对18个乡镇财政所人员从事的“三资”业务全面移交给乡镇“三资”代理服务中心，财政所依法履行财会监督主责，组织开展年度审计，强化监管效能。四是继续开展乡镇财政财务互审工作，加强财会监督结果运用，对违反财经纪律的单位和人员，及时向所属乡镇党委政府通报，发挥警示教育作用。（
15、八）高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。要全面准确把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧锚定主题教育“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”的目标，坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导财政实践、推动财政事业高质量发展的强大力量。要紧密结合财政工作实际，高标准高质量开展主题教育。理论学习要真学真懂真信真用，调查研究要深入实际、深入基层、深入群众，推动发展要破难题、解民忧，检
16、视整改要动真碰硬、务求实效，建章立制要管用有效。民委党组书记、主任上年度述职报告按照会议安排，我就市民委2022年度工作完成情况、下一步工作思路等方面进行述职，请予评议。一、高质量完成业务职能目标2022年，我们紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，将学习贯彻党的XX大精神与民族工作融合起来，全面做好各项工作。（一）全面加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育。这一年，我们以“一周两月”为契机，在全市范围内大力宣传XX自治区促进民族团结进步条例等政策法规，开展“中华民族一家亲同心共筑中国梦”主题文艺演出、网络知识问答、开通“红色石榴”号主题公交、开设XX讲XX微课堂栏目等形式多样、内容丰富的活动百
17、余场次，打造铸牢中华民族共同体意识进校园实践教育基地H处，在XX应用技术学院建立铸牢中华民族共同体意识研究中心1处，让铸牢中华民族共同体意识根植于各族群众心中。（二）着力打造民族团结进步创建升级版。这一年，我们在全区范围内精心打造“抓党建、送温暖、促团结、做表率”区域性自主品牌活动，通过在各旗区宣传党的民族工作法律法规、农牧专家现场授课、医疗专家现场义诊、乌兰牧骑文艺演出等形式，帮助各民族群众解决“急难愁盼”问题情况XXXXX次。制定XX市民族团结进步创建发展规划，构建“XX+X+N”创建工作模式和三条民族团结进步创建示范带。XX个地区和单位被命名为第X批全区民族团结进步示范区示范单位，XX个
18、集体XX名个人被命名为全区民族团结进步模范集体模范个人。充分利用微信平台、户外广告、电子屏等媒介，滚动播放民族团结进步创建宣传标语、应知应会知识等内容，让民族团结进步创建“抬头可以看、随时可以学、处处能感受”。（三）大力构筑中华民族共有精神家园。这一年，我们举办了铸牢中华民族共同体意识”为梦发声”全市播音主持大赛、“先锋杯”原创诗歌大赛、“星光杯”全市农牧民红歌大赛，实施XX、XX古籍文献丛书等一批民族文化遗产抢救和保护工程，出版XX古籍文献丛书XXX部，举办全国XX研究学术研讨会，多彩活动构筑各族群众共有精神家园。举办全市翻译人员培训和XX文正字大赛,大力宣传中华人民共和国国家通用语言文字法
19、,全面推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。（四）着力推进民族事务治理体系和治理能力现代化。这一年，我们把党的民族理论政策和法律法规纳入“八五”普法规划，印发XX市民委委员制工作规则，成立能力素质提升行动工作领导小组，制定行动方案，举办全市铸牢中华民族共同体意识能力素质提升专题培训班、互观互学活动和职工运动会，通过专题讲座、现场观摩、座谈交流、文体活动等形式，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。今年来，我委还荣获“全区民族团结进步模范集体”、全市“优秀特
20、色党支部”等称号。二、在对标先进提升创建、服务和改善民生等方面取得明显成效（一）扎实开展对标先进、追赶超越。紧紧围绕“走好新路子、建设先行区”总体部署，赴黑龙江省先进市考察学习民族工作典型经验和创新做法，与哈尔滨市、牡丹江市、齐齐哈尔市形成结对共建城市，建立长效合作机制，达到优势互补，融合发展。（二）做细做实“我为群众办实事”。认真开展在职党员进社区服务活动XX次。组建XX支“红色石榴和谐民委”党员志愿先锋队，近XXX名干部职工参与疫情防控志愿服务，为结对社区、包联嘎查及防疫先锋岗捐赠大批量防疫物资。举办职业技能培训班、农牧民实用技术、药材种植技术等各类培训班，XXX余人受益并取得职业技能资格
21、证书，推动各族群众就业创业增收致富。2022年，我委共办理XXXXX接诉即办X条，办理满意率XXX%。未收到人大建议和政协提案。（三）大力发展特色优势产业。落实各级财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金XXXX万元,累计实施特色产业发展项目XXX余个。牵头推进全市五畜奶产业发展，组成调研组深入旗区X个地方特色奶制品生产企业和个中蒙草药种植基地开展走访调研,摸底统计奶源供应、生产加工和中蒙药材种植情况销售情况。为包联嘎查从澳洲引进优质娟姗奶牛XXX头，成立XX传统奶制品产业化联合体。推进中医（XX）药振兴行动，建设药材种植基地XX个。我市X家企业列入国家民族用品定点生产企业行列，XX家
22、企业列入自治区民贸企业行列。三、下一步工作思路各位市民朋友，铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，为全市各族群众精心服务更是我们做好各项工作的基本要求。2023年，市民委将认真做好党的XX大精神的学习贯彻，紧扣落实“五大任务”和“三个四”目标任务，全面落实“模范自治区”建设任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面做好迎接全国民族团结进步创建示范市复创验收工作、推进中华民族共有精神家园建设、推动各民族共建共享中国式现代化、促进各民族交往交流交融等六项工作，助力民族团结进步事业高质量发展。我的述职完毕，谢谢大家！民政局党建工作经验交流材料一、实施背景市民政局局通过“月提示、季督查
23、、年考核”，建立清单化、闭环式工作机制，创新党建方式载体，月初向各党支部印发工作提示单，月底依托督察督办平台进行跟踪督办，每季进行检查通报，建立党建业务考核“双百分制”，形成“12+1”考核机制，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，着力破解党支部弱化、虚化、边缘化问题，锻造忠诚尽职、奋勇争先的战斗堡垒。二、主要做法（一）月提示，提升规范。“三会一课”、主题党日、组织生活等是机关党建工作的规定动作，党章和党内法规都有明确的落实要求。但现实工作中，少数党支部党建责任压得还不够紧,党建与业务“两张皮”的问题还没有从根本上完全解决，导致党建工作虽然都能有效落实，但是落实质量参差不齐。为进一步
24、提升党建工作制度化、规范化、标准化水平，省XX局机关党委按照年度工作安排,根据上级部署安排，结合现实需要和工作实际,每月将党支部需要学习的内容、需要落实的工作，整合到“月提示单”里，印发各党支部遵照执行。由此，“三会一课”、主题党日、组织生活等内容汇成一张“单”，让各党支部可参照、有标准、好落实，特别是要求各党支部在决策前和研究重要问题重点工作时，严格落实“四个第一”学习制度，并将学习的内容汇总。为确保每月党建工作落实，发挥信息化作用，在局已有的重点督查督办平台中增加了“党建督办”模块，要求每月月底前完成填报，以时间的设定和内容的填报，督导各支部每月按要求开展党建工作。（二）季督查，倒逼落实。
25、尽管每月月底前，各党支部会对照“月提示单”进行填报，局机关党委可从后台对进度和内容进行查看，但信任不能代替监督。各党支部落实质量到底如何,不能仅凭支部自身所言。为压实党建工作责任，推动党建任务落实，建立由机关党委委员带队的检查督导组，每季对各党支部党建工作情况进行实地督查,通过实地看、现场问、查资料等方式，检查考评各支部党建工作落实质量，并印发通报，对好的进行表扬，对存在问题不足及时点明，并提出意见建议。（三）年考核，科学评价。事实证明，好的经验做法要想形成常态、持续运用，必须要有相应的保障措施。省XX局机关党委注重发挥考核指挥棒作用，善于运用考核结果。根据中国共产党章程中国共产党党和国家机关
26、基层组织工作条例中国共产党支部工作条例（试行）等法规，制定印发了省XX局基层党建工作考核办法（试行），对党建考核的指导思想、考核对象、考核内容以及考核标准进行明确。比如，考核中设置了加分、减分项目，对在党建引领业务发展、支部理论学习、制度落实、主题党日等方面有创新举措并形成有影响力的品牌，获省直机关和省级以上宣传表彰的，入选“领航”计划培育库和示范库的，予以加分；对受到党中央、国务院、中央和国家部委,省委省政府通报批评的以及抓党风廉政建设不力，贯彻落实上级决策部署不到位的，予以减分。同时，规定党建工作考核结果作为支部及全体党员年度评先评优、干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束的重要依据。
27、三、取得的成效一是提升了机关党建规范化水平。由于近年来，省XX局人员更迭较多，党务工作者变更频繁，一些党务工作者不会干、干不好的现象一定程度存在，导致机关党建工作参差不齐。通过每月印发月提示单,将党建重点工作进行明确，对标准进行要求,各党支部有了参照，对着就能做、重要内容不缺项，规范了落实的时间、内容，能够有效保证党建落实质量。二是推动了党建业务的融合发展。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。民政机关首先是政治机关。应该看到,极少数党员干部对党建的重要性认识不清，抓党建工作存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。建立“月提示、季督查、年考核”制度后，通过压实责任、检查督导、考
28、核评比等，推动党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，着力打造党建与业务“双优”党支部，形成了围绕中心抓党建、抓好党建促业务的良好局面。三是营造了比学赶超的浓厚氛围。没有建立提示制度前，党建工作往往停留在做了的层面上，各支部间缺少相互借鉴、比拼竞赛的氛围。建立“月提示、季督查、年考核”制度后，机关党委委员带队到各支部检查督查,检查的过程也是一次学习借鉴的机会。同时，通过印发督查情况通报，对落实好的支部进行表扬、对落实较差的指出问题，无形中起到鞭策作用。特别是注重结果运用，在涉及党员切身利益的评先评优、选拔任用、教育培养等方面，将其与党建工作年终考核挂钩，激发了党员忠诚尽职、奋
29、勇争先的激情动力。2017年以来，10余个基层党组织被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”“省抗击新冠肺炎疫情先进集体”“省直机关先进基层党组织”等，26名党员分别获得“全国脱贫攻坚先进个人”“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”“安徽省扫黑除恶专项斗争先进个人”“省直机关优秀共产党员”等省级以上荣誉表彰。四是完善了党建工作的考核评价。一段时间以来，对党建考核缺少科学有效的评价标准，由此很难进行量化评价，导致评价存在着“凭印象”“看感觉”“重关系”的现象。建立“月提示、季督查、年考核”机制后，我们制定印发了省XX局基层党建工作考核办法（试行），将考核对象、考核内容、考核评价等事项进行明确。此举让党建
30、考核工作有据可依，同时采取支部自查、机关党委审核评分、支部书记述职评议、机关党委委员评分等方式，对各党支部年度重点党建工作进行考核、组织排序,因各项标准要求比较明确，也让大家感到服气。四、经验探讨一是必须压实责任链条。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。必须把工作责任压紧压实，增强党支部抓党建工作主体意识、主业意识和主角意识，自觉做到明责、履责、尽责。通过建立“月提示、季督查、年考核”机制，建立完善“一套台账、四个闭环”工作机制，做到精准考核、科学评价、奖惩分明，推动机关党建工作高质量开展。二是必须坚持效果导向。机关党建各项工作，都要强化高质量意识、对标高质量要求、拿出高质量举措
31、。必须针对党建工作中的薄弱环节补短板、强弱项，找准问题、务实整改，着力破解“灯下黑”“两张皮”等难题。通过建立“月提示、季督查、年考核”机制，将党的建设落实到日常工作，通过日常抓、抓经常，确保机关党建各项任务取得实实在在的成效。三是必须推动深度融合。只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。通过建立“月提示、季督查、年考核”机制，发挥党建引领保障作用，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建和业务深度融合、一体推进、相互促进。四是必须严把标准质量。近年来，各级党组织更加注重加强党的基本组织、基本制度建设，不断提升组织力，打造坚强战斗堡垒，党建工作“有没有”的问题基本得到解决。要通过建立“月提示、季督查、年考核”机制，在提醒、督查、问效中，推动机关党建工作向“优不优”“好不好”转变，以高质量党建引领事业高质量发展。
