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1、关于违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治情况调研报告为深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要讲话指示批示精神，XX市纪委监委认真分析研判党的十八大以来全市纠治“四风”工作情况，重点分析研判享乐主义奢靡之风的老问题新表现新动向，进一步找准工作指向，创新方法举措，重点聚焦风腐同根同源、紧密关联的违规吃喝、违规收送礼品礼金（以下简称“两违规”）问题开展专项整治行动，并对两年来全市“两违规”专项整治情况开展深入分析调研，总结经验、查找不足，摸清“两违规”问题的表现和特点，指导推动整治工作走深走实。一、主要做法2022年以来，XX市纪委监委聚焦风腐交织的“两违规”突出问题持续开展专项整治，全市各级纪
2、检监察机关精准施策、靶向施治，取得了重要阶段性成果。（一）高位部署推动，有力有效组织实施。一是深入组织推动。先后印发实施“四个紧盯专项整治”两违规“、深化”两违规“突出问题专项整治工作通知，明确重点任务、方法举措和工作要求，加强统筹协调和调度督导，有力推动整治工作持续深人。二是列人巡视重点。将”两违规“问题作为巡视工作重点内容，聚焦巡前沟通协调、巡中发现问题、巡后反馈整改等各环节，推动被巡视单位认真查办和整改”两违规问题。三是纳人“一改两为二聚焦2023年度“一改两为“大会上批评的“六不”（不作为不担当、不进取、不务实、不守信、不知止）作风突出问题，制定整治工作方案,并紧盯不知止项风违纪的“两
3、违规”问题表现，印发深化专项整治通知，与监督推动“一改两为五做到“一体抓落实,受到各级党组织高度重视，确保了“两违规”专项整治顺利推进、落地见效。（二）聚焦重点领域，靶向施治突出问题。一是聚焦损害营商环境问题。严肃查处与企业家交往亲而不清、亲而无度,把老板当作“长期饭票”，个人消费企业“买单”，个人喜好企业“配送”“收心不变”，对礼品礼金来者不拒，缺乏敬畏不守底线，在违规吃喝、收送礼品礼金中搞权钱交易、利益勾兑等突出问题。2023年全市共查处违规接受管理服务对象宴请问题XXX起，处理XXX人。二是聚焦科研经费违规使用问题。针对科研资金管理使用中可能存在的廉洁风险，把市直单位下属科研机构作为20
4、23年清明、五一期间作风监督检查重点，成立X个检查组对XX家市直科研机构开展专项检查，督促整改违规报销吃喝费用等问题。三是聚集年轻干部作风问题。认真贯彻落实习近平总书记关于加强年轻干部教育管理监督的重要讲话和指示批示精神，从严查处年轻干部违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题防止由风及腐，教育引导系好“第一粒扣子二（三）坚持贯通协调，不断提升监督质效。一是强化日常监督。加强重要节点监督，强化室组联动、室地协同，抓好节前教育提醒、节中监督检查、节后严查促改，闭环式提升监督质效。对专项监督检查发现查处的党员干部违规吃喝收送礼品礼金，以及贪玩散漫不分场合不守底线沉面酒局牌局等XX起典型案例，及时通报曝光形
5、成强烈震慑。2023年通过重要节点监督检查共发现查实“两违规”等“四风”问题XXX个处理XXX人。二是巡视整改监督。针对十一届市委第一轮巡视发现被巡视单位存在的“四风”问题，加强对整改工作的日常监督，安排人员参加巡视整改专项督查，推动问题有效整改，并督促责任单位党组织举一反三、全面整改、建章立制。三是派驻靠前监督。发挥派驻监督探头作用，把监督落实中央八项规定精神及市委实施细则作为日常监督重要内容，加强“室组”联动，适时开展专项监督检查，压紧压实综合监督单位党委（党组）主体责任，推动以上率下改进作风。2023年市本级共有XX家派驻（出）机构查处“两违规问题XX起。四是用好数据监督。协调有关部门提
6、供机关企事业单位购买高档酒水、香烟和大额餐饮发票信息数据,会同财政、审计部门搭建“十查十看”大数据筛查模型，共查实违规报销吃喝费用等问题XXX余个。五是借力审计监督。对市辖市检察院检察长、法院院长2019-2020年经济责任审计报告反馈的涉及“两违规”等“四风”问题进行专项交办督办，推动市高院部署开展执行款诉讼费集中清理清退和罚没款清缴专项行动，完成退费X亿元、上缴财政罚没款XXXX万元。（四）强化纠树并举，大力弘扬新风正气。一是深化警示教育。提高警示教育针对性、实效性，拍摄永远吹冲锋号等警示教育片，通报违纪违法典型案例，编发领导干部忏悔录。在高压震慑和政策感召下，截至目前，全市共有XXX人向
7、纪检监察机关主动投案。二是抓实以案促改。在深挖细查“风腐一体”问题的同时，针对案件暴露的漏洞短板，对发案单位提出纪检监察建议制发纪检监察建议书XXXX份，切实推动以查促改以改促治。三是夯实廉洁文化。协助市委研究制定关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施明确6方面21项举措，引导党员干部修身慎行怀德自重、清廉自守，督促“关键少数”严于律己、以上率下，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，推动形成规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系和亲清统一的政商关系。二、当前“两违规”问题主要表现与特点（一）“一把手”等关键少数违纪影响较坏，基层“两违规”问题不容轻视。从查处人员情况看，2022年因“两违规”问题受
8、处理的各级“把手”共XXX人。“两违规”问题归根结底是源于其背后的利益勾兑，掌握决策权的各级相关单位“一把手”更易成为请托“围猎”的对象。此外科级及以下干部违纪问题突出，2022年受处理的XXXX人中，乡科级及以下干部占XX%。（二）违规接受管理和服务对象宴请问题数占比有所上升，隐形变异问题突出。近年来，随着公务接待制度不断规范以及监督执纪力度加大，违规公款吃喝的空间越来越小。对此，少数领导干部开始变换方式，以接受管理服务对象宴请、在下属单位报销吃喝费用等隐敲方式搞“两违规”。（三）违规公款吃喝场所由明转暗，手段花样翻新。一些党员干部转移阵地，开辟隐秘“新战场”。或在单位食堂“小灶”、培训中心
9、、机关内部接待场所公款吃喝，或躲进私人会所、高档小区、写字楼吃“一桌餐”等，违规吃喝场所逐渐隐秘，监督发现难度加大。（四）违规公款吃喝资金来源渠道更趋隐蔽，用“精致走账”手法瞒天过海问题较多。为了让公款吃喝报销看似合理合规,一些人煞费苦心通过列名目隐匿违规吃喝费用、套取资金形成小金库“用于违规吃喝。（五）违规收送名贵特产和礼品礼金问题具有明显“节点”特征，重要节日是问题多发期。少数党员干部存在错误认识，把自己的身份和职权当成公器私用的工具，利用手中权力为管理服务对象谋取利益，在一些节日期间借礼尚往来之名违规收受礼品礼金。（六）从实体礼品到电子红包，违规收送礼品礼金网络化、虚拟化。违规收送的方式
10、逐渐由明变暗，有的从收送实物现金转向通过微信红包、支付宝转账、电子礼品卡、提货券等衍生工具收送礼品礼金；有的利用电商平台、快递物流等方式实现“隔空”收送礼。（七）领导干部收受企业老板礼品礼金问题突出，政商关系“亲而不清:对于别有用心之人，名贵特产和礼品礼金就是权钱交易的“门砖”，一些围猎者更是精心设计，采取“温水煮青蛙”式的“感情投资”，让党员干部放松警惕.一步步滑入腐败泥潭。三、对策建议一是压紧压实主体责任。全面贯彻落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施和党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定，督促各级党委（党组）落实抓作风建设主体责任，“一把手”认真履行
11、“第一责任人”责任，班子其他成员履行“一岗双责”。推动各级领导干部带头严于律已、严负其责、严管所辖，对分管领域和部门党员干部加强教育管理监督，做到真抓真管、常抓长严二是靶向监督提高实效。做实做细日常照督、节点监督，创新方式方法，优化运用大数据手段，有效发现、重点查处违规接受私营企业主宴请，主管部门借项目、资金审批和行政监管.执法检查之机违规接受管理服务对象宴请，通过快递物流、电子红包等隐蔽方式违规收送礼品礼金，以及在日常办公、值班值守、会议培训、应急处突期间擅离职守，不分场合、不守底线组织或参与牌局、酒局等问题，坚决破除特权思想特权行为。三是贯通协同各类监督。有效推进各类监督力量整合、程序契合
12、、工作融合，既要落实落细“四项监督”统筹衔接的各项举措，又要贯通协调纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督和群众监督、舆论监督等各类监督，用好各方面监督成果，通过构建左右衔接、内外贯通的监督工作格局，切实增强监督严肃性、协同性、有效性。四是全面从严强化震慑。坚持全面从严、严到底，把严的要求闭环式落实到整治“两违规问题全过程，做到监督检查从严、线索处置从严审查调查从严、处理处分从严、倒查问责从严促改促治从严。对党的XX大后依然不收敛不收手、顶风违纪行为，一律从严从重处置，典型案例及时通报、公开曝光。用好问责利器，对”四风“问题突出、”两违规“问题多发的地方和单位既严厉追究当事人责任，又严肃追
13、究领导干部失管失察责任。五是健全风腐同查机制。建立健全风腐同查工作机制，对风腐一体问题深挖细查，做到风腐同查、同审、同析、同治,以“纠风”成效助力反腐攻坚，更加有力清除存量，更加有效遏制增量，不断提升正风肃纪反腐治理效能。建立与公安交警部门协调联动工作机制，在重要节点跟进执法检查，深挖细查酒驾醉驾背后的违规接受宴请、公款吃喝及请托办事、利益交换等问题。六是纠树并举涵养正气。将“当下治”和“长久立”结合起来，坚持以案促改、标本兼治，推深抓实“两违规”专项整治“后半篇文章:深人研究健全完善纠治“两违规”问题长效机制。采取多种方式有效落实廉洁文化建设举措，引导党员干部严守纪法底线，严格家教家风，推动
14、名级党组织在发扬党的光荣传统和优良作风上下更大力气，以优良党风政风引领社会新风正气。XX公司关于主题教育中党性教育实施方案按照上级党委及公司党委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案要求，经公司领导班子成员研究，决定在党员干部之中开展党性教育活动，特制定方案如下：一、目的意义认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，重点围绕坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等方面,增强党性教育的实效性和感染力，推动公司主题教育落实落细。二、参加对象公司领导班子、各党支部党员干部三、时间安排2023年5月5日5月20日四、活动主题党性教育强初心实干担当建新功五、活动内
15、容充分利用矿区周边红色教育资源，开展好“五个一”系列党性教育活动。1.重温一次入党誓词。组织支部党员干部，采取主题党日的形式，到周边红色基地及老龙山习仲勋革命活动旧址现场接受红色革命传统教育，用红色革命精神影响和教育广大党员强化初心使命、扎根矿山奋进的理想信念。2 .讲授一堂主题党课。围绕讲企史、讲队史、讲班史、讲“我的入党经历”等主题，以讲故事的方式，选择2-3名老党员在红色革命旧址现场讲述，使支部党员接受一次深刻的心灵洗礼，着力增强党员责任感和使命感。3 .开展一次志愿活动。结合公司及支部当前工作实际，发挥党员志愿服务队、党员安全责任岗、党员突击队等作用，重点围绕井下安全生产、急难险重及矿
16、区环境整治等方面，开展一次义务志愿活动，并形成长效机制。4 .观看一场红色影片。发挥新公寓楼职工文体活动中心电影院、各支部学习室多媒体设备等功能效用，组织党员干部观看沂蒙山乳娘长征周总理回延安太行山上等红色经典影片，接受红色熏陶，增强爱国爱党、敬业爱企的敬业意识。5 .撰写一篇心得体会。结合上述“四个一”活动开展情况及感悟心得，围绕“党性教育强初心、实干担当建新功”党性教育主题，每名党员干部结合自身工作实际及分管领域职责,人人撰写一篇2000字左右的心得体会。六、活动方式以支部为单位，组织党员干部到矿区周边红色基地及长武县亭口镇老龙山习仲勋革命旧址重温入党誓词及陈列室内参观学习。七、相关要求开
17、展任何一项工作，首先看态度，关键看行动，最终看效果。这次主题教育党性体检活动，时间紧、任务重、要求高。各级组织要把开展主题教育作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，高度重视、周密部署、强化督导，切实提高主题教育质量效果。一要层层压实责任强化督导。成立主题教育领导小组，由党支部书记任组长，副书记任副组长；领导小组下设办公室，负责主题教育日常工作。各单位要成立相应领导机构和工作机构，党组织负责人要履行好第一责任人责任，其他成员要履行“一岗双责”，结合具体情况有针对性地抓好落实。要采取包保挂靠、调度调研等方式，加强对各单位分类指导,根据不同单位、不同层级具体实际，综合运用述学、随机走访、实
18、地查看、问卷调查等方式，客观评估各单位主题教育效果；要把主题教育开展情况，作为各单位领导班子和领导干部年度考核和党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。二要强化宣传引导营造氛围。综合运用公司网站、客户端等媒体，开设专题专栏，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传党中央部署要求和省委工作安排，及时反映主题教育进展成效，营造良好舆论氛围。要充分挖掘主题教育好做法好成果，把党员干部思想统一到党中央精神上来，统一到XXXX公司部署要求上来，积极营造学思想、强党性、重实践、建新功的浓厚氛围。三要转变作风杜绝形式主义。要从严落实学懂弄通做实基本要求，坚决反对形式主义，防止“两张
19、皮”，力戒学习教育“搞应付”。要以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，力戒检视问题“不深刻”；坚持具体问题具体分析，一项一项进行专项整治，有的放矢进行整改，力戒整改落实“轻飘飘二对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问题严重的按照规定追究责任。四要发挥表率作用示范带动。领导干部在各个方面坚持以身作则、以上率下是一种有效的领导方法和工作方法。习近平总书记指出“这次主题教育，中央政治局的同志要以更高标准、更严要求、更实措施，为全党作示范、立标杆、带好头”。要从西北矿业领导班子做起，各级党员领导干部要自觉增强标杆意识，当好主题教
20、育的践行者、示范者，带头抓好理论学习、调查研究、检视整改和所在单位、分管领域的主题教育，一级做给一级看、一级带着一级干，发挥好“关键少数”作用，形成“头雁效应”。XX公司领导在主题教育集中学习大会上的讲话同志们：今天，公司组织召开了党委理论学习中心组学习（扩大）会议，这也是我们2023年第一次学习扩大会议。会上，通过老师专业辅导，大家分组讨论、研讨交流等，我们视野得到拓宽、思维得到启迪、灵魂得到抨击，重新审视了自己之前的工作学习及管理方法，明白了学习不但要学有所获，更重要的是学有所用，真正把学到的知识应用到实践工作之中，可谓是收获颇深、受益匪浅。下面，我结合自己所学所思，给大家谈一谈自己的感悟
21、：一、认清发展大势，在学习中激发干事创业热情2023年，是贯彻落实“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”的开启之年，我们必须将“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求贯穿主题教育全过程，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，不断提高履职尽责能力和水平，真正把理论武装转化为生动实践。我们还要坚持“依靠学习，走向未来”的理念，严格认真执行“第一议题”、中心组学习、宣传引导、舆情管控等制度，全面落实各级意识形态工作责任。全集团公司自上而下，发出了“大兴学习之风、提升工作能力”的动员令，其用心良苦、立意深远。对于学习的重要性，我们可从以下三个方面认识理解：（一）客观形势的需要。202
22、3年全国两会政府工作报告中明确提出：深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基，推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。山东省2023年工作动员大会提到要以科技研发、人才引育、数字变革等“十大创新”为抓手，全面系统集成谋创新、求突破，着力扬优势、补短板、增活力，努力塑造更多发挥先发优势的引领型发展，更好增强经济社会发展创新力。我们必须高起点谋划开篇布局、高标准建设标杆企业、高质量落实上下期望，“虎力全开”勇争先，咬定目标作示范，目标才会从蓝图变为现实。（二）企业发展的需要。创新是企业的动力之源，质量是企业的立身之本，管理是企业的生存之基，只有抓好创新、质量、
23、管理，才能在激烈的市场竞争中始终掌握主动。在年度工作会上，董事长讲到的第一个制约能源集团发展的问题是“思想认识不深”，究其根源在于学习力不足，固化了思维，影响了创新。今年，全局自上而下广泛开展的“六比六争”活动，无论是“比知识眼界，在明辨形势上争一流”，还是“比创新意识，在敢闯敢试上争一流”等，基础都在学习。反观我们自身，公司正处在“建塑高质量发展样板示范矿井”的赶考路上，掌握领先的技术，具备守正创新走在前的能力，必须大兴学习之风，才能增强我们“建塑高质量发展样板示范矿井”的勇气、志气、骨气和底气。（三）自身成长的需要。学习只有进行时，没有完成时。举个例子，我们在座的各位刚参加工作之时，有谁能
24、一上岗就得心应手、熟练操作设备？又有谁能刚任部门“一把手”就管理的井然有序、有条不紊？我们今天所在的位置、所得的待遇、拥有的收入，都是各位实干起步、努力学习、提升自我的结果。当前，面对煤炭行业日新月异的新形势、新工艺、新技术，许多知识还没有相关专业，比如冲击地压研究，目前国内还没有这一专业。我们从事煤炭开采工作，正是与大自然作斗争，要时刻保持“本领恐慌”的危机感，不断学习探索、理论实践、掌握规律，真正把学习作为“事争一流,唯旗是夺”的必由之路，逐步提升自己的学习力、创新力和管理力，“三力齐发”才能转化为推动企业高质量发展的“生产力”。二、转变工作方式，在学思践行中淬炼过硬本领（一）保持学习力提
25、升创新力。“活到老，学到老”一语，出自古代雅典著名政治家梭伦之口，意思是“我愈老愈学到了很多东西”。在现代汉语中的意思就是年轻时，学习是为了理想，为了安定；中年时，学习是为了补充空洞的心灵;老年时，学习则是一种意境，慢慢品味，自乐其中。如今,我们有的干部，总觉得自己已经掌握了丰富的知识和技能,让学习满腔抱怨，干工作挑肥拣瘦，总觉得自己怀才不遇,怨天尤人。如何转变心态，适应新环境，新身份，迅速成长为专业能手、中流砥柱呢？首先要一锤一锤地铸炼锋芒，时刻以“学徒心态”保持学习定力，向书本学，提升自我修养；向职工学，增强服务意识；向实践学，砥砺担当作为。其实，从自身来讲，学习是对精神的充实，在学的过程
26、中，懂得独立思考，激发无穷创新力；在思考过程中，精神得到升华,把简单事情做到极致，实现“量变”成“质变”，淬炼过硬本领。（二）激发创新力推动管理力。创新是引领发展的第一动力，更是提升企业核心竞争力的战略支撑。创新力是企业家精神最重要的特征，并不只局限于科技、发明，创新与企业家精神中讲到二战后日本的社会创新，没有资源优势也没有技术积累，但它却完成了迅速崛起的神话，究其根源是其创造性模仿：在别人原创上加以改进，通过市场创新去打败原创者，通过管理创新去创造更大社会价值。就公司目前发展而言，矿井系统复杂、灾害多类并存，现有国内技术水平无法达到理想的智能化通风矿井。但智能通风作为大系统改造升级的发展方向
27、，我们只要结合实际，抓住关键环节、重点参数，创新开拓思维，从架间喷雾、回风顺槽沿线喷雾与采煤机联动，掘进巷道外部喷雾、除尘风机与和掘进机联动等进行研发，以点带面推进智能改造，这将是矿井防灾治灾的另一条重要途径。质量标准化作为改善现场安全环境，提升安全保障力的重要法宝，随着现场标准提升，工作方式不断创新、工作环境不断改善，支护质量不断加强，安全管理水平将持久提升，“零隐患”“零伤害”“零事故”也将成为现实。(三)强化管理力提高执行力。昨天的成就来自执行落实，明天的辉煌必定依靠执行落实，今天的目标任务更需执行落实。揽镜自照，我们有的干部思维模式、管理理念、工作方式与当前复杂的经济形势不适应，与能源
28、集团区域化、专业化的发展要求有差距；有的沉浸于现有的成绩和过去的辉煌,危机意识、创新意识不强，习惯沿用老经验、老办法推进工作，不能与时俱进、适新应变，特别是数字赋能、智慧平台等新模式认识不到位，在推动工作上行动滞后、效果不好,这是高质量发展的最大短板、最大瓶颈。如何破题？我们应按照能源集团“管理提升年”部署，着力在“两化融合”上攻坚突破，用好融合工具，开展对标管理，激活市场要素，强化风险防控，创造出投入少、成本低、效率高、质量优的核心优势，以“人人争做卓有成效的管理者”推动公司创新力、管理力、执行力再上新水平、迈向新高度。三、精细协同管理，全员争当卓有成效的管理者（一）做活加法，巩固企业核心优
29、势。坚定转观念、阔思路、提境界，加快发展战略落地，进一步做到各类项目及重点工作、分管领导、责任部门、责任单位、完成时间“五明确”，每旬调度通报，每月跟踪督导，每季考核奖惩，高质量完成各项既定工作。安全管理持续加码，进一步做深抓实“一次性做对”这一核心；抓牢基层，深化“三大员”市场化运作、抓“五位一体”提素工程两个基本点；秉承“融合为美、共谋发展”，持续打造“红色融合”文化品牌，充分发挥品牌的导向、凝聚和教育功能，为企业高质量发展提供坚强有力保障。（二）做好减法，提升企业经营质效。立足提升矿井经营质效，突出目标结果导向，持续提质挖潜降本。强化内外部市场联动，秉承“煤价降到哪里，成本就控制到哪里”
30、理念,实现煤价与内部市场收入同频共振。坚持“创新兴企战略”，优化创新创效“智囊团”，严格奖惩考核，实现大项目、小改革齐头并进、全面开花。深入研究财税政策和各类优化制度，开展财税和政策创效，让“政策红利”变为“真金白银二通过经营质效、经济质量的全面提升，为企业高质量发展保驾续航，当好推动西北矿业公司高质量发展的“擎旗手”。（三）做实乘法，助推矿井转型升级。以矿井智能升级“走在前列”为目标，突出倍数效应，探索实施“揭榜挂帅”“悬赏制”等方式，加大创新奖惩和人才培养力度，积极与各大院校、科研单位携手合作，借智借力为企业培养各类有用之才、实用干才和创新人才，夯实“智慧矿山”建设的人才队伍根基，推动44
31、02智能化工作面的建设、智能钻机施工预裂爆破孔和卸压孔等项目落地落细。（四）做精除法，消除各类制约瓶颈。致力于弥补延伸企业发展过程中的各类“短板子”，破除制约矿井发展的“小瓶颈”，消除阻碍高质量发展的“阻拦索”，以问题为课题，以课题强攻坚，尽锐出战、科学施策，抓好环保、大系统改造等重点工作，有序释放可采储量；依法依规纳税，改善外部环境，减少外来影响，确保“五个不发生二唯有创新提升，方能不负时代；唯有执行落实，方能赢得未来。作为公司一名中层管理人员，必须把创新力作为推动发展第一要务，把管理力、执行力摆在全局核心位置，以“争一流、争第一、站排头”的胆略气魄，境界再提升、标杆再拉高、工作再抓实，争当“建塑高质量发展样板示范矿井”的推动者、实践者和引领者！
