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1、广西壮族自治区地方标准既有住宅加装电梯安全技术规范（征求意见稿）编制说明广西壮族自治区特种设备检验研究院2023年7月一、工作简况11、任务来源12、编制目的13、起草单位14、主要工作过程25、标准主要起草人及其所做工作4二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据61、标准编制原则62、标准主要内容及确定依据7三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果7四、采用国际标准和国外先进标准的程度9五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系9六、重大分歧意见的处理9七、作为强制性标准或推荐性标准的建议9八、贯彻地方标准的要求和措施建议9九、废止现行有关标准的建议10十、
2、其他应予说明的事项10一、工作简况1、任务来源2022年7月，广西壮族自治区市场监督管理局下发了关于下达2022年广西地方标准修订项目计划的通知（桂市监函（2022）1903号），既有住宅加装电梯安全技术规范列为2022年广西地方标准制定项目计划，项目编号为2020-1442号，主要负责起草单位为广西壮族自治区特种设备检验研究院。2、编制目的随着国家经济不断快速发展，人民群众对改善居住条件的愿望日益强烈，国家和政府的提供了优惠的政策条件，各个相关部门要求制定了相关的规范，为既有住宅加装电梯的安装提供政策依据，方便人民群众的办理相关的手续创造便利条件。既有住宅加装电梯的工程虽小，但涉及的既有住宅
3、建造年份跨度大，设计结构差异明显，需要综合考虑电梯与既有住宅的建筑安全，重点解决电梯与既有住宅建筑结构关系，处理现行技术标准与既有住宅加装电梯的适用与衔接。在十四五期间，广西对于城镇老旧小区的改造提升力度很大，老旧小区加装电梯的需求量很高。为了对既有住宅加装电梯的安装过程能够实施有效的安全管理，对于配置要求、建筑结构要求、标志及保护要求、验收要求和维护保养要求制定相关的要求和规范。3、起草单位本标准提出单位为广西壮族自治区市场监督管理局，起草单位为广西壮族自治区特种设备检验研究院。4、主要工作过程（了解编制的时间）（1） 2022年7月，广西壮族自治区市场监督管理局下发了关于下达2022年广西
4、地方标准修订项目计划的通知（桂市监函（2022）1903号），既有住宅加装电梯安全技术规范列为2022年广西地方标准制定项目计划，项目编号为2020-1442号，广西壮族自治区特种设备检验研究院根据（桂市监函2022）1903号）计划要求，组织有关专家和技术人员，召开既有住宅加装电梯安全技术规范地方标准制定启动会,成立标准编写小组，明确了目标和任务，确定了标准编写技术方案，进行了任务分工，制订了工作进度计划。（2） 2022年8月至2023年3月，起草小组开展资料收集与调研，同时进行试验验证，收集数据，修改完善标准文本草案。在查阅了大量的有关资料，认真学习、研究了GB/T7588电梯制造与安装
5、安全规范，GB/T10058电梯技术条件，GB/T24477适用于残障人员的电梯附加要求、GB/T28621安装于现有建筑物中的新电梯制造于安装安全规范、GB50368住宅建筑规范、GB55022既有住宅维护与改造通用规范、广西壮族自治区电梯安全条例等等，同时参考其他相关标准如：LDB31/T1298-2021上海市既有多层住宅加装电梯技术标准、2.DB4205/T70-2020宜昌市宜昌市既有住宅加装电梯技术导则、3.DB37/T4020.2-2020山东省既有住宅加装装配式电梯第二部分：安装技术规范、4.T/ZZB0839-2018既有建筑加装电梯等相关标准，初步确定既有住宅加装电梯安全技
6、术规范技术方法、技术内容和要求。带着问题，编写人员走访、了解、咨询相关企业和专家，了解电梯安装过程和现场情况以及使用管理和后续维护保养情况和存在问题。走访、咨询如下企业：通力电梯有限公司广西分公司、日立电梯有限公司广西分公司、广西欧日电梯服务集团有限公司、广西东信电梯工程有限公司、南宁永日电梯工程有限责任公司等。考察如下既有住宅加装电梯现场：南宁市青秀区竹溪大道128号百花园小区18栋邓家珍加装电梯，南宁市青秀区长湖路13号武警生活小区2栋2单元张应军加装电梯，南宁市青秀区怡宾路13号广西区工商局宿舍6栋1单元吴小群加装电梯，南宁市青秀区滨湖路66号交通厅4栋1单元孙庆加装电梯，南宁市青秀区民
7、族大道延长线110号东林阁小区4栋曾林雯加装电梯，南宁市武鸣区香山大道255号教师新村小区22栋1单元陆上加装电梯，南宁市青秀区民族大道108号凤岭雅苑12栋1单元黄健基加装电梯等。在收集、调研基础上，编写组汇总了各起草人员的工作成果，按照标准编写格式，起草完成了既有住宅加装电梯安全技术规范(工作组讨论稿)。(3) 2023年4月至2023年6月，在标准工作组讨论稿的基础上，各起草人员再次逐条对标准条文进行研究、讨论并修改,经汇总、编排、整理后形成既有住宅加装电梯安全技术规范征求意见稿。5、标准主要起草人及其分工本标准主要起草人有：广西壮族自治区特种设备检验研究院：谢东明、朱锡山、马鹏、陈宗君
8、、邱红伟、戴金哲、覃仕明、叶海波、鞠成伟、罗贞、成兴、孔德晟。谢东明：全面主持标准的起草工作，负责国内外相关标准的收集，汇总收集各方调研意见和专家建议，编制既有住宅加装电梯安全技术规范内容和评判依据，组织和协调等工作。朱锡山：负责标准编制过程中的组织和协调等工作。马鹏：协助编制既有住宅加装电梯安全技术规范内容和评判依据方案，参与标准全文的编排、校对工作；陈宗君、邱红伟、戴金哲、覃仕明：负责数据收集、负责统计、收集全国各地既有住宅加装电梯标准的相关文件、安装审批条件、安装过程要求等。叶海波、鞠成伟：负责数据分析、对收集文件进行归纳总结，形成数据模块，总结出符合广西实际的既有住宅加装电梯的要素、形
9、成必要文字等。罗贞：负责对既有住宅加装电梯安全技术规范的内容审核把关。成兴、孔德晟：协助收集意见、汇总、分析数据，参与标准全文的编排、校对工作。二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据1、标准编制原则本标准的编制遵循科学性和规范性、可操作性和实用性原则。(1)科学性和规范性既有住宅加装电梯安全技术规范地方标准的制定，遵循现行已有与特种设备使用规范、行业和标准，广西特检院结合广西地区电梯的设备选型、安装过程、维护保养、后续使用等情况、结合大量的故障维修案例、检验案例，比对相关的技术标准要求，综合分析得出结论。标科学性和协调性。(2)可操作性本标准细化了既有住宅加装电梯配置要求、建筑结构要求、标志
10、及保护要求、验收要求和维护保养要求，根据企业和专家意见修改后，与实际工作较好结合，具有可操作性。(3)实用性本标准适用于广西壮族自治区对既有住宅加装电梯的监督检验工作，使用单位对于电梯井道设计，电梯配置选型有很强的工作指导意义，其实用性和可操作性强。2、标准主要内容及确定依据(1)本标准为新制订的地方标准，标准正文的内容分8章，第1章规定了标准的适用范围，第2章为规范性引用文件，第3章为有关术语和定义，第4章为选型的基本要求、设置要求,性能要求、功能要求，供电要求；第5章为建筑结构要求；第6章为电梯标志和运输要求；第7章为电梯验收要求；第8章为电梯维护保养要求。(2)本标准编写的主要技术依据有
11、：GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则、GB/T7588电梯制造与安装安全规范、TSGT7001-2023电梯监督检验和定期检验规则、GB/T10058电梯技术条件，GB/T24477适用于残障人员的电梯附加要求、GB/T28621安装于现有建筑物中的新电梯制造于安装安全规范、GB50368住宅建筑规范、GB55022既有住宅维护与改造通用规范、GB50763无障碍设计规范、广西壮族自治区电梯安全条例等；同时参考其他相关标准如：地方标准DB31/T1298-2021上海市既有多层住宅加装电梯安全技术要求、DB4205/T70-2020宜昌市宜昌市既有住宅加
12、装电梯技术导则、DB37/T4020.2-2020山东省既有住宅加装装配式电梯第二部分：安装技术规范，团体标准T/ZZB0839-2018既有建筑加装电梯等。三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证,预期的经济效果编写组通过对广西区内的已有住宅加装电梯的情况、南宁市人民政府关于进一步加快推进既有住宅加装电梯工作实施意见的要求以及市场监督局对加装电梯的管理方式的调研基础上，针对我区目前在这领域存在的要求不清晰、产生的管理问题不清等突出问题而制订本标准，使得既有住宅加装电梯的选型、性能、建筑结构、检验和维护保养等方面具有更好的可操作性和实用性。加装电梯项目的预期经济效果体现在两个方面，
13、一是直接效果，二是间接效果。直接效果体现在改善居民生活质量和解决出行障碍。加装电梯可以方便居民的上下楼，减少老年人和行动不便人士的出行障碍，从而提高居民的生活质量。同时，该项目还对社区增加了一种便捷的出行方式，促进了社区的互动和交流，提升社区的居住品质，营造舒适的社区生活氛围。间接效果主要体现在提高老旧房屋价值。通过加装电梯，房屋的使用价值和市场价值可能会得到提升，延长老旧房屋的使用的时间，减少城市大规模改造和拆旧建新，可以用较少的投入改变老旧房屋的使用状况。加装电梯还能吸引更多的租户或购房者，这将提高房屋出租和销售的机会，发挥老旧房屋的经济价值，增加经济的活力，有很高的社会和经济效益。国务院
14、办公厅印发关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（以下简称意见），要求按照党中央、国务院决策部署，全面推进城镇老旧小区改造工作，满足人民群众美好生活需要，推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展。2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。意见指出，要整合优化安全技术规范和国家标准，在借鉴国际先进标准基础上，对电梯本体安全和配置标准提出更高要求，打造适合我国国情的更为严格的标准规范体系
15、，鼓励电梯企业提供高于国家标准的优质产品和服务。加强既有住宅加装电梯相关技术标准制修订，促进既有住宅加装电梯工作。根据自治区住房城乡建设厅印发广西壮族自治区城镇老旧小区改造“十四五”规划（20212025年），明确“十四五”期间，我区将突出“提升城市品质、补齐设施短板、改善人居环境、彰显人文风貌”4个重点，实施城镇老旧小区改造44万户，补齐城镇老旧小区的市政基础设施和公共服务设施短板，提升背街小巷环境面貌，助力构建社区“15分钟”生活圈，进一步改善群众的居住条件和生活环境。面对以上市场存量巨大的既有住宅加装电梯市场，按照国务院和自治区的相关要求制定该标准，更加明确了全区既有住宅加装电梯的选型、
16、性能、建筑结构、检验和维护保养规则，与相关标准配套，为既有住宅加装电梯的检验与安全运行提供了有力支撑，为人民群众的生命财产安全提供保障。四、采用国际标准和国外先进标准的程度本标准起草制定过程中参考了GB/T7588电梯制造与安装安全规范，没有采用国际标准和国外标准。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准在编制过程中遵循了中华人民共和国标准化法、中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例、GB/T7588电梯制造与安装安全规范、TSGT7001-2023电梯监督检验和定期检验规则、GB/T10058电梯技术条件，GB/T24477适用于残障人员的电梯附加要求、GB/T28
17、621安装于现有建筑物中的新电梯制造于安装安全规范、GB50368住宅建筑规范、GB55022既有住宅维护与改造通用规范、GB50763无障碍设计规范、广西壮族自治区电梯安全条例等相关的法律法规和国家、行业标准，没有出现与现行有关法律、法规和强制性国家标准发生冲突的条款。六、重大分歧意见的处理无。七、作为强制性标准或推荐性标准的建议建议本标准为地方推荐性标准。八、贯彻地方标准的要求和措施建议本标准的编制详细规定了既有住宅加装电梯从选型配置要求、建筑结构要求、标志及运输保护要求、验收要求、维护保养要求，为使用单位提供了电梯选型的依据的规范和标准，为施工单位对电梯的工序流程提供参考，为监管单位提供相关的管理依据。建议本标准正式发布后组织宣贯，便于对标准内容的理解，促进本标准在广西区内既有住宅加装电梯整个过程中的得到应用。九、废止现行有关标准的建议无其他现行标准的废止建议。十、其他应予说明的事项无。广西壮族自治区地方标准既有住宅加装电梯安全技术规范编写组2023年07月
