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1、XX市一体化政务服务能力提升（20XX-2OXX年）项目采购需求书1.1. 项目概述1.1.1. 项目背景为贯彻落实国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发（2022）14号）、XX省人民政府关于印发XX省数字政府基础能力均衡化发展实施方案的通知、XX省政务服务数据管理局关于做好XX省人民政府关于印发XX省数字政府基础能力均衡化发展实施方案的通知贯彻落实工作的通知（X政数函（2022）690号）工作部署，配合XX省进一步推动全省数字政府基础能力均衡化发展，深化我省数字政府改革建设，促进XX经济社会高质量发展。一是优化公共支撑平台服务能力。各地要将市、区（县）两级政务服务事项涉及的政务信息系统
2、与省统一身份认证平台对接，推动实现“一次认证、全网通办”。二是提升政务服务标准化规范化便利化水平。各地要加强XX政务服务网地市专区建设，提升营商环境、便民服务等重点应用场景的易用性和友好性，持续推进视频办理、语音交互、智能导办、“一件事”主题集成服务等重点工作，持续提升本地政务服务便利化水平。三是提升“跨域通办”业务支撑能力。各地要推动业务受理系统与省业务支撑系统互联互通，实现“跨省通办”、“省内通办”事项异地收件、线上流转、办件数据全过程汇聚。推行市场主体“省内迁移通办”，整合迁移登记环节，实现迁入地“一地申办，一次办理二四是提升政务服务大厅规范化水平。各地要推进高频服务事项的线下办理渠道向
3、基层延伸，为老年人等群体提供适老化、适残化等便捷服务。加强政务服务大厅的标准化、规范化建设，统一标志标识、统一管理规范、统一服务标准。拓展省政务服务监管范围，汇集各级政务服务大厅业务办理数据，实现线上线下精细化监管。重点提高X东西北地区政务服务大厅窗口评价器配备率，完成自建政务信息系统与“好差评”系统对接。1.1.2. 项目目标围绕XX省数字政府基础能力均衡化发展中政务服务“一网通办”等任务目标，充分利用数字政府基础设施和公共支撑平台，整合政务信息资源，重构XX市政务服务中台，集约建设全市统一的一体化政务服务平台，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，深化“放管服”改革，增强人民群众的幸福感
4、和获得感，进一步优化XX市营商环境。1.1.3. 项目内容本项目的主要内容包括一体化政务服务平台部署、数据配置、本地个性化应用服务以及数据安全保障以及运维运营服务，具体如下：1. 一体化政务服务平台(1)能力中台：事项中心、表单中心、物流中心、材料中心、流程中心、文书中心、证照中心、规则中心、用户中心、配置中心、通知中心、评价中心、办件中心、归档中心等14个公共支撑能力中心的标准化系统部署、本地国产化环境适配及本地个性化定制。(2)统一申办受理审批平台：线上统一申办、窗口统一办件、审批待办、审批已办、特别程序、审批办件查询、审批业务办结等标准化系统部署、本地国产化环境适配及本地个性化定制。(3
5、)常态化监督管理平台：监管门户、任务管理、任务中心、常态化测评分析等标准化系统部署、本地国产化环境适配及本地个性化定制。2 .数据配置：平台基础数据配置、市级事项配置、区级事项配置、事项二次统筹支撑。3 .本地个性化应用服务(1)个性化应用开发：“X商通”XX特色专版开发、“X省事”XX特色专区开发、“X政易”本地应用进驻开发、“X智助”高频服务事项进驻开发、政务服务网特色专栏开发、本地系统对接接口开发；(2)产品服务：移动审批系统、“一件事”主题系统、“秒报秒批”系统、“跨域通办”系统、政务服务大厅“码上办”系统、统一预约和数据汇聚系统、政务服务“好差评”系统、政务服务数据监管平台、企业开办
6、“一网通办”产品服务、政务服务大厅排队叫号机升级、政务服务大厅窗口扫码枪，配置窗口评价器;（3）提升服务：证照电子化和质检服务、“X商通”XX特色事项提升服务、“X省事”XX特色事项提升服务、制度编制服务、数据共享服务、培训服务。4 .数据安全保障服务：建立数据资产台账并确认需要加密、脱敏的数据，制定加密脱敏工作计划，并根据工作计划，完成数据加密和脱敏工作，建立数据安全审计机制，对数据操作进行审计，并形成审计报告。5 .系统资源服务：政务云资源租赁、密码资源池租赁和短信服务，其中，政务云资源租赁费不在本项目列支。6 .三年运维运营服务：平台日常维护、例行巡检、响应支持服务、重要时刻保障、应急保
7、障、变更服务、运行维护报告服务及升级、优化系统功能等其他运维运营服务等，运营服务为国家、省一体化政务服务能力评估支撑服务。1.1.4. 项目周期项目周期计划为40个月，项目实施期4个月，实施期通过验收后进入3年运维运营期。1.1.5. 现状分析1.1.6.设计原则要求1.1.6.1.技术先进系统设计上要求充分采用先进的架构与平台技术，满足业务发展需要，用科学的方法进行系统规划、设计和开发，避免盲目性和随意性；选择技术先进、具有一定代表水平并且成熟的技术方法和产品来建设系统。1.1.6.2.实用性系统建设必须紧密结合本系统的职能转变和管理体制改革，根据业务的需要,突出重点，稳步推进，同时，要以先
8、进的信息技术，结合业务实际，改进管理手段，实现以先进管理模式为基础的业务流程再造。以实现提高自身行政效率、行政能力和管理水平，面向政府、面向社会提供优质的质量信息和技术服务。1.1.6.3.开放性考虑系统在全市范围内的实施应用，在系统设计时要求充分考虑系统的开放性，保证系统具有统一的组件接口标准，数据系统具有通用的数据结构。充分考虑与其他系统的接口，提供二次开发的接口。1.1.6.4.安全性和保密性系统必须具有高安全性和高可靠性，并建立统一的用户管理和访问控制机制。要采用严格的安全措施，从网络、系统、应用、用户、数据等方面确保系统的可靠性和保密性。1.1.6.5.易操作性贯彻“以人为本”的设计
9、思想，充分体现系统的易操作性。用户接口及界面设计将充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面友好、美观，操作符合日常工作流程需要，易学习、易操作，系统提示和帮助信息准确、及时。1.1.6.6.标准化必须遵循“标准先行、应用遵循”建设思路，确保系统采用的信息格式、接口标准都符合国家标准、行业等标准。1.1.6.7.可扩展性系统除了实现目前可计算机处理的业务外，对用户尚未提出的，或实现难度较大的业务工作要尽量予以考虑或预留接口。使得系统可以方便的增加新的功能组件或新的子系统。1.1.6.8.可维护性原则系统应具有较强的功能和容量可扩展性，可灵活增减或更新某个子系统，以满足业务发展需要。系统采
10、用B/S结构，在客户端不用进行安装便可方便使用。应有利于根据经费投入情况实施分步建设、应用。1.1.6.9.业务支撑现状目前，XX市政务服务“一网通办”的核心支撑平台是市统一申办受理平台，包括对外的政务服务供给、对内的行政审批协同，主要支撑的业务是市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级单事项的通用审批处理。企业和群众通过平台进行政务服务事项预约、申报、评价等，各级政府单位人员通过平台进行预审、收件、受理、承办、审核、批准、办结、出件等业务操作。市统一申办受理平台的用户主要包括两方面。一是政府外部用户，主要包括法人和自然人，法人和自然人在互联网环境下，可通过省统一身份认证平台登录平台申办业务、
11、查询业务的办理进度等。省统一身份认证平台法人注册用户量约为40多万户，自然人注册用户量约为520多万人。二是政府内部用户，包括公务员和购买服务的窗口办事人员，横跨市、县（区）、镇（街道）、村（社区）等四个层级，已有固定用户数IoOOO人左右，年办件量约为15万件。1.1.6.10.系统现状XX市统一申办受理平台的核心功能主要包括统一申办、收件受理、审批处理、办结、出件、数据统计报表，以及与省、市相关平台和系统的对接功能：统一申办：主要包括互联网在线申办和物理窗口申办。申办主要包括填写基础信息、填写申请表单、提交申办材料等功能。收件受理：主要是支撑物理窗口的办事人员的业务操作，包括收件、收件核对
12、、收件登记、受理、受理情况、受理文书等功能。审批处理：主要是支撑各级政府部门内部审批人员审批处理的业务操作，包括承办、审核、批准等功能。办结：主要是支撑各级政府部门内部办理人员进行处理的业务操作，包括办结结果登记、出件需求登记等功能。出件：主要是支撑物理窗口的出件人员出件的业务操作，包括出件登记，出件回执等功能。数据统计报表：主要是面向各个业务角色人员，包括领导提供所需的数据统计报表的功能，包括日度报表、月度报表、年度报表等。1.1.6.11.网络现状XX市统一申办受理平台的服务器端的网络主要包括互联网和政务外网，统一使用“XX政府在线”的互联网和政务外网等网络出口，市政务服务外网与省政务外网
13、主要通过网络安全设备进行隔离，访问策略需要通过申请进行放通。1.1.6.12.部署现状XX市统一申办受理平台部署在XX省“数字政府”政务云XX节点上，平台的Web应用软件，7个区县和市级系统是分开部署，数据库是统一部署。1.1.6.13.终端现状XX市统一申办受理平台的用户使用的终端主要是X86架构的办公电脑，使用平台的浏览器主要是基于Chrome内核的浏览器，外设的设备包括高拍仪、二代身份证识别器、“好差评”评价器等。1.2.项目需求清单本项目中涉及系统部分，需要严格遵循国家、省、XX市关于国产化适配的文件要求，在云、操作系统、数据库、中间件等方面使用国产化软件，平台需部署在地市政务云节点（
14、国产化资源区），能提供商用密码服务，符合各级国产化适配及安全需求。（投标人投标时提供书面承诺函，加盖投标人公章。）本项目服务内容具体如下:序号服务内容功能描述/参数要求1一体化政务服务平台1.1一体化政务服务平台部署包括能力中台、统一申办受理审批平台、常态化监督管理平台标准化部署。1.2一体化政务服务平台个性化开发包括能力中台、统一申办受理审批平台、常态化监督管理平台个性化功能开发。1.3系统适配联调包括公共支撑能力联调及常态化监督管理平台的系统对接工作。2数据配置2.1平台基础数据配置包括评估及前期工作、基础数据迁移、业务数据迁移、及市级/区县数据校验工作。2.2市级事项配置对45个市级单位
15、1497个事项进行配置支撑服务。2.3区级事项配置对14个区级单位24795个事项进行配置支撑服务。2.4事项二次统筹支撑对政务服务事项进行二次统筹支撑服务。3本地个性化应用服务3.1开发服务3.1.1“X商通”XX特色专版开发开发“X商通”的X易办、开办企业、招聘人才、公共服务、税务服务、消防安全、公共资源、生态环境、扶持政策掌中看、市场监督专栏、卫生健康专栏、应急管理专栏12个XX特色专版及后台管理模块。3.1.2“X省事”XX特色专区开发包括一件事及单事项进驻“X省事”平台的对接模块开发。3.1.3“X政易”本地应用进驻开发包括20个本地业务应用的进驻“X政易”服务。3.1.4“X智助”
16、高频服务事项进驻开发包括“X智助”16个高频服务事项及单事项进驻“X智助”平台对接模块开发。3.1.5政务服务网特色专栏开发包括“侨”XX特色专栏、“及时办”服务专栏、“政务定制”服务专栏、免费邮政速递服务专栏、免费停车服务专栏的模块开发。序号服务内容功能描述/参数要求3.1.6本地系统对接接口开发包括本地系统对接及能力服务中台接口开发。3.2产品服务3.2.1移动审批系统包括用户认证、个人中心、审批工作台、监督督办、统计分析、消息通知等功能。3.2.2“一件事”主题系统包括主题服务专区、办事指南、联办业务在线申办、我的办件、业务联办统一受理、业务联办协同审批、业务联办统一出件、年度办件统计及
17、主题专区配置管理服务功能模块；包括20XX年市、区150个“一件事”主题集成服务。3.2.3“秒报秒批”系统包括普通用户事项申办的服务须知、信息确认、表单确认、材料确认、提交申办及对接数字空间功能模块，后台管理的事项认证数据管理、规则管理、业务审核及电子印章、电子证照对接功能模块；包括300个“秒报秒批”事项接入服务。3.2.4“跨域通办”系统包括跨域通办专区、事项管理、收件登记及网关管理等功能模块；包括69个“跨域通办”事项接入服务。3.2.5政务服务大厅“码上办”系统包括“X省事码”、“X商码”功能模块及统一申办受理审批对接“X省事”、“X商码”、自助取件系统、个人数字空间及排队叫号系统接
18、口。3.2.6统一预约和数据汇聚系统包括办事大厅的业务预约管理及7区预约数据汇聚及展示模块的功能。3.2.7政务服务“好差评”系统包括帐户管理、大厅管理、大厅管理员配置、窗口管理、窗口人员信息管理、评价器轮播图管理、公告管理、评价一览表、事项配置管理及APP评价功能模块。3.2.8政务服务数据监管平台包括对政务服务大厅、预约数据、排队叫号、政务服务事项、办件数据、政务服务“三免”的数据监管功能，向省监管系统推送数据，政务服务事项及“一件事”主题集成服务的接口。3.2.9企业开办“一网通办”包括企业开办一网通办“指尖办”及政务大厅窗口企业开办一网通办“综窗办”功能。3.2.10政务服务大厅排队叫
19、号机机柜6套19.1寸多媒体金属烤漆出票机机柜，其材质采用冷轧钢板，表面采用珍珠金属烤漆/网络接口（提供RJ45、RJll接口）/背板有散热孔，外形美观，机柜预留小票打印机口、二维码扫描器口，二代身份证读卡器口。序号服务内容功能描述/参数要求3.2.11政务服务大厅窗口扫码枪50支有线二维码扫码枪，可以对PDF417,DataMatrix,Maxicode,QR码等所有常见二维码扫描识别，可支持主流国产化、Windows等多种操作系统。3.2.12窗口评价器220个窗口评价器，为四核CPU；RAM2GB：内存16GB；国产操作系统或开源操作系统；触摸屏10点电容式触摸，可支持主流国产化、Win
20、dows等多种操作系统。3.3提升服务3.3.1证照电子化和质检服务包括电子证照数据汇聚服务、证照挂接及版式文件实施服务、发用证实施服务、指标监测及能力提升服务及电子证照应用“免证办”实施服务。3.3.2“X商通”XX特色事项提升服务包括150个“X商通”XX特色事项接入服务。3.3.3“X省事”XX特色事项提升服务包括100个“X省事”XX特色事项接入服务。3.3.4制度编制服务包括一体化平台管理办法、运维制度、数据安全管理细则、平台业务应急预案、网络及数据安全应急预案、XX市政务服务数据监管规范等制度或办法的编制工作。3.3.5数据共享服务包括挂接目录梳理服务、数据质检服务、编目挂接服务。
21、3.3.6培训服务开展能力中台、统一申办受理系统审批平台、常态化监督管理平台的功能操作及政务服务事项标准化二次统筹集中式授课培训共28场次。4数据安全保障4.1数据脱敏和审计服务包括静态数据脱敏系统、动态数据脱敏系统、数据审计系统。4.2安全保障服务包括数据分级分类服务、数据资产管理服务、安全管控实施服务、安全意识提升服务、安全审计与测试服务及运营管理服务。5系统资源服务5.1政务云租赁5.2密码资源池租赁5.3短信服务620XX-20XX年运维运营服务序号服务内容功能描述/参数要求6.1国家、省一体化政务服务能力评估支撑服务6.2平台运维服务720XX-20XX年运维运营服务7.1国家、省一
22、体化政务服务能力评估支撑服务7.2平台运维服务820XX-20XX年运维运营服务8.1国家、省一体化政务服务能力评估支撑服务8.2平台运维服务1.3.总体设计要求1.3.1.技术路线要求1.3.1.1,采用云计算技术要求采用基于云计算技术架构，实现对各类信息化基础资源的兼容及动态流转，在云计算环境下更高效的利用资源，降低用户的信息化基础资源采购及维护成本。1.3.1.2.采用国产化技术技术路线上，本项目要求采用“前后端分离架构”模式，考虑技术成熟度及国产化自主可控要求，设计符合高新技术潮流。中间件、数据库具有良好的可扩充扩展性能，在确保业务正常运营下可对平台进行平稳扩容和调整，优化和提升平台的
23、运营能力和性能，能够满足当前及未来一段时间内系统的要求。1.3.1.3,采用微服务架构设计要求基于微服务架构将平台中单一应用程序划分成一组小的服务，服务之间互相协调、互相配合，为用户提供最终价值。每个服务运行在其独立的进程中，服务与服务间采用轻量级的通信机制互相沟通。每个服务都围绕着具体业务进行构建，并且能够被独立地部署到生产环境、类生产环境等。1. 3.2.系统架构要求要求采用“五横三纵”架构进行设计，包含用户交互层、业务应用层、应用支撑层、数据层和基础设施层。1.4. 详细服务内容要求1.4.1. 一体化政务服务平台要求一体化政务服务平台包含标准版平台部署以及个性化开发服务。具体部署实施包
24、含平台业务调研、平台环境部署、前后端应用部署、系统内容初始化、功能测试及安全测试、平台整体集成测试、系统适配联调等，要求在合同签订后2个月内完成，达到验收标准，并提供系统功能阶段验收要求的成果文档。1.4.1.1. 平台部署实施要求平台要求部署在地市政务云节点（国产化资源区），需要严格遵循国家、省、XX市关于国产信创适配的文件要求，在云、操作系统、数据库、中间件等方面使用国产化软件，符合各级国产化适配要求。1.4.1.1.1. 能力中台部署实施要求部署能力中台包括：事项中心、表单中心、物流中心、材料中心、流程中心、文书中心、证照中心、规则中心、用户中心、配置中心、通知中心、办件中心、归档中心、
25、评价中心等14个中心。要求提供能力中台功能截图证明。序号功能项标准版功能1登录管理提供系统的账密登录校验服务，保隙系统使用安全。2事项中心事项配置管理（包括事项下拉管理、事项业务配置管理、事项业务配置列表、事项业务配置）3表单中心表单管理4表单设计器（包括表单标准化能力、表单样式设置、表单布局组件、表单常用组件、字段属性管理、字段规则校验）5物流中心物流配置管理6物流订单查询7物流服务管理8物流地址管理9材料中心标准材料管理列表10新增标准材料11编辑标准材料12删除标准材料序号功能项标准版功能13流程中心流程管理（包含统一流程管理能力、流程管理模板）14流程设计器（包含工作流引擎）15文书中
26、心文书模板管理16文书模板配置17证照中心新增证照模板18证照目录19编辑证照模板20配置信息项映射21规则中心元素管理22规则管理23规则组管理24用户中心用户配置管理25用户组配置管理26岗位配置管理27角色配置管理28菜单配置管理29配置中心区划配置管理30机构配置管理31大厅配置管理32窗口配置管理33节假日配置管理34通知中心消息通道管理35消息模板管理36办件中心统一流水号37事项办件查询38归档中心归档配置管理39归档业务办理40评价中心数据总览序号功能项标准版功能41事项办件分析1.4.1.1.2. 统一申办受理审批平台部署实施要求统一申办受理审批平台标准化系统部署内容包括：申
27、办受理子系统和统一审批服务子系统等内容部署。要求提供统一申办受理审批平台标准版功能截图证明（功能要求如下表）。序号功能项标准版功能1申办受理子系统线上统一申办一在线申办（包含身份智能校验、信息自检、在线表单填写、电子材料上传、申办反馈）、我的办件（我的办件列表、办件详情、办件评价）2窗口统一办件-窗口登记、受理待办、受理已办、窗口出件、受理办件查询3统一审批服务子系统审批待办（包含待审批列表、待审批办件处理）4审批已办5特别程序6审批办件查询7审批业务办结1.4.1.1.3. 常态化监督管理平台部署实施要求常态化监督管理平台标准化系统部署内容主要包括：监督门户、系统管理、任务管理、任务中心、常
28、态化测评分析、测试环境功能验证及安全测试等方面的建设。要求提供常态化监督管理平台标准版功能截图证明（功能要求如下表）。序号功能项标准版功能1监督门户监管工作台2通知公告3系统管理用户管理4权限管理5日志管理6短信管理7任务管理常规任务信息序号功能项标准版功能8任务发布记录信息9任务中心任务中心信息10任务预警信息（包含预警查看）11任务答复信息12常态化测评分析指标库管理13测评体系管理14测评结果报表15评估结果录入16测评报告1.4.1.2. 平台个性化定制要求1.4.1.2.1.能力中台个性化定制要求序号功能个性化定制1事项中心事项配置管理（包括情形、物流、材料、时限、标签）、事项指标监
29、测、事项开放服务、事项配置管理2表单中心表单附件模板管理、表单设计器（包括组件联动）、表单运营分析、对外开放能力3物流中心物流下单、物流跟踪4材料中心材料归集、材料共享管理、一件事材料共享管理、材料审核工单5流程中心流程管理（包含流程中心）、流程设计器（包含节点属性配置、节点操作配置）、对外开放能力、流程数据监控6文书中心文书模板管理（包含电子印章配置、业务关联）、文书设计器（包含在线配置）7证照中心用证引用日志、电子印章管理8规则中心元素分类管理、规则分类管理、规则组分类管理、事项巡检任务、事项巡检日志、业务系统管理、统一APl管理9用户中心权限接口管理、菜单按钮管理10通知中心消息模板管理
30、（包含X政易消模板）、消息发送记录管理、监控统计序号功能个性化定制11办件中心办件汇聚、办件数据上报12归档中心安全审计、归档业务统计、数据交换13评价中心办件预警监控、全景视图1.4.1.2.2.统一申办受理审批平台个性化定制要求序号功能个性化定制1申办受理子系统线上在线申办（包含智能导办、多表单在线填写、多表单在线填写、表单生成附件、表单生成附件、材料数据复用、递交/领取方式、办件详情）2窗口统一办件（包含智能导办、递交/领取方式、线下评价、寄递物流跟踪）3统一审批服务子系统审批待办（包含监督督办、抄送告知）4办件结果流转5电子证照制证服务6工作台工作台1.4.1.2.3.常态化监督管理平
31、台个性化定制要求序号功能项个性化定制1任务管理任务管理（包含指标整改型任务信息、任务预警配置信息、任务关闭信息）2任务中心任务中心一任务预警信息（包含预警分类展示、预警工单超时统计、预警工单具体超时情况统计、已完成及未完成预警信息工单列表）3在线监测4指标跟踪台账5科室工作台账6问题库管理7知识库管理1.4.1.3.系统适配联调要求要求对省统一身份认证平台、省事项目录系统、办件过程数据、一网共享平台、好差评、物流平台、电子印章平台等公共支撑能力对接方案，以及常态化监督管理平台的系统对接、能力中台对接方案进行详细阐述。1.4.2.数据配置要求要求在合同签订后4个月内完成数据配置，其包含平台基础数
32、据配置、市级事项配置、区级事项配置、事项二次统筹支撑均达到验收要求，并提供服务提升阶段验收要求的成果文档。1. 4.2.1.1.平台基础数据配置要求1.4. 2.1.1.1.评估及前期工作开展平台迁移割接的前期评估工作，制定平台数据配置及迁移的计划，以及详细评估迁移到新的统一受理平台的具体方案及措施。1.5. 2.1.1.2.基础数据迁移包含市级用户数据迁移、县区用户数据迁移、用户角色数据迁移、用户权限数据迁移、系统日志数据迁移。1.6. 2.1.1.3.业务数据迁移提供申办数据迁移服务、受理数据迁移服务、审批过程数据迁移服务、办结数据迁移服务、特别程序数据迁移服务、材料目录数据迁移服务、办件
33、补正数据迁移服务、领取数据迁移服务、法人数据迁移服务、自然人数据迁移服务、文书数据迁移服务。1.7. 2.1.1.4.数据校验（市级）市级数据校验，对迁移后的业务功能进行测试验证，校验数据配置、并保证数据迁移的一致性、完整性。1.8. 2.1.1.5.数据校验（区县）区县数据校验，对迁移后的业务功能进行测试验证，校验数据配置、并保证数据迁移的一致性、完整性。1.9. 2.1.2.市级事项配置要求在平台中拟对市级约1500个事项进行配置,包括本地要素配置、流程配置、环节人员配置、表单配置等。并对配置的结果进行测试，确保事项可以办理。并对后续事项变更进行修改，确保事项数据的准确性、完整性和及时性。
34、本次方案中的事项为初步梳理和分析的事项，项目在实施过程中以实际的事项为准，事项清单参考示例如下：序号市级事项配置支撑服务1XX高新技术产业开发区管理委员会21个事项配置2XX华侨经济文化合作试验区管理委员会7个事项配置3XX综合保税区管理委员会4个事项配置4中共XX市委党史研究室（XX市地方志办公室）1个事项配置5中共XX市委机构编制委员会办公室3个事项配置6中共XX市委军民融合发展委员会办公室（XX市人民防空办公室）1个事项配.置7中共XX市委军民融合发展委员会办公室（XX市人民防空办公室）5个事项配8中共XX市委统战部31个事项配置9中共XX市委宣传部15个事项配置10中共XX市委员会办公
35、室2个事项配置11XX市财政局9个事项配置12XX市残疾人联合会2个事项配置13XX市城市管理和综合执法局21个事项配置14XX市地震局1个事项配置15XX市发展和改革局20个事项配置16XX市工业和信息化局47个事项配置17XX市公安局26个事项配置18XX市国家安全局1个事项配置19XX市交通运输局134个事项配置20XX市教育局11个事项配置21XX市金融工作局28个事项配置22XX市科学技术局3个事项配置23XX市民政局32个事项配置序号市级事项配置支撑服务24XX市农业农村局82个事项配置25XX市气象局4个事项配置26XX市人力资源和社会保障局41个事项配置27XX市商务局17个事
36、项配置28XX市生态环境保护综合执法局2个事项配置29XX市生态环境局27个事项配置30XX市市场监督管理局140个事项配置31XX市水务局54个事项配置32XX市司法局107个事项配置33XX市统计局1个事项配置34XX市卫生健康局117个事项配置35XX市文化广电旅游体育局104个事项配置36XX市消防救援支队2个事项配置37XX市烟草专卖局31个事项配置38XX市医疗保障局24个事项配置39XX市应急管理局36个事项配置40XX市住房和城乡建设局93个事项配置41XX市自然资源局182个事项配置42市强制隔离戒毒所1个事项配置43市翳石风景名胜区管理局3个事项配置44XX电网有限责任公司
37、XX供电局3个事项配置45XX市X海水务有限公司1个事项配置在本项目服务期中，需对单事项（含市、区县、镇街道、村社区）的个性化信息变更进行配置调整，做好技术支撑工作。1.4.2.1.3.区级事项配置要求在平台中拟对市级约24000个事项进行配置,包括本地要素配置、流程配置、环节人员配置、表单配置等。并对配置的结果进行测试，确保事项可以办理。并对后续事项变更进行修改，确保事项数据的准确性、完整性和及时性。本次方案中的事项为初步梳理和分析的事项，项目在实施过程中以实际的事项为准，事项清单参考示例如下：序号区级事项配置支撑服务1金平区区级949个事项配置2金平区街道级（含村社区）1915个事项配置3
38、龙湖区区级1049个事项配置4龙湖区街道级（含村社区）2039个事项配置5濠江区区级1591个事项配置6濠江区街道级（含村社区）1250个事项配置7澄海区区级1772个事项配置8澄海区镇街道级（含村社区）2548个事项配置9潮阳区区级1901个事项配置10潮阳区镇街道级（含村社区）3308个事项配置11潮南区区级1870个事项配置12湖南区镇街道级（含村社区）2209个事项配置13南澳县县级1405个事项配置14南澳县镇（管委会）级989个事项配置在本项目服务期中，需对单事项（含市、区县、镇街道、村社区）的个性化信息变更进行配置调整，做好技术支撑工作。1.4.2.1.4.事项二次统筹支撑要求1
39、.4.2.1.4.1.事项二次统筹规划支撑服务针对市政务服务事项深度标准化（二次统筹）工作，提供规划支撑服务，沟通、研讨并制定工作规划方案初稿、工作指引等，为有序推进该项工作提供有力支撑。1. 4.2.1.4.2.二次统筹配置表梳理设计支撑服务根据XX省全省最低统筹标准，形成市二次统筹配置表并与省事项管理系统技术团队对接，完成省事项管理系统关于XX市的二次统筹配置表初始化和部门权限的开通。本项工作共涉及148个自定义统筹要素的沟通、研讨以及配置等工作。1.4. 2.1.4.3.二次统筹要素内容梳理咨询服务根据省直部门统筹及部门实施的要求，支撑市级部门梳理市级二次统筹的要素内容，包括办理条件、业
40、务表单、办理材料等要素信息，在实现统筹的基础上使符合市实际业务办理需求，形成事项深度标准化要素内容建议表，支撑市级部门快速开展二次统筹内容编制工作。1.5. 2.1.4.4.二次统筹要素内容检查跟踪服务针对市级部门在省事项管理系统编制的二次统筹要素内容提供数据质检服务，对市级部门填录的关键要素内容进行核查，针对问题事项提交部门整改并跟踪整改落实情况。此项工作共涉及规则制定、面向全市约2000多个事项核查、整改跟踪等工作。1.4.2.1.4.5.实施清单标准化要素内容检查跟踪服务针对市政务服务事项二次统筹后市区两级部门编制的实施清单提供数据质检服务，针对市区两级部门填录的关键要素内容进行核查，针
41、对问题事项提交部门整改并跟踪整改落实情况。并跟踪事项要素内容同步到政务服务网的情况，确保面向办事人的办事指南与深度标准化方案一致。面向市县（区）46000多项实施清单开展检查跟踪服务，涉及检查指标制定、实施检查与整改跟踪、政务服务网同步情况跟踪等工作。1. 4.2.1.4.6.二次统筹咨询指导服务结合部门日常事项标准化工作需求，通过X政易、建立沟通交流群等方式,面向市级部门、区县部门、地市政数局提供远程咨询指引服务，包括省事项管理系统操作、非行政许可事项梳理录入、二次统筹相关工作日常指导。1.4. 2.1.4.7.事项标准化现场培训服务结合部门日常事项标准化工作需求，按照市政数局的要求为市级部
42、门、区县部门提供本地市二次统筹的现场培训指导（共提供1场现场集中式培训），包括培训材料的编制、现场讲解。1.4.3. 本地个性化应用要求本地个性化应用要求包含本地个性化应用开发、本地个性化产品服务和本地个性化提升服务三部分内容。其中：（1）本地个性化应用开发包含：“X商通”XX特色专版开发、“X省事”XX特色专区开发、“X政易”本地应用进驻开发、“X智助”高频服务事项进驻开发、政务服务网特色专栏开发、本地系统对接接口开发；(2)本地个性化产品服务包含：移动审批系统、“一件事”主题系统、“秒报秒批”系统、“跨域通办”系统、政务服务大厅“码上办”系统、统一预约和数据汇聚系统、政务服务“好差评”系统
43、、政务服务数据监管平台、企业开办“一网通办”产品服务、政务服务大厅排队叫号机机柜、政务服务大厅窗口扫码枪、配置窗口评价器；(3)本地个性化提升服务包含：证照电子化和质检服务、“X商通”XX特色事项提升服务、“X省事”XX特色事项提升服务、制度编制服务、数据共享服务、国家、省一体化政务服务能力评估支撑服务要求等。1.4. 3.1.开发服务要求1. 4.3.1.1.“X商通”XX特色专版开发要求要求在合同签订后2个月内完成“X商通”XX特色专版开发，功能达到验收要求，并提供系统功能阶段验收要求的成果文档。按照X商通的接入规范，通过restful-api接口调用方式调用X商通api,获取X商通APP
44、当前登录企业的账号信息，与X商通保持统一的用户管理、身份配给和身份认证体系，免去企业用户的重复注册，在保证系统的安全性的同时提高用户的使用体验。“X商通”XX特色专版开发要求设计“X商通”XX市的主页面，在主页面中提供“X商通”XX特色专版的功能入口的卡片，点击特色专版，进入“X商通”XX特色专版的首页。专版包含X易办、开办企业、招聘人才、公共服务、税务服务、消防安全、公共资源、生态环境、扶持政策掌中看、市场监督专栏、卫生健康专栏、应急管理专栏等。要求实现通过一体化政务服务平台进行单点登录PC电脑管理端功能。“X商通”事项管理员可以对X商通侧的服务事项进行查看，主要包含服务事项检索、导出功能。
45、业务管理员可以对专栏相关信息进行配置，主要包含配置检索、新增配置、修改配置、删除配置、查询详情。提供操作日志与登陆日志两种类型的日志，管理员或运维人员可定期检查日志，跟踪系统运行情况。提供“X商通”XX事项H5标准页面开发，包含智能导办、办事指南页、基础信息页、表单填写页、材料上传页、核对信息页、提交信息页、我的办件查看进度数据对接、一件事进驻对接、单事项进驻对接。1.4. 3.1.2.“X省事”XX特色专区开发要求要求在合同签订后2个月内完成“X省事”XX特色专区开发，功能达到验收要求，并提供系统功能阶段验收要求的成果文档。X省事一件事在线申办面向办事群众办理XX市统一申办受理审批政务服务一件事的业务办理需求，将已进驻市统一申办受理审批的一件事的申办页面和表单按照X省事的UI规范要求在X省事平台上进行发布，并提
