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1、在农村环境综合提质工作现场调度会上的讲话稿同志们：今日我们用半天的时间，把乡村国土空间规划编制、全面深化改革、摞荒地整治、农村环境综合提质三年行动，这几项重点工作统筹起来一并推动。之所以这样支配，基于两个方面的考虑。一是考虑到当前工作任务很重，一手抓经济增长，一手抓防汛减灾，所以进行统筹支配；二是考虑到这几项工作都有内在的联系，都涉及三农领域重点工作，也属于今年省、市、县的重点工作，更是和老百姓息息相关的工作，所以统筹起来开，便于大家在工作中系统支配、抓紧支配。昨天下午，各位县领导、有关部门和全部乡镇都到现场点位进行了参观，我们农村面临点多、面广、战线长，陋俗习惯是多年养成的，要用最短的时间全
2、部清扫洁净是不简单的，但呈现的总体效果是可以的，透过现象看本质，观察的是领导的重视、干部的投入和制度的完善，的确印证了书记常常告诫大家的三句话：干与不干不一样，仔细干与应付干不一样、全力以赴干与尽力而为干不一样，变化之大，兴奋人心。我信任大家是能够保持的。刚才，我们传达学习了相关会议精神，听取了自然资源局、住建局、农业农村局工作汇报，部分部门、乡镇围绕微改革、微创新作了沟通发言。总体来看，在县委、县政府的顽强领导下，在各级各部门的真抓实干下，全县各项工作取得较好成果，在推动今年工作方面，大家普遍有思路、有方法、有举措，要相互借鉴、取长补短、共同提高，确保工作取得新突破、干出新成效。下面，我再对
3、这几项工作讲几点看法。第一，关于编制乡村国土空间规划今年底前全面完成乡镇级片区规划编制工作，这是市委向省委作出的严肃承诺。目前来看，我县第一、二批次片区规划编制取得了阶段性成果。要根据10月底报市级审查，12月底前全面完成乡镇级规划编制，稳步推动有编制需求的村级片区规划的支配部署，紧盯时间节点，倒排工作方案，细化推动措施，不讲条件、全力以赴保证规划质量。下面，我结合详细工作，再提几点要求。一要把以我为主贯穿始终。片区规划编制工作具有极强的战略属性、突出的政策属性和精准的专业属性，是一项系统工程。市委反复强调，必需坚持以我为主的要求，不能仅仅依靠编制单位，这次市两改办来我县专项督导，也反复规划成
4、果要体现结合本地实际、敬重群众需求。要用好前期我们的士专家队伍，鼓舞镇村干部、乡贤能人等本地人才参加规划编制全过程，实现土洋结合专兼协作。要反复听取民意,这个过程磨刀不误砍柴工，多花一点时间精力，会换取更大的效益，肯定要做实。二要把统筹推动贯穿始终。目前，我县第一批次2个片区成果已经报省级专班审查了，不能就此停滞不前，依据划定的三区三线成果，再补充、再完善，形成试点先行的阅历亮点；其次批次3个片区要吸取第一批阅历，扬长避短，形成好用、有用、能用的乡村规划成果，力争我县能再次在市上创优争先。县级部门要扎实推动专项规划编制，供应内容翔实、数据精确的规划成果，各乡镇要乐观协作,坚持实事求是、民主决策
5、，运用好土专家队伍，提升规划的有用性，同时还要依据需求有序开展村级片区规划编制，确保2024年6月底前应编尽编。三要把后半篇文章贯穿始终。规划编制不能仅仅让自规部门独唱，各两项改革后半篇文章牵头部门不能当甩手掌柜，要紧紧围绕四大任务，对规划编制工作进行再讨论、再谋划、再论证，科学处理空间布局、资源投放、产业聚集、基层治理的关系，促进重大战略、重要政策、重点项目准时落地，引领县域内资源要素根据集约化要求投放、产业布局向适度规模化方向调整、公共服务体系向均衡化目标优化。特殊是在推动产业协同进展上，要尽可能化零为整、调小变大，通过规划一张图，打通镇与镇、村与村之间的壁垒，构建特色鲜亮、优势互补、协同
6、联动、竞相进展的片区格局，推动实现一、二、三产业的融合进展。其次，关于做好全面深化改革工作今年以来，全面深化改革工作连续保持承前启后、接续奋进的加速态势，部分重要领域和关键环节改革中也取得了阶段性的突出成效，相关阅历做法得到了市委领导的充分确定，80余篇典型阅历做法被市以上刊物、媒体刊载推广。但在快速变化的进展环境下，哪里的改革落地快，哪里的体制优势多，哪里的机遇就更大一些，经济社会进展就更稳一些。各级各部门要连续将改革作为推动工作、推动进展的关键一招，确保*在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再跨步一个台阶，推动我县争取主动、抢占先机。一要聚焦规定动作，抓好硬性任务。改革工作要点、
7、台账作为改革工作开展的规划书路线图，是年度考核的重要参照指标，对每项改革任务都明确了详细内容、完成时限、责任人，各部门必需确保按时间节点不折不扣、逐项落实到位。要突出抓好市委深改委专项改革方案的对接落实，需要制定对接方案的要尽快印发实施，对直接执行的要明确责任分工、进度支配和完成时限。各专项小组、责任单位要准时、主动向牵头县领导汇报方案落实状况，准时提请讨论解决改革方案推动中的详细问题，抓好方案中详细改革事项的落实。这些都是年度考核的硬性任务，各专项小组、各责任单位必需确保全面完成，不允许消失任何失分状况。二要聚焦后半篇文章，抓好重点任务。乡村国土空间规划编制工作是今年两项改革后半篇文章的重要
8、内容，但其他工作同样不能放松，由于省、市对两项改革的考核，单独有分值，仍是考核的重点。要把省上目标任务考核方案中提到的重点考核事项落实落细，各牵头部门要仔细讨论，秉持结果导向，通过对目标的拆分细化来倒排工期、倒列任务,严格根据改革工作的路线图全力完成。要把群众关怀关注的重点问题办实办好。今年4月，省上印发了关于进一步解决两项改革后半篇文章中干部群众期盼关注有关问题的通知，我县梳理了5方面22项问题，务必加快各项问题整改,补齐群众生产生活需求短板，同时要准时回头看共享改革成果的承诺是不是兑现了，要常常捋一捋，不能前面改革，后面让老百姓诟病，不能背离初心。三要聚焦自主创新，抓好加分任务。今年县委谋
9、划推出了微改革微创新实践活动，就是为了办好一批打通经济社会进展痛阻难堵、化解群众急难愁盼的关键实事，以小切口撬动大变化。各部门要坚决杜绝把部署了当成做了，把做了当成做成了思想，特殊是深改各专项小组、两改各牵头部门，要主动加压、领先突破，对比节点自查自检，确保取得预期成效。在实施过程中各级各部门要准时总结好阅历、好做法,对于具有推广价值、可以重点打造的，县委宣扬部和融媒体中心要开设宣扬专栏，拿出一系列报道出来，打响*的自主改革品牌。第三，关于推动农村环境综合提质行动开展城乡环境综合提质三年行动，是市委、市政府的一项重要决策部署，也是一项重要的民生民心工程。近期，在市上十佳十差评比中，我县西平镇也
10、胜利入选，可以看到只要干部群众统一思想了，大家想把这个事干好，没有什么干不好的，要连续保持、连续坚持、连续提升。刚才住建局也书面通报了我县的状况，总的感觉是：城区好于农村、场镇好于村社、人口稀有的地方好于人口密集的地方，一些重点部位、交通沿线、城乡结合部环境脏乱差问题还比较严峻。归纳起来，主要集中在以下几个方面。一是思想熟悉不到位。部分乡镇认为自己乡镇没有选入十佳十差评比中就放松警惕，又把环境提质工作放在一旁。还有部分场镇只重视中心场镇和示范村的环境提质工作，对一些偏远的村的环境提质工作重视度不够。二是任务落实不到位。部分场镇村社五清场镇四定完成度不高，一些场镇垃圾清运不准时、三线杂乱、车辆乱
11、停乱放、商家占道经营等问题依旧普遍，特殊是赶场天车辆乱停乱放和占道经营问题尤为严峻。部分部门环境提质工作还有一些问题，比如，工业园区的绿化带杂草丛生、建筑工地（特殊是闲置地块）围挡不规范。三是宣扬教育不到位。部分场镇宣扬教育的深度和发动群众的广度还远远不够，虽然很多乡镇开展了志愿者环境提质服务活动，但是并没能形成人人动手整治环境、维护环境的局面。四是整治工作不彻底。部分乡镇只重视清扫路面，没有把路边的沟渠清理洁净，一些视野之外的路边坡下、垃圾房后还堆放大量垃圾。还有一些乡镇把主大路四周小广告清理洁净了，但是在乡村道路上依旧有小广告。环境提质是一个长期的工作，要紧盯薄弱环节打长久战，把环境提质工
12、作当成日常的重要工作。一要健全群众参加机制。要发挥党员干部先锋作用，带领群众移风易俗、发动组织群众一起干，让老百姓自发把房屋四周环境、庭院清洁卫生整洁净、把杂物码整齐。各乡镇要因地制宜，运用好漂亮庭院、环境卫生红黑榜、积分兑换、村规民约等方式方法，把群众动员起来、组织起来。逐步培育群众形成健康卫生习惯，实现农村环境由一时清洁向长效干净、漂亮宜居转变。二要用好宣扬引导机制。目前各地各部门每天在微信群里面展现了热火朝天的工作状态，边干边总结，即干又宣扬,准时向外向上向下发声，动员群众参加，这个氛围很好，要长期保持。宣扬部和融媒体中心要充分发挥新闻舆论导向和监督作用，集中跟踪报道城乡环境综合提质行动
13、的动态和成果，营造出深厚的舆论氛围。三要落实检查考评机制。刚才住建局通报了全县的三佳三差乡镇，并也对工作落实到位的进行了表彰，各乡镇要仔细对待，争当先进、不拖后腿，检查考评的目的是重在发觉问题、解决整改、促进工作，倒逼各乡镇落实工作责任。要细化工作职责落实举措推动，坚持问题导向，仔细梳理排查存在的问题，建立台账，制定整改措施，限时整改销号；更要重视回头看，把做的好的地方总结记录下来，把还有问题的地方着力解决。同志们，一分部署，九分落实。统筹做好乡村国土空间规划编制和两项改革后半篇文章，推动农村环境综合提质，事关进展环境的优化、事关乡村振兴、事关群众福祉、事关*形象，大家要以钉钉子精神推动重点任务落地落实，进一步理清思路、突出重点、跟进措施、狠抓落实，用实实在在的工作成效迎接大运会成功召开。
