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1、学习贯彻中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见心得体会7月19日，中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）正式发布，在全国民营经济领域及广大川商群体中引发热烈关注与讨论，各行业领域的川商代表第一时间分享学习体会。刘永好全国政协委员川商总会会长新希望集团董事长意见从优化发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、推动高质量发展、促进民营经济人士健康成长等多个方面提出具体举措，既全面也细致，几乎涉及了所有民营企业家的所忧所虑。作为一名从上世纪八十年代开始创业、在农业领域扎根四十余年的民营企业家，看到意见的出台，深受鼓舞，再次体现了国家对民营经济一贯的关心和重视，进一步增强了
2、我们投资发展的信心，更加明晰了未来发展的方向。意见的出台，让我们深刻地感受到党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”的总体方针，切切实实把民营企业和民营企业家当作自己人，让民营企业家们更安心地创新创业，放开手脚大胆的去闯、去干，不断把企业做优做强，为社会做出更多贡献。刘汉元全国人大代表全国工商联副主席川商总会联席会长通威集团董事局主席意见围绕民营经济高质量发展，制定发布一系列政策措施,对于民营企业坚定信心、轻装上阵、大胆发展，具有重要的激励和指导作用。从新中国几十年发展的经验来看，越是让大家的积极性得以调动，越是让大家放开手脚投入到经济活动中去创新、去发展、去投资，往往就越能够保持比较快的发展速度
3、，投资机会、盈利机会也会彼此互相创造。中共二十大召开以来，国家重要会议的工作部署中多次重申“两个毫不动摇”的坚定立场，从中央到地方围绕优化营商环境、加强金融支持、减税降费等密集出台了多项政策措施支持民营经济。意见发布后，深刻感觉到了国家支持民营经济、支持民营企业、支持民营企业家发展的信号更加强烈，感觉到环境在升温、变暖。作为民营企业中的一员，通威一定将加倍强化发展的信心，增加自己的体感和温度，放手去发展，为实现中国式现代化而拼搏奋斗。王麒全国人大代表四川省工商联副主席川商总会常务副会长四川天府新区商会会长四川启阳集团董事长民营经济兴则全局兴；民营经济活则全盘活。在疫情过后经济奋力复苏的关键时刻
4、，意见精准回应了社会重大关切和民营企业诉求期盼，是民营企业在发展攻坚阶段得到的重大利好和最强助力，极大提振了民营企业家的发展信心。我相信随着意见的发布和有效落实，必将极大的激发民营企业的活力与潜能。贯彻关于促进民营经济发展壮大的意见促进民营经济发展壮大心得体会持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、着力推动民营经济实现高质量发展近日，我国民营经济再迎重大利好，中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）提出31条切实举措，体现了党中央、国务院坚持“两个毫不动摇“，促进民营经济发展壮大的坚定决心，为广大民营企业带来满满获得感。民营经济的发展壮大，与“高质量发展”这个
5、首要任务息息相关，与“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这个中心任务紧紧相连。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，贡献了70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，成为推进中国式现代化的生力军。党的十八大以来，从实施纾困帮扶政策，到优化营商环境，从放宽民间投资市场准入，到健全以公平为核心原则的产权保护制度,党中央及时回应民营企业家所思所想、所愁所盼，始终为民营经济发展壮大保驾护航，极大激发了非公有制经济活力和创造力。2012年至2022年，我国民营企业数量从1085.7万户增长到4700多万户，占比从79.4%提高
6、到93.3%,在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%o近年来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，其成因是多方面的，既有国内外形势变化带来的深刻影响，也有中国经济转向高质量发展提出的更高要求，还有部分民营企业自身经营比较粗放、负债规模过高、创新力度不够等产生的不良后果。因此，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。此次出台的意见，对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署，将为民营企业发展提供更加充足的阳光、雨露、空气和养料，助力其成长为支撑中国经济高质量发展的参天大树。推动民营经济高质量发展，一方面需要政
7、策添把力。针对民营经济发展环境的变化，特别是一些民营企业遭遇到的市场的冰山、融资的高山、转型的火山，要持续加大在减税降费、融资担保、政府采购、数字化转型等方面的支持力度。对民营企业的支持政策，尤其要注重打通实施过程中的“最后一公里”，通过增加政策精准性和透明度、简化支持政策申请程序等举措，以“直达快享”“免申即享”等方式，降低政策获得成本，真正提升民营企业的实际获得感。另一方面，推动民营经济高质量发展，更需要澎湃的内生动力。任何企业想要生机勃发基业长青，仅有外部政策支持都是不够的，企业自身必须持续修炼内功、改革创新。此次出台的意见，高度重视民营经济发展质量问题，就提升科技创新能力、加快数字化转
8、型、提高国际竞争力、参与国家重大战略、民营资本健康发展等关键问题作出部署，使民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发。广大民营企业和民营企业家要充分发挥主观能动性，深入践行新发展理念，深刻把握自身发展存在的不足和面临的挑战，在转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力上下功夫，自觉走高质量发展新路子，以“逢山开路、遇水架桥”的顽强韧劲和坚毅品格，在闯关夺隘中成长得愈加强壮。我国民营企业韧性足、活力强、自强不息，善于迎难而上、敢于攻坚克难。越是在挑战与压力面前，民营企业家们越有一往无前的拼搏精神和必胜信念。相信在全社会的共同关心和支持下，民营企业家们对中国经济高质量发展的未来必将多一份
9、笃定与从容，民营经济发展必将迎来更加广阔的舞台和更加光明的前景。2023学习贯彻关于促进民营经济发展壮大的意见心得体会研讨发言材料“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”党中央、国务院出台的中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见开篇明义，从根本定位上对民营经济予以充分肯定，对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署，让我们感受到以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀，必将有助于营造全社会关心支持民营经济发展的氛围，有助于提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性
10、和主动性。接下来的一个时期，我们一定要把中央精神领会好、落实好，在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。作为一名党员，作为一名民营企业工作者，作为一名商会负责人，下一步我将做到以下三点：一是紧贴实际，宣贯落实。意见是近年来民营经济领域政策的集大成者，围绕持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围等方面，深刻回应了民营经济人士的诸多关切，针对民营企业当前发展面临的困难阻力和困惑焦虑，给出了最精准最有力的解答。在接下来的一段时间，我将带领
11、商会和企业的全体党员和相关人员，结合五金机电行业和自身企业发展的实际情况，安排专门时间逐字逐句研读，力求完整、准确、全面地掌握意见的精神实质和政策措施，并做好宣传、落实。二是紧抓机遇，做好实业。“实业报国”是新时代民营经济人士共同的特质和情怀。当前，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，党中央、国务院针对新情况出台意见，就是为了完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。在这种情形下，民营企业工作者尤其需要肩负责任，不动摇、不懈怠、不畏难，紧紧抓住新的发展机遇，心无旁鹫创新创造，踏踏实实办好企业，一步一个脚印担当起兴业报国的
12、使命，把深沉的家国情怀倾注在实实在在报效国家的行动中。三是紧跟党走，健康成长。意见要求“全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神”，提出了一系列促进民营经济人士健康成长的重要举措，给予民营经济人士极大鼓舞和强大信心。亿联控股集团白手起家,在全国工商联的领导和关心下，能够发展成为中国民营企业500强、中国民营企业服务业100强，最根本的就是自觉听党话、坚定跟党走。今后，我们也更有信心与党的方针政策同心同向、同频共振，合力合拍、合韵合调，在紧跟党走的道路上不断健康成长。促进民营经济发展壮大心得体会2023年7月19日,中共中
13、央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）的重磅文件。针对一段时间以来民营经济发展面临的困难和反馈较多的问题，意见提出了7方面共31条举措，并对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，给出了制度化安排和明确指导意见。意见指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。民营经济已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。意见围绕6个方面，部署了重点任务，包括持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动
14、民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。其中提出，要持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待；完善政府诚信履约机制，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度；依法保护民营企业产权和企业家权益；鼓励民营企业拓展海外业务，更好指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战；依法规范和引导民营资本健康发展，为资本设立“红绿灯”，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手；坚决抵制否定和弱化民营经济的错误言论与做法。培育尊重民营经济创新创业的舆
15、论环境，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为。就业是最基本的民生。民营企业是吸纳就业的“蓄水池”和“稳定器”，充分挖掘民营企业就业潜力对缓解就业市场压力有重要作用。党的二十大集中概括了中国式现代化的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的本质要求，为谋划部署全面建设社会主义现代化国家的战略任务和举措提供了总依据。中央经济工作会议对做好今年经济工作作出全面部署。我们将着力引导民营企业和民营经济人士深刻理解中国式现代化的中国特色和本质要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，洞察大势、把握方向，发挥优势、补上短板，在全面建设社会主义现代化国家新征程上行稳致远，作出应有贡献。坚持创新驱动，加快实现高质量
16、发展。创新是引领发展的第一动力。党的二十大强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,提出加强企业主导的产学研深度融合，强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用。中央经济工作会议强调，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。这些都为民营企业创新发展指明了方向。工商联将引导广大民营企业坚定走创新驱动发展道路，抓住数字化、网络化、智能化机遇，顺应绿色化转型方向，把握标准化发展趋势，助推开辟发展新赛道、塑造竞争新优势，在带领企业发展壮大的过程中，推动厚植现代化的物质基础、夯实人民幸福生活的物质条件。
17、践行以人民为中心的发展思想，努力促进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，是全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的一条重大原则。党的二十大指出中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，强调全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、完善分配制度、实施就业优先战略等。中央经济工作会议对落实落细就业优先政策、全面推进乡村振兴再次作出部署。在推进共同富裕的伟大实践中，民营企业和民营企业家既是受益者，更是实践者。工商联将引导民营经济人士践行以人民为中心的发展思想，着眼助推缩小城乡发展差距、区域发展差距和收入分配差距，坚持先富带后富、帮后富，健全员工工资合理增长机制，积极投身国家战略和区域发展战略，积极投身乡村
18、振兴和光彩事业，热心支持公益慈善事业，当好辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，促进提高发展的平衡性、协调性、包容性。提升企业国际竞争力，积极参与高水平对外开放。高水平对外开放是构建新发展格局的必然要求和重要前提。党的二十大强调稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展，深度参与全球产业分工和合作。中央经济工作会议提出要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。这些重要部署必将为民营企业“走出去”提供更加广阔的空间。工商联将引导民营企业家立足中国、放眼世界，支持和服务企业积极参与全球范围内的产业分工和资源配置，积极参与高质量共建“一带一路”，提高把握国
19、际需求、适应国际规则、引领国际标准、开拓国际市场的能力，提高中国产品、中国制造、中国品牌的全球竞争力和美誉度，在加强经贸交流、互利合作中讲好中国故事，为世界共同繁荣与和平发展作贡献。大力弘扬企业家精神，传承发展中华商业文明。市场活力来自人,特别是来自企业家，来自企业家精神。党的二十大强调，弘扬企业家精神，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。中央经济工作会议进一步强调支持企业家创业、激发企业家精神。工商联将引导民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提高，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，自觉践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，弘扬义利兼顾、以义为先，自强不息、止于至善的光
20、彩精神，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，为传承发展中华商业文明作出积极贡献。加快绿色低碳转型，助力推动美丽中国建设。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十大强调加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治。中央经济工作会议提出推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。工商联将引导民营企业把绿色发展纳入长期战略,把绿色和节约理念融入企业文化，加快融入和构建绿色产业链。引导民营企业用好绿色金融支持政策和减污降碳激励约束机制，加快研发绿色低碳技术和产品,积极参与环境污染防治，助力落实“双碳”目标，为建设美丽中国作贡献。学习贯彻关于促进民营经
21、济发展壮大的意见发言材料中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见（以下简称意见）7月19日发布，深刻指出民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。意见对促进民营经济发展壮大，围绕6个方面部署了重点任务。将意见各项政策措施落实落地，我们要着力优化发展环境、去除不必要的限制，着力提振市场信心、指明成长前行方向，着力添加高质量发展助力、增强企业家精神内功，从而引领民营经济走向更加广阔发展舞台。促进民营经济发展壮大，离不开合适的环境和土壤。新时代十年来，我们先后出台一系列扶持民营经济发展的改革措施，为民营企业
22、轻装上阵、大胆发展营造了良好的法治环境和营商土壤。今年以来，从全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，到建立健全政府与各类企业的常态化沟通交流机制，从加大力度支持科技型企业融资，到进一步便利出口退税办理助力企业减负增效，民营经济发展环境不断优化、土壤持续改善。这次出台的意见更明确提出了要持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，为我们充分激发民营经济生机活力、促进民营经济做大做优做强强化了目标、提供了保障。目标是奋斗方向，问题是时代声音。切实落实“两个毫不动摇”，持续优化民营经济发展环境，必须坚持目标导向和问题导向相结合，必须跟着民营经济面临的现实问题走、奔着民营企业面对的实际问题去。一段
23、时间以来，有民营企业家反映发展的困难加大、发展的预期不明、发展的信心不足、发展的动力不够。对此意见分别从持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制、完善市场化重整机制等方面，瞄准民营企业和民营企业家最关注、反映强烈、迫切需要解决的问题来出实招、谋良策，必将有效促进民营经济发展中问题的解决、有力推动改革目标的实现。让意见的利好政策转化为民营经济的发展红利，唯有义无反顾、迎难而上，努力破除一切顽瘴痼疾。无论去除“设定或变相设定准入障碍”，还是清理规范审批标准、提供证明，以及清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等政策，都一定会触及到各种各样或重大或复杂的利益藩篱。为
24、此，我们有智慧把顶层设计和基层攻坚克难结合好，有勇气敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，有决心拿出钉钉子精神抓好意见落实，通过化解难题开创出工作新局面。上半年，民营企业进出口占比提升到52.7%；民营企业规模以上工业增加值同比增长1.9虬为宏观大盘和就业稳定提供了有效支撑。构建高水平社会主义市场经济体制，巩固经济回升向好态势，都需要我们把市场信心提振好、把内生动力增强好。领会好中央精神，把握好发展方向，落实好务实举措，我们相信民营经济未来前景值得期待,中国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面持续稳固，高质量发展任务定可达成。贯彻落实关于促进民营经济发展壮大的意见座谈发言材料党和国家支持民营经济健康发展的大
25、政方针是一以贯之的，态度是旗帜鲜明的。促进民营经济发展壮大是长久之策，而不是权宜之计。中国式现代化新征程上，我国民营经济只能壮大、不能弱化，将走向更加广阔的舞台。中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见近日发布。这份被社会简称为“促进民营经济31条”的高规格文件干货满满，以鲜明问题导向及时回应民营企业关切，以高含金量举措力挺民营企业发展，给全国超5000万民营企业和民营企业家吃下“定心丸”，释放出推动民营经济高质量发展的强烈信号。“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”意见开篇明义，对民营经济的
26、定位作出新的重要表述，凸显民营经济分量之“重”。坐标明则方向清，中国式现代化新征程上，我国民营经济只能壮大、不能弱化，将走向更加广阔的舞台。有人认为，因为经济有困难有压力，所以才来谈民营经济。这种说法显然是无稽之谈。党和国家支持民营经济健康发展的大政方针是一以贯之的，态度是旗帜鲜明的。促进民营经济发展壮大是长久之策,而不是权宜之计。党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。特别是党的十八大以来，党中央、国务院出台一系列重大措施，持续推动民营经济发展壮大。当前，民营经济已经成为我国经济制
27、度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。数据显示，截至今年5月底，我国登记在册民营企业达到5092.76万户，较2012年底的1085.7万户增长了3.7倍，在企业中的占比由79.4%提升至92.4%。此次意见对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署，明确强调“使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强“，并从优化发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、营造良好社会氛围等多方面进行了顶层设计，其中诸多新提法、新举措备受关注。市场经济是信心经济，信心从何而来？公平的环境
28、、稳定的预期、法治的保障必不可少。一段时期以来，受国内外各方面因素影响，一些民营企业在经营发展中遇到了困难和问题，在投资上出现了方向不明、意愿不强、动力不足的情况，一定程度制约了民营经济发展。意见要求，持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，并连续提出几个“不得”一一“不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍”“不得将政务服务事项转为中介服务事项”“没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明”“未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务意见还要求完善政府诚信
29、履约机制，完善融资支持政策制度，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，完善支持政策直达快享机制。这些举措，进一步理顺了政府与市场的关系，精准回应了民营企业“准入难、融资难、回款难、中标难、维权难”等核心诉求。既要拆藩篱破阻碍，也要增动力促发展。高质量发展对民营经济发展提出了更高要求，也带来了新的机遇。截至5月底，我国“四新经济”民营企业超过2500万户，前.5月全国新设“四新经济”民营企业215万户，占新设民营企业的57.1%。在优化外部发展环境的同时，意见对增强企业内生动力也作出了部署，包括引导民营企业完善治理结构和管理制度，支持提升科技创新能力，加快推动数字化转型和技术改造，鼓励提高国际竞争力
30、，支持参与国家重大战略，为民营经济指明了发展方向。促进民营经济发展壮大，帮助民营企业家真正消除顾虑、放下包袱、大胆发展，要在抓落实上下更大气力，特别是要注意打通政策执行的“最后一公里不仅要强化部门协同、央地联动，增强工作合力，还要完善落实激励约束机制，以实实在在的行动，助力民营经济写就更加辉煌的“创业史”。关于促进民营经济发展壮大的意见民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。为促进民营经济发展士大，现提出如下意见.一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进
31、工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局淆力推动高质量发展,坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益,全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用.二、持续优化民营经济发展环境构建高水平社会主义市场经
32、济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力.（一）持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得W政务服务事项转为中介服务事项,没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等.稳步开展市场准入效能评估,建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。（二）全面落实公平竞争政策制度。强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待
33、。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法.未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策.优化完善产业政策实施方式,建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开。（三）完善社会信用激励约束机制。完善信用信息记录和共享体系，全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录.发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感.完善信用约束机制，依法依规按照失信惩戒措施清单对责任主体实施惩戒.健全失信行为纠正后的信用修复机制，研究出台相关管理办法.完善政府
34、诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。（四）完善市场化重整机制.鼓励民营企业盘活存量资产回收资金。坚持精准识分类施策,对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序。推动修订企业破产法并完善配套制度.优化个体工商户转企业相关政策，降彳曝换成本。三、加大对民营经济政策支持力度精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，力口强政策协调性，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难。（五）完善融资支持政策制度。健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与
35、的融资风险市场化分担机制.健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，力口强涉企信用信息归集,推广“信易贷”等服务模式.支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券,推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资.（六）完善拖欠账款常态化预防和清理机制,严格执行保障中小企赚项支付条例，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更,履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或延迟支付中小企业和个
36、体工商户款项.建立拖欠账款定期披露、劝告指导、主动执法制度.强化商业汇票信息披露，完善票据市场信用约束机制。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，力口强对恶意拖欠账款案例的曝光。完善拖欠账款清理与审计、督查、巡视等制度的常态化对接机制.（七）强化人才和用工需求保障。畅通人才向民营企业流动渠道,健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制。完善民营企业职称评审办法,畅通民营企业职称评审渠道,完善以市场评价为导向的职称评审标准。搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台.大力推进校企合作、产教融合。推进民营经济产业工人队伍建设，优化职业发展环境。力口强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障
37、,发挥平台企业在扩大就业方面的作用。（八）完善支持政策直达快享机制。充分发挥财政资金直达机制作用，推动涉企资金直达快享。加大涉企补贴资金公开力度，接受社会监督。针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免申即享”机制，推广告知承诺制，有关部门能够通过公共数据平台提取的材料，不再要求重复提供。（九）强化政策沟通和预期引导。依法依规履行涉企政策调整程序,根据实际设置合理过渡期。加强直接面向民营企业和个体工商户的政策发布和解读引导。支持各级政府部门邀请优秀企业家开展咨询,在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分发挥企业家作用。四、强化民营经济发展法治保障健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，
38、为民营经济发展营造良好稳定的预期。（十）依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施,避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦奇舌动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用,并采取必要的保值保管措施,最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响.完善涉企案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。（十一）构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。出台司法解释，依法加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处
39、力度。健全涉案财物追缴处置机制.深化涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营.强化民营企业腐败源头治理，引导民营企业建立严格的审计监督体系和财会制度.充分发挥民营企业党组织作用，推动企业加强法治教育，营造诚信廉洁的企业文化氛围,建立多元主体参与的民营企业腐败治理机制。推动建设法治民营企业、清廉民营企业.（十二）持续完善知识产权保护体系。加大对民营中小微企业原始创新保护力度。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度。建立知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，健全知识产权法院跨区域管辖制度。研究完善商业改进、文化创意等创新成果的知识产权保护办法，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争
40、行为和恶意抢注商标等违法行为。加大对侵犯知识产权违法38罪行为的刑事打击力度。完善励廊识产权纠纷应对指孰制.（十三）完善监管执法体系.加强监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业”自证清白”式监管,鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范，开展联动执法。按照教育与处罚相结合原贝山推行告知、提醒、劝导等执法方式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚。（十四）健全涉企收费长效监管机制.持续完善政府定价的涉企收费清单制度，进行常态化公示,接受企业和社会监督。畅通涉企违规收费
41、投诉举报渠道,建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，公开曝光违规收费典型案例.五、着力推动民营经济实现高质量发展引导民营企业践行新发展理念，深刻把握存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业,自觉走高质量发展之路。（十五）引导完善治理结构和管理制度,支持引导民营企业完善法人;罐结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度.依法推动实现企业法人财产与出资人个人或家族财产分离,明晰企业产权结构。研究构建风险评估体系和提示机制，对严
42、重影响企业运营并可能引发社会稳定风险的情形提前预警。支持民营企业加强风险防范管理,引导建立覆盖企业战略、规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险管理体系，提升质量管理意识和能力.（十六）支持提升科技创新能力.鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势,持续加大研发投入，开展关键核,心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。培育一批关键行业民豫4技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。加大政府采购创新产品力度,发挥首台（套）保险未尝机制作用，支持民营企业创新产品迭代应用。推动不同所有制企业、大中小企业融通创新，开展共性技术联合攻关.完善高等学校、科研院所管理制度和成果转
43、化机制，调动其支持民营中小微企业创新发展积极性，支持民营企业与科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试熟化基地、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台,支持民营企业加强基础性前沿性研究和成果转化。（十七）加快推动数字臊型和技术改造。鼓励民营企业开展数字化共性技术研发,参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统的推广应用.引导民营企业积极推进标准化建设，提升产品质量水平。支持民营企业加大生产工艺、设备、技术的绿色低碳改造力度，加快发展柔性制造，提升应急扩产转产能力，提升产业链韧性.（十八）鼓励提高国际竞争力,支持民
44、营企业立足自身实际,积极向核心零部件和高端制成品设计研发等方向延伸；加强品牌建设，提升“中国制造”美誉度。鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建”一带一路”,有序参与境外项目,在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任.更好指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战.强化部门协同配合，针对民营经济人士海外人身和财产安全,建立防范化解风险协作机制。（十九）支持参与国家重大战略。鼓励民营企业自主自愿通过扩大吸纳就业、完善工资分配制度等，提升员工享受企业发展成果的水平。支持民营企业到中西部和舸剧区投资发展劳动密集型制造业、装备制造业和生态产业，促进革命老区、民族地区加快发展
45、,投入边疆地区建设推进兴边富民.支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。支持民营企业参与乡村振兴，推动新型农业经营主体和社会化服务组织发展现代种养业,高质量发展现代农产品加工业，因地制宜发展现代农业务业，士大休闲农业、乡村旅游业等特色产业，积极投身”万企兴万村”行动。支持民营企业参与全面加强基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。（二十）依法规范和引导民营资本健康发展。健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度，为资本设立“红绿灯”，完善资本行为制度规则，集中推出一批“绿灯”投资
46、案例.全面提升资本;每里效能,提高资本监管能力和监管体系现代化水平。引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展。鼓励民营企业集中精力做强做优主业,提升核心竞争力。六、促进民营经济人士健康成长全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神。（二十一）健全民营经济人士思想政治建设机制,积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作。深入开展理想信念教育和社会主义核心M介值观教育。教育引导民营经济人士中的党员坚定理想信念，发挥先锋
47、模范作用，坚决执行党的理论和路线方针政策。积极探索创新民营经济领域党建工作方式。（二十二）培育和弘扬企业家精神。引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野,敢闯敢干,不断激发创新活力和创造潜能。发挥优秀企业家示范带动作用,按规定加大评选表彰力度,在民营经济中大力培育企业家精神,及时总结推广富有中国特色、顿应时代潮流的企业家成长经验.（二十三）加强民营经济代表人士队伍建设.优化民营经济代表人士队伍结构，健全选人机制，兼顾不同地区、行业和规模企业，适当向战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域倾斜,规范政治安排，完善相关综合评价体系，稳妥做
48、好推荐优秀民营经济人士作为各级人大代表候选人、政协委员人选工作,发挥工商联在民营经济人士有序政治参与中的主渠道作用。支持民营经济代表人士在国际经济活动和经济组织中发挥更大作用。（二十四）完善民营经济人士教育培训体系。完善民营经济人士专题培训和学习研讨机制，进一步加大教育培训力度O完善民营中小微企业培训制度,构建多领域多层次、线上线下相结合的培训体系。加强对民营经济人士的梯次培养，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度，推动事业新老交接和有序传承.（二十五）全面构建亲清政商关系.把构建亲清政商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系.各级领导干部要坦荡真诚同民营企业
49、家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为.民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流，讲真话、说实情、建净言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。七、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围引导和支持民营经济履行社会责任,展现良好形象，更好与舆论互动，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围。（二十六）引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士.加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正,把握好正确舆论导向,引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用,正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富.坚决抵制、及曲麒澄清质疑社会主义基本经济制度
