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1、2023-2024年度垃圾清运服务采购项目招标文件招标文件目录第一章采购公告2第二章投标须知9一、说明9二、招标文件10三、投标文件12四、投标文件的递交15五、其它16第三章招标项目要求16一、基本情况16二、垃圾清运服务要求16三、人员核定18四 .车辆配置要求18五 .参照标准18六 .服务规范18七 .服务人员基本素质要求19八、终止合同条件19九.义乌市城西街道清运考核办法与标准19十、项目服务期限20H-一、履约验收20十二、商务要求21十三、其他21第四章开标、评标和定标须知22一、开标22二、评标22三、定标25第五章投标文件的有效性28第六章评标办法30第七章拟签订的合同文本
2、32第八章投标文件部分格式38第一章采购公告义乌市城西街道2道3-2024年度垃圾清运服务采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网一获取（下载）招标文件，并于2023年7月13日14：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SJZJZC2023260GK项目名称：义乌市城西街道2023-2024年度垃圾清运服务采购项目预算金额（元）：3407225元最高限价（元）：3407225元采购需求：标项序号标项名称数量预算金额阮）单位简要规格描述备注1义乌市城西街道2023-2024年度垃圾清运服务采购项目13407225年详见招标文件合同履行期限：一年。二、申请人的资
3、格要求：（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的供应商；（2）本项目专门面向中小微企业；（投标人属于依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；）（3）具有合法的道路运输经营许可证，拥有荷载25吨洒水车一辆、荷载25吨垃圾压缩车一辆、荷载23吨自卸式垃圾分类清运车两辆，荷载L5吨挂桶式餐厨清运车一辆（所配置的车辆需在投标人公司名下）的企业可报名参加；（4）具有5名员工在本单位参投社会养老保险（提供相同的5名员
4、工近3个月社会养老保险缴纳清单，2023年02月起至投标截止月前最近三个月）；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；同时投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的企业；（6）未被“信用中国”网站、中国政府采购网列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构在开标当天查询结果为准
5、）；（7）信誉要求：投标人自2020年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（发放中标通知书前，采购人将在中国裁判文书网查询中标候选人的行贿犯罪记录，查询结果以网站页面显示内容为准）；（8）信用要求：根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管201717号）规定，投标人义乌市综合信用报告评级为D、E类的投标将被拒绝（无信用评级投标人获取招标文件时不受此项条件限制），以采购代理机构在开标当天在义乌市信用办平台查询的企业信用等级为准；（9）本项目不接受联合体投标；（10）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。三、获取招标文件时间：公告发布日期至2
6、023年7月13日14：00,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网方式：登录浙江政府采购网账号获取或直接在招标公告下方获取售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月13日件：00（北京时间）投标地点（网址）：登录浙江政府采购网政采云登台上传电子投标文件开标时间：2023年7月13口14：00开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或
7、者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：标前准备：本项目通过“政采云”实行在线投标（电子投标），各供应商在投标前应确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接：申领操作流程（目前“政采云”支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商
8、户投标支持浙江汇信CA锁）0因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。投标文件制作：投标人通过“政采云”电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云”供应商项目采购-电子招投标操作指南。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：义乌市城西街道2023-2024年度垃圾清运服务采购项目采购内容及数量:义乌市城西街道2023-2024年度垃圾清运服务采购，具体内容及要求详见招标文件第三章招标项目要
9、求。2招标方式公开招标3投标人资格要求详见采购公告4服务期限1年。具体时间甲乙双方在签订合同时确定。5招标文件发售时间和地点详见采购公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否贝J,由此所造成的一切后果由投标人自行承担。7招标答疑截止时间投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采
10、购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。8投标有效期自递交投标文件截止之日起90天（日历天）9投标文件递交地点浙江政府采购网上传电子投标文件10上传电子投标文件截止时间投标人应于2023年7月13日14：00前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。11投标保证金无12开标时间开标时间：2023年7月13日14：0013开标地点开标地点：开标时间后1小时内（2023年7月13日15：00前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解
11、密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在2023年7月13日14：00时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日14：00-15：00期间进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱O的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，
12、如投标人未按照规定时间（2023年7月13日14：00时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。14评标办法综合评分法15付款方式L在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的40%作为预付款。（在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不支付或减少预付款支付比例。）.2.剩余合同款12个月平均计算每月合同款的金额（扣除预付款），由街道创建办对中标人的实施情况进行检查考核，达到质量要求，在次月上旬支付（凭税务机关的正式发票，划至中标人单位账户）；未按实施方案、技术方案执行，达不到质量考核要求的，及时
13、提出警告，并限期改正，视情扣款，并在限期内整改落实后再支付；若警告后仍未在限期内改正，或中标方中途退出，或确认其达不到要求的，即时终止合同。16履约保证金无17履约保证金退还无18政府采购节能环保产品1.根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019）9号文件要求，投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录或环保清单查询目录中可查询到。2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供该清单内产品，否则其
14、投标将作为无效标处理。19信用记录投标人如出现下列情形之一的，其投标将被拒绝：投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；义乌市综合信用报告评级为D、E类的。20小微企业有关政策说明本项目执行小微企业有关政策说明。本项目所属行业：其他未列明行业。特别说明：1.
15、小微企业有关政策：（1）属于中型、小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。中小企业应当按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定和中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号），如实填写并提交中小企业声明函。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。2.财库（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（
16、见附件）。3.财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的说明文件。（注：未提供以上材料的，均不得参加本项目的投标）。21信用融资1 .为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法,供应商若有融资意向，登录义乌市公共资源交易平台“政采贷”专栏进行查询，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。2 .本项目中标人与采购人签订的政府采购合同适用于义乌市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅义乌市政府采购支
17、持中小企业信用融资暂行办法。22不良行为、信用信息查询平台信用信息查询以开标当天查询结果为准，凡超出以下途径的查询结果在投标文件评审时一律不作为无效标依据：1 .义乌市公共资源交易平台2 .浙江政府采购网3 .信用中国4 .中国政府采购网23投标人发生下列情况之一时,将按严重1 .投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；2 .有意串标或提供虚假材料的；失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单3 .中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同；4 .中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的；5 .因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止
18、合同的；6 .不符合招标文件要求的其他失信行为；7 .中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的。24其他1 .本项目设有预算价（最高限价），投标报价超过预算价（最高限价）的，其投标均为无效标。2 .招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1 .适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2 .定义2.1 采购人：系指义乌市人民政府城西街道办事处。2. 2采购代理机构：系指浙江至诚工程咨询
19、有限责任公司。3. 3投标人：系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的供应商。4. 4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。5. 5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。6. 6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。7. 7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。，8. 8“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。9. 标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。10. 格的投标人10.1 合采购公告中要求的条件
20、。10.2 取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以评标小组认定为准。3 .3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4 .4除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。4 .保证4.1 投标人应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5 .招标投标费用5 .1不论投标过程中的做法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6 .2采
21、购代理服务费5.2.1中标人须向采购代理机构交纳采购代理服务费，采购代理服务费不超过中标总金额的1.5%标准收取。计算示例：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为100O万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元XL5%=1.5万元(500-100)万元X0.8%=3.2万元(1000-500)万元X0.45%=2.25万元合计收费=1.5+3.2+2.25=6.95(万元)5.2.2采购代理服务费由中标人向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。5 .2.3采购代理服务费不在投标报价中单列。6 .现场勘察6.1投标前，投标人须自行到
22、项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6 .4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7 .联合体投标本项目不接受联合体投标。二、招标文件8 .招标文件的组成8.1 招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章
23、投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章拟签订的合同文本第八章投标文件部分格式8. 2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。9. 3上述所列8.1及&2条内容均以书面文件为准，采购人（采购代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。10. 4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由
24、投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。11. 标文件的澄清11.1 标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间前以书面形式向采购人和代理机构提出。11.2 论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄溃、补充或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、补充或修改，采购人都将通过浙江政府采购网和义乌市公共资源交易服务平台上发出,潜在投标人自行下载，该答疑文件作为招标文件的一部分,对投标人有约束力。11.3 标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。11.4 标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内
25、容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9. 5采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。注：若本条所述的招标文件、招标答疑（补充）文件没有向投标人以书面形式发出，而是通过浙江政府采购网和义乌市公共资源交易服务平台上发出的，则以该网发出的为准，招标文件、招标答疑（补充）文件一经该网发出，即视为投标人已经收到。投标人在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因投标人未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由投标人自行承担。9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
26、时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前书面形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10. 2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10. 3对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。IL对投标文件的要求10.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。11. 2编制投标文件时,投标人对招标文件中
27、技术及商务要求须逐条逐项作出实质性回答。11.3在投标文件的技术条款描述中，投标人应充分应答和满足用户的强制性的需求,如“”等，否则将导致无效标。IL4编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12 .投标文件的组成12.1投标文件的组成包括以下所列内容和招标文件中“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2递交的投标文件应分为资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件，资格响应文件、商务技术响应文件为除报价响应文件外的所有内容，电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。资格响应文件、商务技术响应文件不得含商务报价，否则作无效标处
28、理。12.3资格响应文件：应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位公章,提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1） “国家企业信用信息公示系统”上的单位详细信息打印件或单位营业执照副本复印件或事业法人登记证复印件（事业单位参投需同时提供非公益一类事业单位说明材料）；（2）道路运输许可证复印件；（3）拥有荷载25吨洒水车一辆、荷载25吨垃圾压缩车一辆、荷载23吨自卸式垃圾分类清运车两辆，荷载1.5吨挂桶式餐厨清运车一辆（以上车辆须在投标人名下，投标人在提供投标人资格要求中的车辆行驶证时，需同时提交能体现车辆功能及车牌的清晰照12片）;（4）相同的5名员工近3个月社会养老保险缴纳清
29、单（2023年02月起至投标截止月前最近三个月（社保机构网上打印件与社保机构出具的具有同等效力）；（5）中小企业声明函（详见格式）符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料。投标人应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定的划型标准,填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型。;（6）残疾人福利企业声明函（格式见附件）；（7）监狱企业声明函、说明资料（格式见附件）；（8）投标人认为需要提供的其它文件和资料。12.4商务技术响应文件
30、:应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1）关于资格的声明函；（2）投标人情况介绍；（3）法定代表人资格说明书、法定代表人身份证复印件；（适用于法人代表参与本项目）；（4）法定代表人授权委托书、被授权代表身份证复印件（适用于授权代表参与本项目）；（5）拟投入本项目人员一览表；（6）投标人自2020年1月1日以来至今完成过类似项目；（如有）（7）清运方案；（8）车辆配备承诺书、当前拥有车辆情况表；（9）根据招标文件项目需求及评标办法要求提供的有关资料；（10）投标人认为须提供的其他资料。12.5报价响应应包括下列内容（并不仅限于以下）
31、并应按顺序装订成册：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）其他投标人认为须提供的资料。13 .投标人资格的有关说明资料13.1 投标人应提交说明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性的说明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。14 .报价要求14. 1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币。投标报价须包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用、劳务、管理、保险、利润、税金及工业垃圾、废弃物清理处置费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中
32、明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等整个项目一年的总报价，如有漏项，视同已包含在本报价中。15. 2投标人应在投标文件的报价一览表上写明投标报价项目的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。人工实发工资单价不得低于金政发202126号文件规定的最低人工工资2070元/月，否则评标小组可以认为低于成本价恶性竞争而判定为无效标。（若有新的最低工资标准按新的最低工资标准执行）。16. 3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。14.4采购人不接受低于成
33、本的投标报价。14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14 .6须由中标人开具正式增值税发票。14.7招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15 .投标文件格式15.1 投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2 招标文件中有提供投标文件格式的，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。招标文件中未提供
34、投标文件格式的，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。16 .投标文件编制要求16.1 投标人应根据电子投标操作指南通过“政采云电子交易客户端”按本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，其中资格响应文件、商务技术响应文件中不得出现本项目投标报价。16.2 由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标人的误判，责任由投标人自己承担。16 .3投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或都查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。17 .投标保证金：无。18 .履约保证金：无。19 .投标有效期19.1 自递交投标文件之日起
35、，投标有效期为90天。19.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期,这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。四、投标文件的递交20 .电子投标文件上传的地点和截止时间1 0.1投标人应于2023年7月13日14：00前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。20 .2采购人在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。21 .投标文件解密开标时间后1小时内（2023年7月13日15：00前）供应商可以登录“政采云”平台,用“项目采购-开
36、标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2023年7月13H15：00前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在2023年7月13日14：00时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱O,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日14：00-15：00期间进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码
37、解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱O的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间（2023年7月13日14：00时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。22 .投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、其它23.本招标文件解释权归采购人。第三章招
38、标项目要求一、基本情况义乌市城西街道现有1个社区，30个村庄，镇区110家宗地企业，600多出租厂家，500多家经营店面，辖区日产垃圾量不少于120吨，根据义乌市综合行政执法局的有关规定，需实施垃圾分类、分类清运。二、垃圾清运服务要求(I)范围：城西街道辖区内所有宗地企业垃圾分类收集点，农村垃圾房，小区、镇区及部分农村“两定四分”点位，城管办指定垃圾堆放点。（2）具体要求：1）工业区、“两定四分”点位采用桶车对接模式，其余农村垃圾房、堆放点采用密闭式分类车收集清运。2）中标人必须按采购人要求清运指定范围的所有垃圾房、垃圾收集点及垃圾桶。每天及时清运、保洁。严禁将分类投放的生活垃圾混合运输，必须
39、用分类垃圾清运车分类运输。所有垃圾房、收集点及垃圾桶的生活垃圾（含工业垃圾）清运至就近或指定垃圾中转站、点位。3）垃圾清运必须彻底，做到日产日清，不得隔夜清运，上午下午各清运一次，不得出现堆积现象。工业垃圾每天清运不少于一次（荷载20吨），根据实际情况，配合街道增加清运次数，做到日产日清。垃圾房周边10米范围内必须清理、保洁干净。垃圾按要求运送至街道指定地点。4）所有垃圾房每月至少彻底清洗一次，清洗效果应达到采购人管理部门的要求，相关费用包含在投标报价中。5）清运时必须做好垃圾分类清运和密闭工作，防止垃圾沿途抛洒、污水滴漏。垃圾运至中转站必须服从管理人员的指挥，不得影响其他车辆的通行。6）垃圾
40、运输车辆在保养、修理期间，中标人必须及时组织清运车辆，顶替负责垃圾清运工作，不得因此造成清运延误。7）安全生产：中标人参加清运工作车辆须经有资质单位检验合格，并交纳第三者责任险。车辆驾驶人员须持有效证件上岗，清运时应确保交通及人身安全，如发生意外事故,责任由中标人自负并承担一切费用。8）中标人负责驾驶员与装卸人员工资、劳保费用、环卫工具费用、车辆修理费、车辆保险费、油费等一切费用，中标人工作人员要着装上岗，全天候作业。9）中标人应安排足够力量开展清运，中标后一周内将清运的车辆、人员清单及工作安排、区域划分报街道城管办备案，经备案的清运车辆、装卸人员的人数等，不得随意减少，如有调整需经过街道同意
41、。10）中标人必须自觉接受村、街道政府及上级相关部门的检查、监督。主动配合市、街道布置的突击性任务。11）工作人员须统一着装上岗，运送生活垃圾车辆车身必须喷涂同一颜色，并在车身显著位置喷涂编号、垃圾分类标志。12）中标人所有投入使用的清运车辆必须全部安装GPS和轨迹记录系统，费用由中标人承担；清运车辆GPS管理由城西街道城管办负责。中标人应主动配合街道城管办通过GPS系统检查清运车辆每日运行轨迹，车辆运行轨迹在电脑内保有时间不少于一周。13）中标人在所有垃圾房悬挂监督公告牌，公布举报电话、责任人、服务承诺等信息。自觉接受群众监督，费用由中标人自理。（3）易腐垃圾清运要求：D各农村垃圾分类要求，
42、设立可腐烂垃圾收集点，由中标人指派专门车辆，每日定期巡回收集。2）收集时间为早上9：30前，下午16：30前，收集后按要求送至指定有机垃圾处理站或地点，并做好登记。3）收集车辆必须外观整洁，密闭，杜绝跑冒滴漏。4）如有其他紧急任务，全力配合街道要求为准。三、人员核定驾驶人数电动三轮车驾驶人数装卸人数管理人数总人数12511230四.车辆配置要求中标人在合同签订前应配备以下要求的车辆投入到本项目的运营：荷载2L5吨挂桶式餐厨垃圾清运车2辆、荷载23吨自卸式密闭垃圾清运车8辆、核载质量5T以上（含5T）的密闭式垃圾压缩车1辆、荷载25吨的洒水车1辆、铲车3辆、餐厨密封式分类挂桶电动清运车5辆（所有
43、清运车辆必须符合义乌市综合行政执法局的垃圾清运车辆要求）。五.参照标准1.本招标文件成文时，下列标准和规范均有效。所有标准和规范都会被修订，投标人应达到下列标准和规范最新版本的要求。（1）城市环境卫生质量标准建设部建城199721号。（2）义乌市政府以及城西街道办事处和城乡垃圾一体化文明卫生要求的规定。2 .采购人认可的其它规定。3 .投标人遵守不限于以上标准及规定时,应向采购人及时解释清楚。六.服务规范1 .建有较完整的规章制度和具体的保洁标准。2 .岗位分工明确，配备专门人员从事清扫保洁工作。3 .有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。4 .主动做好责任范围的环境保洁服务工作，确保村容、道路整
44、洁，自觉接受有关各方监管。5 .严格操作规程，定期清扫和动态保养相结合。6 .员工不得在垃圾房（筒）内拾荒，禁止焚烧垃圾、杂物。7 .公开监督电话。8 .员工着装规范。七.服务人员基本素质要求1 .身体健康无传染病，有正常的工作能力。2 .思想进步，无犯罪记录。3 .管理人员要求在高中及以上的学历，年龄1855周岁。4 .遵守法纪法规，遵守计划生育政策。八、终止合同条件1 .如中标人连续3次（3个月）或累计5次考核中不合格的；因卫生差被新闻单位公开曝光3次以上（含3次）或者季度内处罚金额在合同中标价（按季度计算）3%及以上的（包括考核项目中不符合要求扣除的金额），甲方有权终止本合同，同时乙方三
45、年内不得参加本街道招投标。2 .中标人擅自转包或分包所承包业务的，甲方有权终止本合同。3 .在中标人不按时足额发放工资时（次月日前），采购方有权用中标人的承揽费用代为支付中标人职工的工资，并终止本合同。九.义乌市城西街道清运考核办法与标准1、考核项目分为重点考核项目和常规考核项目，重点考核项目为：垃圾是否日产日清；垃圾房内外有无焚烧现象。常规考核项目见附表。2、由街道管理部门组成检查考核小组，定期组织抽查考核，抽查考核一般2人（含）以上组成。网格长、网格员抽查巡查结果作为日常处罚依据。另外，街道管理部门根据清运实际情况组织不定期突击检查，定期不定期检查结果均作为处罚依据。同时，街道管理部门公布
46、举报电话接受群众举报，群众举报事项一经查实，作为处罚依据。3、抽查巡查和考核实行扣款制。重点考核项目中未及时清理的，每发现次（处），扣罚200元，经通知，在24小时内未及时整改的，扣罚500元，以此类推。发生焚烧的每发现一次（处）扣罚1000元，经电话通知三小时内未处理的扣罚2000元，超过12小时未处理的扣罚5000元，以此类推。同一事项按最高额处罚，不累加扣罚。4、每月计发一次清运合同款。合同款用兑现奖惩后为该承包者计发季度的清运费用。该季度清运费用须由街道管理部门指定一名人员签字后上报街道办事处。5、具体考核项目及扣款标准序号考核项目内容处罚标准处罚款额备注1从业单位不按规定作业，造成生活垃圾滞留或过夜的。500元/次2从业单位未按照规定的运输路线运输到指定地点，任意倾倒处理或焚烧的。2000元/次3车容车貌不整洁，不及时清洗消毒，车斗无覆盖，沿途散落垃圾的。500元/次4配备清运人员每个车辆不少于1人（驾驶员除外）。1000元/次5服务态度恶劣，语言、行为不文明，造成不良影响的或街道投诉的。500元/次6清运人员无劳动合同，年龄超过58周岁。500元/次7工资低于本市最低工资线或未按时支付。500元/次8垃圾房周边卫生保持清洁，不符要求。
