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1、清洁生产评价指标体系多晶硅行业编制说明（预审稿）标准编制组2023年08月一、工作简况(一)背景和任务来源工业革命以来，随着全球工业化进程的加速推进，伴随而来的非可再生资源、能源的无度消耗、生态环境遭受严重破坏。人类在享受工业化带来的生产力提高，物质财富日益丰富和扩大的同时，也将面临由此带来的巨大挑战，资源枯竭、环境恶化和全球变暖等正逐步威胁人类赖以生存的自然环境。上世纪60年代，美国化工行业开始进行污染预防审计，1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策，1989年联合国环境规划署工业与环境中心制定了清洁生产计划，正式在全球范围内推行清洁生产，按照联合国环境规划署的定义，清洁生产是将整体预
2、防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。1993年，我国正式开始推行清洁生产。1995年以来，清洁生产开始写入我国的环保法律，1994年，国务院通过中国21世纪议程提出推行清洁生产是优先实施的重点领域；1996年，国务院关于环境保护若干问题的决议明确规定采用清洁生产工艺。2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了中华人民共和国清洁生产促进法，并于2003年1月1日起实行，标志着我国的清洁生产推行开始有法可依；2012年2月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订了中华人民共和国清洁生产促进法，进一步明
3、确了清洁生产推行和实施等一系列要求，并明确指出需定期开展强制性清洁生产审核的企业类型。2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平总书记郑重宣示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2021年10月，在国家“双碳”目标背景下，国家发展改革委联合生态环境部、工业和信息化部等10个部委联合发布“十四五”全国清洁生产推行方案，提出完善法律法规标准，建立健全清洁生产标准体系等。国家“双碳目标”的实现将倒逼国家能源结构转型，推进电气化和电力绿色化。作为电力绿色化重要支撑的光伏产业将迎来巨大的挑战
4、和机遇，作为其上游产业的多晶硅行业也将面临诸多机遇和挑战，尤其是随着多晶硅产业规模的迅速壮大，其环境保护和资源、能源消耗问题日渐凸显。而推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是实现减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产方式、促进经济社会发展全面绿色转型的有效途径。经调查目前国内外尚无多晶硅行业清洁生产评价标准，导致企业在开展清洁生产审核的过程中各项指标无对照标准，无法准确判断自身清洁生产现状水平及提升改造潜力和机会，极大降低了清洁生产推行的成效和作用。为填补此项空白，四川永祥股份有限公司、中国船级社质量认证有限公司等单位共同提出了清洁生产评价指标体系多晶硅行业，由
5、中国有色金属工业协会归口并立项。（二）项目承研单位简况四川永祥股份有限公司（以下简称“公司”或“永祥”）成立于2002年11月，是通威集团控股的通威股份有限公司（股票代码：600438）旗下的一家大型民营科技型企业，注册资本14.21亿元。主要从事高纯晶硅产品研发、生产和销售的国家高新技术企业，也是通威集团新能源产业战略布局的关键核心企业。公司是中国有色金属工业协会硅业分会副会长单位，半导体材料专业十强，是全国生产多晶硅的龙头企业。在整体发展过程中，永祥注重循环经济、绿色低碳发展，形成了从“盐卤、烧碱、聚氯乙烯到电石渣水泥”和从“氯化氢、三氯氢硅到多晶硅新能源”的新能源与化工完整结合的循环经济
6、产业链。也是中国绿色联盟单位理事，先后通过工信部“绿色工厂”评价，连续几年获得“绿色企业管理奖”。2020年、2021年连续两年单位产品能耗指标处理行业最优水平，在绿色低碳发展中践行了行业龙头的社会责任。中国船级社质量认证有限公司（ChinaClassificationSocietyCertification,简称CCSO成立于1992年，业务范围包括管理体系认证、服务认证、两化融合评定、动物福利评定、产品认证、集装箱检验、箱东代表检验、第三方公证检验、冷链装备检验、道路运输装备检验、工业产品检验、绿色低碳.业务、职业教育培训、安全业务、风险管理、技术服务与检测服务等。作为技术密集型和专业服务
7、型组织，CCSC致力于服务国家相关行业发展大局，依托强大的技术资源和遍布全球的服务网络，不断加强自身能力建设，打造了经验丰富的专业团队，构筑了完善的服务体系，客户涵盖各个行业领域的龙头企业，业务涉足国内外重点大型建设项目，成为具有品牌影响力的业界领先的认证机构。（三）标准编制原则1、突出过程控制原则主要是控制生产过程污染物的产生，使之尽可能地减少到最低水平的前提下，再进行末端治理。其指标体系的设定，对多晶硅生产工艺的整个过程和生产环节，提出明确的控制目标和要求。注重引导物耗能耗的降低、单位产品的污染物产生量的降低和废物的资源化利用。2、突出提高效率原则引导企业生产的资源、能源高效利用，追求低投
8、入、高产出。3、与相关标准紧密结合原则严格遵照国家相关节能、节水、节材标准以及行业准入条件的基本要求，并与行业污染物排放标准相衔接。4、突出重点原则指标的取舍突出重点，抓住生产过程的关键环节和影响清洁生产较大的环节，所设指标应便于数据采集、测定、计算、范围明确清晰，可操作性强。5、高起点和持续改进原则标准提出清洁生产三个级别的指标要求，以便企.业根据自身情况选择合适的清洁生产目标进行持续性改进，引导企业向更高的要求发展。6、定量和定性相结合原则标准尽可能定量化，但对一些管理、工艺方面的指标不能定量时，也可采用定性的指标。二、标准制定的依据与主要工作研究过程（一）制定的依据GB8978污水综合排
9、放标准GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB16297大气污染物综合排放标准GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB18613电动机能效限定值及能效等级GB20052电力变压器能效限定值及能效等级GB29447多晶硅和错单位产品能源消耗限额GB30253永磁同步电动机能效限定值及能效等级GB30254高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级GB51034多晶硅工厂设计规范GB/T2589综合能耗计算通则GB/T14264半导体材料术语GB/T189
10、16.47取水定额第47部分：多晶硅生产GB/T23331能源管理体系要求及使用指南GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T25074太阳能级多晶硅GB/T38907节水型企业多晶硅行业T/CNIA0021绿色设计产品评价技术规范多晶硅T/CESA1082多晶硅制造业绿色工厂评价要求HJZT425清洁生产标准制订技术导则（二）主要工作过程1、组建标准编制组2022年3月，四川永祥股份有限公司、中国船级社质量认证有限公司等相关单位组建了标准编制组，召开了启动会议，制定标准编制工作计划。2、起草阶段（1）标准立项2022年5月，标准编制组开展了文献调研，收集、分析、总结国内外有关标准资
11、料和文献。填写行业标准项目建议书半导体材料国家、行业、协会标准制定项目立项报告并提交中国有色金属工业协会进行立项。（2）调查研究2022年10月，标准编制组开展了草案编写的文献调研工作，工作组检索了国内外多晶硅行业以及清洁生产相关标准、技术文件和文献，拟定了标准编制思路和标准大纲。2022年11月，在文献调研的基础上，为确保本标准内容的先进性，实用性和可操作性，标准编制组提出企业调研需求并制定调查表发送编制参与单位,收集标准编制所需的信息和资料。（3）标准完善2023年3月，编制组依据企业资料返回的情况，对标准编制思路和评价指标进行修正，经多次内部讨论后编写标准初稿。（4）标准修改2023年4
12、月28日，编制组依据第一次预审提出的修改意见，对标准编制思路和评价指标进行修正，经多次内部讨论后修改标准初稿。三、文件的主要内容及条款说明（一）文件的主要内容1、范围本评价指标体系适用于采用三氯氢硅法生产多晶硅的生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告，环境影响评价、排污许可证、环保领跑者等管理制度。2、规范性引用文件列出了文件的规范性引用文件。3、术语和定义列出了文件中涉及的术语和定义4、评价指标体系提出了根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划，用于评价企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情
13、况的定性指标和有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”、“增效”等有关清洁生产最终目标的定量指标。5、评价方法5.1、 综合评价指数计算方法5.2、 指标无量纲化5.3、 综合评价指数计算5.4、 综合评价指数计算步骤6、指标解释与数据来源6.1、 指标解释6.2、 数据来源（二）评价指标确定及来源说明评价指标体系由一级指标和二级指标组成。其中，一级指标包括生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标等六类指标，每类指标又由若干个二级指标组成。一级指标的权重之和为1,每个一级指标下的二级指标权重之和也为1。权重的确定采用专家咨询法
14、，就各评价指标的权重，分发调查表向专家函询意见，由编制组汇总整理，作为参考意见再次分发给每位专家，供他们分析判断并提出新的意见，反复多次，使意见趋于一致，最后得出结论。评价指标体系的二级指标选取由文献调研结合企业调查确定。为保证数据的代表性，调查统计的企业数量原则上应至少满足以下条件之一：产品产量占全国总产量的50%以上;企业数量占全国总数量的20%以上。评价指标体系的二级指标取值根据当前多晶硅行业清洁生产情况和现行相关标准、规范等确定。确定I级基准值时，参考国际清洁生产指标领先水平，以当前国内5%的企业达到该基准值要求为取值原则；确定11级基准值时，以当前国内20%的企业达到该基准值要求为取
15、值原则；确定Hl级基准值时，以当前国内50%的企业达到该基准值要求为取值原则。（1）生产工艺及设备指标该类指标为定性指标。通过企业调查表中反映的生产工艺与装备水平，在满足国家产业政策要求的基础上，遴选资源能源消耗低、污染排放少的生产工艺、装备和制造技术。二级指标一“还原工序余热是否回收利用”，对I级基准值、11级基准值和HI级基准值均要求包含此工序；二级指标一“电动机”，针对四氯化硅氢化工序和还原工序使用电动机进行统计，I级基准值要求满足1级能效等级电动机数量与电动机总数量比值25%、11级基准值要求满足2级能效等级电动机数量与电动机总数量比值220%,IH级基准值要求满足3级能效等级电动机数
16、量与电动机总数量比值280%；二级指标一“变压器”，针对全厂使用变压器进行统计，I级基准值要求满足1级能效等级电动机数量与电动机总数量比值25%、11级基准值要求满足2级能效等级电动机数量与电动机总数量比值220%,In级基准值要求满足3级能效等级电动机数量与电动机总数量比值280%。（2）资源能源消耗指标该类指标为定量指标。结合GB29447要求，其中“单位产品综合能耗”、“单位产品综合电耗”、“单位产品还原电耗”三项指标为限定性指标。二级指标一“单位产品综合能耗”各基准取值由企业调查数据结合GB29447、T/CESA10822020-2021中国光伏产业报告确定；二级指标一“单位产品综合
17、电耗”各基准取值由企业调查数据结合GB29447、T/CESA1082、2020-2021中国光伏产业报告确定；二级指标一“单位产品还原电耗”各基准取值由企业调查数据结合GB29447、光伏制造行业规范条件（2021年本）确定；二级指标一“单位产品冷氢化电耗”各基准取值由企业调查数据确定；二级指标一“单位产品新鲜水消耗量”各基准取值由企业调查数据确定；二级指标一“单位产品蒸汽消耗量”各基准取值由企业调查数据结合GB29447确定；二级指标一“单位产品硅粉消耗量”各基准取值由企业调查数据结合GB29447.T/CESA1082确定。（3）资源综合利用指标该类指标为定量指标。二级指标一“工业用水重
18、复利用率”各基准取值由企业调查数据结合GB29447.T/CESA1082、光伏制造行业规范条件（2021年本）确定；二级指标一“工业固废综合利用率”各基准取值由企业调查数据结合T/CESA1082确定。（4）污染物产生指标该类指标为定量指标。基于过程控制原则，严控污染物产生量，降低末端处理负荷，结合生态环境部门污染物排放管控种类，“单位产品化学需氧量”、“单位产品氨氮产生量”、“单位产品二氧化硫产生量”、“单位产品氮氧化物产生量”均为限定性指标。二级指标一“单位产品化学需氧量产生量”各基准取值由企业调查数据结合T/CESA1082确定；二级指标一“单位产品氨氮产生量”各基准取值由企业调查数据
19、结合T/CESA1082确定；二级指标一“单位产品二氧化硫产生量”各基准取值由企业调查数据结合T/CESA1082确定；二级指标一“单位产品氮氧化物产生量”各基准取值由企业调查数据结合T/CESA1082确定；（5）产品特征指标该类指标为定量指标。二级指标一“产品一次合格率”各基准取值由企业调查数据确定。（6）清洁生产管理指标该类指标为定性指标。基于多晶硅企业需遵循的产业政策、环境法律法规标准指标、环境审核指标、生产过程环境、能源管理体系（指标）、固体废物处理处置指标、相关方环境管理指标等确定。为进一步降低企业环境风险，避免重大污染事故发生，“危险化学品管理”为限定性指标。四、采用国际标准和国
20、外先进标准的程度，以及与国际、国内同类标准水平的对比情况本标准为首次编制，国际和国内尚无多晶硅行业同类标准。本标准与其他行业同类标准相比，在二级指标设置上，为保证各基准取值的先进性和准确性，除充分对企业采集数据进行分析外，更结合绿色工厂评价、节水型企业要求等相关标准进行反复论证确认。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本文件与现行法律、法规及相关标准协调一致。六、重大分歧意见的处理经过和依据本文件遵循了各方参与原则，广泛征求和吸收了相关领域专家的意见，无重大分歧。七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议建议本文件作为推荐性团体标准发布。八、代替或废止现行有关标准本文件为新制定标准。九、贯彻标准的要求和措施建议无。十、其它需要说明的事项无。标准编制组2023年8月
