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1、甘肃省人力资源和社会保障厅关于印发甘肃省人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准的通知(甘人社通(2023)285号)各市州人力资源和社会保障局，兰州新区民政司法和社会保障局，厅机关各处室、厅属各单位：为认真贯彻落实中华人民共和国行政处罚法，进一步规范全省人力资源和社会保障系统行政处罚行为，根据法律、法规和规章，现将甘肃省人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准印发你们，请抓好贯彻执行。本裁量基准自发布之日起施行，有效期为5年。保障农民工工资支付条例甘肃省行政处罚裁量基准(甘人社通(2021)152号)同时废止。附件：甘肃省人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准甘肃省人力资源和社会保障厅2023年
2、8月9日附件：甘肃省人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准序号违法行为处罚依据法律责任裁量基准裁量阶次违法行为情形处罚幅度用人单位不办理社会保险登记，中华人民共和国社会保险逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对般违法超过法定登记期限不满3个月的。对单位处应缴社会保险费数额1倍的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上100O元以下罚款。1经责令限期改第八十四其直接负责的对单位处应正，逾期不改正条主管人员和其缴社会保险他直接责任人费数额2倍员处五百元以上三千元以下较超过法定登记的罚款，对直接负责的的罚款。重期限3个月以主管人员和违上不满6个月其他
3、直接责法的。任人员处IOoO元以上2000元以下罚款。严重违法超过法定登记期限6个月以上的。对单位处应缴社会保险费数额3倍的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上3000元以下罚款。社会保险经办机1.中华人民由社会保险行骗取社会保险处骗取金额构以及医疗机共和国社会保政部门责令退般基金支出数额2倍以上3构、药品经营单险法第八十回骗取的社会违3000元以下倍以下罚位等社会保险服七条；2.社保险金，处骗法的。款。2务机构以欺诈、会保险基金行取金额二倍以骗取社会保险伪造证明材料或政监督办法上五倍以下的较基金支出数额处骗取金额者其他手段骗取第二十条；罚款；属于社重3000元以上3倍
4、以上4社会保险基金支3.人力资源会保险服务机违5000元以倍以下罚出服务机构管理构的，解除服法下。*ZJyko规定第四十一条第五款务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。严重违法有下列情形之一的：1,骗取社会保险基金支出数额5000元以上的；2.十二个月内违反同一规定两次以上的。处骗取金额4倍以上5倍以下罚软ZJyko骗取社会保险处骗取金额1.中华人民般待遇数额2倍以上3共和国社会保违3000元以下倍以下罚险法第八十由社会保险行法的。款。八条；2.社政部门责令退骗取社会保险以欺诈、伪造证会保险基金行回骗取的社会较待遇数额处骗取金额明材料或者其他重3倍以上4
5、3手段骗取社会保政监督办法保险金，处骗违3000元以上倍以下罚第三十二条；取金额二倍以5000元以险待遇3人力资源上五倍以下的法下。势ZJyko服务机构管理罚款。严有下列情形之处骗取金额规定第四十重一的：1.骗取4倍以上5一条第五款违社会保险待遇倍以下罚法数额5000元款。以上的。2.十二个月内违反同一规定两次以上的。涉及5人以般违法下；或收受当事人财物价值5000元以下的。处2000以上4000元以下罚款。4从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见，虚假诊断证明或收受当事人财物的1.工伤保险条例第六十一条；2.社会保险基金行政监督办法第三十三条第二款由劳动保障行政部门责令改正，并处20
6、00元以上1万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。较重违法涉及5人以上10人以下；或收受当事人财物价值5000元以上IOooo元以下的。处4000元以上8000元以下罚款。有下列情形之严一的：1.涉及处8000元lR10人以上,以上IoOoo违或收受当事人元以下罚法财物价值款。100Oo元以上的；2.十二个月内违反同一规定两次以上的。缴费单位未按照社会保险费由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员可以处情节严重第阶次违法行为持续1个月以上3个月以下。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处IoOo元以上3000元以下罚款。5规定办理社会保
7、险变更登记或者注销登记征缴暂行条例第二十三条IOoO元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员可以处5000元以上IooOO元以下的罚款。情节严重第阶次违法行为持续3个月以上不满6个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5000元以下罚款。情违法行为持续6个月以上不对直接负责的主管人员特别严重第阶次满1年。和其他直接责任人员处5000元以上7000元以下罚款。情节特别严重第阶次违法行为持续1年以上。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处7000元以上IOoOO元以下罚款。6缴费单位未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费社会保险费征缴
8、监督检查办法第十四条应当予以警告，并可以处以5000元以下的罚款。般违法受侵害劳动者人数5人以下的。警告，并可处2000元以下罚款。警告，并可较受侵害劳动者处2000元重人数5人以上以上3000违10人以下元以下罚法的。%yo有下列情形之一的：1,受侵警告，并可严害劳动者人数处3000元重10人以上以上5000违的；2.十二个元以下罚法月内违反同一垃ZJyko规定两次以上的。受侵害劳动者用人单位违反本法规定，以担保斗华人民共和国劳动合同由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人般违法人数5人以下，或收取财物价值500元以下的。按每涉及1人处500元标准罚款。7或者其他名义向劳动者收取财物法
9、第八十四条第二款500元以上2000元以下的较受侵害劳动者按每涉及1标准处以罚重人数5人以上人处500元款。违10人以下，以上1000法或收取财物价元以下罚值在500元款。以上100O元以下的。有下列情形之一的：1.受侵严重违法害劳动者人数10人以上或收取财物价值100O元以上；2.十二个月内违反同一规定两次以上的。按每涉及1人处IOoo元以上2000元以下罚软由劳动行政部同时具备以下门责令停止违条件：1,没8未经许可，擅自经营劳务派遣业务中华人民共和国劳动合同法第九十二条第一款法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没轻微违法有违法所得；2,未造成危害后果；3彳守合申请劳务
10、派遣许可的法定条不予处罚。有违法所得件，且有继续的，可以处五经营的意愿；万元以下的罚款。4.主动整改或者在责令改正限期内取得许可。没收违法所得，并处违法所得1倍涉及劳务派遣以上2.5倍般人员20人以以下罚款；违下。没有违法所法得的，处20000元以下罚款。没收违法所得，并处违法所得2.5较涉及劳务派遣倍以上4倍重人员20人以以下罚款；违上50人以下没有违法所法的。得的，处20000元以上40000元以下罚款。没收违法所得，并处违法所得4倍严重违法涉及劳务派遣人员50人以上的。以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处40000元以上50000元以下罚款。劳务派遣单位、用工单位违反劳动合同法有关劳中华
11、人民共和国劳动合同由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一般违法涉及劳务派遣人员20人以下。按每涉及1人处5000元以上7000元以下罚款。9务派遣规定，经责令限期改正，逾期不改正的法第九十二条第二款万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经较1R违法涉及劳务派遣人员超过20人以上50人以下。按每涉及1人处7000元以上8000元以下罚款。营许可证。严重违法有下列情形之一的：1.涉及劳务派遣人员50人以上的；2.十二个月内违反同一规定两次以上的。按每涉及1人处8000元以上100OO元以下罚款。处2000元违法行为涉及般以上8000劳动者20人由劳动行政部
12、违以下。元以下罚用人单位违反方门责令限期改法华yo动合同法有关建中华人民共正；逾期不改较违法行为涉及处8000元立职工名册规和国劳动合同正的，由劳动重劳动者20人10以上15000定，经责令限期法实施条例行政部门处违以上50人以元以下罚款改正，逾期不改第三十三条2000元以上2法下。正的万元以下的罚严款。重违法行为涉及处15000TC劳动者50人以上20000违以上的。元以下罚款法11用人单位违法对1.劳动保障由县级以上人违法行为涉及按照受侵害怀孕7个月以上监察条例第民政府人力资般女职工2人以的女职工每的女职工延长劳二十三条第源社会保障行违下的。人1000元动时间或者安排（四）（五）政部门责令
13、限法以上2000夜班劳动，并未（六）项；2.期改正，按照元以下的标在劳动时间内安女职工劳动受侵害女职工准处以罚款排一定的休息时保护特别规每人IOoO元以按照受侵害间的；违法侵犯定第十三条上5000元以下的女职工每女职工生育产假的标准计算，较违法行为涉及人2000元权利的；违法对处以罚款。重女职工2人以以上3000哺乳未满1周岁违上5人以下元以下的标婴儿的女职工，法的。准处以罚延长劳动时间或软yo者安排夜班劳动的有下列情形之一的：1.违法按照受侵害行为涉及女职的女职工每严工5人以上；人3000元重2.造成女职工以上5000违生活困难、影元以下的标法响到女职工身准处以罚体健康或造成软ZJyk其他不
14、良影响或后果的；3.十二个月内违反同一规定两次以上的。按照受侵害未成年工每违法行为涉及人1000TE般未成年工2人以上2000违用人单位安排未法以下的。元以下的标成年工从事矿山由劳动保障行准处以罚井下、有毒有政部门责令改款。害、国家规定的劳动保障监正，按照受侵按照受侵害第四级体力劳动察条例第二害的劳动者每较违法行为涉及未成年工每12强度的劳动或者十三条（七）人IooO元以上重未成年工2人人2000元其他禁忌从事的（八）项5000元以下的违以上5人以下以上3000劳动的；未对未标准计算，处法的。元以下的标成年工定期进行以罚款。准罚款。健康检查的严有下列情形之按照受侵害一的：1.违法未成年工每重行
15、为涉及未成人3000元违年工5人以以上5000法上；2.造成未元以下的标成年工生活困难、影响到未成年工工身体健康或造成其他不良影响或后果的；十二个月内违反同一规定两次以上的。准处以罚软13用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间劳动保障监察条例第二十五条由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。般违法有下列情形之一：1.每日不超过3小时，每月不超过36小时的；2.因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下每日不超过3小时，每月超过36小时不警告，按每涉及1人处100元以上200元以下罚款。
16、超过60小时的。较重违法有下列情形之一的：1.每日不超过3小时，每月超过36小时不超过60小时的；2.每日超过3小时不超过5小时，每月不超过48小时的；3.单日超过5小时，每月延长工作时间超过5小时的工作日5个以下的。警告，按每涉及1人处200元以上400元以下罚款。严重违法有下列情形之一的：1,每日超过3小时不超过5小时，每月超过48小时的；2.单日超过5小时，每月延长工作时间超过5小时的工作日5个以上的；3.每月超过60小时的；4.十二个月内违反同一规定两次以上的。警告，按每涉及1人处400元以上500元以下罚款。14职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违劳动保障监察条例
17、第二十八条由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1般违法没有违法所得的。处100OO元以上20000元以下的罚款。反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。较重违法违法所得50000元以下的。没收违法所得，并处20000元以上30000元以下的罚软ZJyko有下列情形之没收违法所一的：1.违法得，并处严所得5000030000元以重元以上的；2.上50000元违十二个月内违以下的罚法反同一规定两款，吊销许次以上的。可证。未造成危害后处2000元般以上IoOOo由劳动保障行违果或者不良社元以下罚无理抗拒、阻挠劳动保障监会影响
18、的。政部门责令改法款。劳动保障行政部察条例第三15门实施劳动保障监察的卜条第一款（一）项正，处2千元以上2万元以下的罚款。较1R影响劳动保障处100Oo元以上15000行政部门工作违的。元以下的罚法款。有下列情形之一的：1.造成严严重危害后果处15000元重或者不良社会以上20000违影响的；2.十元以下的罚法二个月内违反软ZJyko同一规定两次以上的。未造成危害后处2000元般果或者不良社以上10000违会影响的。元以下的罚法好yo不按照劳动保障由劳动保障行较影响劳动保障处10000元行政部门的要求劳动保障监政部门责令改重行政部门工作以上15000报送书面材料，察条例第三违元以下的罚16隐瞒
19、事实真相，十条第一款第正，处2千元以上2万元以法的。款。出具伪证或者隐（二）项下的罚款。有下列情形之匿、毁灭证据严一的：1.造成处15000元1R严重危害后果以上20000违或者不良社会元以下罚法影响的。2.十款。二个月内违反同一规定两次以上的。般违法未造成危害后果或者不良社会影响的。处2000元以上IoOOo元以下的罚卦ZJyo经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒劳动保障监察条例第三由劳动保障行政部门责令改正，处2千兀以上2万元以下的罚款。较重违法影响劳动保障行政部门工作的。处100oO元以上15000元以下的罚款。17不履行劳动保障行政部门的行政处理决定十条第一款第（三）项严有下列情
20、形之一的：1.造成严重危害后果处15000TU重或者不良社会以上20000违影响的；2.十元以下罚法二个月内违反款。同一规定两次以上的。以实物、有价证保障农民工由人力资源社涉及农民工人对单位处218券等形式代替货工资支付条会保障行政部般数20人以万元以上3币支付农民工工例第五十四门责令限期改违下。万元以下罚资，经责令限期改正逾期不改正条第（一）项正；逾期不改正的，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人法款；对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人处1万元以上员和其他直接1.5万元以责任人员处1下罚款。万元以上3万对单位处3元以下的
21、罚款万元以上4万元以下罚款；对法定较涉及农民工人代表人或者重数20人以上主要负责违50人以下。人、直接负法责的主管人员和其他直接负责人处1.5万元以上2万元以下罚款。严重违法有下列情况之一的：1.涉及农民工人数50人以上；2.十二个月内违反同一规定两次以上的；3.发生极端或群体性讨薪突发事件。对单位处4万元以上5万元以下罚款；对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人处2万元以上3万元以下罚款。19未编制工资支付台账并依法保存，或者未向农民工提供工资清单，经责令改正保障农民工工资支付条例第五十四条第（二）项由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位般违法涉
22、及农民工人数20人以下。对单位处2万元以上3万元以下罚款；对法定代表人或者逾期不改正处2万元以上5主要负责万元以下的罚人、直接负款，对法定代责的主管人表人或者主要员和其他直负责人、直接接负责人处负责的主管人1万元以上员和其他直接1.5万元以责任人员处1下罚款。万元以上3万元以下的罚款较重违法涉及农民工人数20人以上50人以下。对单位处3万元以上4万元以下罚款；对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人处1.5万元以上2万元以下罚款。严重违法有下列情形之一的：1.涉及农民工人数50人以上；2 .十二个月内违反同一规定两次以上的；3 .发生极端或群体性讨薪突发事件。对单位处4万
23、元以上5万元以下罚款；对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人处2万元以上3万元以下罚卦20扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，经责令改正逾期不改正保障农民工工资支付条例第五十四条第（三）项由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，对法定代表人或者主要般违法涉及农民工人数20人以下。对单位处2万元以上3万元以下罚款；对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直负责人、直接接负责人处负责的主管人1万元以上员和其他直接1.5万元以责任人员处1下罚款。万元以上3万对单位处3
24、元以下的罚万元以上4款。万元以下罚款；对法定较重违法涉及农民工人数20人以上50人以下。代表人或者主要负责人、直接负责的上管人员和其他直接负责人处1.5万元以上2万元以下罚款。严重违法有下列情形之一的：1.涉及农民工人数50人以上；2.十二个月内对单位处4万元以上5万元以下罚款；对法定代表人或者违反同一规定主要负责两次以上的；人、直接负3.发生极端或责的主管人群体性讨薪突员和其他直发事件。接负责人处2万元以上3万元以下罚势O施工总承包单位由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责般违法专用账户资金未专项用于支付农民工工资的。责令项目停工，并处5万元以上低于6万元的罚款。21未
25、按规定开设或者使用农民工工资专用账户，经责令改正逾期不改正保障农民工工资支付条例第五十五条第（一）项责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重较重违法有下列情形之一的：1,开设专用账户但未使用的；2.专用账户资金未按规定按时足额发放农责令项目停工，并处6万元以上低于8万元的罚款。的，给予施工民工工资的。单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等严有下列情形之一的：1.未按规定开设专用账户的；2.责令项目停工，并处8万元以上10万元以下的处罚重违法十二个月内违反同一规定两次以上的；3.发生极端或群体性讨薪突发事件。罚款，给予施工单位限制承接新工程、
26、降低资皮等级、吊销资质证书等处罚。由人力资源社未按规定存储责令项目停会保障行政部般违法工资保证金或工，并处5施工总承包单位未按规定存储工保障农民工门、相关行业工程建设主管部门按照职责者未提供金融机构保函不超过1个月的。万元以上低于6万元的罚款。22资保证金或者未提供金融机构保函，经责令限期改正逾期不改正工资支付条例第五十五条第（二）项责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚较重违法未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函超过1个月不足3个月的。责令项目停工，并处6万元以上低于8万元的罚款。款；情节严重有下列情形之的，给予施工一的：1.未责令项目停单位限制承接
27、按规定存储工工，并处8新工程、降低资保证金或者万元以上10资质等级、吊销资质证书等处罚。严重违法未提供金融机构保函3个月以上的；2.十二个月内违反同一规定两次万元以下的罚款，给予施工单位限制承接新工程、降低资以上的；3.发质等级、吊生极端或群体销资质证书性讨薪突发事等处罚。件。由人力资源社责令项目停23施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实保障农民工工资支付条会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责般违法涉及农民工人数不足20人的。工，并处5万元以上低于6万元的罚款。名制管理，经责令限期改正逾期不改正例第五十五条第（三）项责令限期改正；逾期不改较重涉及农民工人数20人以上责令项目停工
28、，并处6正的，责令项违50人以下万元以上低目停工，并处5法的。于8万元的万元以上10万罚款。元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。严重违法有下列情形之一的：1,涉及农民工人数50人以上的；2.十二个月内违反同一规定两次以上的。3.发生极端或群体性讨薪突发事件。责令项目停工，并处8万元以上10万元以下的罚款，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。由人力资源社未按月考核农24分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，保障农民工工资支付条例第五十六会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令
29、限期改般违法民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认1个月以下。处5万元以上低于6万元的罚款。经责令限期改正条第（一）项正；逾期不改较未按月考核农处6万元以逾期不改正正的，处5万重民工工作量、上低于8万元以上10万元违编制工资支付元的罚款。以下的罚款。法表并经农民工本人签字确认1个月以上3个月以下。严重违法有下列情形之一：1.未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认3个月以上；2.发生极端或群体性讨薪突发事件；3,十二个月内违反同一规定两次以上的。处8万元以上10万元以下的罚款。25施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理，经责令限保障农民工工资支付条例第五十
30、六条第（二）项由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管般违法施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理1处5万元以上低于6万元的罚款。期改正逾期不改正部门按照职责责令限期改个月以下。正；逾期不改施工总承包单正的，处5万元以上10万元以下的罚款。较重违法位未对分包单位劳动用工实施监督管理1个月以上3个月以下。处6万元以上低于8万元的罚款。有下列情形之一的：L施工总承包单位未对分包单位严重违法劳动用工实施监督管理3个月以上；2.十二个月内违反同一规定两次以上的；3.发生极端或群体性讨薪突发事件。处8万元以上10万元以下的罚款。26分包单位未配合保障农民工由人力资源社分包单位未配处5万元
31、以施工总承包单位工资支付条会保障行政部般合施工总承包上低于6万对其劳动用工进例第五十六门、相关行业违单位对其劳动元的罚款。行监督管理，经条第（三）项工程建设主管法用工进行监督责令限期改正逾部门按照职责管理1个月期不改正的责令限期改以下。正；逾期不改分包单位未配正的，处5万较合施工总承包元以上10万元单位对其劳动处6万元以以下的罚款。重用工进行监督上低于8）违管理1个月以元的罚款。法上3个月以下。有下列情形之一的：1.分包单位未配合严施工总承包单处8万元以重位对其劳动用上10万元以违工进行监督管下的罚款。法理3个月以上。2.十二个月内违反同一规定两次以上的；3.发生极端或群体性讨薪突发事件。27施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度，经责令限期改正逾期不改正保障农民工工资支付条例第五十六条第（四
