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1、XX区地震易发区房屋设施加固工程实施方案为全面推进实施地震易发区房屋设施加固工程，特制定本方案。一、建设任务对我区地震高烈度区、地震重点监视防御区和年度地震重点危险区、易发区的未采取抗震措施或抗震能力未达到抗震设防标准的乡村民居、城市老旧房屋、城镇供排水、道路桥梁、供热、燃气管网等市政基础设施、学校、医院、幼儿园、交通生命线、电力、通信、危化品厂库、水库大坝，重大工程等建筑或设施为重点进行抗震加固。对一般地区未达到抗震设防标准的民居、公共设施加固改造；实施农村民居加固示范工程建设；完善应急避难场所建设标准和管理办法，科学合理布局，分级推进建设。二、进度安排2020年8月底前，完成抗震性能普查工
2、作。2021年5月底前，完成抗震性能鉴定，建立区级房屋设施（构筑物）抗震风险基础数据库，并确定需进行抗震加固的项目名单，提出抗震加固的分步实施计划。2022年底完成抗震加固工作。三、任务分工我区地震易发区房屋设施加固工程按照属地原则，由各镇人民政府、各街道办事处、各工业园区管委会组织实施，区级行业主管部门做好协调、指导、督促工作。区发改局协调、指导各镇人民政府、各街道办事处、各工业园区管委会项目立项工作。区地震局负责确定地震高烈度区、地震重点监视防御区和年度地震重点危险区、易发区及一般地区。（一）农房。按照住建部安排部署，做好农房抗震改造工作，实施农房加固示范工程。（牵头部门：区住建局；参加部
3、门：区农业农村局；实施单位：各镇人民政府、XX街道办事处）（二）城市老旧房屋。重点对2000年之前建成的老旧房屋进行抗震性能普查、鉴定。对不满足抗震设防标准的进行加固，消减抗震安全风险隐患。（牵头部门：区住建局；参加部门：市生态环境局XX分局、市自然资源局XX分局；实施单位：城区各街道办事处）（三）城镇供排水、市政道路桥梁、供热、燃气管网等市政基础设施。重点对涉及生命线工程的城镇供排水、市政道路桥梁、供热、燃气管网等市政基础设施进行抗震性能普查、鉴定，对不满足抗震设防标准的进行加固，消减抗震安全风险隐患。（牵头部门：区住建局；参加部门：区水务局、市生态环境局XX分局、市自然资源局XX分局；实施
4、配合单位：城区各街道办事处）（四）学校、幼儿园建筑。重点对大中小学校及幼儿园的教学楼、体育馆、图书馆、宿舍、食堂等人员密集场所建筑进行抗震性能普查、鉴定，对不满足抗震设防标准的进行加固，消减抗震安全风险隐患。（牵头部门：区教育局；参加部门：市生态环境局XX分局、市自然资源局XX分局；实施配合单位：各镇人民政府、各街道办事处）（五）医院建筑。重点对门诊楼、住院部、医疗应急指挥中心等人员密集场所及重要建筑进行抗震性能普查、鉴定，对不满足抗震设防标准的进行加固，消减抗震安全风险隐患。（牵头部门：区卫健局；参加部门：市生态环境局XX分局，市自然资源局XX分局；实施配合单位:各镇人民政府、各街道办事处）
5、（六）交通生命线工程。重点对高速公路、省道等重要交通要道，桥梁、隧洞等控制性工程，车站等交通枢纽的重点建筑进行抗震性能普查、鉴定，对不满足抗震设防标准的进行加固，消减抗震安全风险隐患。（牵头部门：区交通局；参加部门：市生态环境局XX分局、市自然资源局XX分局；实施配合单位：各镇人民政府、各街道办事处、各工业园区管委会）（七）电力工程。重点对发电场、电力调度中心及其所属送变电所的生产建筑及设施进行抗震性能普查、鉴定，对不满足抗震设防标准的进行加固，消减抗震安全风险隐患。（牵头部门：XX供电公司、区发改局；参加部门：区工信局、市生态环境局XX分局、市自然资源局XX分局；实施配合单位：各镇人民政府、
6、各街道办事处、各工业园区管委会）（八）通信工程。重点对通信枢纽工程、通信指挥中心等重要建筑及设施进行抗震性能普查、鉴定，对不满足抗震设防标准的进行加固，消减抗震安全风险隐患。（牵头部门：区工信局；参加部门：市生态环境局XX分局、市自然资源局XX分局；实施配合单位：各镇人民政府、各街道办事处、各工业园区管委会）（九）水库大坝。重点对水库大坝等重要建（构）筑物进行抗震性能普查、鉴定，对不满足抗震设防标准的进行加固，消减抗震安全风险隐患。（牵头部门：区水务局；参加部门：市生态环境局XX分局、市自然资源局XX分局；实施配合单位：各镇人民政府、各街道办事处、各工业园区管委会）（十）危化品厂库。重点对市内
7、危化品厂库进行抗震性能普查、鉴定，对不满足抗震设防标准的进行加固，消减抗震安全风险隐患。（牵头部门：区应急局；参加部门：区工信局、市生态环境局XX分局、市自然资源局XX分局；实施单位：各镇人民政府、各街道办事处、各工业园区管委会）（十一）强化应急避难场所建设管理，科学合理布局，分级推进建设。区应急、住建、教育等有关部门和城区各街道办事处要按照XX区应急避难场所管理办法要求，做好应急避难场所的规划、建设、管理等各项工作。（牵头部门：区应急局、区住建局、区教育局；参加单位：市自然资源局XX分局、市公安局XX分局、区交通运输局、区文体广电旅游局、区地震局、市生态环境局XX分局、各镇人民政府、各街道办
8、事处、各工业园区管委会）四、保障措施（一）提高思想认识。区直各有关部门及单位、各镇人民政府、各街道办事处、各工业园区管委会必须高度认识提高自然灾害防治能力重点工程建设的重大意义和重要性,从讲政治、讲大局的高度，抓好我区地震易发区实施房屋设施加固工程，落实各项措施，真正做到思想重视、组织有力、责任明确、工作到位。（二）靠实工作责任。区直各有关部门及单位、各镇人民政府、各街道办事处、各工业园区管委会要按照各自职责和任务分解，靠实工作责任，细化任务分工，主动担当作为，落实地震易发区实施房屋设施加固工作。牵头部门应主动做好总体协调、指导、督促工作，加大推进力度。（三）加强资金扶持。完善地震易发区实施房
9、屋设施加固工程资金投入机制，把建设资金纳入各级财政预算，加大投入保障力度。积极向国家和省市相关部门争取，最大限度得到中央和省市级财政、项目、资金支持。（四）做好技术保障。各单位可通过自行组织实施、政府购买技术服务等多种形式开展普查工作，应保证普查资料全面、真实、准确，为抗震加固工作的开展提供基础资料。有资质的工程设计单位、相关专业科研院所和高校以及建筑结构可靠性鉴定检测单位，可为抗震性能普查提供技术服务。抗震性能鉴定、加固方案设计和加固工程施工，必须按照现行基本建设程序的规定和要求开展，确保加固后的房屋设施达到抗震设防标准。（五）建立考核机制。建立健全监督考核机制，分阶段就实施内容、建设目标、工作任务落实情况进行监督检查，对工作进展情况实施常态化考核，及时发现问题，总结推广经验，充分发挥监督考核的约束作用，保障抗震加固工作顺利实施。
