《XX县2022年低保、特困供养年度核查实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县2022年低保、特困供养年度核查实施方案.docx（8页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、XX县2022年低保.特困供养年度核查实施方案为认真贯彻党中央、国务院、省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，全面落实省委办公厅、省政府办公厅印发关于改革完善社会救助制度的实施意见的通知（X办发（2021）X号）精神，充分发挥城乡低保制度在巩固拓展脱贫攻坚成果中的政策性兜底保障功能作用，健全乡村振兴部门纳入防返贫监测系统人员监测预警机制，及时将符合条件的人员依规纳入兜底保障范围，在乡村振兴战略框架下持续做好兜底保障工作，进一步巩固农村低保专项治理成果，根据省民政厅关于印发2022年全省民政工作要点的通知（X民政发（2022）X号）省民政厅社会救助处省社会救助办公室关于印发
2、2022年全省社会救助工作要点的通知要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省市县委、县政府及省市民政工作要求，加强兜底保障与乡村振兴有效衔接，巩固拓展社会救助兜底保障成果，通过年度核查活动,结合省纪委大数据比对监督检查活动，全面落实农村低保、特困供养兜底保障政策，编密织牢基本民生兜底保障网，助力乡村振兴，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、年度核查主要对象和内容（一）年度核查主要对象1、乡村振兴局提供的纳入防返贫监测系统的人员2、农业农村局提供的禁捕退捕困难渔民3.2022年新申请且授权核对家
3、庭经济状况的新对象（含低收入家庭中的重度残疾人或医保部门反馈的高额医疗费用患者单个纳入对象）4、现在册已申请续保的老对象（二）年度核查主要内容1、完善好在册低保、特困供养对象基本信息，按时完成2022年新申请且授权核对家庭经济状况的新对象（含低收入家庭中的重度残疾人或医保部门反馈的高额医疗费用患者单个纳入对象）申请资料，并按时、按规定完成家庭经济状况核对。2、高质量完成新老对象家庭经济状况调查。摸清新老对象家庭成员拥有的全部可支配收入和家庭财产。坚持以家庭收入作为纳入或退出低保保障范围的核心依据，将所有符合条件的对象纳入低保保障范围。对经核查家庭人均收入确实已超过低保标准且不符合低保渐退政策的
4、低保对象，按照动态管理要求退出保障范围，做到“应保尽保、应退则退”。全面提高低保政策精准性，严格把握收入核查尺度，准确认定低保对象，合理确定保障待遇，做到对象精准、待遇公正。全面落实低保家庭收入核算办法。认真落实XX省最低生活保障审核审批暂行办法XX县农村低保按标施保工作手册中关于“收入核查范围、收入核查方法、家庭贫困程度综合评估”要求和方法核算低保家庭收入。3、高质量开展民主评议和乡镇联审联批。4、规范整理低保、特困供养档案（纸质和电子），及时录入社会救助管理系统，在规定的时间节点上报县社会救助中心备案，确保从7月份起按年度核查审批结果发放低保金和特困供养金。三、实施步骤（一）动员部署阶段（
5、4月20日前）。县、乡（镇、区）分别召开年度核查工作会议进行安排部署，开展业务培训，确保参与人员熟悉掌握有关政策要求、目标任务、方法步骤等。（二）组织实施阶段（6月30日前）。1、4月30日前，完成新老对象的申请受理和信息比对。乡镇结合本地实际，根据县实施方案及评估标准制定实施方案或细则，进一步细化各个操作环节及收入评估标准并上报县救助中心备案。各乡镇于4月25日前安排部署各村（社区）完成今年新增城乡低保、特困供养对象申请受理及家庭经济状况核对委托及老对象续保申请等基础性资料，4月30日前完成新增对象信息核对录入和委托报告工作。2、5月30日前，全面完成入户调查、村（社区）评议和乡（镇区）政府
6、联审联批工作，并上报县救助中心备案。入户调查要求：申请手续齐全且经信息比对的新老低保、特困供养对象必须做到IO0%入户核查。为全面真实掌握低保、特困人员的家庭经济状况，入户核查必须深入对象家中进行实地调查，切实保证核查质量和核查进度。村（社区）评议要求：评议活动由乡镇工作人员组织实施，严格按照宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认的程序进行。重点对申请人家庭共同生活成员、家庭收入和家庭财产调查结果的真实性和完整性进行评议。乡（镇、区）政府联审联批工作要求：乡镇成立低保、特困供养审核审批领导小组，乡镇分管领导组织召开领导小组与核查专班所有人员参与的联审联批会，对拟保障对象逐个进行审核审
7、批。二榜公示及备案工作要求：对乡镇政府审批通过的对象,乡镇民政办及时将相关资料上报县社会救助中心备案并在各村进行二榜公示。3、6月20日前县局完成抽查验收工作。县民政局成立以分管领导为组长，救助中心主任为副组长，救助中心全体工作人员参与的年度核查督导小组。一是根据乡镇上报的审批备案资料检查乡镇年度核查资料是否规范、完善。重点查看入户核查率是否达到100%,调查表填写是否规范完善、收入核实和保障标准是否科学合理、共同生活家庭成员认定是否全面、重点对象救助政策是否落实;民主评议、审核审批程序是否到位，与上报县救助中心备案资料是否一致。二是对各乡镇新增救助对象按不低于30%入户率进行抽查，对近亲属备
8、案对象进行100%检查。主要抽查入户情况是否属实、近亲属备案是否全面、村（社区）民主评议和会议记录是否规范、二榜公示是否到位等。针对检查验收发现的问题，提出整改意见，各乡镇要逐条逐项制定整改措施，6月20号前整改到位。对公示有举报的线索，由县督查专班进行专项查处。经查证，涉及乡镇或村级责任的将提请县纪委追究乡镇和村级直接责任人责任，对工作人员在核查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的违规违纪行为，决不姑息。4、6月30号前全面完成年度核查工作。一是各乡镇集中时间全面完善救助对象纸制档案和信息系统录入更新工作。进一步完善上报县救助中心备案的相关资料。二是及时将救助证发放新增对象手中。三
9、是对审批纳入对象进行镇、村两级长期公示。年度核查结束后，县民政局适时开展“回头看”，进一步巩固年度核查成果。四、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇要提高政治站位，把年度核查作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要抓手和重大政治任务，切实履行好主体责任。要结合本地实际，周密制定方案，主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓,抽调相关工作人员组建工作专班，保障入户核查所需的工作力量，确保工作顺利开展。（二）提升工作作风。各乡镇在开展年度核查工作中，必须把信息比对、入户调查、村级评议、公开公示、审核审批等关键环节落实到位，切忌搞形式，走过场。严格实行动态管理，严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入低保保
10、障范围。凡因家庭条件好转、收入稳定且超标不再符合保障条件的对象，必须无条件的予以清退。（三）强化宣传引导。各乡镇要采取形式多样、灵活有效的方式，挖掘宣传城乡低保和年度核查正面典型，宣传普及低保等社会救助政策，传递党和政府对困难群众的关心和关怀，引导广大群众感党恩、听党话、跟党走。要高度重视信访工作，及时稳妥处理好各类信访问题，耐心细致做好群众工作。对因其他突发性和偶发性重大事件造成家庭生活暂时性困难的，可按程序及时申报其他相关社会救助。（四）强化监督检查。各乡镇要结合本地实际，从正确履行政府职责、维护困难群众合法权益的高度，将城乡低保、特困对象年度核查工作纳入乡镇政府重要议事日程和政府目标考核
11、内容。县民政局将对各乡镇年度核查工作进行不定期的检查和督导。附件：XX县农村困难家庭收入评估标准XX县农村困难家庭收入评估标准类别计量单位纯收入评估标准家庭经营性纯收入粮食类（稻谷、小麦等）田300-500油料类（油菜、花生等）亩300-400棉花亩400-600蔬菜类亩2000-3000林果类亩300-500茶叶亩1000-2000生猪头200-400牛头800-1000羊只100-200渔业,-田500-800工资性纯收入打工业月有劳动能力，不提供收入状况的，按打工地最低工资进行计算，一年计算月数不少于6个月。身体状况较差一点儿的，按3个月计算。零售业月按每月900元计算县内务工月县内打临工，漆匠等技术工按120元/人/天计算；大工按150元/人/天计算；小工按80元/人/天计算。家庭无特殊情况的，工作日按5个月计算。手工业月按每月900元计算财产性纯收入山林、土地、房产出租等按协议、凭证或实际收入计算转移赡养费、扶养费、抚养费、性纯离退休金、失业保险金、赔按协议、凭证或实际收入计算收入偿等
