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1、XX县自然资源和规划局不动产登记队伍作风和素质提升专项行动实施方案为进一步推动不动产登记队伍作风常态化工作，提升不动产登记队伍素质，严肃工作纪律，改进工作作风，结合我县实际，制定本作风和素质提升专项行动实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，加快落实自然资源部关于不动产登记队伍作风常态化建设的通知（自然资发（2022）144号）和XX市自然资源和规划局关于XX市不动产登记队伍作风和素质提升专项行动方案的通知（X自然资函2023）X号）要求，采取集中攻坚方式，开展专项行动。全面自查、排查不动产登记部门在五个方面存在的典型问题，进一步健全登记队伍
2、监督管理和作风建设长效机制，强化干部职工纪律规矩意识，切实转变工作作风，进一步提升不动产登记服务效能，为不动产登记队伍作风常态化建设发展提供坚强有力的纪律保障。二、工作任务（一）改进存在的问题，全面提升服务质量。1.全面整治思想认识不到位问题，提升为民服务意识。各单位要始终坚持以人民为中心，进一步巩固和拓展“我为群众办实事”实践活动成效，持续开展为民服务宗旨教育，切实增强为民服务意识，注重强化窗口服务的责任感、使命感、荣誉感，充分认识不动产登记窗口是为群众提供政务服务的桥梁和纽带，每一名不动产登记工作人员都是人民的服务员，要高标准，严要求，对待群众用心用情，不得摆架子，耍威风，要始终做到热情、
3、耐心、周到、文明服务，不得态度冷漠，对群众应该解决的问题及时解决。要加强团队建设，登记窗口人员要互相帮助、互相补位、团结协作。窗口负责人要主动靠前服务、解决问题，不能怕事、躲事，共同维护窗口形象和集体荣誉。2全面整治监督管理不到位问题，提升服务能力。要切实履行登记队伍作风常态化建设主体责任，一级抓一级，出现重大问题，要逐级问责。加强登记人员一体化、全覆盖动态管理，对聘用、劳务派遣人员要在业务、作风上与编制人员同等要求，不得将编制外工作人员当成“局外人二不动产登记中心不得重业务轻作风建设，要定期开展人员培训，重点围绕作风和业务，内强素质，外树形象。严格落实先培训再上岗要求。随时掌握政策法规在登记
4、窗口落实情况，及时发现问题并指导纠偏。县局要切实履行好监督指导职责，全面准确掌握登记队伍作风、素质、能力情况。3 .全面整治制度执行不到位问题，提升服务效能。按照XX省不动产登记大厅建设标准（试行）要求，建立健全窗口人员服务行为规范，聚焦重点环节，明确窗口人员行为、纪律、礼仪等基本准则。严格执行窗口应急管理制度，对疫情、火灾、停电、群众上访、斗殴、业务激增等突发事件提前制定应急预案，加强应急演练，提升团队协作能力，及时化解矛盾。严格落实限时办结，做到对外承诺的时限必须办到，不能让办事群众没有预期，不得失信于民。健全疑难问题认定、会商、解决和反馈机制，及时与办事群众沟通、清晰告知、争取理解，安排
5、专人负责跟进、答疑、处理，不得以疑难问题为由，随意延长办理时限。畅通沟通渠道，通过便民热线，“办不成事”反映窗口等渠道，让办事群众遇到疑难问题能够找到人、问得到结果。提高登记业务进度查询精准性和及时性，让群众能够及时掌握业务办理进度。4 .全面整治流程不到位问题，提升服务规范。明确各岗位职责，各司其职，合理设置窗口，按照XX省不动产登记大厅建设标准（试行）要求，合理安排大厅窗口数量、类型，不得因窗口设置不合理、职责不清晰、分工不明确，造成忙闲不均、秩序混乱。同时规范做好咨询引导，咨询引导窗口要设在大厅显著位置，并精准做好咨询引导服务，不得模棱两可、答非所问或者推脱责任。要一次性告知，不得让群众
6、来回跑路。完善登记业务内部衔接机制，受理、审核、登薄、缮证等环节要实行有序衔接，窗口能够掌握全过程具体情况，不得因内部衔接机制不畅，造成群众办事困难。加大推广电子证照应用。5全面整治廉洁防控不到位问题，提升服务形象。加强廉政风险点梳理和风险排查，全面梳理业务流程的廉洁风险，聚焦关键环节和重点岗位，加强风险排查。细化人防、物防、技防等防范措施。严格排查并防范与中介、开发企业勾结违规收取“好处费”“加急费”“服务费”“信息费”等不廉洁问题。围绕不动产登记廉洁警示案例，定期开展警示教育。认真排查并严厉打击内外勾结非法牟利行为，发现一起，查处一起，通报一起。要加强廉洁警示教育，对内外勾结非法牟利等廉洁
7、问题要“零容忍”，一经发现，立即严肃查处、严格问责。要时时绷紧廉洁防控这根弦，从制度规范、人员管理等方面多管齐下，通过反面典型教育明底线、筑防线。（二）培树先进典型，发挥示范引领作用。1 .打造XX不动产党建品牌。要切实突出政治引领，深化党建和不动产登记深度融合。结合市级“X当好办、X当满意”党建品牌，努力创建我县不动产登记党建品牌。充分发挥示范引领作用，以不动产登记窗口为单位，至少设置1个党员先锋岗，组建1个党员先锋队，开展带头示范作用，充分发挥不动产登记中心基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。2 .推出便民服务先进典型。以作风建设、便民服务、队伍管理、能力提升为重点，立足服务实效，总结先
8、进经验，展示亮点作法，突出工作特色，营造我县不动产登记队伍作风和素质提升先进典型和学先进、争先进良好氛围。3 .建设为民服务示范窗口。围绕作风建设、业务办理、便民服务、应急处理、队伍建设等各项内容，持续开展不动产登记便民利民示范窗口创建活动，创建我县特色示范窗口，以登记服务小窗口推动工作作风大转变，展现不动产登记为民服务良好形象。4,树立“争先创优”最美人物。要通过不动产登记职业技能大赛，“最美登记人”评选、“青年文明号”创建等多种形式，树立业务精、作风优、素质强的不动产登记先进模范人物。县局要积极创造条件，鼓励基层创新，在基层中树立典型，在基层中发现典型，在本系统年度“争先创优”中激励支持基
9、层优秀窗口工作人员，鼓舞基层队伍士气。三、专项行动开展时间和要求从即日起到2023年6月底，利用近半年时间在全系统范围内开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动。（一）层层压实责任，提高政治站位。县局要严格履行管理责任，及时组织不动产登记中心开展自查。按照上级部门作风常态化建设考核的五个方面、29项量化任务清单，逐一落实工作措施。（二）强化监督管理，全面开展专项排查。县局组建作风常态化建设专项行动专班，在分管领导指导下开展工作，履行监督管理责任，由自然资源监测和调查登记股会同机关党委等单位进行排查，通过调研督办、明察暗访等方式对照五大方面的问题逐项检查。（三）坚持举一反三,逐步建立作风常态化建设工作机制。通过阶段性的自查和排查，建立问题台账，立行立改；短期难以解决的，明确完成时限、集中攻坚、挂账销号。通过专项行动整理宣介先进经验，树立先进模范，加大宣传力度，培育不动产登记队伍良好作风。
