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1、XX智慧交通扩建项目服务清单及要求1 .项目背景近年来，站外组客、道路危险货物运输违法违规行为屡禁不止，造成交通事故、交通设施损坏，桥梁、高架坍塌，严重威胁人民群众生命财产安全。违法违规行为存在发现难、查处难、监管难的特点，原有的监管模式无法做到全过程的有效监管，急需通过数字化的手段整合各部门数据，利用大数据、云计算等技术进行全过程、全闭环的监管。根据最新的XX省数字化改革政策要求及XX市数字化改革要求，对XX区智慧交通平台进行扩建，深化其应用场景。当前XX区路长制工作目前开展顺利，取得了显著的效果，达到了预期的目标，然而随着公路里程的不断升级，国省道巡查工作日益复杂，交通人员不足,针对国省道
2、巡查工作量大，整体交通巡查效率需进一步提升。经过五年多的不断创新和扩建，XX区综合交通信息指挥中心自创XX智慧交通体系“一中心、四平台”架构，已成为全省县区级“智慧交通”建设运行的样板，为交通综合执法改革的信息化指挥奠定了坚实的基础。并在2018年被列为XX省交通运输综合改革试点项目。2019年3月通过交通运输部绿色交通项目验收。根据最新的XX省数字化改革政策要求及XX市数字化改革要求，对XX区智慧交通平台进行扩建，深化其应用场景。2 .建设目标根据XX省交通数字化改革XX省交通数字化改革行动方案、XX省数字交通建设方案（2020-2025年）（试行）等政策精神，坚持运用数字化技术、数字化思维
3、、数字化认知对体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑，以创新为第一动力，促进先进信息技术与交通运输深度融合，通过XX区综合交通信息指挥中心的2023年XX智慧交通深化项目建设，对XX区交通运输信息化现状查漏补缺,进一步推进XX区交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展，为行业管理提供科学决策，为公众提供人性化、便捷化、综合化、智慧化的交通出行服务，争做数字化改革热潮中的先锋。以“路长制”为切入口，进一步完善农村公路治理体系，建立新型公路巡查预警方式，深入推行“路长制”，提升农村公路治理能力，为服务乡村振兴战略、打造“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区提供支撑。3 .
4、建设需求3.1. .业务需求（1）建立危险货物运输车辆治理，加强危货运输事中监管，对危险货物运输车辆危货运输车辆违法违规行为进行常态化打击，着力构建安全生产长效机制,切实维护人民群众生命财产安全。（2）迭代升级路长制管理应用，建立“巡查发现、问题反馈、协调落实、整改处置、考核督查”五位一体的全过程闭环的管理模式，优化多跨协同治理模式，提高“管路治路”效率。（3）深化XX智慧交通公众出行服务应用，开发“车服务一件事”服务。3.2. 系统性能需求总体上要求项目采用先进、成熟的技术，保证技术先进性，保证投资的有效性和延续性,支持常用的操作系统、数据库、应用服务器和开发工具等软件平台，应能够保证系统的
5、安全、可靠稳定的运行，可伸缩、可扩展、方便移植，具有高可用性和高响应速度，并易于维护，开发部署灵活。（1）性能需求一般操作平均响应时间不超过5秒，后台配置平均响应时间不超过3秒。系统支持最大并发用户3000,提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间：7天，平均故障修复时间：2小时。（2）安全性需求序号描述1系统应支持用户及用户组的设置2系统应支持数据层、传输层、展示层对私密信息进行加密3系统在登陆时应该输入密码，密码的位数不应小于6位，区分大小写4系统应支持功能授权，即不同用户使用不同的功能5系统应支持不同部门甚至不同用户之间数据查看的限制6应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密处理(3)
6、权限和日志管理需求系统应严格按照规范使用招标单位的统一用户管理平台，以实现统一的组织机构、用户和登录权限管理，以及实现系统间的单点登陆。系统的权限管理模块根据部门现状进行设定，并制定组织结构和系统资源管理方法，对不同层级和重要新的组织机构、资源、角色内容进行权属定义，以保证组织机构、系统资源和角色的有效性。通过用户与权限的配置，实现不同模块与功能对不同用户的单独授权，确保不同用户登录后台后对相应频道范围的操作权限。同时系统应提供日志管理，保留用户登录、操作等信用的痕迹，使系统更加全面，具备更好的安全性及突发事件的处理能力。(4)易用性目标用户凭借导引和分步骤完成单据实现1天内自行学会操作；所有
7、单据和报表可相互追溯和钻取。3.3. 建设内容需求根据最新的XX省数字化改革政策要求及XX市数字化改革要求，对XX区智慧交通平台进行扩建，深化其应用场景。本项目主要建设内容如下：(1)迭代升级路长制管理应用，建立“巡查发现、问题反馈、协调落实、整改处置、考核督查”五位一体的全过程闭环的管理模式，优化多跨协同治理模式，提高“管路治路”效率；(2)新增危险货物运输车辆治理，加强危险货物运输车辆事中监管，对危险货物运输车辆危货运输车辆违法违规行为进行常态化打击，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全；（3）新增站外组客视频监控点位20个，提升客运车辆非法站外组客治理能力。（4）深化公
8、众出行服务，从“补胎搭电”等应急维修出发，整合事故救援、故障快修、车辆保养等模块功能，搭建“车服务一件事”民生服务场景，提供全方位一站式车辆服务。4 .采购需求4.1. ,危险货物运输车辆治理4.1.1. 危险货物运输车辆数据接入为保证XX区危险货物运输车辆治理应用的落地运行，需扩展接入场外设备数据、跨部门数据、上级单位数据。本次项目要求接入的数据如下：序号数据名称数据项1前端视频数据（站外组客）视频数据2园区监控基本信息监控名称、监控编号、监控所属单位、经纬度等3园区车辆监控过车信息经纬度、抓拍图片、抓拍时间、识别车牌、车牌颜色、车辆类型4园区监控实时视频数据拍摄时间、过车视频等5公安道路卡
9、口基础信息卡口名称、卡口编号、经纬度、所属区域6公安道路卡口过车数据抓拍图片、抓拍时间、识别车牌、车牌颜色、车辆类型7行驶证信息机动车序号、车辆类型、总质量、发证机关、发行驶证日期、使用性质、身份证明号码、车外廓高、整备质量、车外廓宽、机动车所有人、号牌号码、号牌种类、核定载客、车外廓长、住所详细地址、检验有效期止、发牌日期、初次登记日期、车辆型号、机动车状态、身份证明名称、中文品牌、车辆识别代号8危货企业经营许可信息行政区划、企业名称、负责人、负责人手机、经营范围、注册地址、营运状态、经营许可证字、经营许可证号、办公地址、法人代表、经办人、经办人手机、发证机关、初次领证日期、核发日期、有效期
10、起、有效期止、客运车辆数、创建时间9危货车辆营运证信息车牌颜色、车牌号码、车辆类型、所属企业名称、发证时间、有效期、道路运输证编号等10危货从业人员资格证信息姓名、身份证号、资格证号、性别、出生日期、民族、档案号、所在行政区划、暂住证号码、身份证地址、手机号码、现住地址11危货车辆卫星定位信息车牌号码、车牌颜色、上传时间、经度信息、纬度信息、运营商信息等12危货电子运单数据申报单位、押运员姓名、押运时间、押运起点、押运终点等4.1.2. 打非预警（1）危货运输非法营运算法模型包括高频车辆分析、疑似车辆分析及待核查车辆分析。（2）危货运输非法营运预警在道路运输行业的车辆、业户信息、行驶证数据基础
11、上,融合卡口过车数据，通过危货运输非法营运算法模型，筛查没有运政危险品营运证车辆数据等规则，智能识别园区内进行危货非法营运活动的“黑车”，实时生成预警信息。车辆图层：可以在GIS地图上展示根据车辆的位置信息数据展示车辆位置及其运行状态，并且可以对车辆进行聚合操作。预警信息：点击详情可查看预警事件详情，点击处置可以处理预警。实时跟踪：根据车辆实时上传的位置信息数据，并在GlS地图上以线的方式展示出来。（3）预警规则管理、阈值配置支持危险货物运输车辆危货运输非法营运预警规则管理及阈值配置，包括规则名称、规则类型、监管对象、研判方式、危货运输非法营运预警阈值配置等。支持在疑似车辆基础上，可对制定规则
12、的匹配，形成高度疑似车辆清单。系统具备查询、更新、维护启用和禁用等功能。4.1.3. 违规预警（1）违规预警算法模型包括车辆未申报电子运单算法模型、车辆有卡口无GPS记录算法模型及车辆道路运输证过期算法模型。（2）车辆未申报电子运单预警通过运行规则不间断分析，发现车辆未申报电子运单违规行为，记录车辆电子运单数据及GPS记录等异常信息，实时生成预警信息。提供线索分析、研判。（3）车辆有卡口无GPS记录预警通过运行规则不间断分析，发现车辆有卡口无GPS记录，记录卡口通行数据及对应GPS记录等异常信息，实时生成预警信息。提供线索分析、研判。（4）车辆道路运输证过期预警通过运行规则不间断分析，发现车辆
13、道路运输证过期违规行为，记录车辆营运证信息及到期时间等异常信息，实时生成预警信息。提供线索分析、研判。（5）预警规则管理、阈值配置支持对车辆未申报电子运单、车辆有卡口无GPS记录、车辆道路运输证过期预警规则管理及阈值配置，包括分析规则名称、规则类型、监管对象、研判方式、车辆未申报电子运单、车辆有卡口无GPS记录、车辆道路运输证过期预警阈值配置等。系统具备查询、更新、维护启用和禁用等功能。4.2. 路长制”管理应用4.2.1. 路长制巡查升级（1）巡查流程简化简化现有巡查流程，简化X政钉移动端，优化事件类型选择，事件等级，事件描述改为非必选项，便于巡查人员合理描述并高效记录巡查事件。（2）公路桩
14、号智能转换在路长巡路过程中，将定位的经纬度信息，通过调用数字底座服务，系统通过公路经纬度与K桩号精确适配，使得公路桩号与经纬度能够相互转换，定位更加精准，并自动应用在X政钉事件界面对应位置，无需手动填入。（3）主动巡查XX路长X政钉应用新增主动巡查功能，相关操作遵循简易、高效原则，便于路长能主动开展规定线路的巡查，满足多次巡查的需求。（4）优化统计分析根据最新考核办法的相关要点，优化统计分析功能，合理设置账号权限，相关统计报表需可导出。4.2.2. 巡查伴随服务（1）巡查路线绘制当前巡查人员在绑定路线上的某个点位时，能够绘制出当前位置到规定路线的终点的路线信息，以红色进行路线标记。（2）巡查路
15、线引导当巡查人员在巡查路线上开始巡查打卡，系统根据巡查人员当前定位，自动箭头引导至绑定的巡查路线方位，实时巡查路线引导。（3）偏离设置可对巡查人员点位偏离情况进行预警设置，主要对偏离50米、100米等不同情况进行设置。（4）定位研判将当前位置跟绑定的路线进行经纬度分析匹配，通过算法分析，判断当前位置是否在规定路线上。（5）偏离预警针对巡查人员偏离巡查路线的行为进行提示预警，保证巡查人员行走在正确的道路上。4.2.3. 数据接入管理（1）数据底座对接通过与数据底座对接，实现与关联系统（包含但不限于X路致富、区基层治理四平台等相关业务系统及其迭代系统）的数据对接，完成上级部门关于系统精简、融合、安
16、全等整合兼并要求。4.3. 公众服务深化应用（X里办端）车服务一件事4.3.1. 车主端（1） 一键救援车主主动发起一键救援，选择相应的故障类型和所需的服务，让就近的维修店主动联系车主提供服务。（2） 故障识别整合常见的各类车辆故障情况，故障指示灯识别等内容，让车主第一时间判断车辆故障类型，以便于求助和后续维修。(3)车辆快修整合车辆维修企业的服务项目、配件价格、客户评价、信用评级等信息，用于车主普通的维修服务，找到就近的维修店，主动上门去维修等服务。(4)预约服务车主可通过线上对车辆维修、保养、美容等服务进行预约。(5)服务评价车主在完成服务项目后，选择对应的服务工单，可对维修店的服务内容、
17、价格、质量等进行跟踪评价。（6） 个人中心管理车主的个人信息、车辆信息、维修信息等，查看被服务的记录与评价。4.3.2. 电瓶车端(1) 一键救援车主主动发起一键救援，选择相应的故障类型和所需的服务，让就近的电瓶车维修店主动联系车主提供服务。(2)车辆快修整合店铺维修商家的服务项目、配件价格、客户评价、信用评级等信息，用于车主普通的维修服务，找到就近的维修店，主动上门维修等服务。4.3.3. 企业端(1)服务信息上传维修企业可以上传企业介绍、服务项目、救援价格、配件价格等信息，上传后显示在车主端的车辆快修模块上，便于车主选择需要的服务项目，包括查看、编辑、新增、删除操作。(2) 一键接单维修企
18、业收到车主一键救援信息，可选择接单，主动联系车主提供服务。(3)维修信息管理维修店可以管理所有的服务项目、配件价格、服务订单等。(4) 评价管理维修企业可以查看车主的服务评价，对车主的投诉进行处理和回复。4.3.4. 政府端（1）商家入驻审核审核入驻的维修企业，对维修企业的基本要求、营运证照、服务内容等进行审核。（2）投诉处理行业管理人员对对车主的投诉进行协调处置，跟踪处理情况，搭建车主与企业之家的沟通渠道。（3）数据分析查看车主、维修企业使用情况，通过对救援时间、服务内容、评价信息、投诉处置等数据进行综合分析，为管理部门决策提供数据支撑。（4）信用评价根据企业证照信息、车主对维修企业的评价等
19、内容，综合分析企业的价格诚信度、服务满意度、配件质量合格度等内容，对企业进行综合性信用评价并进行星级评定。（5） 商家管理管理人员可对商家的服务价格、信用评价、交易过程进行查看和管理。5 .软件及配套设施清单序号应用系统名称及模块数量单位1危险货物运输车辆治理危货货物运输车辆数据接入1项打非预警危货运输非法营运算法模型1项危货运输非法营运预警1项预警规则管理、阈值配置1项违规预警违规预警算法模型1项车辆未申报电子运单预警1项车辆有卡口无GPS记录预警1项车辆道路运输证过期预警1项预警规则管理、阈值配置1项2“路长制”管理应用XX四好农村路一张图XX公路一张图1项路面技术状态概况1项设施基础数据
20、概况1项路长制巡查升级巡查流程简化1项公路桩号智能转换1项巡查路线智能引导巡查路线绘制1项巡查路线引导1项偏离设置1项定位研判1项偏离预警1项车载巡查闭环分析研判1项智能预警1项审核派单1项处置闭环1项数据接入管理数据底座对接1项轨迹接入1项3公众服务深化应用（X里办端）-车服务一件事车主端一键救援1项故障识别1项车辆快修1项预约服务1项服务评价1项个人中心1项电瓶车端一键救援1项车辆快修1项企业端服务信息上传1项一键接单1项维修信息管理1项评价管理1项政府端商家入驻审核1项投诉处理1项数据分析1项信用评价1项商家管理1项配套设备序号设备参数数量单位1平台扩容云存储扩容，按照硬盘空间授权48授
21、权路数2存储4T,7200RPM,3.5寸，SATA12块3非法营运车辆检测设备400万像素红外违章检测一体球摄像机靶面尺寸不小于1/1.8英寸（提供第三方机构出具的检验报告）内置GPU芯片摄像机内置镜头，支持不小于32倍光学变倍，镜头最大焦距不小于192mm视频输出支持2592X15203OfPS,2048153630fps,分辨力不小于1600线支持采用H.264、MJPEG、H.265视频编码标准支持最低照度可达彩色0.0002Lux,黑白0.OOOILux（提供第三方机构出具的检验报告）可识别不低于170种车辆品牌，车辆品20套牌识别白天准确率大于98%,晚上准确率大于97%支持违法停
22、车抓拍功能，且白天和晚上违法停车捕获率、捕获有效率均大于99%支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口。有2个SD卡槽，最大支持512GB的SD卡设备进行违法停车检测时，镜头倍率为1倍，白天有效检测距离最大为150米，其他倍率下，白天有效检测距离最大为450米防护等级：IP674外场设备安装调试设备安装调试，包括取电工程以及相关辅材20项5专线网络运营商专线网络，带宽20M20条6维护一年设备的维护20项其中“非法营运车辆检测”一体化球机在中标后合同签订前需提供设备相关检测报告复印件加盖原厂公章，并提供针对本项目的原厂授权书，否则投标人有权拒绝签订合同并按虚假应标处理
23、。6 .项目实施要求项目管理首先要建立管理的原则，组织，协调机制和实施办法。项目计划的制定和执行要体现交通项目的特点。必须高度重视对过程的管理控制，高度重视对各类文档的管理，必须建立中间环节和文档的内部测试审核制度。投标人应保持项目团队稳定。未经用户方同意，项目总负责人及项目经理在项目整体验收前不得变更。项目实施建设阶段投标单位需承诺提供4人以上项目实施人员（含项目经理、技术实施人员、软件开发人员等）。7 .其他要求对原来建设的站外组客系统平台进行扩展建设，新增20个站外组客点位；为避免重复建设，投标人需承诺本次扩建的点位能够与“XX智慧交通一一智慧天网执法管控体系项目”无缝对接集成（对接集成
24、产生的第三方费用由中标人负责），投标时无书面承诺的，做无效标处理；承诺后无法实现的，采购方有权终止合同并退回所付款项，由此带来的一切损失由中标方负责。为保障项目不出现重复投资和浪费，且在不影响原有数据中心运行情况下进行数据新增采集，保障项目建设过程中不影响原有平台、数据中心日常运行。本项目需按照XX区智慧交通项目中数据中心的模型和架构进行数据交换和上层应用开发。所有项目开发须在2019年完成的XX智慧交通项目基础上进行扩展，投标人须书面承诺，所投的软件产品在开发期间不影响原有平台正常运行，投标时无书面承诺的，做无效标处理；承诺后无法实现的，采购方有权终止合同并退回所付款项，由此带来的一切损失由中标方负责。为配合信创要求，投标人需承诺所开发的系统需基于信创适配要求，需配合部署至信创环境内，投标时无书面承诺的，做无效标处理；承诺后无法实现的，采购方有权终止合同并退回所付款项，由此带来的一切损失由中标方负责。
